廣東省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案

1、印發(fā)廣東省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知粵經(jīng)信消費(fèi)2012608號(hào)發(fā)布時(shí)間：2012-08-13 【大 中 小】 【簡(jiǎn)體】 【繁體】 【打印】 【關(guān)閉】各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：為貫徹落實(shí)關(guān)于加快我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見（粵府辦201241號(hào)），加快推進(jìn)我省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我委制定了廣東省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及建議，請(qǐng)逕與我委（消費(fèi)品工業(yè)處）聯(lián)系。廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2012年8月13日廣東省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案按照省政

2、府關(guān)于加快我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見（粵府辦201241號(hào)）的部署，為進(jìn)一步提升我省服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服裝行業(yè)健康、穩(wěn)步、較快發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀服裝是廣東省的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在2000多年前，廣東就已經(jīng)是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的口岸，在唐代建成海上絲綢之路“廣州通海夷道”。改革開放之初，由于世界尤其是香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量的服裝加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到祖國(guó)大陸，廣東利用毗鄰港澳地理優(yōu)勢(shì)，依靠“引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新”的發(fā)展思路，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，服裝業(yè)保持了較高速度的增長(zhǎng)。服裝工業(yè)在廣東省工業(yè)化過(guò)程發(fā)揮了主體產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)和致富產(chǎn)業(yè)的

3、作用，是全省工業(yè)九大支柱產(chǎn)業(yè)之一。改革開放30多年來(lái)，廣東服裝業(yè)以粗放型規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展為主的模式夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，奠定了在全國(guó)紡織工業(yè)和廣東經(jīng)濟(jì)以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的突出地位，成為了中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的服裝大省，歷年來(lái)生產(chǎn)總量和出口總額均名列全國(guó)第一。目前，廣東擁有服裝企業(yè)3萬(wàn)多家，規(guī)模以上3000家左右，產(chǎn)品涵蓋襯衣、西服、時(shí)裝、牛仔服、休閑服、羽絨服、婚紗、晚禮服、真絲、針毛織服裝、內(nèi)衣系列、運(yùn)動(dòng)服、皮革服裝、童裝等十幾大類，形成了門類較齊全、具有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)體系。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，形成了虎門女裝、沙溪休閑裝、新塘牛仔、潮州婚紗晚禮服、南海內(nèi)衣、大朗毛織等27個(gè)服裝

4、特色產(chǎn)業(yè)集群，其經(jīng)濟(jì)總量占全省紡織工業(yè)的80%。2011年，我省規(guī)模以上服裝企業(yè)累計(jì)完成服裝產(chǎn)量59.80億件，占全國(guó)總量的23.52%，其中針織服裝27.87億件，梭織服裝31.92億件，與2010年同期相比分別提高了4.44%、-1.64%和10.39%。我省仍然保持全國(guó)第一服裝生產(chǎn)大省的地位，但增幅顯著放緩，同比增幅劇降近16個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均增幅低3.7個(gè)百分點(diǎn)。去年11月起針織服裝開始出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。2011年我省出口服裝及衣著附件314.34億美元，同比增長(zhǎng)13.59%，增幅低于全國(guó)總額增幅4.75個(gè)百分點(diǎn)，占全省紡織品服裝外貿(mào)出口總額的72.67%，超過(guò)2/3。二、必要性與緊迫

5、性服裝產(chǎn)業(yè)是最傳統(tǒng)也最時(shí)尚的產(chǎn)業(yè)，世界紡織服裝品銷售額僅次于旅游產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，是世界第三大產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在經(jīng)歷金融危機(jī)、外需不振、人民幣升值、成本上升等諸多不利因素沖擊之后，廣東服裝行業(yè)仍保持穩(wěn)步健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總量、出口總額仍穩(wěn)居全國(guó)首位，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)格局中繼續(xù)保持明顯優(yōu)勢(shì)。但是，在高速發(fā)展的同時(shí)，廣東服裝業(yè)也暴露出一些問(wèn)題和弱點(diǎn)。（一）粗放型增長(zhǎng)方式，企業(yè)自主創(chuàng)新不足。目前，廣東服裝產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主，整體發(fā)展水平一般，服裝企業(yè)主要集中于加工制造環(huán)節(jié)，主要依賴于勞動(dòng)力等低成本要素來(lái)形成比較優(yōu)勢(shì)，缺乏自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力。服裝企業(yè)的規(guī)模小，實(shí)力弱，技術(shù)裝備、人才

