單元3城市軌道交通危險源識別與控制

1、項目項目3 3熟悉城市軌道交通危險源及其識別、控制策略教學目標：教學目標：1.掌握危險源、危險源識別的概念2.了解危險源的類別3.熟悉危險源識別的方法4.了解危險源識別范圍及事故類型5.掌握城市軌道交通危險源控制建議學時：建議學時：10學時學時子任務(wù)3、1、1 了解危險源概念及識別方法 1 1、基本概念、基本概念 1）危險源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 2 2）危險源識別）危險源識別 危險源識別是確認危險源的存在并確定其特性的過程，實質(zhì)是找出組織中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、物

2、的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷。 3 3）危險源類別）危險源類別 危險源的主要類別有：物理性危險源、化學性危險源、物理性危險源、化學性危險源、生物性危險源、心理或生理性危險源、行為性危險源、其他生物性危險源、心理或生理性危險源、行為性危險源、其他危險源危險源六個方面.任務(wù)3、1識別危險源小貼士 在城市軌道交通中，危險源指影響城市軌道交通正常運營，有可能造成人員傷害、設(shè)備損壞的所有因素，涉及人員、設(shè)備、環(huán)境和管理各方面。 危險源的識別涉及員工的健康與安全、行車安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全、乘客及相關(guān)方面安全、財產(chǎn)和列車延誤等范疇。設(shè)備故障

3、觸電 噪聲污染電幅射空氣污染高寒易燃、易爆、空氣嚴重污染有毒、有害物品有害動、植物心理性疾病各種危險行為 3、識別方法、識別方法 ）應關(guān)注的三種狀態(tài)）應關(guān)注的三種狀態(tài) （）常規(guī)狀態(tài)常規(guī)狀態(tài)。正常生產(chǎn)過程中的危險源的存在方式。 （）非常規(guī)狀態(tài)非常規(guī)狀態(tài)。非常規(guī)狀態(tài)可以分成以下三種情況： 易于常規(guī)、周期性的或臨時性的作業(yè)、活動。 偶爾出現(xiàn)、頻率不固定，但可預計出現(xiàn)的狀態(tài)。 由于外部的原因（如天氣）導致的非常規(guī)狀態(tài)，如啟動、關(guān)閉、試車、停車、清洗、維修、保養(yǎng)等。 （）潛在的緊急情況潛在的緊急情況 往往不可預見其后果的情況。 后果是災難性的，不可控制的情況，如火災、爆炸、嚴重的泄漏、碰撞及事故。 ）識

4、別危險源的步驟）識別危險源的步驟 （）識別準備 確定分工。 收集識別范圍內(nèi)的資料。 列出識別范圍內(nèi)的活動或流程設(shè)計的所有方面。 （）分類識別危險源。從廠址、廠區(qū)平面布局、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置、作業(yè)環(huán)境及管理措施六個方面進行分類識別。 （）劃分識別單元。識別單元式分類識別危險源的細化，可以按照工藝、設(shè)備、物料、過程來細化；同類的過程或設(shè)備可以劃為一類識別對象；識別對象不宜過粗或過細。 （）危險源的識別。先找出可能的事故傷害方式，再找出其原因。 （）填寫危險源登記表。子任務(wù)3、1、2 掌握城市軌道交通危險源識別方法 危險源識別涉及員工健康與安全、行車安全、設(shè)備安全、員工健康與

5、安全、行車安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全、乘客及相關(guān)方安全、財產(chǎn)損失和列車消防安全、交通安全、乘客及相關(guān)方安全、財產(chǎn)損失和列車延誤延誤等范疇。 1、危險源識別范圍 包括覆蓋的工作區(qū)域及其他相關(guān)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動人員、設(shè)施等。根據(jù)城市軌道交通管理及其活動情況，通常按以下方式劃分： 按地點地點劃分 各車站、車輛段、OCC、辦公樓 按活動場活動場所劃分 常規(guī)活動、非常規(guī)活動、潛在緊急情況 各類活動的主要內(nèi)容各類活動的主要內(nèi)容2、確定危險源的事故類型 在進行危險源辨識前必須把危險源事故類型確定下來，以防止危險源識別不清晰、不全面。通過國標企業(yè)職工傷亡事故分類及分析城市軌道交通運營過程可能產(chǎn)生的行

