安全生產(chǎn)管理在建筑施工中存在的問題及措施

1、 安全生產(chǎn)管理在建筑施工中存在的問題及措施 多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，平安意識、自我愛護意識淡薄，對平安生產(chǎn)管理的基本常識和平安操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視平安培訓(xùn)或是訓(xùn)練不到位等，從業(yè)群體平安防護意識和操作技能低下，造成平安生產(chǎn)管理事故頻發(fā)，死傷眾多。 平安生產(chǎn)管理就是針對人們在平安生產(chǎn)過程中的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的才智，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、方案、組織和掌握等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到平安生產(chǎn)的目標(biāo)。1、建筑施工行業(yè)平安生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀近年來，我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報道，2021年達到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞

2、動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，平安意識、自我愛護意識淡薄，對平安生產(chǎn)管理的基本常識和平安操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視平安培訓(xùn)或是訓(xùn)練不到位等，這一部分從業(yè)群體平安防護意識和操作技能低下，造成平安生產(chǎn)管理事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟的進展，而且嚴(yán)峻影響到社會的穩(wěn)定。2、建筑平安生產(chǎn)管理存在問題及緣由分析2.1建筑平安生產(chǎn)管理存在的問題2.1.1法律、法規(guī)方面雖然我國已形成了一整套與平安生產(chǎn)相關(guān)的平安生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例等比較完

3、備的平安生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，但隨著社會的進展，已暴露出了不少的缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達的國家相比存在的差距是：建筑法律、法規(guī)可操作性不強；法律、法規(guī)體系不健全；部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉；一些平安行政法規(guī)發(fā)布時間過久不適應(yīng)現(xiàn)行建筑平安生產(chǎn)形勢與要求。2.1.2政府監(jiān)督與管理方面政府對建筑行業(yè)平安生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱，基本上還停留在召開會議、下發(fā)文件、突擊性平安生產(chǎn)大檢查等的模式上。領(lǐng)導(dǎo)號召，群眾運動，事前通知再檢查，治標(biāo)不治本式的管理，缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施，監(jiān)管體系不完善。2.1.3建筑企業(yè)平安管理方面首先，部分企業(yè)平安投入不到位，對平安生產(chǎn)管理的規(guī)律性熟悉不足，預(yù)備不充

4、分，缺乏主動管好平安工作的責(zé)任，缺乏強有力的平安生產(chǎn)獎罰機制，企業(yè)平安管理制度不健全，被動應(yīng)付。其次，目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜。大量拼湊而成的包工隊，沒有資質(zhì)的隊伍充斥市場，實行掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)，或是通過不正值手段取得工程建設(shè)項目。一旦承接工程任務(wù)，為了彌補前期的不正值投入，追求最大利潤，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料陳舊，平安生產(chǎn)投入能省即省，違反客觀規(guī)律，輕視平安生產(chǎn)管理，在僥幸中求平安。2.1.4平安訓(xùn)練與個人平安防護方面目前建筑行業(yè)施工一線工人的平安意識普遍缺乏，平安技術(shù)素養(yǎng)普遍偏低。企業(yè)對所使用的勞務(wù)分包隊伍訓(xùn)練培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，

5、招來即用，員工自我愛護意識差。項目管理中的三級平安訓(xùn)練執(zhí)行狀況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上，大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫訓(xùn)練內(nèi)容，沒有真正集中傳授，起不到平安訓(xùn)練的作用。2.1.5平安責(zé)任不明確，發(fā)生平安事故后懲罰不嚴(yán)我國在1998年開頭實施的建筑法中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計、施工三個平安生產(chǎn)責(zé)任主體。2021年國務(wù)院通過并于2021年開頭實施的建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例，對各級部門和建筑工程有關(guān)單位的平安責(zé)任作出更為明確的規(guī)定，提出了十三項基本平安法律制度。針對施工企業(yè)的平安責(zé)任就有18條款，占該條例條款總數(shù)的25%。條例明確規(guī)定了；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成為平安生產(chǎn)管理的第一領(lǐng)導(dǎo)者，項目經(jīng)理是項目平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。而事實上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實平安管理機構(gòu)及其制度特別有限，不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕平安的問題沒有得到根本的解決；不少項目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的狀況較為普遍；一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一包了之或?qū)訉臃职?、轉(zhuǎn)包，平安生產(chǎn)總包不