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1、村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定_規(guī)章制度2022年范文模板村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定1為了規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理,提高村級財(cái)務(wù)管理水平,維護(hù)集體和農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,按照現(xiàn)行的法律政策和相關(guān)規(guī)定,從源頭抓規(guī)范,以監(jiān)督促發(fā)展的要求,結(jié)合蘇吉灘鄉(xiāng)實(shí)際,特制定如下管理辦法:一、實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管。就是在保證各村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、獨(dú)立核算權(quán)、債權(quán)債務(wù)不變的前提下,村級集體所有資金的收支帳目,必須符合財(cái)政部門的規(guī)定,我鄉(xiāng)建立記賬服務(wù)中心,確定專職會(huì)計(jì),村級設(shè)立報(bào)賬員,明確工作職能,建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度和考核辦法。二、各行政村要建立民主理財(cái)制度,成立民主理財(cái)小組,成員一般由3-5人組成。其成員由村民代表大會(huì)
2、選舉產(chǎn)生,村委會(huì)成員及直接親屬不得擔(dān)任村民理財(cái)小組成員。村民主理財(cái)小組對全體村民負(fù)責(zé),對村財(cái)務(wù)有參與權(quán)和檢查、監(jiān)督權(quán),對本村財(cái)務(wù)支出首先進(jìn)行審核,并在票據(jù)上簽章,后由村負(fù)責(zé)人簽批后,到鄉(xiāng)政府統(tǒng)一報(bào)帳,對不合理開支有否決權(quán)。三、村級資金支出要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力量而行,嚴(yán)格實(shí)行“零債務(wù)”制度。凡以集體名義借貸款事宜,都要經(jīng)過村委會(huì)研究、民主理財(cái)小組審核,并經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過,村主任審批后,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)記賬服務(wù)中心審核批準(zhǔn),鄉(xiāng)政府同意后實(shí)施。四、完善監(jiān)督機(jī)制。1、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。堅(jiān)持由村民理財(cái)小組對村級財(cái)務(wù)實(shí)行全程監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)支出的合理合法,村民若對本村賬目有疑問,可以持本人身份證和村民理財(cái)小組介紹信,
3、隨時(shí)到我鄉(xiāng)記賬服務(wù)中心查詢情況。2、鄉(xiāng)政府定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審查,對群眾反映、存在問題多的村重點(diǎn)進(jìn)行審查。對審查出來的問題要及時(shí)通報(bào)和督促整改。五、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、挪用村級集體資金,鄉(xiāng)記賬服務(wù)中心要保證上級撥付給村級的各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位,保證村級自有資金使用渠道正常暢通。六、無特殊情況不允許村干部或他人借用村級資金,更不允許將村級資金借給他人進(jìn)行營利或非法活動(dòng)。違反規(guī)定的,視其情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人以黨政紀(jì)處分。七、進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)公開制度,一般情況下,每季度至少公開一次,接受村民監(jiān)督,500元以上支出項(xiàng)目及金額提供祥細(xì)說明,以便群眾看得清楚明白。公開的內(nèi)容和項(xiàng)目、金額要與原始事實(shí)相符
4、。村級救濟(jì)(災(zāi))收支和捐贈(zèng)物資收支必須在一個(gè)月內(nèi)向群眾公開。 公開的形式一律采用在村務(wù)公開欄和專項(xiàng)公開兩種方式進(jìn)行。公開的內(nèi)容至少保留15天。常規(guī)性公開工作在村務(wù)公開欄上進(jìn)行;專項(xiàng)收支針對不同情況分別對待。所有公開的內(nèi)容一律留底稿待查。八、為使村級財(cái)務(wù)管理運(yùn)作規(guī)范化,各村報(bào)賬員必須在每月25日前,將集體資金收入和支出全部上交記賬服務(wù)中心,各村支出的原始收據(jù),在由當(dāng)事人、村委會(huì)成員簽字并由村民理財(cái)小組審核簽字,村主任審批后,各村報(bào)賬員到鄉(xiāng)記賬中心報(bào)送記賬。九:本辦法由蘇吉灘鄉(xiāng)負(fù)責(zé)修訂和解釋。十:本辦法若有與上級有關(guān)法規(guī)相悖的,以上級有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)。十一:本辦法自發(fā)文之日起施行。村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定2第
5、一章 總則第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),切實(shí)保護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 村級財(cái)務(wù)實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”。武鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第三條 本辦法適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)按行政村設(shè)置的村集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)居民委員會(huì)。(下同)第四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)堅(jiān)持下列基本原則:一是要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律、法規(guī);二是要適應(yīng)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的特點(diǎn);三是實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;四是堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事
6、業(yè)的原則。第五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全以下八項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。一是現(xiàn)金、銀行存款管理制度;二是產(chǎn)品物資管理制度;三是固定資產(chǎn)管理制度;四是有價(jià)證券管理制度;五是財(cái)務(wù)收支管理制度;六是財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)檔案管理制度;七是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度;八是財(cái)會(huì)人員管理制度。第六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄;各項(xiàng)收支活動(dòng)要做到手續(xù)齊全、內(nèi)容合理;平時(shí)不定期地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,年度終了前,要進(jìn)行一次全面的財(cái)產(chǎn)清查。第二章 民主理財(cái)?shù)谄邨l 村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,以保障村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第八條 村集體經(jīng)
