城市橋梁管理法規(guī)與工作要求

1、.1城市橋梁管理法規(guī)與工作要求城市橋梁管理法規(guī)與工作要求.2 城市橋梁管養(yǎng)城市橋梁管養(yǎng) 政策法規(guī)體系政策法規(guī)體系主要內(nèi)容主要內(nèi)容 我省城市橋梁管養(yǎng)我省城市橋梁管養(yǎng)工作概況與工作要求工作概況與工作要求.3國家法規(guī)國家法規(guī)省政府及住建部文件省政府及住建部文件省廳規(guī)范性文件省廳規(guī)范性文件 省廳日常管理文件省廳日常管理文件部門規(guī)章部門規(guī)章 地方性法規(guī)、規(guī)章地方性法規(guī)、規(guī)章第一部分：第一部分：.4國家法規(guī)國家法規(guī).5 城市道路管理?xiàng)l例城市道路管理?xiàng)l例國家法規(guī)國家法規(guī)第二條 本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。 .6 城市道路管理?xiàng)l例是國務(wù)院令第國務(wù)院

2、令第198號，號，自1996年10月1日起施行 ，是目前城市道路橋梁管養(yǎng)方面唯一的國家級法規(guī)。 這部法規(guī)中專門針對城市橋梁管理的條文較少，關(guān)系比較密切的主要是第二十七條。.7 城市道路管理?xiàng)l例第二十七條： 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為： 1第三款第三款機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；第五款第五款第六款第六款在橋梁上架設(shè)壓力在公斤平方厘米（.兆帕）以上的煤氣管道、千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；.8國家法規(guī)國家法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章 .9部門規(guī)章部門規(guī)章 城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 建設(shè)部關(guān)于納入國

3、務(wù)院決定的建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的 十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定 市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定.10 城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法是原建設(shè)部令第建設(shè)部令第118號，號，自2004年1月1日起施行 ，是目前唯一一部專門針對城市橋梁管養(yǎng)工作的部門規(guī)章。 這部規(guī)章共分五章三十二條，對城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修和檢測評估工作作了比較詳細(xì)的規(guī)定和要求，有力促進(jìn)了城市橋梁養(yǎng)護(hù)工作的制度化和法制化，是當(dāng)前各級市政主管部門開展橋梁管養(yǎng)工作最主要的依據(jù)。.11 建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許

4、可的條件的規(guī)定可的條件的規(guī)定是原建設(shè)部令第建設(shè)部令第135號，號，自2004年12月1日起施行 。這部規(guī)章第十二條明確了城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的7個(gè)審批條件，包括：有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；有建筑工程施工許可證；有施工組織設(shè)計(jì)方案；有安全評估報(bào)告；有事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；有管線架設(shè)設(shè)計(jì)圖紙；有橋梁專家審查委員會的審查意見。根據(jù)根據(jù)國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定決定（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第412號）號） ，這項(xiàng)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，這項(xiàng)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)為所在城市的人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門。為所在城市的人民政府市政工程設(shè)施行政

5、主管部門。.12 市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第部令第1號，號，自2008年12月1日起施行 ，主要是針對市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的監(jiān)督管理。 城市橋梁作為重要的市政公用設(shè)施，也屬于這部規(guī)章調(diào)整的范疇。規(guī)章中對市政公用設(shè)施運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)單位的相關(guān)要求適用于城市橋梁管養(yǎng)單位。 .13國家法規(guī)國家法規(guī)省政府及住建部文件省政府及住建部文件部門規(guī)章部門規(guī)章 .14省政府及住建部文件省政府及住建部文件省政府辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省城市關(guān)于加強(qiáng)全省城市橋梁養(yǎng)護(hù)與安全管理工作的通知橋梁養(yǎng)護(hù)與安全管理工作的通知 建設(shè)部辦公廳建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展既有城市橋梁關(guān)于開展