6、車事故事件、列車延誤及財產(chǎn)損失等事故類別，確定了危險源事故類型表見表 3、劃分危險源識別對象 在各部門所列出識別范圍內(nèi)的活動或流程所涉及的所有方面后，選用合適的設(shè)備分析法、工藝流程分析法或其他劃分方法，根據(jù)事故類型劃分危害事件，并根據(jù)以下過程劃分危險源識別對象： （）對車輛設(shè)備大修的活動，可按照其工藝流程分析法劃分識別對象。 （）對設(shè)備維護及保養(yǎng)的活動，可按照設(shè)備分析法依據(jù)劃分的設(shè)備作為危險源識別對象，并結(jié)合活動實施過程劃分。 （）使用設(shè)備時可根據(jù)具體操作過程。 （）根據(jù)采購、存放、檢測設(shè)備的過程。 （）根據(jù)行車組織、客運組織過程。 針對每一危險源辨識對象，參考危險源事故類型表，識別可能存在的

7、事故事件，并登記在表2所示的危險源辨識及風險評價等級表中“危害事件”欄以及“事故類型”欄內(nèi)。任務(wù)3、2認識城市軌道交通主要危險因素子任務(wù)3. 2.1 了解城市軌道交通系統(tǒng)的三種運營狀態(tài) 一般而言，城市軌道交通系統(tǒng)存在三種運營狀態(tài)：正常運營狀態(tài)、非正常運營狀態(tài)和緊急運營狀態(tài) 1 1正常運營狀態(tài)正常運營狀態(tài) 正常運營狀態(tài)指列車白天和夜間的運營狀態(tài)與運行圖基本相符的狀態(tài)。白天運營狀態(tài)又分為高峰運營和非高峰運營。針對這兩種運營狀態(tài)，城市軌道交通系統(tǒng)又采取了不同的客運行車組織方案和運行管理模式。 2 2非正常運營狀態(tài)非正常運營狀態(tài) 非正常運營狀態(tài)指因各種原因造成了列車晚點、區(qū)間堵塞、車站乘客過度擁擠、道

8、岔故障、列車故障、沿線設(shè)備故障等影響到正常的運營秩序的情況。 3 3緊急運營狀態(tài)緊急運營狀態(tài) 緊急運營狀態(tài)指發(fā)生火災、爆炸、水災、地震及雨、雪風暴等自然災害、設(shè)備故障導致大范圍停運等，致使部分區(qū)間或全線無法運營的情況。 正常運營狀態(tài)相對不太容易發(fā)生安全事故，但高峰運營時段，因為人多、擁擠、客流大可能發(fā)生車門夾人、乘客打架斗毆、踩踏等安全隱患。 小貼士小貼士 非正常情況下，經(jīng)行車指揮系統(tǒng)按照應急方案及時進行調(diào)整，可在較短時間內(nèi)使運營恢復正常，通常不會對乘客的人身安全造成影響，但也存在正常運營狀態(tài)高峰時段可能發(fā)生的各種風險，且發(fā)生概率更高。 緊急運營狀態(tài)下，有可能出現(xiàn)人員傷亡的嚴重后果，必須采取緊