7、濟(jì)組織應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,建立健全以其成員代表為主,有村干部共同參加的民主理財(cái)組織。民主理財(cái)組織應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議,認(rèn)真聽取和反映全體成員對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議。第九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審查,并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核,經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。主要包括:1.村集體經(jīng)濟(jì)組織籌集的資本在特殊情況下需要抽走的;2.村集體經(jīng)濟(jì)組織的大額借債;3.由于債務(wù)單位撤消,依照民事訴訟法確定無法追還,或由于債務(wù)人死亡,既無遺產(chǎn)可以清償,又無義務(wù)承擔(dān)人,確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)的核銷;4.大、中型固定資產(chǎn)的購置、變賣和報(bào)廢處理;5.大額對外投資項(xiàng)目;6.村集體經(jīng)濟(jì)
8、組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換;7.計(jì)劃外較大的財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目;8.主要生產(chǎn)項(xiàng)目的承包辦法及承包指標(biāo);9.其它重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。第三章 財(cái)務(wù)公開第十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定和健全財(cái)務(wù)公開制度,按月進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,業(yè)務(wù)量少的村也可按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。第十一條 進(jìn)行財(cái)務(wù)公開前,應(yīng)對全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面核實(shí),對收支憑證進(jìn)行認(rèn)真核對。核實(shí)、核對工作由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人主持,由村主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。同時(shí)要認(rèn)真研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,有針對性地確定公開重點(diǎn)。第十二條 公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)共同審核并簽字后,提交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核,并報(bào)鎮(zhèn)人
9、民政府審定。第十三條 村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容既要詳細(xì)全面,又要簡潔明了、通俗易懂,便于群眾了解。主要包括:財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的籌資籌勞、集資款、水費(fèi)、電費(fèi)等。第十四條 村級在財(cái)務(wù)帳目張榜公布后,村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門時(shí)間,接待群眾來訪,解答群眾提出的問題,聽取群眾的意見和建議。對群眾反映的問題要及時(shí)解決,一時(shí)難以解決的,要做出解釋。第四章 鎮(zhèn)代管村級財(cái)務(wù)第十五條 村級財(cái)務(wù)實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”是指村集體的帳薄、憑證由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代記、代管,現(xiàn)金、存款所有權(quán)仍由村集體經(jīng)濟(jì)組織自行管理。第十六條 村級財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后,村級應(yīng)保留現(xiàn)金日記帳、財(cái)產(chǎn)物資登記薄
10、、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳薄,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置總帳、明細(xì)分類帳、現(xiàn)金帳和存款帳。第十七條 村級財(cái)務(wù)實(shí)行鎮(zhèn)代管后,村級只設(shè)置一名報(bào)帳員,負(fù)責(zé)辦理村級的財(cái)務(wù)事項(xiàng)、登記有關(guān)帳薄和村集體經(jīng)濟(jì)組織安排的其它相關(guān)工作,并按區(qū)、鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定和要求,向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按時(shí)報(bào)帳。第十八條 鎮(zhèn)政府要配備具有一定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干從事代管工作。人員設(shè)置包括總會(huì)計(jì)一人、記帳員一至二人。人員管理實(shí)行崗位責(zé)任制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作人員的具體崗位責(zé)任,明確分工,具體工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任主持負(fù)責(zé)。第十九條 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要定期對村級財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),每年至少一次,不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水
11、平。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可根據(jù)業(yè)務(wù)人員的崗位職責(zé)定期進(jìn)行工作考核和業(yè)務(wù)考核,考核不合格的,鎮(zhèn)政府應(yīng)建議村委會(huì)讓其不得再從事此項(xiàng)工作。第二十條 鎮(zhèn)代管村級財(cái)務(wù)要建立、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和工作責(zé)任制度。主要包括現(xiàn)金和銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)檔案管理制度、工作人員的崗位責(zé)任制度等。第二十一條 鎮(zhèn)代管村級財(cái)務(wù)要按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)帳薄、記載財(cái)務(wù)事項(xiàng)、管理現(xiàn)金收支和保管有關(guān)檔案資料,及時(shí)向有關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。鎮(zhèn)代管村級帳目、資金,要手續(xù)清楚、會(huì)計(jì)核算及時(shí)、帳目清晰、責(zé)任明確。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每月末(業(yè)務(wù)量少的村,可每季度一次)都要與村財(cái)會(huì)人員核對有關(guān)帳目和盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村