6、等基礎(chǔ)條件較差，絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專門的研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、缺乏資金投入和人才，且大量企業(yè)集中于同一工序和同類產(chǎn)品，低技術(shù)水平的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。出口多以貼牌、加工為主，行業(yè)企業(yè)平均利潤(rùn)處于較低水平（只有3%-5%左右），并直接導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、抗波動(dòng)的能力較差。相應(yīng)地，企業(yè)自主創(chuàng)新落后，必然帶來(lái)了產(chǎn)品技術(shù)含量低、產(chǎn)品開發(fā)能力弱、升級(jí)換代慢等問(wèn)題，很難在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中維持優(yōu)勢(shì)地位。（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平低。廣東服裝企業(yè)技術(shù)裝備水平參差不齊，關(guān)鍵技術(shù)裝備總體相對(duì)落后，機(jī)電一體化水平、數(shù)字化、信息化和智能化水平都有待進(jìn)一步提高，總體平均水平相對(duì)落后于江蘇和浙江一帶。世界服裝工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是高度自動(dòng)

7、化、信息化、數(shù)字化、集約化，而廣東服裝業(yè)的電腦過(guò)程控制系統(tǒng)和電腦輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)擁有率低，有些快速反應(yīng)設(shè)備如吊掛傳輸系統(tǒng)鮮見應(yīng)用，物流、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷一體化系統(tǒng)以及現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等更顯不足?？p制設(shè)備自動(dòng)化水平不高，功能性附件也不多見，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，導(dǎo)致最終產(chǎn)品缺少創(chuàng)新，與國(guó)際上高質(zhì)量、高檔次、快速交貨、多品種的要求矛盾越來(lái)越明顯。（三）勞動(dòng)力和土地等國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)正逐漸喪失。從總體上看，廣東服裝產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，走的是一條依賴比較優(yōu)勢(shì)外向帶動(dòng)和低成本資源要素外延開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展路子。現(xiàn)今，廣東土地資源逐步減少，勞動(dòng)力成本快速上升，以依賴大量物質(zhì)資源消耗為前提的粗放型加工制造業(yè)體系，正在面臨全球資源短缺和價(jià)

8、格上升的嚴(yán)重沖擊。近年來(lái)隨著東南亞投資環(huán)境的不斷改善，吸引外資不斷增多，其中包括勞動(dòng)密集的服裝制造業(yè)，服裝的出口規(guī)模也不斷擴(kuò)大，這將對(duì)廣東服裝業(yè)造成一定的影響。中東歐、東南亞等國(guó)家和地區(qū)憑借著更廉價(jià)勞動(dòng)力和貼近主要消費(fèi)市場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)對(duì)廣東服裝出口構(gòu)成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我省服裝原先以勞動(dòng)力和土地等作為國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。服裝業(yè)是廣東吸納社會(huì)就業(yè)的重要領(lǐng)域。初步統(tǒng)計(jì)，廣東服裝企業(yè)共3萬(wàn)多家，從業(yè)人員達(dá)到500萬(wàn)人左右，占廣東省工業(yè)就業(yè)人數(shù)的1/5以上，其中絕大多數(shù)為外來(lái)務(wù)工人員。服裝業(yè)對(duì)解決城鎮(zhèn)職工就業(yè)，特別是吸納本省和外省勞動(dòng)力起到很大作用，并帶動(dòng)了農(nóng)民致富和農(nóng)村城市化。2008年金

9、融危機(jī)以來(lái)，人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升、歐美市場(chǎng)需求不旺等不利因素，令眾多勞動(dòng)密集型服裝企業(yè)瀕臨倒閉，多次掀起失業(yè)潮。就業(yè)問(wèn)題直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。為穩(wěn)定就業(yè)、避免社會(huì)動(dòng)蕩，廣東服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要從實(shí)際情況出發(fā)，不能盲目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)通過(guò)設(shè)備改造、商業(yè)模式創(chuàng)新、提高研發(fā)水平等手段幫助低端制造企業(yè)發(fā)展提升。（四）商業(yè)模式發(fā)展滯后，缺乏品牌創(chuàng)新力。在商業(yè)變革大潮中，國(guó)內(nèi)各類服裝企業(yè)都在謀求升級(jí)換代，網(wǎng)絡(luò)銷售、品牌連鎖等新型商業(yè)模式層出不窮，其他地區(qū)的一些龍頭企業(yè)紛紛開始商業(yè)模式創(chuàng)新實(shí)踐。而廣東服裝企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新則比較鮮見，滯后的商貿(mào)文化與強(qiáng)大的制造能力不相匹配，急需尋求商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的

