天津市地下鐵道保護區(qū)工程建設審批辦法(新)

1、天津市地下鐵道集團有限公司管理制度地鐵保護區(qū)工程建設審批辦法（TJDT/ZY-JS-04）第一章總則第一條為了規(guī)范本市地下鐵道（以下簡稱地鐵）保護區(qū)內(nèi)的工程建設活動，為保護城市軌道交通結(jié)構(gòu)及設施的安全，根據(jù)中華人民共和國建設部令第140號城市軌道交通運營管理辦法、天津市津政令第101號天津市軌道交通管理規(guī)定、建質(zhì)安總(2012)11號天津市建設工程重大危險源管理辦法，制定本辦法。第二條天津地鐵保護區(qū)范圍：（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)50米內(nèi)；（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)；（四）過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線100米內(nèi)；（

2、五）淤泥、砂土等地質(zhì)條件特殊的地段，其范圍可根據(jù)地質(zhì)情況擴大。第三條在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，建設單位應當制定安全防護方案，在征得地鐵集團同意后，辦理有關手續(xù)：（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；（二）敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井、降水、勘察鉆孔；（三）在過河隧道段挖沙、疏浚河道；（四）其他大面積增加或減少載荷的活動。第二章地鐵集團各相關部門職責第四條地鐵集團技術管理部是在建地鐵線路保護區(qū)內(nèi)項目審批的主辦管理部門，負責受理在地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)的項目建設單位（以下簡稱：項目建設單位）的審批申請；負責保護區(qū)內(nèi)項目規(guī)劃、設計、施工方案的技術審查并按本辦法組織審查，

3、出具地鐵集團的審查意見；負責牽頭征詢地鐵集團內(nèi)部相關部門關于地鐵結(jié)建協(xié)議意見，并以公文請示方式報軌道集團，由其進行最終審定、簽署。第六條地鐵集團建設管理部為在建地鐵線路保護區(qū)內(nèi)項目審批的協(xié)辦部門，負責審核地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目及結(jié)建協(xié)議的規(guī)劃、國土條件。第七條地鐵集團安全質(zhì)量部為在建地鐵線路保護審批的協(xié)辦部門，負責審查保護區(qū)內(nèi)在建地鐵項目及結(jié)建協(xié)議關于既有結(jié)構(gòu)設施安全的審查。第八條地鐵集團建設管理中心為在建地鐵線路保護審批的協(xié)辦部門，負責審查保護區(qū)內(nèi)項目的設計、施工方案，并負責保護區(qū)內(nèi)項目實施過程中的現(xiàn)場協(xié)調(diào)、監(jiān)管和保護及結(jié)建協(xié)議中涉及的相關內(nèi)容的審查。第九條地鐵集團征收管理部為在建地鐵線路

4、保護區(qū)內(nèi)項目審批的協(xié)辦部門，負責結(jié)建項目、保護區(qū)內(nèi)作業(yè)等的用地條件審查，配合主辦部門完成結(jié)建協(xié)議的審查工作。第十條 地鐵集團計劃合約部位地鐵結(jié)建協(xié)議簽署協(xié)辦部門，負責地鐵結(jié)建協(xié)議的審核工作。第三章申報第十一條地下鐵道保護區(qū)工程建設審批分為規(guī)劃階段、設計階段和施工階段，項目建設單位應按照要求提供對應各階段的審查資料，申報資料均需加蓋項目建設單位公章，圖紙資料及評估報告等文件需有設計人員簽字及設計院蓋章。所有申報資料均需提交電子版，以光盤形式提供。第十二條規(guī)劃階段需提交的資料：1. 申請書：地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目審批表2. 項目名稱、用途和計劃開工、竣工日期3. 項目立項文件(規(guī)劃選址)、土地使

5、用權轉(zhuǎn)讓（復印件）、核定用地圖4. 項目所在地理位置及與地鐵項目平、剖、立面關系（可向地鐵集團申請相應位置的地鐵車站及線路圖）5. 項目的各項規(guī)劃指標及與地鐵的關系第十三條第十三條設計階段需提交的資料：1. 申請書：地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目審批表2. 土地使用權出讓合同書、核定用地圖3. 總平面圖（1：500地形圖上標出與軌道交通的位置關系）4. 與地鐵保護有關的建筑平、剖面圖，結(jié)構(gòu)底板平面圖、基礎圖5. 基坑支護設計圖紙（標出與軌道交通的空間關系）6. 與地鐵保護有關的地質(zhì)勘探報告7. 地鐵保護專項設計文件（含計算書）8施工對城市軌道交通設施及運營安全影響預評估報告9. 地鐵保護專項設計建科

6、委專家審查意見10.設計單位（基坑支護設計）資質(zhì)證明文件第十四條項目建設如涉及既有地鐵結(jié)構(gòu)、設施改造或出入口結(jié)建等，項目建設單位應聘請有軌道交通設計資質(zhì)的單位進行專項咨詢或設計。第十五條項目建設單位應將針對地鐵保護措施的專項設計計算文件、安全評估報告等文件報送建科委進行審查。審查專家應具有軌道交通設計、施工或保護經(jīng)驗，項目建設單位應在審查前一周將專家名單報送我集團，待我集團確認后方可進行專家評審。第十六條施工階段需提交的資料：1. 申請書：地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目審批表2. 針對城市軌道交通保護方面的基坑和基礎施工組織設計，包括施工時采取的安全保護措施計劃3. 城市軌道交通安全保護應急預案4.

