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文檔簡介
1、2022年建設局風險評估工作方案為促進依法、科學、民主決策,維護社會和諧穩(wěn)定,從源頭上有效預防和減少_及不穩(wěn)定因素,推進城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)_推進社會穩(wěn)定風險評估工作的意見(常_發(fā)_號)(以下簡稱意見)要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就我局社會穩(wěn)定風險評估工作,制定如下實施方案。一、開展社會穩(wěn)定風險評估工作的主要范圍與責任分工根據(jù)意見精神,我局按照“誰主管、誰負責”、“誰建設、誰負責”的原則,開展社會穩(wěn)定風險評估工作,具體范圍與分工如下:1由我局實施的城市基礎(chǔ)設施項目,在可研階段由建設單位具體負責社會穩(wěn)定風險評估工作,各相關(guān)職能科室按照管理職責實施督查。2由我局負責出臺的重要政策,由負責起草政
2、策的科室負責社會穩(wěn)定風險評估工作,局綜合科負責初查。3由我局作出的重大決策,由決策的提出科室或相關(guān)單位負責社會穩(wěn)定評估工作,局分管領(lǐng)導負責初查。社會穩(wěn)定風險評估應形成科學、客觀、全面的評估報告,與項目開工報告、政策草案、決策建議一并提交局領(lǐng)導辦公會議審議。二、社會穩(wěn)定風險評估工作的內(nèi)容和程序(一)評估工作的主要內(nèi)容1.重點工程項目的社會穩(wěn)定風險評估主要包括以下內(nèi)容:項目的基本情況及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,項目建設的合法性、合理性、可行性,項目建設可能引發(fā)的社會穩(wěn)定的風險分析,包括可以預見的重點和難點問題以及控制、化解的措施。2.重要政策和重大決策的社會穩(wěn)定風險評估主要包括以下內(nèi)容:政策、決策的基
3、本情況以及對經(jīng)濟社會發(fā)展、建設發(fā)展的影響,政策、決策的合法性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,政策、決策的出臺對各方群體利益的影響和由此引發(fā)的社會穩(wěn)定的風險分析,包括可以預見的重點和難點問題以及控制、化解的措施。(二)評估工作的程序1制定評估方案。針對擬報建的重點工程、擬出臺的重要政策和重大決策,由評估責任主體牽頭,在開展社會穩(wěn)定風險評估工作前,_有關(guān)部門和單位成立評估小組,根據(jù)評估要求、原則和評估事項特點,制定評估工作方案,明確評估重點、方法步驟、時限要求,保證有序_實施。2廣泛聽取意見。根據(jù)評估工作特點,采取召開座談會、民意測評、重點走訪等多種形式,廣泛聽取利益各方和廣大群眾的意見建議。對專業(yè)性較強的評估
4、事項,按照有關(guān)規(guī)定,_專家進行論證,確??茖W、客觀、全面地掌握第一手資料。3研判重點和難點。結(jié)合各方面掌握的信息,進一步分析在實施過程中可能引發(fā)或潛在的不穩(wěn)定因素及所涉及的人員數(shù)量、范圍、烈度等,從而準確分析研判難點和重點。4制定應對措施。根據(jù)明確的重點和難點以及評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學的預測分析和研究論證,邀請矛盾化解部門、風險處置部門、維穩(wěn)部門參與,制定相應的防范措施、應急預案。5作出評估結(jié)論。在充分調(diào)查分析、科學預測、完善措施的基礎(chǔ)上,邀請有關(guān)專家進行論證,由評估小組根據(jù)風險大小和可控程度提出評估意見,責任主體單位對評估報告進行審核并作出實施、暫緩實施、
5、暫不實施的評估結(jié)論,提交局領(lǐng)導辦公會議審議。6跟蹤評估反饋。對已經(jīng)評估并付諸實施的項目、重要政策、重大決策,要進行全程跟蹤并做好后續(xù)評估,及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中遇到的矛盾和問題,完善相應措施,保持項目的順利推進和重要政策、重大決策工作的貫徹執(zhí)行。三、開展社會穩(wěn)定風險評估工作的實施步驟根據(jù)意見的要求,我局將逐步推進社會穩(wěn)定風險評估工作,具體實施步驟如下:1._年制定社會穩(wěn)定風險評估工作實施方案2._年開始對局重要政策、重大決策開展社會穩(wěn)定風險評估工作。3._年底完成社會穩(wěn)定風險評估試點。四、開展社會穩(wěn)定風險評估工作的保障措施1加強_領(lǐng)導。為保證社會穩(wěn)定風險評估工作的順利推進,決定成立區(qū)建設局社
6、會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組,負責研究部署社會穩(wěn)定風險評估工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責社會穩(wěn)定風險評估工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施。2突出工作重點。在開展社會穩(wěn)定風險評估工作時,應當全面_新政策、新決策、新項目,重點_項目施工建設、保障各方主體利益等方面,積極排查矛盾、評估風險,做到“不留死角”,對可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的,做到評估有所值、評估出效益,最大限度防止損害群眾利益、引發(fā)_事件的發(fā)生,努力把開展社會穩(wěn)定風險評估工作的過程,變?yōu)樽龊萌罕姽ぷ鞯倪^程、密切黨群和干群關(guān)系的過程、促進又好又快發(fā)展的過程。3實行考核獎懲。從_年開始,將社會穩(wěn)定風險評估工作納入局屬各單位平安創(chuàng)建和綜合治理年度考核體系,適當提高考核分值,加大考核力度。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估而引發(fā)重大_,造成影響社會穩(wěn)定的重大問題,將實行平安創(chuàng)建和綜合治理工作“一票否決”。4建立工作制度。各有關(guān)科室、單位要本著因地制宜、實事求是的原則,注重評估措施的可操作性、評估結(jié)果的實效性,進一步明確實施社會穩(wěn)定風險評估重大事項的具體范圍,制定評估辦法,細化工作流程,保障評估經(jīng)費(重大項目社會穩(wěn)定風險評估所需經(jīng)費可列入工程前期費用),有序推進社會穩(wěn)定風險評估工作。5嚴肅責任追究。局各有關(guān)科室、單位要嚴格執(zhí)行省維護_工作責任查究制度等有關(guān)規(guī)定,對發(fā)生以下情形的,將嚴
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