12、兩級帳帳、帳證、帳款、帳物、帳榜五相符,如實(shí)反映村級財(cái)務(wù)狀況,保護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整。第二十二條 鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對村級各項(xiàng)收入的管理。村級各項(xiàng)收入統(tǒng)一由村財(cái)會(huì)人員憑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)放的專用收款票據(jù)收取,不得使用其它票據(jù)。收入必須在5日內(nèi)繳存開戶銀行,支出時(shí)再從銀行提取現(xiàn)金,嚴(yán)禁在所收到的現(xiàn)金中坐支。村集體的資金收入不得坐支。鎮(zhèn)政府要針對坐支和村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支以及村集體經(jīng)濟(jì)組織不按時(shí)報(bào)帳等問題,建立約束機(jī)制。第二十三條 鎮(zhèn)代管村級財(cái)務(wù)要嚴(yán)格有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任和總會(huì)計(jì)要認(rèn)真審核村級的各項(xiàng)支出憑證,不符合規(guī)定的票據(jù)嚴(yán)禁入帳。對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、法規(guī)及區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定的支出
13、,應(yīng)查明情況,提請鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門處置。大額支出(一千元以上)與“三費(fèi)”支出,須經(jīng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,才能入帳,其中大額工程支出還要有招標(biāo)承包合同、工程預(yù)算等必備的附件。不論是報(bào)銷開支,還是支取各種款項(xiàng),都要嚴(yán)格手續(xù),手續(xù)不完備,出納員不準(zhǔn)付款,嚴(yán)禁白條抵庫、公款私存,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)挪用集體資金。第五章審計(jì)監(jiān)督第二十四條 區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。第二十五條 區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門,可根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的指派,開展專項(xiàng)、專題審計(jì);可根據(jù)鎮(zhèn)、村等有關(guān)單位的委托和要求,開展委托審計(jì);可根據(jù)審計(jì)計(jì)劃
14、和工作方案,開展常規(guī)審計(jì)。第二十六條 區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門應(yīng)根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合本地實(shí)際,確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目、計(jì)劃和工作方案。第二十七條 審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密,審計(jì)工作人員依法獨(dú)立行使職權(quán),受法律保護(hù),任何人不得打擊報(bào)復(fù)。第二十八條 區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門在審計(jì)過程中有下列職權(quán):(一)要求被審計(jì)單位報(bào)送和提供財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料;(二)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn),查閱有關(guān)文件資料,參加被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議;(三)向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查,被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證
15、明材料;(四)對正在進(jìn)行的損害集體經(jīng)濟(jì)組織利益和違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為有權(quán)制止;(五)對阻撓、破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位,有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時(shí)措施。第二十九條 審計(jì)人員對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后,應(yīng)向其委派或委托的單位提出書面審計(jì)報(bào)告。重大審計(jì)事項(xiàng)和在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)分別報(bào)送同級人民政府和上級主管部門。第三十條 審計(jì)部門審定審計(jì)報(bào)告,作出審計(jì)結(jié)論和決定,通知被審計(jì)單位和有關(guān)單位執(zhí)行,并由村集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)民群眾公布。第三十一條 被審計(jì)單位對審計(jì)結(jié)論和決定如有異議,可向上一級主管部門申請復(fù)審。復(fù)審期間,不停止原審計(jì)結(jié)論和決定的執(zhí)行。第六章 財(cái)會(huì)人員第三十二條 農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要保
16、持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由,任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)換。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換,必須按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核、批準(zhǔn)。第三十三條 村黨支部、村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼任財(cái)會(huì)人員;村黨支部、村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織主要領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任財(cái)會(huì)人員。第三十四條 對村級財(cái)會(huì)人員,實(shí)行憑證上崗制度。凡是從事農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員,要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(會(huì)計(jì)證),憑證上崗。未取得會(huì)計(jì)證的人員,要通過區(qū)主管部門的培訓(xùn)、考核,取得會(huì)計(jì)證后,方能上崗,否則,不得任用其從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。第三十五條 農(nóng)村財(cái)會(huì)人員有權(quán)參與本單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制