10、增長(zhǎng)。（五）現(xiàn)代資本經(jīng)營(yíng)意識(shí)弱，資本運(yùn)作起步晚。在中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)第一輪規(guī)模擴(kuò)張中，廣東服裝的產(chǎn)能占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；在剛開始有品牌的階段，廣東也處于領(lǐng)先地位；但是在服裝企業(yè)紛紛創(chuàng)名牌階段，廣東落后了；在前幾年服裝企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的高峰期，廣東又落后了。早在五六年前，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)陸續(xù)掀起了上市熱潮，不少服裝品牌通過(guò)上市融資實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化和跨越式發(fā)展，但廣東服裝企業(yè)由于各方面的原因，現(xiàn)代資本經(jīng)營(yíng)意識(shí)較弱，至2010年才實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)A股零的突破，資本運(yùn)作起步相對(duì)晚了好幾年。未來(lái)3-5年是企業(yè)上市的大好時(shí)機(jī)，廣東服裝亟需抓住機(jī)遇以后發(fā)優(yōu)勢(shì)迎頭趕上。（六）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)不足。廣東服裝產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)量不多，

11、實(shí)力較弱，個(gè)別產(chǎn)業(yè)集群已建成的平臺(tái)也鮮有實(shí)質(zhì)性成果，還沒(méi)有形成有效的運(yùn)行機(jī)制。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步完善。由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，廣東服裝企業(yè)發(fā)展壓力甚至生存壓力日益加劇，亟需通過(guò)各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)，完善公共服務(wù)體系，幫助企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平、深化品牌建設(shè)、提高科技應(yīng)用水平、開展資本運(yùn)作、優(yōu)化產(chǎn)能，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。三、指導(dǎo)思想響應(yīng)省委省政府“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”號(hào)召，按照關(guān)于加快我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，以調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)為目標(biāo)，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化技術(shù)為手段，通過(guò)

12、技術(shù)改造、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌提升、渠道拓展和產(chǎn)業(yè)鏈整合，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工為主向高附加值的研發(fā)、營(yíng)銷為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)集聚為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和總部經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)的“廣東制造”走向“廣東創(chuàng)造”。四、主要目標(biāo)（一）行動(dòng)宗旨。培育廣東時(shí)尚力量，整合全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）總體目標(biāo)。以推動(dòng)我省服裝產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展為行動(dòng)宗旨，爭(zhēng)取在三年內(nèi)，廣東服裝業(yè)加工技術(shù)、裝備技術(shù)

13、、工藝與環(huán)保技術(shù)、信息化水平再上一個(gè)新臺(tái)階，向世界先進(jìn)制造水平發(fā)展，形成科技含量更高、經(jīng)濟(jì)效益更好、資源配置更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)布局更合理、產(chǎn)業(yè)配套更完善、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)體系。到2014年，我省服裝行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：生產(chǎn)總量、工業(yè)總產(chǎn)值、出口總額平穩(wěn)增長(zhǎng)，繼續(xù)保持全國(guó)龍頭地位；技術(shù)改造投資年均增速5%以上，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心等）達(dá)到30家，形成1個(gè)具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，建成 3個(gè)廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心，建成3個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)總部基地，建成3個(gè)具有代表性的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)（B2B/B2C），培育1個(gè)具有國(guó)際影響力的廣東時(shí)裝周，打

14、造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，自主品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展，培育一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，銷售收入超百億企業(yè)3家，信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，建成100條服裝自動(dòng)化生產(chǎn)示范線。（三）發(fā)展思路。1、 發(fā)展現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合提升?，F(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)保障有力、市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)