6、既有城市橋梁安全隱患排查有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知安全隱患排查有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知 .15 省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省城市橋梁養(yǎng)護(hù)與安全管理工作的通知（閩政辦2009143號）是省政府辦公廳根據(jù)省住建廳報(bào)送的全省城市橋梁普查與檢測工作情況，經(jīng)省政府同意，通報(bào)全省各市、縣（區(qū)）人民政府。 這個(gè)文件通報(bào)了各地城市橋梁日常養(yǎng)護(hù)與管理、普查建檔與檢測評估 、各種病害和安全隱患處置等情況，指出了部分橋梁存在的管養(yǎng)職責(zé)不明確、基礎(chǔ)資料不全 、移交不規(guī)范、人員與資金投入不足等6個(gè)方面問題，并提出了理順關(guān)系 、消除隱患 、建立信息系統(tǒng)等7項(xiàng)工作要求。 出臺這個(gè)文件，既表明了省政府對城市橋梁管養(yǎng)工作的重視，也表明了省政府對

7、我省各級市政設(shè)施主管部門前階段工作的肯定，對指導(dǎo)我省下階段橋梁管養(yǎng)工作有很大的意義。 .16 建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展既有城市橋梁安全隱患排查有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知（建辦質(zhì)電200764號），是2007年湖南省鳳凰縣“8.13”堤溪大橋垮塌事故后，建設(shè)部在全國范圍部署開展既有城市橋梁安全隱患排查工作。 .17國家法規(guī)國家法規(guī)省政府及住建部文件省政府及住建部文件省廳規(guī)范性文件省廳規(guī)范性文件 部門規(guī)章部門規(guī)章 .18福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 和和 的通知的通知 福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 的通知的通知福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于城市橋梁檢測福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于城市橋梁檢測

8、評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)有關(guān)問題的通知評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)有關(guān)問題的通知省廳規(guī)范性文件省廳規(guī)范性文件 .19 福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定明確了城市道路、橋梁工程建設(shè)單位和接管單位的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范工程移交與接管行為。該規(guī)定自文件發(fā)布之日既2008年12月26日起施行。 該規(guī)定明確，城市橋梁接管單位自受理登記之日起參與工程建設(shè)的主要過程，包括初步設(shè)計(jì)審查、施工圖交底、橋梁荷載試驗(yàn)或檢測、工程竣工驗(yàn)收等。還要求，新建造價(jià)一千萬元以上或橋梁跨徑50米以上的大、中型城市橋梁應(yīng)有荷載試驗(yàn)報(bào)告，并設(shè)立固定水準(zhǔn)點(diǎn)、觀測點(diǎn)、預(yù)埋檢測設(shè)施和標(biāo)志。 .20 福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理暫行規(guī)定是省廳根據(jù)我省實(shí)際情況，對原

9、建設(shè)部城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法進(jìn)行細(xì)化。該規(guī)定自文件發(fā)布之日既2008年12月26日起施行。 .21 福建省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案是由省廳依據(jù)建設(shè)部城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案編制的，其目的是建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急體系，提高各級城市橋梁行政主管部門對既有城市橋梁重大事故的快速反應(yīng)和處理能力。 該預(yù)案將城市橋梁事故分為一級事故、二級事故、三級事故三個(gè)級別。其中，一級事故包括：城市跨江大橋、橋長在2000米以上的城市橋梁以及列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁，因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅；城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員30人以上的事故。 各地對城市橋梁事故等級劃分是不一致的，如北

10、京、上海各地對城市橋梁事故等級劃分是不一致的，如北京、上海橋梁事故應(yīng)急預(yù)案的劃分就同我省存在較大差別。橋梁事故應(yīng)急預(yù)案的劃分就同我省存在較大差別。.22 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)有關(guān)問題的通知（閩建建201128號）主要是在福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（試行）中增加“城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目，明確了申報(bào)條件、業(yè)務(wù)范圍及申報(bào)流程等。 該通知自2011年7月1日起施行。原福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)的通知（閩建城200662號）同時(shí)廢止。 .23國家法規(guī)國家法規(guī)省政府及住建部文件省政府及住建部文件省廳規(guī)范性文件省廳規(guī)范性文件 省廳日常管理文件省廳日常管理文件部門規(guī)

