項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范及事故應(yīng)急預(yù)案

1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)猜測(cè)與防范及事故應(yīng)急預(yù)案一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)猜測(cè)與防范1.1項(xiàng)目實(shí)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)（1）質(zhì)量與平安風(fēng)險(xiǎn) 質(zhì)量與平安是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與平安事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的苦痛，同時(shí)也將給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。輕則罰款、通報(bào)批判，重則停止市場(chǎng)活動(dòng)，降級(jí)甚至吊銷(xiāo)執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。（2）項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn) 總包項(xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。 （3）項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，其素養(yǎng)、力量往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。假如項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮

2、組織力量不足或缺乏職業(yè)道德，那么項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。（4）材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)工程項(xiàng)目成本的6070以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的影響。1.2項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn) 施工項(xiàng)目竣工后，如不能準(zhǔn)時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、編制工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能準(zhǔn)時(shí)收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)又延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目成本增大，也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。1.3工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略  工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)。在

3、具體的防范把握中有以下幾個(gè)策略：1.3.1風(fēng)險(xiǎn)回避策略 為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，認(rèn)真分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)狀況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，生疏招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；假如發(fā)覺(jué)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度，準(zhǔn)時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1.3.2風(fēng)險(xiǎn)降低（削減）策略有效降低（削減）風(fēng)險(xiǎn)，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：（1）項(xiàng)目施工過(guò)程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為

4、依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、簡(jiǎn)單程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要實(shí)行全面成本把握，依據(jù)所選定的施工方案，嚴(yán)格依據(jù)成本方案實(shí)施和把握。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同狀況，實(shí)行不同措施加以把握。一是降低材料成本。由于材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必需對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，依據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格把握，按理論用量加合理?yè)p耗的方法與施工班組結(jié)算，節(jié)省賜予嘉獎(jiǎng)，促使施工班組合理使用材料，避開(kāi)損失鋪張。另外必需健全收料制度，實(shí)行三級(jí)收料。材料進(jìn)場(chǎng)，先由

5、收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最終由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)覺(jué)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門(mén)解決。這樣可以有效避開(kāi)收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織支配材料的進(jìn)出場(chǎng)，依據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料方案，確定合理的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，避開(kāi)材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動(dòng)組織，削減窩工鋪張，實(shí)行合理的嘉獎(jiǎng)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與幫助用工，嚴(yán)格把握非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量削減施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全面施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的修理、保養(yǎng)工

6、作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，并避開(kāi)造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備方案的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開(kāi)支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)款待費(fèi)。項(xiàng)目開(kāi)頭實(shí)施時(shí)，依據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開(kāi)支方案，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格依據(jù)方案執(zhí)行。精簡(jiǎn)管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格把握業(yè)務(wù)款待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開(kāi)支的目的。（2）項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。準(zhǔn)時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，依據(jù)施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主緣由導(dǎo)致的停工損失、

7、場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)實(shí)際工程量，合理估計(jì)可能發(fā)生的修理費(fèi)用，并制定保修方案，以此作為保修費(fèi)用的把握依據(jù)。依據(jù)實(shí)際狀況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)省開(kāi)支。 二、事故應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地削減或消退施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康平安緊急狀況或意外事故所造成的損失，避開(kāi)或削減可能伴隨的職業(yè)健康平安影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.1本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外狀況：2.1.1 高空墜落、物體打擊、機(jī)械損害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；2.1.

8、2 火災(zāi)、爆炸事故；2.1.3 重大施工機(jī)械設(shè)備事故；2.1.4 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；2.2職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隸屬于總部平安生產(chǎn)委員會(huì)，其組成及主要職責(zé)如下(項(xiàng)目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組，其組成及主要職責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案中明確)。2.2.1局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，向局平安生產(chǎn)委員會(huì)和局長(zhǎng)報(bào)告應(yīng)急處理工作。2.2.2工程技術(shù)部:幫忙主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，到現(xiàn)場(chǎng)幫忙指揮和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀況的處理，做好重大事故的救治和善后處理工作。 2.2.3黨委工作部:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)火災(zāi)、爆炸、集體中毒事故應(yīng)急預(yù)備的管理，檢查分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部火災(zāi)、爆炸、集

9、體中毒事故應(yīng)急預(yù)備的把握措施。2.2.4局相關(guān)部門(mén):依據(jù)職責(zé)分工，幫忙作好應(yīng)急預(yù)案的管理2.3火災(zāi)事故應(yīng)急2.3.1在施工現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工場(chǎng)地中有明顯標(biāo)識(shí)。2.3.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必需滿足消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。2.3.3施工道路保持通暢，工地平安員要隨時(shí)檢查并做好記錄。2.3.4應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防學(xué)問(wèn)和技能。2.4人員傷亡事故應(yīng)急2.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)配備擔(dān)架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)