15、體系有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)體系既是參與全球高端競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，也是提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的普遍規(guī)律，有利于增強(qiáng)珠三角服裝產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)體系是珠三角服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的必由之路，有利于珠三角地區(qū)破解發(fā)展難題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2、 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)改善技術(shù)裝備等系列措施，促進(jìn)服裝產(chǎn)品由低附加值產(chǎn)品、重復(fù)建設(shè)向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)化。重點(diǎn)

16、研發(fā)具有高科技含量、采用新材料、新工藝的新產(chǎn)品和新品種，優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設(shè)計(jì)，服裝向個(gè)性化、時(shí)尚化發(fā)展。同時(shí)大力推廣使用自動(dòng)化、集成化程度高的輔助生產(chǎn)、輔助管理系統(tǒng)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，產(chǎn)品進(jìn)一步向高附加值方向發(fā)展。提高企業(yè)對(duì)自動(dòng)化設(shè)計(jì)、自動(dòng)化制造、ERP、電子商務(wù)等先進(jìn)技術(shù)和信息化的應(yīng)用率,提高全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。3、 推進(jìn)品牌建設(shè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強(qiáng)資本運(yùn)作。困難形勢(shì)下，品牌企業(yè)具有更強(qiáng)的議價(jià)能力，可以有效消化成本上漲等不利因素，自有品牌建設(shè)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。要積極引導(dǎo)和推進(jìn)廣東省服裝企業(yè)的品牌建設(shè)，增加產(chǎn)品附加值，這是解決出口企業(yè)利潤(rùn)率低的必由之路。21

17、世紀(jì)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不僅是產(chǎn)品與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，也不僅是品牌與品牌的競(jìng)爭(zhēng)，而更主要是商業(yè)模式之間的競(jìng)爭(zhēng)，需要積極研究現(xiàn)代商業(yè)模式的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新服裝產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。優(yōu)勢(shì)企業(yè)需要抓住時(shí)機(jī)培育現(xiàn)代資本意識(shí)，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，調(diào)整資本運(yùn)作策略，進(jìn)行有效資本整合，爭(zhēng)取規(guī)?；涂缭叫园l(fā)展，同時(shí)要注意降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)防范意識(shí)和能力。4、 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)服裝人才培養(yǎng)，鞏固提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)立多層次、多模式開展產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持高?？蒲性核疆a(chǎn)業(yè)密集區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較成熟的地區(qū)，建立聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的科研創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)和支持有一定技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)的企業(yè)與高?？蒲性核献鞴步ㄑ邪l(fā)基地，

18、建立多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制，做到服裝企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，同步發(fā)展，加強(qiáng)服裝專業(yè)適用人才培養(yǎng)。5、 充分發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以省鎮(zhèn)兩級(jí)政府、兩級(jí)協(xié)會(huì)“2+2”模式，全面開展廣東服裝轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。在政府指導(dǎo)下，建立總體的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施等應(yīng)有明確的指導(dǎo)性意見。積極提供公平競(jìng)爭(zhēng)、利于服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境。大力支持公共平臺(tái)的建設(shè)，為服裝行業(yè)提供技術(shù)支撐、配套服務(wù)。各級(jí)政府確實(shí)制定并落實(shí)支持措施，鼓勵(lì)服裝行業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不斷提升廣東服裝行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五、主要任務(wù)（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)體系。1、引

19、導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是結(jié)合自身能力及市場(chǎng)情況，緊跟時(shí)尚，根據(jù)流行色、流行款式、流行面料，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要注重服裝產(chǎn)品科技含量、文化內(nèi)涵的提升；要追求高檔化、品牌化的服裝品味；要追求時(shí)尚化、個(gè)性化的服裝款式；要采用新奇化、多樣化的服裝面料；要達(dá)到高安全性能、高環(huán)保的服裝質(zhì)量。二是大力運(yùn)用服裝新材料、新工藝、新技術(shù)，努力開發(fā)生產(chǎn)服裝新品種，開發(fā)生產(chǎn)服裝新產(chǎn)品。2、建設(shè)新型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加大力度培育省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，以產(chǎn)業(yè)集群為依托建立創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)技術(shù)、裝備、資金、人才、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)基地集聚。形成以龍頭企業(yè)為核心，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為重要