17、和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的會(huì)議;有權(quán)對本單位有關(guān)資金的籌集、使用和財(cái)產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進(jìn)行檢查監(jiān)督;有權(quán)向上級和有關(guān)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況,反映財(cái)務(wù)管理方面的問題;有權(quán)不辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支;對認(rèn)為是違反財(cái)務(wù)制度的收支,應(yīng)立即制止和糾正,制止和糾正無效的,應(yīng)向鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門提出書面報(bào)告,要求處理,否則,追究財(cái)會(huì)人員的責(zé)任。第三十六條 鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和村干部要支持財(cái)會(huì)人員履行工作職責(zé),保證財(cái)會(huì)人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十七條 對遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個(gè)人,由鎮(zhèn)人民政府或村黨支部、村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織給予表揚(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)
18、。第三十八條 對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位和個(gè)人,由主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。對違反規(guī)定的收支、用工和非法所得的收入,應(yīng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的結(jié)論和決定,分別上繳國家或退還村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。第三十九條 對處罰不服的單位和個(gè)人,可向作出處罰決定機(jī)構(gòu)的上一級機(jī)構(gòu)提出申訴。第四十條 違反本辦法,有下列行為之一的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及其它有關(guān)人員,由鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門給予行政處分。(一)村干部不經(jīng)財(cái)會(huì)人員,直接辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),坐支村集體收入的;(二)村干部及村財(cái)會(huì)人員弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;(三)拒絕向上級主管部門和審計(jì)部門提供帳薄、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、資料和證明材料的;(四)阻
19、撓審計(jì)工作人員依法行使審計(jì)職權(quán)的;(五)抗拒、破壞財(cái)務(wù)公開、民主管理和鎮(zhèn)代管工作的;(六)對堅(jiān)持原則、忠于職守的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的。第八章 附則第四十一條 各村集體經(jīng)濟(jì)組織,可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定有關(guān)管理制度和實(shí)施辦法。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,鎮(zhèn)政府原有關(guān)規(guī)定,與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定3第一章總則 第一條:為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,維護(hù)集體和農(nóng)民的利益,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)財(cái)會(huì)法律法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。 第二條:本辦法所指村級包括行政村和居委會(huì)。 第三條:村民委員會(huì)是村級財(cái)務(wù)管理的主體,應(yīng)建立健全
20、各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整;村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人是村級財(cái)務(wù)的責(zé)任主體,對本村的財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 第四條:村級財(cái)務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策及有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事的原則,實(shí)行財(cái)務(wù)公開、民主管理的制度。 第二章村級財(cái)務(wù)管理 第五條:村級財(cái)務(wù)收支實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理記賬。統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心開設(shè)核算基本戶。村級經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)和使用權(quán)不變、審批權(quán)不變、會(huì)計(jì)核算主體不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。第六條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心按村設(shè)置賬套,進(jìn)行分類核算。各村設(shè)置報(bào)賬員一名,并保持相對穩(wěn)定。報(bào)賬員由村支兩委除負(fù)責(zé)人外的其他成員兼任,負(fù)
21、責(zé)備用金的管理、收支票據(jù)的歸集和報(bào)賬。 第七條:所有村級集體資金都必須納入核算范圍。村級集體資金包括:“一事一議”籌集的資金,統(tǒng)一經(jīng)營收入,土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入,土地補(bǔ)償費(fèi),扶貧、救濟(jì)等專項(xiàng)收入,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人對村民委員會(huì)的撥款、補(bǔ)貼、資助、捐贈(zèng)及借、貸款等,利息及其他收入。 第八條:村級支出主要包括:在職村干部誤工補(bǔ)貼,離任村老干生活困難補(bǔ)助,村級辦公經(jīng)費(fèi)支出。村干和村老干職數(shù)及補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣組織部門核定;村級辦公經(jīng)費(fèi)主要用于辦公用品購置、郵電通訊、差旅費(fèi)、黨報(bào)黨刊征訂等方面的公務(wù)支出。 第九條:取得村級收入時(shí)必須開具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù),轉(zhuǎn)賬收入直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心基本賬戶;現(xiàn)金收入于當(dāng)日或次日上午必須繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心基本賬戶,嚴(yán)禁坐支。收據(jù)由報(bào)賬員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心登記領(lǐng)取,定期核銷。第十條:村級經(jīng)費(fèi)支出的報(bào)賬審批程序?yàn)椋涸紤{證經(jīng)手人簽字→500元以內(nèi)由村財(cái)務(wù)主管干部審簽(500元以上的由村民主理財(cái)小組集體審簽)→報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬→中心主管會(huì)計(jì)審核原始憑證的合法性合規(guī)性→中心主任復(fù)核、審簽→中心錄入會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理→中
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