11、章部門規(guī)章 .24省廳日常管理文件省廳日常管理文件關(guān)于加強(qiáng)全省城市橋梁安全關(guān)于加強(qiáng)全省城市橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理工作的通知與養(yǎng)護(hù)管理工作的通知 關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁拉索關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁拉索 檢測的緊急通知檢測的緊急通知 關(guān)于加強(qiáng)因?yàn)?zāi)受損城市橋梁關(guān)于加強(qiáng)因?yàn)?zāi)受損城市橋梁安全隱患處置工作的通知安全隱患處置工作的通知 關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)期間城市橋梁關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)期間城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的通知養(yǎng)護(hù)管理工作的通知 關(guān)于開展全省既有橋梁隧道關(guān)于開展全省既有橋梁隧道安全大排查的緊急通知安全大排查的緊急通知 .25國家法規(guī)國家法規(guī)省政府及住建部文件省政府及住建部文件省廳規(guī)范性文件省廳規(guī)范性文件 省廳日常文件省廳日常文

12、件部門規(guī)章部門規(guī)章 地方性法規(guī)、規(guī)章地方性法規(guī)、規(guī)章.26地方性法規(guī)、規(guī)章地方性法規(guī)、規(guī)章福州市城市道路建設(shè)與管理辦法福州市城市道路建設(shè)與管理辦法廈門市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例廈門市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例省外有一些城市還出臺了專門針對城市橋梁管養(yǎng)省外有一些城市還出臺了專門針對城市橋梁管養(yǎng)的法規(guī)、規(guī)章，如的法規(guī)、規(guī)章，如長沙市城市橋梁安全管理?xiàng)l長沙市城市橋梁安全管理?xiàng)l例例、佛山市城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦佛山市城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法法等。等。 .27 近年來，特別是2007年以來，各級城市橋梁主管部門和管養(yǎng)機(jī)構(gòu)吸取國內(nèi)其他城市橋梁垮塌事故的教訓(xùn)，加大工作力度，開展城市橋梁普查建檔與檢測評估

13、，及時(shí)處置各種病害和安全隱患，加強(qiáng)城市橋梁日常養(yǎng)護(hù)與管理 ，取得較為明顯的成效。 第二部分：我省城市橋梁管養(yǎng)第二部分：我省城市橋梁管養(yǎng) 工作概況與工作要求工作概況與工作要求.28 今年7月，各地頻發(fā)橋梁事故。7月14日，武夷山市公館公路大橋垮塌，造成1人死亡、22人受傷；7月15日，杭州市錢塘江三橋南引橋發(fā)生橋面塌陷事故，造成一輛重型貨車墜落；7月19日，一輛嚴(yán)重超載沙石車壓斷北京市懷柔區(qū)寶山寺白河橋第一孔，造成橋體整體坍塌。這些橋梁事故再次敲響了我省城市橋梁安全工作的警鐘。 8月，省廳組織專家抽查了9個(gè)設(shè)區(qū)市、10個(gè)縣（市）區(qū)、2個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和廈門園博園的48座橋梁、4座隧道。從檢查情況看，

14、總體上城市橋梁隧道運(yùn)營安全處于可控狀態(tài)。 .29u城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施以來，城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施以來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，橋梁數(shù)量大幅增加；橋梁數(shù)量大幅增加；u橋梁隧道結(jié)構(gòu)形式多樣，橋梁隧道結(jié)構(gòu)形式多樣，特大橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、特大橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、長大隧道數(shù)量不斷增加；長大隧道數(shù)量不斷增加；u橋梁隧道建設(shè)主體多樣化，橋梁隧道建設(shè)主體多樣化，新建橋梁工程驗(yàn)收、投用、新建橋梁工程驗(yàn)收、投用、移交不規(guī)范；移交不規(guī)范；u原有原有橋梁使用年限不斷延橋梁使用年限不斷延長長；u車流量的不斷增長，特別車流量的不斷增長，特別是大噸位貨車及超載車輛比是大噸位貨車及超載車輛比例提升。例提