20、組成部分，為眾多的中小微企業(yè)提供技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)的協(xié)作平臺(tái)。重點(diǎn)扶持惠州市園洲鎮(zhèn)檢測(cè)中心、輕紡園廣州聯(lián)合交易園區(qū)紡織品類檢測(cè)中心、普寧國(guó)際服裝城機(jī)織服裝質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)。3、培育和發(fā)展若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。促進(jìn)已被認(rèn)定為廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)的集群發(fā)展，包括佛山（西樵、均安）、東莞（大朗、虎門）、中山（沙溪、大涌）、潮州、揭陽(yáng)等，培育佛山張槎、惠州園洲、東莞茶山等新一批產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，立足產(chǎn)業(yè)、集群、企業(yè)三個(gè)層面，突出高端化、集聚化、特色化，提高集約發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新的臺(tái)階。4、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展總部基地。圍繞“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移

21、。促進(jìn)廣州、深圳等珠三角核心城市形成服裝總部經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷、結(jié)算等高附加值環(huán)節(jié)，將現(xiàn)有生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)為總部基地。推進(jìn)珠三角服裝生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)制造新基地，促進(jìn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成與珠三角總部基地合理配套發(fā)展的區(qū)域格局。支持各地創(chuàng)辦區(qū)域服裝總部、功能性總部基地，抓整合力度大、產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持建成3個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)總部基地，例如廣東服裝企業(yè)電子商務(wù)總部基地和中企服裝綠色總部基地等。 5、培育打造優(yōu)勢(shì)龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)培育計(jì)劃，著力打造一批品牌價(jià)值高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)集團(tuán)。制定有

22、梯度的廣東服裝業(yè)龍頭企業(yè)培育名單，重點(diǎn)依托已認(rèn)定的33家紡織服裝廣東省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)（龍頭企業(yè)），鼓勵(lì)資本運(yùn)作加速產(chǎn)業(yè)組織的整合和規(guī)模擴(kuò)張，打造一批大型服裝企業(yè)集團(tuán)，并充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，圍繞核心產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)和品牌運(yùn)作，帶動(dòng)一大批配套中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造“時(shí)尚廣東”。1、深化品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加大品牌創(chuàng)建力度，支持申報(bào)馳名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，支持加工貿(mào)易型企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，鼓勵(lì)具有潛力的中小微企業(yè)發(fā)展自主品牌，提出重點(diǎn)培育的服裝優(yōu)勢(shì)品牌目錄，通過(guò)鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新模式實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值的加快延伸和提升，推動(dòng)廣東服裝品牌沖

23、刺中國(guó)名牌、世界名牌。依托產(chǎn)業(yè)集群，打造“沙溪休閑服”、“張槎針織”、“園洲休閑服”、“茶山品牌服裝制造”、“大朗毛衫”等產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，推動(dòng)區(qū)域性品牌向全國(guó)性和國(guó)際性品牌躍升。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量信用體系。2、建設(shè)創(chuàng)新型服裝研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)基地。在廣州、東莞、惠州等地建立若干個(gè)廣東省服裝行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)基地和中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)制定、信息資訊等公共服務(wù)。支持中山沙溪休閑服、佛山張槎針織、東莞茶山服裝等產(chǎn)業(yè)集群分品類建立特色服裝研發(fā)創(chuàng)新中心。支持大型及骨干企業(yè)建立省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。在以上平

24、臺(tái)（基地）定期舉辦“休閑裝設(shè)計(jì)大賽”、“晚禮服設(shè)計(jì)大賽”、“女裝設(shè)計(jì)大賽”、“買手大賽”、“服裝流行趨勢(shì)講座”、“設(shè)計(jì)師沙龍”等系列活動(dòng)，搭建設(shè)計(jì)師相互交流、學(xué)習(xí)、共同提升的平臺(tái)，培育高端、國(guó)際級(jí)的服裝設(shè)計(jì)大師，進(jìn)一步引導(dǎo)服裝產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩端延伸，促進(jìn)我省服裝由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”發(fā)展。3、大力開拓內(nèi)銷市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步搭建各種形式的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，積極組織和引導(dǎo)服裝企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展覽展銷會(huì)，大力推進(jìn)廣東服裝產(chǎn)品全國(guó)行活動(dòng)，加快廣東商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省服裝企業(yè)構(gòu)建全國(guó)市場(chǎng)銷售體系，支持自主品牌進(jìn)商場(chǎng)，支持開展服裝連鎖經(jīng)營(yíng)。提升服裝行業(yè)國(guó)際分工合作水平，推進(jìn)加工貿(mào)

