工程質(zhì)量管理處罰辦法

1、 湖北同相天然氣有限公司十竹天然氣長輸管道工程質(zhì)量管理處理辦法湖北同相能源有限公司十竹天然氣長輸管道工程工程質(zhì)量管理處罰辦法第一章 總則第一條：為規(guī)范湖北省十堰至竹溪縣天然氣長輸管道工程質(zhì)量管理程序，進一步加強質(zhì)量管理工作，促進施工質(zhì)量穩(wěn)步提高，增強全體參建人員質(zhì)量意識，全面貫徹落實本項目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格管理、精心組織、精心施工，避免返工浪費，杜絕工程質(zhì)量事故發(fā)生，使工程質(zhì)量達到建設(shè)目標(biāo)和施工合同所約定的質(zhì)量等級，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，特制訂本辦法。第二條：本辦法適用于湖北省十竹天然氣長輸管道工程所有分部、分項工程。第二章 質(zhì)量事故的分類第三條：工程質(zhì)量事故自工程施工開始至缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)

2、生以下情況之一者：1.違反決策工作程序，盲目施工、盲目簽定各類合同，擅自購進和使用不合格材料以及不適用的機具、設(shè)備而造成工程質(zhì)量低劣；2.因設(shè)計有誤而未及時審核提出，施工測量、放線錯誤，檢測、檢驗數(shù)據(jù)失真，造成工程質(zhì)量存有缺陷；3.違反國家、行業(yè)法律法規(guī)施工造成質(zhì)量不合格或未達到合同要求，造成返工的；4.違反湖北省十堰至竹溪縣長輸管道工程施工質(zhì)量管理實施細則規(guī)定的；以上均為工程質(zhì)量事故。第四條：工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失和影響分為：一類質(zhì)量事故、二類事故、三類質(zhì)量事故、四類質(zhì)量事故。第五條：凡屬下列情況之一者為一類質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟損失在50萬元以上（含50萬元），100萬元以下，或由于工

3、程質(zhì)量事故造成重傷2人者；2、質(zhì)量驗收不合格者。第六條：凡屬下列情況之一者為二類質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟損失在20萬元以上（含20萬元），50萬元以下，或由于工程質(zhì)量原因造成重傷1人，或輕傷35人者；2、存在野蠻施工、性質(zhì)惡劣、影響面廣的質(zhì)量事故者；3、施工質(zhì)量達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)要求、整改工程量較大者。第七條：凡屬于下列情況之一者為三類質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟損失在3萬元以上（含3萬元），20萬元以下，或由于工程質(zhì)量事故造成輕傷23人者；、使用材料、設(shè)備不合格者；3、工程質(zhì)量存在重大缺陷者；4、施工及檢測、檢驗的資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假者。 第八條：凡屬于下列情況之一者為四類質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟損失在

4、3萬元以以下者；2、違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、建設(shè)程序施工者；工程各中間環(huán)節(jié)質(zhì)量經(jīng)檢驗不合格，需進行返工處置而造成損失，或存在質(zhì)量缺陷者； 3.管理人員、施工人員資格證書不起全、技術(shù)水平不達標(biāo)，現(xiàn)場配備設(shè)備及檢測儀器不足者；4、資料、數(shù)據(jù)不規(guī)范、偏離實際者。第三章 工程質(zhì)量事故處理及處罰評審程序第九條：質(zhì)量事故處理原則1、對一、二、三類工程質(zhì)量事故項目部工程運行組必須及時進行防止事故再擴大控制處置，及時組織相關(guān)單位進行調(diào)查分析，編寫調(diào)查報告（詳見第六章附則），在14天內(nèi)上報至項目部；對四類工程質(zhì)量事故由項目分部組織處置，在7天內(nèi)逐級上報至項目部；2、質(zhì)量事故中造成人員傷亡的，有安

5、全環(huán)保組按照相關(guān)安全管理辦法處理；3、要切實做到質(zhì)量事故原因不清不放過，事故責(zé)任者未做處理不放過，員工未受到教育不放過，防范措施未落實不放過；4、發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報或未按規(guī)定上報者，直接對責(zé)任部門（或單位）負責(zé)人進行處罰。第十條：工程質(zhì)量事故處罰評審程序1、四類質(zhì)量事故，由項目分部組織項目管理組、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理等相關(guān)單位進行調(diào)查，報項目部評審并實施處罰，項目部對實施處罰情況進行監(jiān)督檢查；2、二類質(zhì)量事故、三類質(zhì)量事故由工程運行組組織項目管理組、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理等相關(guān)單位進行調(diào)查、評審并實施處罰，項目部對實施處罰情況進行監(jiān)督檢查；3、一類質(zhì)量事故，工程運行組組織項目管理組、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理等