15、升。城市橋梁管理人員不城市橋梁管理人員不足足 ，專業(yè)技術(shù)水平不高；，專業(yè)技術(shù)水平不高；橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、檢橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、檢測資金投入不足測資金投入不足 ；橋梁管理信息系統(tǒng)建橋梁管理信息系統(tǒng)建設(shè)滯后；設(shè)滯后； 設(shè)區(qū)市主管部門對所設(shè)區(qū)市主管部門對所轄縣（市）指導(dǎo)不夠。轄縣（市）指導(dǎo)不夠。存在問題存在問題一方面橋梁設(shè)施量不斷增加、管理難度不斷加大，一方面橋梁設(shè)施量不斷增加、管理難度不斷加大，另一方面人員、技術(shù)、資金投入不足、管理不到位，另一方面人員、技術(shù)、資金投入不足、管理不到位，我省城市橋梁管養(yǎng)工作仍面臨嚴(yán)峻的形勢。我省城市橋梁管養(yǎng)工作仍面臨嚴(yán)峻的形勢。.30省廳省廳關(guān)于開展全省既有橋梁隧道關(guān)于開

16、展全省既有橋梁隧道 安全大排查的緊急通知安全大排查的緊急通知：排查范圍為已投入使用的各類城市橋梁、排查范圍為已投入使用的各類城市橋梁、隧道，各國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)可通行機(jī)隧道，各國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)可通行機(jī)動(dòng)車的橋梁、隧道動(dòng)車的橋梁、隧道。（一）全面普查、理順（一）全面普查、理順關(guān)系、明確職責(zé)關(guān)系、明確職責(zé)盡快完成既有城市橋梁盡快完成既有城市橋梁隧道普查，建立和規(guī)范隧道普查，建立和規(guī)范一橋一隧一檔。一橋一隧一檔。對轄區(qū)內(nèi)的所有城市橋?qū)爡^(qū)內(nèi)的所有城市橋梁進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和養(yǎng)護(hù)管理梁進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任劃分，層層落實(shí)責(zé)責(zé)任劃分，層層落實(shí)責(zé)任制。任制。福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理暫行規(guī)定福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)

17、維修管理暫行規(guī)定 第十三條：第十三條： 城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第八條、第九條：第八條、第九條：政府投資政府投資(含貸款含貸款)建設(shè)的城市橋梁，建設(shè)的城市橋梁，社會力量社會力量投資修建的公益性城市橋梁，投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修由其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)；單位自建單位自建的用于專業(yè)用途的橋梁，由自建單位負(fù)責(zé)養(yǎng)的用于專業(yè)用途的橋梁，由自建單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。護(hù)維修。負(fù)責(zé)城市橋梁具體管理的單位應(yīng)對所管理負(fù)責(zé)城市橋梁具體管理的單位應(yīng)對所管理的城市橋梁進(jìn)行全面普查，建立、健全城的城市橋梁進(jìn)行全面普查，建立、健全城

18、市橋梁檔案。市橋梁檔案。 .31城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第二十三條第一款：第二十三條第一款：經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，人和委托管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。并立即采取加固等安全措施。 經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著和委托管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)，向城市人的警示標(biāo)志

19、，并在二十四小時(shí)內(nèi)，向城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門報(bào)告。民政府市政工程設(shè)施行政主管部門報(bào)告。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照有城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。（二）及時(shí)整改、消除（二）及時(shí)整改、消除隱患、確保安全隱患、確保安全檢查發(fā)現(xiàn)不合格級或者檢查發(fā)現(xiàn)不合格級或者危險(xiǎn)狀態(tài)的橋梁隧道，危險(xiǎn)狀態(tài)的橋梁隧道，各地要制定整改計(jì)劃，各地要制定整改計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)后立即報(bào)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)后立即組織整改。組織整改。完善限載、限高、限航完善限載、限高、限航標(biāo)志