25、易轉(zhuǎn)型，加大自主品牌和一般貿(mào)易出口份額，開拓出口新興市場(chǎng)，優(yōu)化廣東服裝出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。4、辦好兩個(gè)時(shí)裝周，培育“廣東時(shí)尚力量”。整合資源做大做強(qiáng)“廣東時(shí)裝周”和“中國(guó)（廣東）大學(xué)生時(shí)裝周”，進(jìn)一步發(fā)揮其集發(fā)布流行趨勢(shì)、展示時(shí)尚創(chuàng)意、推廣品牌形象、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接平臺(tái)功能。開展服裝企業(yè)評(píng)選、展示、表彰、推廣活動(dòng)，如最佳雇主、最受消費(fèi)者喜愛的服裝品牌等，挖掘和培育一批實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，樹立行業(yè)榜樣。增進(jìn)服裝院校和企業(yè)之間的交流與合作，培養(yǎng)和挖掘優(yōu)秀服裝設(shè)計(jì)人才，繼續(xù)評(píng)選廣東十佳設(shè)計(jì)師，培育中國(guó)十佳設(shè)計(jì)師，推動(dòng)廣東服裝設(shè)計(jì)業(yè)與國(guó)際接軌，力促“廣東時(shí)尚力量”

26、0;形成并逐步擴(kuò)大影響力，使其成為引領(lǐng)我省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量，并從總體上提升“廣東服裝”整體認(rèn)知度和美譽(yù)度。5、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快服裝人才培養(yǎng)。（1）建立廣東服裝轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)服裝企業(yè)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與高校的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用高校、科研院所的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快高校、科研院所技術(shù)向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，聯(lián)合突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)，加快提升廣東服裝產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（2）建立廣東省紡織服裝產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)基地。以園洲鎮(zhèn)為試點(diǎn)，立足專業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)服裝企業(yè)、培養(yǎng)高層次

27、創(chuàng)新型技能人才、提升服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，建設(shè)服裝人才培育、品牌孵化、設(shè)計(jì)研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)。（3）促進(jìn)國(guó)外相關(guān)院校與省內(nèi)服裝企業(yè)的交流合作。選擇在有代表性的服裝企業(yè)建立國(guó)外院校產(chǎn)學(xué)研合作基地。（三）兩化融合及兩業(yè)融合帶動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1、加大服裝生產(chǎn)線自動(dòng)化改造。加大服裝行業(yè)信息化改造力度，重點(diǎn)發(fā)展三維立體掃描測(cè)量技術(shù)的開發(fā)及三維服裝技術(shù)設(shè)計(jì)、服裝功能設(shè)計(jì)原型技術(shù)、服裝CAD無(wú)縫診治技術(shù)、服裝CAM/CIMS技術(shù)，智能化服裝電腦設(shè)計(jì)技術(shù)，服裝無(wú)縫加工技術(shù)和服裝及面料舒適性檢測(cè)和表征技術(shù)、低碳節(jié)能冷轉(zhuǎn)移印花技術(shù)、節(jié)能型變頻蒸汽發(fā)生器及熨燙系統(tǒng)等，推動(dòng)數(shù)字化服裝機(jī)械設(shè)

28、備的應(yīng)用，提高服裝生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化水平。近階段，大力推動(dòng)面向服裝業(yè)的RFID物聯(lián)網(wǎng)、智能化全自動(dòng)服裝吊掛生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，選擇重點(diǎn)服裝產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行示范性生產(chǎn)線建設(shè)，推廣建設(shè)100條示范性生產(chǎn)線。2、推廣服裝企業(yè)管理自動(dòng)化系統(tǒng)。鼓勵(lì)將信息技術(shù)全面應(yīng)用到企業(yè)管理的全過(guò)程，改變服裝企業(yè)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式、制造方式、營(yíng)銷方式和經(jīng)營(yíng)模式。推廣行之有效的服裝企業(yè)管理ERP系統(tǒng)。包括設(shè)計(jì)管理、材料管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流管理、銷售管理、售后管理等，改善和優(yōu)化組織流程，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，降低成本、降低物耗、降低能耗，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)管理目標(biāo)。3、支持服裝企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。大力推廣應(yīng)