9、急事故搶險措施自救，減災和搶險。子任務(wù)3.2.2 認識城市軌道交通運營系統(tǒng)主要危險因素 城市軌道交通系統(tǒng)的運營事故受兩大方面因素影響，即內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素主要是指設(shè)備設(shè)施故障或人為誤操作等；外部因素主要是指恐怖襲擊、乘客攜帶違禁物品、自然災害、外界事故（如停電，水、氣管道破裂）等。 1 1引起火災的危險因素引起火災的危險因素 1)內(nèi)部火災危險因素分析 內(nèi)部火災危險因素通常包括以下幾種： 車站、隧道及列車內(nèi)存在大量的電氣設(shè)備等火災危險因素； 車站、列車內(nèi)的建筑裝飾材料、廣告牌等為可燃材料，遇火可能會發(fā)生火災危險； 車輛、供電設(shè)備、機電設(shè)備等若處在超期服役狀態(tài)，一旦發(fā)生故障，也可能導致城

10、市軌道交通系統(tǒng)發(fā)生火災事故。 2)外部火災危險因素分析 外部火災危險因素主要包括以下3種： 乘客違章攜帶危險物品、吸煙和吸煙后煙蒂隨處亂扔等不當處置引起的火災危險； 人為因素（如恐怖襲擊、投毒、縱火等）、意外明火引起的火災危險； 地鐵車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺和疏散通道內(nèi)違規(guī)設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點存在發(fā)生火災的危險，可能會引起連鎖火災事故。 2 2、引起列車脫軌的危險因素、引起列車脫軌的危險因素 列車脫軌主要是由城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部危險因素導致的，可能原因如下： 線路設(shè)計或鋪設(shè)不合格、道岔傷損、軌枕傷損、道床傷損、接觸軋傷損、鋼軌斷裂等均可能導致列車脫軌危險； 列車超速，列車走行部件發(fā)生故障，可能導致列

11、車脫軌危險； 列車、線路設(shè)備等存在老化現(xiàn)象，均處在超期服役狀態(tài)時，這些設(shè)備一旦發(fā)生故障，可能導致列車脫軌事故。 此外，軌道周邊物體侵入運營線路，如電纜偽裝門墜落、抹灰層脫落等，異物侵限可引起列車損壞、列車偵覆、列車脫軌等重大、特大安全事故。 莫斯科發(fā)生地鐵列車脫軌事故 俄羅斯首都莫斯科2014年7月日早高峰時段發(fā)生地鐵列車脫軌事故。 莫斯科市副市長彼得比留科夫說，事故已經(jīng)致使至少人死亡，可能有人被困。 俄羅斯衛(wèi)生部門說，上百人在事故中受傷。俄聯(lián)邦調(diào)查委員會發(fā)言人說，初步調(diào)查認為，發(fā)生事故的列車在行駛過程中遭遇錯誤信號，急剎車導致部分車廂脫軌。 3 3、引起地鐵擁擠踩踏的危險因素、引起地鐵擁擠踩

12、踏的危險因素 地鐵發(fā)生擁擠踩踏事故有兩方面原因： 車站內(nèi)人員負荷過大、車站疏散通道內(nèi)或疏散設(shè)施上堆放物品，車站出入口存在缺陷或有突發(fā)事件發(fā)生時，都可能造成人員擁擠踩踏 ； 當發(fā)生列車故障、車站設(shè)備故障、工作人員操作失誤、火災或其他危險狀況等緊急情況時，也可能發(fā)生乘客擠傷、踩踏等危險。 4 4引起列車撞車的危險因素引起列車撞車的危險因素 城市軌道交通的列車一般都處于高速運行狀態(tài)，高速度通常也伴隨著高風險。列車撞車一般分3種情況：與第三方相撞，如脫軌與屏蔽門相撞；追尾相撞；迎面相撞。發(fā)生撞車事故通常由兩方面的危險因素引起： 設(shè)備出現(xiàn)異常； 人員違章操作。 5 5引起城鐵中毒和窒息的危險因素引起城鐵