20、，跨江大橋和城市標(biāo)志，跨江大橋和城市主干道、城市進(jìn)出主要主干道、城市進(jìn)出主要通道上橋梁隧道的標(biāo)志通道上橋梁隧道的標(biāo)志要要盡快盡快設(shè)置到位。設(shè)置到位。城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第二十三條第二款：第二十三條第二款：城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十三條：第十三條：.32城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第五條：第五條：縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔

21、案。由省廳確定全省統(tǒng)一的開發(fā)平臺。各地要籌由省廳確定全省統(tǒng)一的開發(fā)平臺。各地要籌集資金、配備人員，加快城市橋梁管理信息集資金、配備人員，加快城市橋梁管理信息系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)建設(shè)。2011年內(nèi)各設(shè)區(qū)市要建成投用城市橋梁年內(nèi)各設(shè)區(qū)市要建成投用城市橋梁隧道信息平臺隧道信息平臺（三）加快城市橋梁管（三）加快城市橋梁管理信息系統(tǒng)建設(shè)理信息系統(tǒng)建設(shè) 2011年內(nèi)各設(shè)區(qū)市要建年內(nèi)各設(shè)區(qū)市要建成投用城市橋梁隧道信成投用城市橋梁隧道信息平臺息平臺?？h縣（市）（市）一級城市橋梁一級城市橋梁較少、資金籌集存在困較少、資金籌集存在困難的，可以難的，可以依托依托設(shè)區(qū)市設(shè)區(qū)市為平臺，通過網(wǎng)絡(luò)專線為平臺，通過網(wǎng)絡(luò)專線連接等形

22、式實(shí)現(xiàn)城市橋連接等形式實(shí)現(xiàn)城市橋梁的信息化管理。梁的信息化管理。省政府辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省城市橋梁養(yǎng)護(hù)關(guān)于加強(qiáng)全省城市橋梁養(yǎng)護(hù) 與安全管理工作情況的通知與安全管理工作情況的通知三、（五）三、（五）全省城市橋梁隧道信息系統(tǒng)現(xiàn)場會暨第二次全省城市橋梁隧道信息系統(tǒng)現(xiàn)場會暨第二次市政公用行業(yè)安全形勢分析會會議紀(jì)要市政公用行業(yè)安全形勢分析會會議紀(jì)要.33 城市道路管理?xiàng)l例城市道路管理?xiàng)l例 第十七條條第三款：第十七條條第三款：城市道路工程竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可城市道路工程竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。不得交付使用。

23、城市道路、橋梁工程開工前，應(yīng)當(dāng)明確該工城市道路、橋梁工程開工前，應(yīng)當(dāng)明確該工程建成后的接管單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向接管程建成后的接管單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向接管單位辦理登記手續(xù)單位辦理登記手續(xù)。接管單位自受理登記之日起參與城市道路、接管單位自受理登記之日起參與城市道路、橋梁工程建設(shè)的主要過程，包括初步設(shè)計(jì)審橋梁工程建設(shè)的主要過程，包括初步設(shè)計(jì)審查、施工圖交底、橋梁荷載試驗(yàn)或檢測、工查、施工圖交底、橋梁荷載試驗(yàn)或檢測、工程竣工驗(yàn)收等。程竣工驗(yàn)收等。（四）規(guī)范城市橋梁（四）規(guī)范城市橋梁移交與接管工作移交與接管工作 城市橋梁工程建設(shè)單位城市橋梁工程建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)

24、收，未經(jīng)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。不得交付使用。在城市道路、橋梁工程在城市道路、橋梁工程開工前明確該工程建成開工前明確該工程建成后的接管單位后的接管單位。福建省城市道路橋梁工程移交與福建省城市道路橋梁工程移交與 接管暫行規(guī)定接管暫行規(guī)定第四條：第四條：福建省城市道路橋梁工程移交與福建省城市道路橋梁工程移交與 接管暫行規(guī)定接管暫行規(guī)定第七條：第七條：橋梁接管單位要參與城橋梁接管單位要參與城市橋梁工程建設(shè)的主要市橋梁工程建設(shè)的主要過程過程。.34城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十六條：第十六條：超限機(jī)動(dòng)車輛等需經(jīng)過城市

