天津市建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細(xì)則

1、天津市建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細(xì)則 發(fā) 文 號：建質(zhì)安2010793號 發(fā)布單位：天津市建設(shè)管理委員會發(fā)布日期：2010-08-23實施日期：2010-08-23點 擊 數(shù)： 935 更新日期：2010年08月23日 -第一章 總則 第一條 為了加強建筑起重機械使用監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障機械設(shè)備的安全正常運行，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定等，特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱建筑起重機械，是指在本市房屋建筑工地和市政工地、公路工程的建筑起重機械，包括：塔式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊蘭、履帶式起重機、門式起重機、

2、附著升降式腳手架、架橋機等。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑起重機械的使用、租賃、安裝（拆卸）、維修、檢驗檢測及監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵照本細(xì)則并依法接受本市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。第二章 監(jiān)管職責(zé) 第四條 市建設(shè)行政主管部門對全市建筑起重機械使用的綜合管理。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)建筑起重機械的使用監(jiān)督管理工作。第五條 市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市建筑起重機械設(shè)備的監(jiān)督管理工作，并對區(qū)縣建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的起重機械管理工作進行督查。區(qū)縣建設(shè)安全監(jiān)督管理部門定期向市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門報送起重機械安全監(jiān)督管理有關(guān)情況。第六條 天津市工程機械行業(yè)協(xié)會受市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門委托，負(fù)責(zé)建

3、筑起重機械租賃企業(yè)行業(yè)確認(rèn)；建立產(chǎn)品推廣、淘汰及限制使用目錄和建筑起重機械有關(guān)單位的信用檔案等工作。第三章 建筑起重機械備案 第七條 凡進入本市施工現(xiàn)場使用的建筑起重機械必須符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，其生產(chǎn)廠家須到天津市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門辦理產(chǎn)品登記手續(xù)。整機及部件應(yīng)取得國家制造許可、型式試驗報告，隨產(chǎn)品配有制造許可證、制造監(jiān)督檢驗證明、合格證書、使用說明書和安裝說明書等（進口設(shè)備應(yīng)參照本細(xì)則執(zhí)行）。未辦理登記的廠家及產(chǎn)品，不得進入建筑施工現(xiàn)場。第八條 建筑起重機械使用前應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位提交制造許可證、監(jiān)督檢驗證明、合格證書、購買發(fā)票、合同或相應(yīng)有效憑證等資料，到市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門核

4、準(zhǔn)備案，取得天津市建筑起重機械統(tǒng)一編號（IC卡、設(shè)備標(biāo)牌），建筑起重機械發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更時應(yīng)辦理變更手續(xù)。外埠進津施工、租賃企業(yè)自帶建筑起重機械，必須辦理天津市建筑起重機械設(shè)備統(tǒng)一編號。第九條、凡屬下面情況之一的起重機械設(shè)備，不予備案：（一）屬國家明令淘汰產(chǎn)品或禁止使用的；（二）存在嚴(yán)重事故隱患，沒有齊全有效的安全保護裝置的；（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（四）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或制造廠家規(guī)定使用年限的。（五）本市規(guī)定禁止使用的種類及規(guī)格型號的。第十條、起重機械達到規(guī)定使用年限的，應(yīng)按照建筑起重機械安全評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T189-2009的規(guī)定，及時進行安全評估。超過設(shè)計規(guī)定相應(yīng)荷載狀態(tài)允

5、許工作循環(huán)次數(shù)的，應(yīng)作報廢處理。第四章 建筑起重機械租賃 第十一條 建筑起重機械租賃單位應(yīng)當(dāng)取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并符合本市規(guī)定的租賃條件取得“建筑施工機械租賃行業(yè)確認(rèn)證書”后，方可從事建筑起重機械的租賃活動，對所出租的機械設(shè)備要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。第十二條 建筑起重機械租賃單位應(yīng)按國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及設(shè)備管理、維修保養(yǎng)制度，配備專業(yè)技術(shù)人員和維修、管理人員。第十三條 建筑起重機械租賃單位出租設(shè)備時，應(yīng)與承租單位簽訂租賃合同，同時簽訂安全使用協(xié)議，明確各自的安全職責(zé)。第十四條 勞務(wù)分包隊伍嚴(yán)禁自帶或租賃建筑起重機械。 第五章 建筑起重機械安裝 第十五

6、條 建筑起重機械安裝單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，制定綜合應(yīng)急預(yù)案，編制安裝拆卸技術(shù)工藝文件。第十六條、起重機械設(shè)備安裝單位，應(yīng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書后，并在資質(zhì)證書等級許可的范圍內(nèi)從事起重機械設(shè)備安裝（含頂升附著、拆卸）活動；外地安裝單位須辦理進津備案登記手續(xù)后，方可從事安裝活動。第十七條 從事建筑起重機械設(shè)備安裝的作業(yè)人員，包括起重機械司機、安裝拆卸工、起重信號工、司索工等，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，取得建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的特種作業(yè)人員崗位資格證書后方可上崗作業(yè)。未取得資格的作業(yè)人員，不得從事建筑起重機械拆裝作