29、用電子商務(wù)，與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作開展相關(guān)培訓(xùn)，舉辦相關(guān)交流活動(dòng)，組織專家就共性問(wèn)題進(jìn)行研討，引導(dǎo)服裝電子商務(wù)健康發(fā)展，促進(jìn)電商服務(wù)企業(yè)與服裝企業(yè)的對(duì)接及合作，提高服裝行業(yè)信息化水平。鼓勵(lì)建設(shè)具有代表性的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，如為服裝企業(yè)和服飾配件、服裝設(shè)計(jì)等對(duì)接提供服務(wù)的B2B電子商務(wù)平臺(tái)，為品牌服裝企業(yè)開拓網(wǎng)上銷售渠道服務(wù)的B2C電子商務(wù)平臺(tái)等。4、推進(jìn)廣東服裝國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)。支持廣州市越秀區(qū)建設(shè)“廣東時(shí)尚服裝國(guó)際采購(gòu)中心”，以“流花商圈”服裝市場(chǎng)為依托，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等建設(shè)，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌會(huì)展與推廣、國(guó)際采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布與傳播于一體的國(guó)際服裝采購(gòu)中心。同時(shí)，加快東

30、莞虎門“廣東休閑服裝國(guó)際采購(gòu)中心”和揭陽(yáng)普寧“廣東針織服裝國(guó)際采購(gòu)中心”培育工作，共同推動(dòng)廣東服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。5、加快配套物流發(fā)展。針對(duì)我省服裝行業(yè)物流的現(xiàn)狀，組建服裝企業(yè)物流管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌制定物流計(jì)劃，注重綠色低碳、環(huán)保節(jié)能，加強(qiáng)信息化建設(shè)，聯(lián)合構(gòu)建物流平臺(tái)等對(duì)策，從而加快服裝行業(yè)物流發(fā)展，推動(dòng)服裝行業(yè)升級(jí)。支持各地集群、企業(yè)建設(shè)物流工業(yè)園，如汕頭賓寶綠色低碳服裝物流工業(yè)園。（四）整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，促進(jìn)我省服裝企業(yè)整體實(shí)力提升。1、發(fā)揮廣東服裝產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作。廣東服裝業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)鏈完善，專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集聚水平高，加工制造能力強(qiáng)、水平高，品牌運(yùn)作理念相對(duì)先進(jìn)，企業(yè)運(yùn)作

31、機(jī)制靈活，產(chǎn)品新潮時(shí)尚。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)就是要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)集聚地的專業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)面料、印染、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、市場(chǎng)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的密切合作。2、跨行業(yè)對(duì)接合作，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、專家多方合作，包括設(shè)備、原材料、物流、商場(chǎng)、銀行、擔(dān)保以及跨界文化等跨行業(yè)合作，幫助企業(yè)全方位診斷提升。3、引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)新營(yíng)銷模式是提升競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的有效途徑。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，為企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)，鼓勵(lì)服裝社區(qū)店、品牌集約店等新商業(yè)模式發(fā)展。（五）建立預(yù)研預(yù)警、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)平臺(tái)，促進(jìn)我省服裝健康發(fā)展。1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究。支持廣東省時(shí)尚服飾產(chǎn)業(yè)研

32、究院、汕頭市時(shí)尚家居服產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、均安牛仔服裝研究院，及時(shí)為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)指導(dǎo)性、具有參考價(jià)值的前瞻思想，為政府制定政策提供決策參考，起到預(yù)研預(yù)警的作用，引起行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。2、引導(dǎo)資本運(yùn)作。建立廣東紡織服裝企業(yè)準(zhǔn)資本運(yùn)作服務(wù)聯(lián)盟，開展資本運(yùn)作服務(wù)，引導(dǎo)和培育企業(yè)上市，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取3年內(nèi)有3家服裝企業(yè)成功上市。3、開展行業(yè)培訓(xùn)。舉辦廣東省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高管素質(zhì)提升系列培訓(xùn)，圍繞“廣東服裝產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)、設(shè)備、管理等方面的資深專家，從服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)出發(fā)，針對(duì)“十二五”期間廣東服裝產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，服裝企業(yè)如何通過(guò)設(shè)備升級(jí)、管理創(chuàng)新、資本運(yùn)作、渠道整合等途徑提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等議題，進(jìn)行深度研討，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。六