成長三角理論

1、 第五組第五組 發(fā)展軸理論發(fā)展軸理論成長三角理論成長三角理論發(fā)展軸理論的提出及內(nèi)容 20世紀70年代，德國著名的地理學家沃納松巴特（Werner Sombart）等提出了增長軸理論。 增長軸理論的中心內(nèi)容是： 隨著連接各中心地的重要交通干線（鐵路、公路等）的建立，形成了新的有利區(qū)位，方便了人口的流動，降低了運輸費用，從而降低了產(chǎn)品的成本。新的交通線對產(chǎn)業(yè)和勞動力具有新的吸引力，形成有利的投資環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)和人口向交通線聚集并產(chǎn)生新的居民點。這種對地區(qū)開發(fā)具有促進作用的交通線被稱為“增長軸”（Growth axis），也稱為“發(fā)展軸（Development axis）。 在增長軸理論的指導下，城市

2、規(guī)劃的地域結(jié)構(gòu)布局，往往采用沿交通線延伸發(fā)展的鋸齒狀、組團狀模型。這種城市地域結(jié)構(gòu)的特點，既可以避免按傳統(tǒng)同心圓盲目向四周擴展，形成“攤大餅”式的封閉蔓延，使城市用地緊張，市內(nèi)交通擁擠，缺乏公園綠地和通風調(diào)節(jié)等環(huán)境質(zhì)量下降，也可以充分依托舊城，避免過于偏激的分散布點。點 軸 理 論 點軸開發(fā)理論(點軸理論)最早由波蘭經(jīng)濟家薩倫巴和馬利士提出。 點軸開發(fā)模式是增長極理論的延伸，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程看，經(jīng)濟中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，成斑點狀分布。這種經(jīng)濟中心既可稱為區(qū)域增長極，也是點軸開發(fā)模式的點。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟中心逐漸增加，點與點之間，由于生產(chǎn)要素交換需要交通線路以及動力供應

3、線、水源供應線等，相互連接起來這就是軸線。這種軸線首先是為區(qū)域增長極服務的， 但軸線一經(jīng)形成，對人口、產(chǎn)業(yè)也具有吸引力，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚，并產(chǎn)生新的增長點。點軸貫通，就形成點軸系統(tǒng)。 因此，點軸開發(fā)可以理解為從發(fā)達區(qū)域大大小小的經(jīng)濟中心（點）沿交通線路向不發(fā)達區(qū)域縱深地發(fā)展推移。主要思路 首先，重點思路開發(fā)沿海、沿江、沿河三大軸線地帶，使之逐漸成為國家未來發(fā)展的增長軸。 其次，在目前國家財政投資有限的情況下，中西部應積極選取和培育有較大發(fā)展優(yōu)勢和潛力的增長極、增長帶和增長中心，以此為突破口，振興中西部經(jīng)濟。中部地區(qū)的區(qū)位條件優(yōu)越，且礦藏豐富，城市相對密集，發(fā)展?jié)摿Υ蟆６鞑康膬?yōu)勢主

4、要在于豐富的資源。西部應充分發(fā)揮水資源、環(huán)境資源、自然資源和礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢，從地區(qū)特色出發(fā)，迅速建立經(jīng)濟增長極，對于那些可以成為增長極的“點”，不妨借鑒東南沿海地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，實行特殊的政策和靈活措施，吸引外國、港澳臺、東部的資本來投資，再現(xiàn)特區(qū)效應。 最后，對沿邊地區(qū)實行全方位開放，使之成為對外貿(mào)易和投資的熱點，開發(fā)開放邊疆地帶，不僅具有政治意義，而且對社會安定、國家安全具有深遠意義。因此，需要重點建設邊疆經(jīng)濟特區(qū)，使其成為沿江開放地帶經(jīng)濟發(fā)展的生長點，通過高層次的出口加工，使之成為邊境經(jīng)濟發(fā)展的推動力，通過多種經(jīng)濟合作形式，不斷擴大對外開放的廣度和深度，更好地促進邊疆經(jīng)濟的發(fā)展。實踐意義