13、中毒和窒息的危險因素 城鐵中毒和窒息通常包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息三種狀況。引起城鐵中毒和窒息的危險因素通常分為以下兩種： 火災引起中毒或窒息。在火災事故情況下，可能產(chǎn)生大量煙氣，存在中毒和窒息的危險。因為，地鐵發(fā)生火災后會產(chǎn)生大量的煙霧，如果通風設(shè)施故障，可能造成中毒和窒息的危險。 人為恐怖事件。人為恐怖襲擊如果使用有害氣體等，也能造成中毒和窒息。 6 6其他危險因素其他危險因素 其他可能會引起危險的因素包括： 技術(shù)原因。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部的電動車輛、變電所、配電室、電纜、第三軌，以及風機、水泵等設(shè)備，由于設(shè)備缺陷設(shè)計不周、防護不當?shù)燃夹g(shù)原因可能導致觸電傷害危險。此外，由于人為的違章作

14、業(yè)、違章操作也可能造成觸電傷害危險。 乘客原因。乘客使用扶梯時，可能造成碰撞、夾擊、卷人等傷害。扶梯正常運行狀態(tài)下的乘客違章乘梯，可能造成嚴重的乘客摔傷。乘客手扶車門、上下車時機選擇不當可能導致車門夾人等機械傷害。 車輛原因。列車車廂內(nèi)燈管爆裂、內(nèi)側(cè)玻璃意外脫落、列車設(shè)備機械故障等均可能導致乘客機械傷害。 此外，列車在緊急啟動、制動時具有很大的慣性，可能導致乘客摔傷危險。子任務(wù)3.2.3認識城市軌道交通主要危險因素的危害性 城市軌道交通系統(tǒng)運營安全在世界上是非常突出且備受關(guān)注的問題。不同類別的事故，其產(chǎn)生的影響是不同的。表3 -6是在分析國內(nèi)外城市軌道交通發(fā)生的各類事故的基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生的

15、次數(shù)、危害后果，給出了城市軌道交通主要危險因素的危害性，其中危險等級分為7級，第級危險度最高。任務(wù)3、3掌握城市軌道交通安全控制策略 安全生產(chǎn)控制就是針對人們在安全生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。根據(jù)控制時機的不同，控制可分為預先控預先控制、實時控制和事后控制。制、實時控制和事后控制。子任務(wù)3. 3.1預先控制 1 1基本概念基本概念 預先控制也稱為前饋控制，它是在作決策，制訂計劃時的控預先控制也稱為前饋控制，它是在作決策，制訂計劃時的控制。預先控制的關(guān)鍵是制。預先控制的

16、關(guān)鍵是調(diào)研、預測的準確性調(diào)研、預測的準確性，重點是預防系統(tǒng)過，重點是預防系統(tǒng)過于偏離預先制定的標準，使系統(tǒng)維持在指定的限度之內(nèi)，防止不于偏離預先制定的標準，使系統(tǒng)維持在指定的限度之內(nèi)，防止不符合期望的事情的發(fā)生。符合期望的事情的發(fā)生。 2 2城市軌道交通安全管理風險評估及預警城市軌道交通安全管理風險評估及預警 1)1)安全運營風險評估安全運營風險評估 城市軌道交通企業(yè)應定期或不定期對運營情況進行危險源辨識和安全評估，及時掌握當前的安全運營狀況和潛在的風險，做到安全管理工作心中有數(shù)；根據(jù)安全評估的結(jié)果，及時調(diào)整安全工作的重點；對潛在的風險，制定風險的防范措施，變被動安全為主動安全。對影響安全運營

17、的設(shè)施、設(shè)備難點問題進行專題研究，不斷提高設(shè)施、設(shè)備完好率。同時應學習國內(nèi)外運營安全風險評估體系的先進做法，建立符合運營實際的風險評估體系，并將其作為長效管理手段。 2) 2)安全運營預警工作安全運營預警工作 預警工作主要包括： 建立反應靈敏的預警機制，通過危險源的辨識，變事后補救為事先預防； 通過建立設(shè)施設(shè)備的信息化管理手段，增強設(shè)施設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)控； 通過安全檢查、業(yè)務(wù)考核等手段，增強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并消除人為隱患； 通過采用先進的監(jiān)控技術(shù)，減少災害天氣和突發(fā)事件 3 3、城市軌道交通新線接管安全預警、城市軌道交通新線接管安全預警 1) 1)規(guī)范新線接管程序規(guī)范新線接管程序 我國已進入城