7、業(yè)。第十八條 安裝作業(yè)人員應(yīng)注冊在有資質(zhì)的安裝單位，報建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案，作業(yè)人員發(fā)生變更時應(yīng)辦理變更手續(xù)。第十九條 安裝單位應(yīng)根據(jù)機械設(shè)備安裝工藝、施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備狀況以及輔助起重機械設(shè)備性能和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制安裝施工方案、技術(shù)安全措施、專項應(yīng)急預(yù)案，由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)總承包、使用、監(jiān)理單位審核。第二十條 建筑起重機械安裝單位在安裝（拆卸）前，應(yīng)填寫安裝（拆卸）告知表，將相關(guān)資料報送總承包、監(jiān)理單位審核，并報市、區(qū)（縣）建設(shè)安全監(jiān)督管理部門方可安裝（拆卸）施工。第二十一條 起重機械安裝單位應(yīng)與委托安裝單位簽訂安裝合同，并與總包單位簽定安全協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任。按照

8、有關(guān)規(guī)定應(yīng)建立建筑起重機械安裝（拆卸）工程檔案。第二十二條 塔吊等起重機械基礎(chǔ)應(yīng)按說明書及有關(guān)規(guī)范，由總承包單位進行基礎(chǔ)施工，基礎(chǔ)變更設(shè)計應(yīng)有計算書和附圖；塔吊附著應(yīng)符合規(guī)范及說明書規(guī)定。當(dāng)基礎(chǔ)、附著遇特殊安裝方式，應(yīng)進行技術(shù)方案論證?？偘⒈O(jiān)理、使用、安裝單位應(yīng)聯(lián)合對基礎(chǔ)、附墻部位等隱蔽工程進行驗收，合格后方可進行設(shè)備安裝。第二十三條 起重機械安裝前，安裝單位應(yīng)對機械設(shè)備進行檢查，填寫檢查記錄，安裝的零部件應(yīng)合格完好。安裝單位應(yīng)按照施工方案和操作規(guī)程對施工人員進行技術(shù)安全交底后方可作業(yè)。第二十四條 起重機械安裝單位在安裝過程中，嚴(yán)格按照施工方案、施工工藝及工序要求施工，定崗定人定責(zé)，安裝單位

9、技術(shù)、安全管理人員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督。總承包、使用和監(jiān)理單位應(yīng)對安裝施工過程進行監(jiān)控，填寫監(jiān)控記錄表。第二十五條 起重機械設(shè)備安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求對起重機械設(shè)備進行調(diào)試，填寫有關(guān)調(diào)試驗收表格，出具自檢合格證明。報檢驗檢測單位進行安裝檢驗，出具檢驗合格證明后，施工總承包單位組織安裝、使用、監(jiān)理、租賃等有關(guān)單位進行聯(lián)合驗收，方可投入使用。第二十六條 起重設(shè)備檢測檢驗時，應(yīng)到市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門辦理檢測檢驗申請，填寫有關(guān)表格、提交被檢起重機械IC卡，經(jīng)審核后辦理檢測檢驗。第二十七條 起重機械設(shè)備安裝完畢后，安裝單位應(yīng)將起重機械設(shè)備安裝工程資料移交使用單位。第二十八條 起重機械安裝

10、驗收合格后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)到建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取建設(shè)工程起重機械使用登記證標(biāo)牌，并將此牌懸掛在設(shè)備明顯處。第二十九條 使用單位辦理建筑起重機械登記時，應(yīng)向登記部門提交如下資料：1、起重機械登記表；2、設(shè)備IC卡；3、安裝（拆卸）告知表；4、安裝作業(yè)人員證書單位資質(zhì)證書；5、安裝驗收檢驗報告；6、安裝驗收表；7、委托安裝（拆卸）合同；8、安全協(xié)議；9、起重機械操作人員、信號司索人員上崗證書；10、維修保養(yǎng)、使用管理制度、操作規(guī)程等管理制度；11、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；12、起重設(shè)備租賃合同；13、租賃使用安全協(xié)議；14、租賃行業(yè)確認(rèn)證書；15、其他資料。第三十條、登記部門應(yīng)