5、點軸開發(fā)理論的實踐意義，在于首先揭示了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，即可能通過點與點之間跳躍式配置資源要素，進而通過軸帶的功能，對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)揮牽動作用。因此，必須確定中心城市的等級體系，確定中心城市和生長軸的發(fā)展時序，逐步使開發(fā)重點轉(zhuǎn)移擴散。成長三角理論的提出 隨著世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域化的不斷發(fā)展, 國際經(jīng)濟合作出現(xiàn)了許多新的形式, 次區(qū)域經(jīng)濟合作( Subregional Economic Cooperation) 就是其中的一種。在次區(qū)域合作的推動下, 出現(xiàn)了一種被稱為“增長三角” ( Growth Triangle) 的新型經(jīng)濟地域類型。增長三角 一詞最早由新加坡總理吳作棟提出。1989

6、年 12 月, 當時為新加坡第一副總理的吳作棟倡議, 在新加坡、馬來西亞的柔佛州、印度尼西亞的廖內(nèi)群島之間的三角地帶建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū), 并稱其為“增長三角 ”。成長三角理論的定義 到目前為止, 國內(nèi)外關于“增長三角”尚未形成一致的定義。一般認為, 增長三角是指由幾個地理上比較接近的國家的部分地區(qū)組成的小范圍的經(jīng)濟合作形式, 它通過設區(qū)各國為這一地區(qū)提供的特殊政策, 充分發(fā)揮經(jīng)濟上的互補性和地域上的便利, 建立起以吸引外資、擴展對外貿(mào)易為主的外向型的, 包括生產(chǎn)、貿(mào)易、旅游、科技、交通運輸、能源環(huán)保、 通訊以及人力資源開發(fā)在內(nèi)的綜合性經(jīng)濟區(qū)。典型案例分析： 目前, 許多國家都認可增長三角這種國際合

7、作模式, 并在積極地推動其形成和發(fā)展。在眾多的增長三角中 , 印度尼西亞- 馬來西亞- 新加坡增長三角 ( IMS- GT) 、圖們江地區(qū)、珠- 港- 澳次區(qū)域合作區(qū)、瀾滄江- 湄公河次區(qū)域、上萊茵邊境區(qū)最為典型、影響最大。珠- 港- 澳次區(qū)域合作區(qū) 1、珠- 港- 澳次區(qū)域合作區(qū)的建立, 得益于得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。 從地理位置看, 香港和澳門都是珠江三角洲的組成部分, 深圳與香港只有一條 20 多米寬的深圳河相隔, 而珠海建成區(qū)與澳門實際上已經(jīng)相連, 只隔一座關閘; 從交通條件看, 珠江三角洲與香港、澳門直通火車、汽車和輪船, 從廣州到九龍乘火車只需 1個多小時( 不計過關時間) , 從深圳

8、、香港經(jīng)高速公路到珠海、澳門也只需 1個多小時; 從歷史淵源看, 香港與深圳曾同屬廣州府寶安縣轄地,澳門曾是香山縣的一個小漁村，因此香港人、澳門人與廣東人有共同的語言、歷史、 文化和風俗習慣, 互相認同感十分強烈。 2、 珠- 港 - 澳之間存在較強的經(jīng)濟互補性。 香港和澳門土地和勞動力資源十分短缺, 低附加值的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)迫切向外轉(zhuǎn)移, 而珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)擁有豐富而廉價的土地資源和勞動力資源, 且作為經(jīng)濟特區(qū)對外開放程度較高, 從而成為港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)。港珠、澳珠之間“前店后廠”式的合作即是建立在這種經(jīng)濟互性的基礎上。隨著產(chǎn)業(yè)間合作的發(fā)展, 珠 -港 -澳之間的貿(mào)易、 金融、旅游、