6、相關(guān)單位進行調(diào)查，提出詳細的調(diào)查報告和初步處罰意見上報項目部，由項目部組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)查核實、評審，提出處罰方案，然后提交有關(guān)會議決定處罰；第十一條：質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失金額計算直接經(jīng)濟損失：是指施工開始至缺陷責(zé)任期內(nèi)，部分工程報廢、返工、重建、質(zhì)量缺陷所造成損失的直接價值，或造成人員傷亡、財產(chǎn)毀損的價值。直接經(jīng)濟損失金額：是指從事故處置開始至結(jié)束，并使工程質(zhì)量達到設(shè)計和合同要求標(biāo)準(zhǔn)，其過程所支出的費用。第四章 質(zhì)量事故責(zé)任分析和劃分第十二條：事故責(zé)任分析1、根據(jù)質(zhì)量事故調(diào)查所確定的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定質(zhì)量事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；2、在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

7、者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。第十三條：責(zé)任者確定1、第一責(zé)任者：對質(zhì)量事故的發(fā)生負有主要責(zé)任者。2、第二責(zé)任者：是指造成質(zhì)量事故的間接責(zé)任者；3、第三責(zé)任者：是指對于事故的發(fā)生雖非直接工作造成，但負有管理職責(zé)的責(zé)任人；4、本項目責(zé)任者主體主要為各施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、總監(jiān)理單位、物資供應(yīng)商。第五章 質(zhì)量事故的處罰第十四條：質(zhì)量事故的處罰，應(yīng)在調(diào)查分析，查明事故類型，確定事故責(zé)任者，分清主次責(zé)任者，核實直接經(jīng)濟損失金額的基礎(chǔ)上進行，同時，對相關(guān)責(zé)任者進行相應(yīng)處罰，應(yīng)根據(jù)事故的后果可給以經(jīng)濟和行政并處。第十五條：一類質(zhì)量事故處罰分別處罰第一責(zé)任者10萬元、第二責(zé)任者

8、6萬元、第三責(zé)任者3萬元；業(yè)主有權(quán)根據(jù)事故情節(jié)中止合同。第十六條：二類質(zhì)量事故處罰分別處罰第一責(zé)任者6萬元、第二責(zé)任者3萬元、第三責(zé)任者2萬元。第十七條：三類質(zhì)量事故處罰分別處罰第一責(zé)任者3萬元、第二責(zé)任者2萬元、第三責(zé)任者1萬元。第十八條：四類質(zhì)量事故處罰分別處罰第一責(zé)任者1萬元、第二責(zé)任者5000元、第三責(zé)任者3000元。第十九條：發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報，或者有謊報、故意拖延報告期、故意毀壞現(xiàn)場的，除按本辦法處罰外，同時處罰各級管理責(zé)任人。處罰金額對應(yīng)一、二、三、四類事故，分別為3000元、2000元、1000元、300元。第二十條：發(fā)生質(zhì)量事故后，在上報和處理過程中，弄虛作假、隱瞞事實、刻

9、意增加或刪減數(shù)據(jù)、阻礙調(diào)查工作、拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料的，以及敷衍塞責(zé)等責(zé)任者將給予嚴(yán)厲處罰。第二十一條：對在施工技術(shù)、質(zhì)檢、實驗工作中，投機取巧、弄虛作假、有意更改、編造數(shù)據(jù)、抽換資料等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均視為質(zhì)量事故并依據(jù)本辦法進行處罰。第六章 附則第二十二條：質(zhì)量事故調(diào)查報告內(nèi)容：一、工程項目名稱、發(fā)生時間、發(fā)生地點、施工單位名稱；二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故發(fā)生部位、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的計算；三、事故原因分析；1、確定事故的直接原因；2、確定事故的間接原因；四、事故責(zé)任分析；1、根據(jù)事故所確定的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者、間接責(zé)任者；2、根據(jù)其在事故發(fā)

10、生過程中的作用，確定第一責(zé)任者、第二責(zé)任者和第三責(zé)任者；3、根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負的責(zé)任提出處理（或處罰）意見；五、事故發(fā)生后采取的處置措施及事故的控制情況；六、事故報告單位。第二十三條：任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。第二十四條：本辦法自頒布之日起實施。附表1：工程質(zhì)量事故評審、處罰單（1） 編號：工程名稱分部工程事故內(nèi)容：監(jiān)理工程師： 年 月 日事故分析：事故責(zé)任分析：第一責(zé)任者：第二責(zé)任者：第三責(zé)任者： 質(zhì)量監(jiān)督站： 年 月 日監(jiān)理單位意見： 監(jiān)理工程師： 年 月 日總監(jiān)理單位： 總監(jiān)理工程師： 年 月 日質(zhì)量監(jiān)督（分）站意見：站長： 年 月 日項目管理組意見：項目管理組負責(zé)人： 年 月 日項目分部意見：負責(zé)人： 年 月 日工程運行組意見：負責(zé)人： 年 月 日注：本表用于四類質(zhì)量事故處罰；可加附表，本表一式六份。 附表2： 工程質(zhì)量事故評審、處罰單（2） 編號：工程名稱分部工程事故內(nèi)容：監(jiān)理工程師： 年 月 日事故分析：事故責(zé)任分析：第一責(zé)任者：第二責(zé)任者：第三責(zé)任者： 質(zhì)量監(jiān)督站： 年 月 日監(jiān)