7、 土方開挖方案5. 降水方案6. 地鐵保護專項監(jiān)測方案7. 地鐵保護施工方案建科委專家審查意見8. 施工單位資質(zhì)證明文件9. 其它有關的證明文件第十七條項目建設單位應將針對地鐵保護的專項施工方案、應急預案、監(jiān)測方案等文件報送建科委進行審查。審查專家應具有軌道交通設計、施工或保護經(jīng)驗，項目建設單位應在審查前一周將專家名單報送我集團，待我集團確認后方可進行專家評審。第四章審批第十八條技術管理部對項目建設單位報送的資料進行初審。資料不全或不符合要求的，技術管理部出具地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目審查意見表（對外），返回項目建設單位修改完善。第十九條通過初審后，技術管理部根據(jù)報審項目所處階段轉(zhuǎn)批各協(xié)辦部門，

8、填寫地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目審批初審表（對內(nèi)）將報審的文件資料轉(zhuǎn)到與項目相關部門審查，各部門審查并填寫地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目審批審查表（對內(nèi)）提出審查意見后報主辦部門。第二十條主辦部門對未通過審批的方案出具地鐵安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目審查意見表（對外），并返回項目建設單位修改。第二十一條技術管理部根據(jù)相關部門的意見出具集團審批意見并報集團總工程師審批，審批意見經(jīng)集團總工程師簽字后方能生效。第二十二條各階段地下鐵道保護區(qū)工程建設審批流程見附件一。第二十三條 涉及地鐵在建線路結(jié)建項目的建設單位須與地鐵集團簽訂地鐵附屬設施結(jié)建協(xié)議后，方可開展在建地鐵線路地鐵保護施工階段的審查工作。第五章工程實施第二十

9、四條項目建設單位應嚴格按照審批的設計方案和施工方案組織項目實施，不得擅自變更。第二十五條 無論何種原因引起變更，涉及地鐵安全的，項目建設單位必須重新申報審批。第二十六條項目建設單位應主動配合地鐵集團監(jiān)督人員工作，提供必要的工作條件及安全設施，按協(xié)議提供詳實準確的施工資料，不得隱瞞現(xiàn)場情況。第二十七條地鐵各建管中心按批準的作業(yè)方案對保護區(qū)內(nèi)項目實行現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)護過程中，如發(fā)現(xiàn)施工項目未按審批的方案執(zhí)行，應立即通知項目建設單位停工整改。拒不整改的由地鐵集團上報市建交委按照天津市軌道交通管理規(guī)定處理。第二十八條當遇到危及地鐵安全的情況，項目建設單位應啟動應急預案，同時報地鐵運營公司。第二十九條地鐵各

10、建管中心在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)審批在地鐵安全保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的，應立即通知其停止作業(yè)，由地鐵集團報市建交委處理。第三十條保護區(qū)內(nèi)項目完工后，現(xiàn)場監(jiān)護實施主體應建立完整的保護區(qū)內(nèi)項目的資料檔案。第六章工程驗收第三十一條項目建設單位在組織對城市軌道交通安全保護區(qū)施工項目工程竣工驗收時或之前，應增加施工對城市軌道交通設施與運營安全影響的驗收內(nèi)容，提交對地鐵影響的最終報告，并接受地鐵集團的監(jiān)督。第七章其它事項第三十二條項目建設單位如需地鐵集團提供相關地鐵設計資料時，應向地鐵集團申請，按照要求執(zhí)行保密制度，出具保密承諾書。第八章特別說明第三十三條項目建設單位需對報送的所有資料負責，保證送審文件真實、客觀、準確、可靠，無偽造、編造和隱瞞等虛假行為，且報送光盤中文件內(nèi)容與紙質(zhì)資料內(nèi)容完全一致，否則一切后果由項目建設單位承擔。第三十四條地鐵集團對建設單位提交的設計方案、施工方案的技術審核，不減免建設單位及其設計、施工、監(jiān)理單位的任何責任。第三十五條地鐵保護區(qū)內(nèi)作業(yè)，未按照地鐵集團審批辦法進行申報地鐵保護程序擅自開工，或未嚴格按照地鐵集團審批方案進行設計和施工造成嚴重后果的由項目建設單位承擔全部后果，