9、勞務合作迅速發(fā)展, 已經(jīng)形成生產(chǎn)要素一體化的全面合作局面。 3、最初, 珠- 港- 澳三方之間的區(qū)域合作基本上是自發(fā)形成的。 但是, 隨著三方合作的不斷深入, 因缺乏政府間協(xié)調(diào)而導致的惡性競爭、環(huán)境惡化等問題日益突出。為了協(xié)調(diào)珠港之間的經(jīng)濟合作, 1998 年成立了粵港合作聯(lián)席會議, 已先后召開了 5 次會議, 就兩地的資訊網(wǎng)絡、口岸合作、跨界環(huán)境保護、交通和旅游合作等問題達成協(xié)議。為了落實第四次會議的有關協(xié)議, 香港特區(qū)政府設立了粵港合作統(tǒng)籌小組。2001年, 又成立了粵澳合作聯(lián)絡小組, 負責協(xié)調(diào)廣東與澳門之間的經(jīng)濟合作。形成發(fā)展的前提 增長三角的形成和發(fā)展必須具備以下 3 個前提條件:1、

10、經(jīng)濟互補性 增長三角并不是一個均質(zhì)區(qū)域, 而是一個異質(zhì)區(qū)域。組成增長三角的各方之間要形成明確的區(qū)域分工, 才能保證彼此密切聯(lián)系, 共同發(fā)展。而這種區(qū)域分工必須建立在較強的經(jīng)濟互補性的基礎之上。 一般來說, 區(qū)域之間的經(jīng)濟互補性主要有兩種類型: 一種是生產(chǎn)要素的互補性, 即指區(qū)域之間因土地、資本、技術和勞動力等生產(chǎn)要素秉賦的差異而可能形成的相互供求關系。 珠- 港- 澳次區(qū)域合作區(qū)的形成都是得益于區(qū)域內(nèi)部各組成部分之間或與相關國家之間較強的生產(chǎn)要素互補性。 另一種是產(chǎn)業(yè)的互補性, 即指區(qū)域之間因產(chǎn)業(yè)的差別而可能形成的產(chǎn)品和服務的供求關系。產(chǎn)業(yè)的互補性既存在于經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大的區(qū)域之間（垂直型

11、）, 也存在于經(jīng)濟發(fā)展水平相近的區(qū)域之間（水平型）。香港、澳門與珠江三角洲之間都存在著這種互補性。 2、空間可達性 增長三角雖然是由相鄰的區(qū)域組成的, 但區(qū)域之間是有距離的, 要使經(jīng)濟互補性得以實現(xiàn), 必須具備克服空間距離的可能性, 即具有空間可達性?？臻g可達性是指一個區(qū)域( 國家、地區(qū)、城市、線狀和點狀基礎設施) 與其他有關區(qū)域( 同樣包括國家、地區(qū)、城市、線狀和點狀基礎設施) 進行物質(zhì)、 能量、人員交流的方便程度、便捷程度。 3、制度安排 增長三角形成的重要標志是商品與生產(chǎn)要素的跨國流動, 因此在具備了經(jīng)濟互補性和較強的空間可達性的條件下,增長三角能否成為現(xiàn)實主要取決于各國政府是否允許商品

12、與生產(chǎn)要素在增長三角內(nèi)跨國流動及其自由程度。關稅與非關稅壁壘越少, 越有利于增長三角內(nèi)商品與生產(chǎn)要素的跨國流動, 越有利于增長三角的形成與發(fā)展。 另外, 制度安排還包括增長三角的各種官方或非官方組織和機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制。如珠- 港- 澳次區(qū)域合作區(qū)形成初期并未有特定的制度安排, 隨著合作的深入和發(fā)展, 為了協(xié)調(diào)各方之間的關系和避免惡性競爭所帶來的弊端, 相繼建立了一些協(xié)調(diào)機制, 使合作區(qū)的發(fā)展更加順利。形成發(fā)展的動力機制1、區(qū)位指向 所謂區(qū)位指向是指經(jīng)濟活動在選擇區(qū)位時所表現(xiàn)出的盡量趨近于特定區(qū)位的趨向。區(qū)位指向主要有自然條件和自然資源指向、原料地指向、燃料地指向、勞動力指向、市場指向和運輸指向等