18、市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展階段，順暢高效的接管程序是確保新線順利接管、按時開通的重要保障。因此，應建立和完善新線接管程序，規(guī)范建設(shè)、運營的接管節(jié)點和職責，可明確新線部與相關(guān)部室、分公司的各自職責，確保新線接管安全順暢。為此，要從設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào)試、驗收等環(huán)節(jié)介入，不斷進行安全評估，并進行總聯(lián)調(diào)。 2) 2)強化新線接管關(guān)鍵節(jié)點的施工安全強化新線接管關(guān)鍵節(jié)點的施工安全 在新線接管過程中，隨著運營方的逐步介入，會存在主要設(shè)備臨時代管、施工計劃代管、線路運行權(quán)交接等關(guān)鍵節(jié)點，這些階段存在設(shè)備處于調(diào)試階段、施工人員多、調(diào)度條件不成熟等不利因素，易發(fā)生設(shè)備、人身安全事故，因此，必須針對新線接管的關(guān)鍵節(jié)點

19、制定嚴密的規(guī)章制度。子任務(wù)3.3.2過程控制 1 1基本概念基本概念 過程控制就是對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制進行系統(tǒng)安排，對直過程控制就是對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制進行系統(tǒng)安排，對直接或間接影響過程質(zhì)量的因素進行重點控制，并制訂實施控制接或間接影響過程質(zhì)量的因素進行重點控制，并制訂實施控制計劃，確保過程質(zhì)量。計劃，確保過程質(zhì)量。 2 2城市軌道交通安全管理過程控制措施城市軌道交通安全管理過程控制措施 1) 1)行車安全控制行車安全控制 (1)確保運營安全規(guī)章的有效性、適應性、覆蓋性。 為保障城市軌道交通安全運營工作，必須根據(jù)行車工作的特點相設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)條件要求，建立以安全管理制度為統(tǒng)領(lǐng)，包括安全操作規(guī)

20、程手冊、事故處理規(guī)程、應急處置預案等在內(nèi)的安全規(guī)章體系，以制度來規(guī)范安全管理各個環(huán)節(jié)，以規(guī)范化保證安全，確保事事有章可循，嚴格落實安全規(guī)章制度才是運營安全的保證。常見安全規(guī)章制度體系如下： 操作類安全規(guī)章； 設(shè)備操作類安全規(guī)章； 設(shè)備保障單位安全運營管理規(guī)章； 事故預案； 安全管理規(guī)章。 (2)確保行車崗位人員操作的標準化、規(guī)范化。 建立規(guī)范全面的運營規(guī)章后，要通過經(jīng)常性的規(guī)章制度培訓和學習，讓員工理解規(guī)章，通過經(jīng)常檢查督促，讓員工嚴格執(zhí)行規(guī)章；通過經(jīng)常分析事故苗頭、事故隱患、事故后果，讓員工認識到遵章守紀的重要性。 2) 2)設(shè)施、設(shè)備保障設(shè)施、設(shè)備保障 (1)(1)完善設(shè)備科學化管理、信息