11、按有關(guān)規(guī)定，在收到使用單位提交的登記資料后，在7個工作日內(nèi)，對符合登記要求的核發(fā)使用登記證明。第六章 建筑起重機械使用 第三十一條 使用單位、租賃單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建筑起重機械安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，對設(shè)備購置、租賃、安裝、使用、維修保養(yǎng)、安全等方面進行全面管理，配備機械、安全管理人員，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，做好使用安全交底和日常安全檢查。第三十二條 起重機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場時，使用單位應(yīng)進行進場驗收，總承包、監(jiān)理單位應(yīng)對機械設(shè)備進行審核把關(guān)，履行審批手續(xù)。第三十三條 建筑起重機械使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全使用規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；落實各項設(shè)備維修保養(yǎng)項目，保持設(shè)備完好狀態(tài)

12、。在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，做好安全防護及夜間作業(yè)照明；多塔作業(yè)時應(yīng)制定專項作業(yè)方案；第三十四條 建筑起重機械，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，按時填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄、維修保養(yǎng)記錄和交接班記錄。第三十五條 建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、年檢、延期復(fù)核等工作，按照建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法建質(zhì)（2008）75號文件要求執(zhí)行。第七章 檔案管理 第三十六條 租賃單位、自購建筑起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機械安全、技術(shù)、使用檔案，包括以下內(nèi)容：（一）產(chǎn)品檔案：購銷合同、發(fā)票、制造許可證、產(chǎn)品合格證明、監(jiān)督檢驗證明、備案證明；（二）、技術(shù)檔案：安裝使用說明書、維修手冊、零部件目錄；（三）使用維修檔案：維

13、護保養(yǎng)、修理和技術(shù)改造記錄；運轉(zhuǎn)及交接班記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄；定期檢查記錄；運行故障和設(shè)備安全事故記錄；（四）安裝檔案：歷次安裝方案、驗收資料、檢驗報告、安全作業(yè)交底等；（五）人員檔案：管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員上崗證書；（六）安全檔案：安全培訓(xùn)記錄、安全會議記錄、安全技術(shù)交底紀(jì)錄。第三十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機械檔案，包括產(chǎn)品、安裝、驗收、使用等有關(guān)安全保證資料。第八章 檢驗檢測機構(gòu) 第三十八條 凡進入本市施工現(xiàn)場從事建筑起重機械設(shè)備檢驗檢測的單位，符合檢驗檢測資質(zhì)條件的應(yīng)到建設(shè)安全監(jiān)督管理部門辦理登記備案手續(xù)，接受建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。第三十九條 辦理登記備案手續(xù)，應(yīng)

14、提交資料如下：1、檢驗檢測機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)（事業(yè)）單位編碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件；2、檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)證書復(fù)印件；3、檢驗檢測機構(gòu)從事建筑起重機械檢驗的人員資格證書復(fù)印件；4、建筑起重機械檢驗檢測制度、內(nèi)容和方法；5、各類建筑起重機械檢驗檢測報告格式；6、建筑起重機械檢驗檢測用儀器、設(shè)備清單；7、檢驗檢測、審核、批準(zhǔn)程序等。第四十條 建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立健全檢驗檢測管理制度、檢驗檢測報告審批制度和檢測統(tǒng)計報表制度，按照委托開展對起重機械檢驗檢測工作。第四十一條 檢驗檢測單位接到檢驗檢測任務(wù)單后，應(yīng)將檢驗檢測日程報送市建設(shè)安全管理部門，按時派員到被檢工地進行檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，

15、在3個工作日內(nèi)出具檢驗檢測報告。第四十三條 市和區(qū)（縣）建設(shè)安全監(jiān)督管理部門對建筑起重機械設(shè)備租賃、安裝、使用和檢驗檢測實施安全監(jiān)督管理時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建筑起重機械設(shè)備的相關(guān)文件和資料；（二）進入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進行檢查；（三）糾正違反建筑起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第四十四條 建筑起重機械發(fā)生事故，市區(qū)（縣）建設(shè)安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查和處理。第四十五條 對建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、租賃、安裝、使用、檢驗檢測等單位和個人，發(fā)生違規(guī)行為的，依據(jù)國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、特種設(shè)備

16、安全監(jiān)察條例、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定等法律法規(guī)的規(guī)定，予以經(jīng)濟處罰和行政處理；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十章 附 則 第四十六條 本細(xì)則由天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊負(fù)責(zé)解釋。第四十七條 原有相關(guān)文件與本細(xì)則不一致時，以本細(xì)則為準(zhǔn)。第四十八條 本細(xì)則自頒布之日起施行。附件：天津市建筑起重機械專項用表清單二0一0年八月二十三日附件：天津市建筑起重機械專項用表清單1、建筑起重機械安裝（拆卸）告知表2、建筑起重機械檢測申請表3、建筑起重機械使用登記表（一式五份）4、 安全技術(shù)交底（津建安表22）5、安裝前 檢查記錄（津建安表24）6、 作業(yè)人員登記表（津建安表25）7、作業(yè)人員操作證復(fù)印件（津建安表26）8、接地電阻測試記錄（津建安表35）9、 進