13、六種類型。由于要素秉賦不同, 在區(qū)位指向的作用下, 增長三角內(nèi)部各組成部分的經(jīng)濟活動也不同, 因此形成了明顯的區(qū)域分工, 區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系也隨之形成, 并隨著分工的不斷深化而不斷發(fā)展。2、擴散機制 擴散是指資源、要素和部分經(jīng)濟活動等在地理空間上的分散趨向與過程。擴散機制在上述五個增長三角的形成發(fā)展過程中都發(fā)揮了作用, 只不過 IMS- GT 、 珠 - 港 - 澳次區(qū)域合作區(qū)、上萊茵邊境區(qū)的擴散源位于增長三角 的內(nèi)部, 而圖們江地區(qū)、 瀾滄江 -湄公河次區(qū)域由于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平比較相近而使擴散源位于區(qū)外, 即日本、 韓國、 美國和西歐等國家和地區(qū)。一般來說, 擴散源位于區(qū)外的增長三角因受外部

14、環(huán)境影響較大而具有明顯的脆弱性和不穩(wěn)定性。3、空間近鄰效應 空間近鄰效應是指區(qū)域內(nèi)各種經(jīng)濟活動之間或各區(qū)域之間的空間位置關系對其相互聯(lián)系所產(chǎn)生的影響。任何經(jīng)濟活動, 都有節(jié)約社會勞動的內(nèi)在需求, 因而傾向于按就近原則組織相關的資源和要素進行生產(chǎn)和經(jīng)營。同時, 受空間感知能力的限制, 各種經(jīng)濟活動在進行發(fā)展決策時能夠獲取的決策信息常常以周圍地區(qū)的居多, 雖然現(xiàn)代交通條件的改善和 IT技術的發(fā)展, 使人們的感知能力提高, 但受長期形成的經(jīng)濟與社會聯(lián)系的影響, 在同等條件下仍要選擇周圍地區(qū)作為新的發(fā)展空間。 空間近鄰效應在以下三個方面促進“增長三角 ”的形成與發(fā)展: ( 1) 促使區(qū)域經(jīng)濟活動就近擴

15、張。 ( 2) 影響相鄰區(qū)域的競爭。新加坡、香港、巴塞爾的就近擴張, 導致其與周圍地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系增強。 ( 3) 影響區(qū)域之間在發(fā)展上的相互促進。東北東部和蒙古物流的依賴關系, 促成了圖們江地區(qū)的形成與發(fā)展。4、國際組織的協(xié)調(diào)與推動 由于增長三角的形成發(fā)展關系到參加地區(qū)之間的利益分配問題, 這一利益分配屬于國家間的利益分配, 而且往往存在利益分配不均衡的狀況, 并因此而導致增長三角形成的推遲或發(fā)展停滯。此外, 因空間近鄰效應的作用, 各區(qū)域之間存在著競爭關系, 重復建設經(jīng)常發(fā)生, 造成巨大浪費。 許多增長三角是由發(fā)展中國家或地區(qū)組成, 而在增長三角形成之初, 往往要進行先期論證、可行性研究和大規(guī)模的基礎設施建設, 需要投入巨額資金, 而這些國家和地區(qū)資金短缺, 這種情況下, 資金短缺是制約增長三角形成發(fā)展的主要障礙之一。一般情況下, 國際組織介入, 可以起到組織、資助、 協(xié)調(diào)和推動作用。我國的情況 我國有