25、橋梁的，在報(bào)超限機(jī)動(dòng)車輛等需經(jīng)過城市橋梁的，在報(bào)公安交通管理部門審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市公安交通管理部門審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并采取相應(yīng)技術(shù)措施后，方可通行。，并采取相應(yīng)技術(shù)措施后，方可通行。在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政全意見，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助在城市橋梁上設(shè)置大型廣

26、告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見，報(bào)城市人以及原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。方可實(shí)施。 （五）加大超載（五）加大超載監(jiān)管力度監(jiān)管力度配合公安交通管理部門配合公安交通管理部門打擊超載超限車輛過橋打擊超載超限車輛過橋現(xiàn)象。現(xiàn)象。對隨橋敷設(shè)的大管徑自對隨橋敷設(shè)的大管徑自來水管、廣告牌等要進(jìn)來水管、廣告牌等要進(jìn)行荷載校驗(yàn)行荷載校驗(yàn)。城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十七條：第十七條：城市橋梁檢測和

27、養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十八條：第十八條：對橋面增加車輛通行車對橋面增加車輛通行車道要科學(xué)論證道要科學(xué)論證。.35城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第二十一條：第二十一條：城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)委托城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)進(jìn)具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市橋梁的檢測評估。行城市橋梁的檢測評估。 在在福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（試行）中增加（試行）中增加“城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目項(xiàng)目。要積極探索把城

28、市道路、橋梁的巡查日常維要積極探索把城市道路、橋梁的巡查日常維護(hù)等市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場。護(hù)等市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場。 （六）培育橋梁檢測和（六）培育橋梁檢測和管養(yǎng)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)管養(yǎng)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面摸底已達(dá)到既有要全面摸底已達(dá)到既有橋梁檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的單橋梁檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的單位情況，指導(dǎo)好申報(bào)工位情況，指導(dǎo)好申報(bào)工作。作。 積極探索把城市道路、積極探索把城市道路、橋梁的巡查日常維護(hù)等橋梁的巡查日常維護(hù)等市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場 。省廳省廳關(guān)于城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)關(guān)于城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)資質(zhì) 有關(guān)問題的通知有關(guān)問題的通知全省城市橋梁隧道信息系統(tǒng)現(xiàn)場會暨第二次全省城市橋梁隧道信息系

29、統(tǒng)現(xiàn)場會暨第二次市政公用行業(yè)安全形勢分析會會議紀(jì)要市政公用行業(yè)安全形勢分析會會議紀(jì)要.36城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十一條：第十一條：城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由城市橋梁產(chǎn)權(quán)城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人依據(jù)養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃人或者委托管理人依據(jù)養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃，并參照城市道路養(yǎng)護(hù)工程估算定額指標(biāo)，并參照城市道路養(yǎng)護(hù)工程估算定額指標(biāo)等規(guī)定確定。等規(guī)定確定。橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量具有橋梁專業(yè)知識的管理人員，并負(fù)責(zé)組量具有橋梁專業(yè)知識的管理人員，并負(fù)責(zé)組織對其所有的或者受托管理的橋梁進(jìn)行檢

30、測織對其所有的或者受托管理的橋梁進(jìn)行檢測評估和養(yǎng)護(hù)維修。評估和養(yǎng)護(hù)維修。城市橋梁的經(jīng)常性檢查、常規(guī)定期檢測經(jīng)費(fèi)城市橋梁的經(jīng)常性檢查、常規(guī)定期檢測經(jīng)費(fèi)從橋梁管理經(jīng)費(fèi)中列支；結(jié)構(gòu)定期檢測和特從橋梁管理經(jīng)費(fèi)中列支；結(jié)構(gòu)定期檢測和特殊檢測費(fèi)用由橋梁管理單位專項(xiàng)申報(bào)，專項(xiàng)殊檢測費(fèi)用由橋梁管理單位專項(xiàng)申報(bào)，專項(xiàng)列支，專款專用。列支，專款專用。（七）加大人員、（七）加大人員、資金投入資金投入 各城市橋梁日常養(yǎng)護(hù)機(jī)各城市橋梁日常養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立橋梁管理所（構(gòu)要設(shè)立橋梁管理所（隊(duì)），配備專業(yè)技術(shù)人隊(duì)），配備專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)城市橋梁的管理員負(fù)責(zé)城市橋梁的管理與養(yǎng)護(hù)。與養(yǎng)護(hù)。 各級城市政府要加大城各級城市政府要加大城