10、生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等。2.4.2“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前項(xiàng)目平安員對(duì)工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在平安宣揚(yáng)欄上。2.4.3培訓(xùn)：項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工尤其農(nóng)夫工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行平安培訓(xùn)，做好三級(jí)平安教育，認(rèn)真講解“發(fā)生緊急狀況急救措施和報(bào)告方法”和“本崗位預(yù)防事故的方法”，并做好記錄。2.4.4保險(xiǎn)：項(xiàng)目部為員工購(gòu)買(mǎi)意外損害保險(xiǎn)。2.4.5 急救程序2.4.5.1急救小組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就地組織員工準(zhǔn)時(shí)搶救傷員至平安地帶，同時(shí)撤出死亡人員。2.4.5.2工地?fù)尵葐T對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施，

11、全部傷員馬上轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷搶救。對(duì)傷亡人員馬上轉(zhuǎn)送醫(yī)院，懇求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。2.4.5.3 現(xiàn)場(chǎng)警戒:保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)警戒，愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，阻擋一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。2.4.5.4報(bào)告和溝通:項(xiàng)目部應(yīng)馬上向工程技術(shù)部書(shū)面報(bào)告人員傷亡狀況，遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳。對(duì)于死亡事故，項(xiàng)目部應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部。2.4.5.5工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)，懇求幫忙。2.4.5.6工程技術(shù)部幫忙項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。2.5 恢復(fù)生產(chǎn)2.5.1在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)

12、場(chǎng)照相、訪問(wèn)、提取物證后，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)局工程技術(shù)部。必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén)。2.5.2應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)誕生產(chǎn)指令。2.5.3應(yīng)急小組召開(kāi)員工大會(huì)，通報(bào)事故狀況，總結(jié)教訓(xùn)，實(shí)行訂正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的平安生產(chǎn)目標(biāo)。2.6重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急2.6.1培訓(xùn):工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備安裝/機(jī)械操作人員進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn)”、“機(jī)械設(shè)備修理規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急狀況急救措施和報(bào)告方法”并做好記錄。2.6.2重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn):必要時(shí)應(yīng)對(duì)重大機(jī)械設(shè)備購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。2.6.3設(shè)備租賃站的溝通:工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名

13、冊(cè)，隨時(shí)了解其貨源狀況，以備施工不時(shí)之需。2.6.4應(yīng)急程序2.6.4.1工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)馬上報(bào)告工程技術(shù)部。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。2.6.4.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織工作。2.6.4.3應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，依據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞狀況提出處理方案，報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。2.6.5恢復(fù)生產(chǎn)2.6.5.1工程技術(shù)部/項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案，將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場(chǎng)。2.6.5.2項(xiàng)目部緊急調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，以保證施工正常運(yùn)行。2.7集2.7集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急 2.7.1培訓(xùn):項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行平安教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“平安衛(wèi)生學(xué)問(wèn)”、“有關(guān)

14、平安衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急狀況急救措施和報(bào)告方法”。2.7.2宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄。2.7.3食堂衛(wèi)生:員工食堂管理應(yīng)滿足國(guó)家、地方職業(yè)健康平安有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄；2.7.4保險(xiǎn):項(xiàng)目部為員工購(gòu)買(mǎi)意外損害保險(xiǎn)。2.7.5應(yīng)急程序2.7.5.1急救報(bào)告:假如分公司/項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒/中暑大事，事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司/項(xiàng)目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織處理。2.7.5.2中毒/窒息人員救治:應(yīng)急小組應(yīng)快速將食物中毒、施工中

15、毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時(shí)求助120急救中心，懇求搶救車(chē)轉(zhuǎn)送病人。2.7.5.3中暑人員搶救:應(yīng)急小組快速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到搶救現(xiàn)場(chǎng)；重癥人員則馬上送醫(yī)院救治。2.7.5.4 溝通和調(diào)查2.7.5.4.1發(fā)生集體食物中毒大事后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒緣由，實(shí)行訂正和預(yù)防措施，必要時(shí)懇求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查。2.8自然災(zāi)難應(yīng)急2.8.1氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，分公司/項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。2.8.2生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng)，項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理，同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理，對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。2.8.3暴雨期間盡可能擔(dān)憂排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，假如施工必需，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。2.8.4應(yīng)急程序2.8.4.1用電管理:暴風(fēng)和