21、化管理機制完善設(shè)備科學化管理、信息化管理機制。 設(shè)施、設(shè)備的維修，不僅要保證質(zhì)量，還要體現(xiàn)速度。要采用先進的設(shè)備檢測技術(shù)和工具，快速檢測設(shè)備狀態(tài)，找出故障點，為及時、準確地掌握設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)，處理設(shè)備故障提供保證。 在設(shè)施、設(shè)備維修管理上，要采用維修管理信息化系統(tǒng)，對維修工程中工時、物料、定額、檢修規(guī)程等，進行全面監(jiān)控，保證維修計劃的落實，提升設(shè)施、設(shè)備維修管理水平，提高維修水平。 對設(shè)施、設(shè)備的維修管理，要做到“精簡細修、突出重點”。在設(shè)備的日常維修，保養(yǎng)中，特別要抓好車輛、接觸網(wǎng)等設(shè)各的巡視、檢測，以小防大，杜絕大故障或事故的發(fā)生。 同時，集中技術(shù)力量解決經(jīng)營中出現(xiàn)的故障或技術(shù)難題，要組織跨

22、專業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，從設(shè)施、設(shè)備運營質(zhì)量角度為確保運營安全奠定堅實的基礎(chǔ)。 (2)(2)完善設(shè)施、設(shè)備規(guī)程。完善設(shè)施、設(shè)備規(guī)程。 標準與規(guī)程是設(shè)施、設(shè)備管理工作開展的依據(jù)。由于城市軌道交通設(shè)備種類多，且更新較快，因此要求規(guī)程也要不斷修改完善。另外，按照設(shè)備管理控制體系的要求，科學地進行設(shè)餐管理工作提高設(shè)備運營保障力度。 ！ 3)3)完善監(jiān)控手段，提高應急處置能力完善監(jiān)控手段，提高應急處置能力 這一過程控制措施主要體現(xiàn)在以下4方面： 進一步加強運營時段現(xiàn)場管理，使之成為確保軌道交通運營始終處于可控狀態(tài)的重要手段，深入運營一線，靠前指揮，抓小防大，安全觀前移，提高現(xiàn)場處置能力。 加強信息管理，提高突發(fā)

23、信息傳遞速度。為提高應對突發(fā)事故（件）的處置能力，減少事故發(fā)生對運營的影響，要規(guī)范信息傳遞制度，理順信息傳遞渠道。同時，運營企業(yè)可發(fā)揮快速、有效的信息傳遞系統(tǒng)的作用，提高短信群發(fā)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，使各級領(lǐng)導、技術(shù)骨干能在第一時間掌握各類運營信息。 堅持和憲善運營交接班會議制度。利用運營交接班會議制度，能及時將安全運營月的運營情況進行分析，協(xié)調(diào)解決運營中的實際問題，并能隨時掌握運營安全狀態(tài)，做到運營安全天天受控。 堅持和完善月度運營例會制度，有利于及時分析安全運營狀況和形勢，把握安全動態(tài)，制定有效的應對措施。 4)4)開展安全培訓和演練，提高安全素質(zhì)開展安全培訓和演練，提高安全素質(zhì) 這一安全管理過程

24、控制措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 制定安全教育制度，明確安全教育內(nèi)容和要求，通過各種途徑和手段加強宣傳、教育和培訓，增強員工安全防范意識，提高安全技能。對新員工落實“三級”安全教育制度，使員工在上崗前符合崗位安全知識、技能、等級的要求。其次，根據(jù)安全運營的實際需要，評定運營系統(tǒng)中的各個崗位的安全等級，制定各個等級的安全知識和安全技能要求，對員工進行分層培訓、考核，實行安全關(guān)鍵崗位持證上崗制度，同時結(jié)合運營實際和國內(nèi)外同行業(yè)的事故事件，通過編制“事故案例”書等手段教育員工，不斷強化員工的安全意識。 在完善事故處置預案的基礎(chǔ)上，組織制訂公司演練計劃，定期、不定期地組織進行各層級的、切實有效的各種演練，不斷提高各級員工對各種預案的熟練程度，以及應急應變的能力。 充分發(fā)揮車站和列車廣播等宣侍方式，進行廣泛的安全宣傳教育，提高市民對城市軌道交通安全意識的強化和掌握。 5)5)安全檢查安全檢查 安全檢查是安全工作落實的重要一環(huán)。通