31、市橋梁養(yǎng)護(hù)維修及檢測市橋梁養(yǎng)護(hù)維修及檢測資金投入，設(shè)立城市橋資金投入，設(shè)立城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修和檢測資金梁養(yǎng)護(hù)維修和檢測資金專戶，保障橋梁檢測評專戶，保障橋梁檢測評估和安全隱患處置工作估和安全隱患處置工作的及時(shí)開展。的及時(shí)開展。福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理暫行規(guī)定福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理暫行規(guī)定 第五條：第五條：福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理暫行規(guī)定福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理暫行規(guī)定 第十八條：第十八條：.37城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十條第一款：第十條第一款：縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修

32、的中主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)城市人民政府批長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。準(zhǔn)后實(shí)施。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對城市橋梁進(jìn)行護(hù)維修年度計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)?？h級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁檢測評估制管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁檢測評估制度，組織實(shí)施對城市橋梁的檢測評估。度，組織實(shí)施對城市橋梁的檢測評估。（八）切實(shí)加強(qiáng)日常（八）切實(shí)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理工作養(yǎng)護(hù)管理工作 要建立健全橋梁日常養(yǎng)要

33、建立健全橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理和檢測評估制度護(hù)管理和檢測評估制度，制定城市橋梁養(yǎng)護(hù)維，制定城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修與檢測評估的工作計(jì)修與檢測評估的工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃組織劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施實(shí)施。要按行業(yè)規(guī)范要求，加要按行業(yè)規(guī)范要求，加強(qiáng)橋梁管理檢測設(shè)備的強(qiáng)橋梁管理檢測設(shè)備的配備和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)配備和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)培訓(xùn)城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十二條第一款：第十二條第一款：城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第二十條第一款：第二十條第一款：.38城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十九條：第十九條：城市橋梁

34、產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)制定城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)制定所負(fù)責(zé)管理的城市橋梁的安全搶險(xiǎn)預(yù)備方所負(fù)責(zé)管理的城市橋梁的安全搶險(xiǎn)預(yù)備方案，明確固定的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并簽訂安全責(zé)案，明確固定的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并簽訂安全責(zé)任書，確定安全責(zé)任人。任書，確定安全責(zé)任人。市政主管部門應(yīng)制定橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急市政主管部門應(yīng)制定橋梁安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人應(yīng)當(dāng)建立安預(yù)案；橋梁產(chǎn)權(quán)人或委托管理人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定橋梁安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案全生產(chǎn)責(zé)任制，制定橋梁安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并組織演練。，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并組織演練。建立健全本地區(qū)城市橋梁重大安全搶險(xiǎn)工作建立健全本地區(qū)城市橋梁重大

35、安全搶險(xiǎn)工作制度和應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施制度和應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施（九）健全完善城市橋（九）健全完善城市橋梁安全管理制度梁安全管理制度 要建立安全生產(chǎn)責(zé)任要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制度。度。制定橋梁安全搶險(xiǎn)應(yīng)急制定橋梁安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并組織演練。并組織演練。福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理暫行規(guī)定福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理暫行規(guī)定 第十一條：第十一條：福建省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案福建省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案 2.2、2.3條：條：.39城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法 第十二條第二款：第十二條第二款：城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃定期對城市橋梁養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃定期對城市橋梁養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。行檢查。 市政主管部門應(yīng)每半年對市政處和其