分包商管理制度

1、目 錄分包商資質(zhì)審查管理制度1分包商現(xiàn)場準入管理制度2分包商教育培訓(xùn)制度3分包商動態(tài)考核管理制度5分包商資信評價管理制度6分包商各類人員登記制度7分包商人員退場制度8分包商安全管理制度9分包商質(zhì)量管理制度11分包商資質(zhì)審查管理制度1 目的和適用范圍通過對分包商的資質(zhì)審查，保證提供合格的分包商，滿足施工的需要。適用于對分包商在輸變電工程施工中質(zhì)量、安全和環(huán)保保證能力的評定。2 職責2.1 計劃處負責組織實施本制度。2.2 技術(shù)處和質(zhì)保處負責對分包商技術(shù)和質(zhì)量的資格審查。2.3 安環(huán)處負責對分包商安全資格與環(huán)保能力審查。2.4 計劃處負責綜合各方面的要求，評定合格的分包商。2.5 項目部負責對分包

2、商施工資質(zhì)的調(diào)查。3 資質(zhì)審查3.1 當審查分包商時，由負責施工的分公司（工程處）對計劃使用的分包商進行初審，將通過初審的分包商報審材料報公司計劃處。3.2 計劃處根據(jù)推薦，組織技術(shù)處、質(zhì)保處、安環(huán)處，對推薦的基礎(chǔ)供方資質(zhì)材料進行評審，審查技術(shù)、質(zhì)量、安全施工與環(huán)保能力。3.3 審查要求 分包商經(jīng)有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書、企業(yè)法人代碼證、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷、連續(xù)近三年安全質(zhì)量施工記錄。 出示企業(yè)法人代表授權(quán)委托書及施工負責人簡歷。 具備一定的施工技術(shù)力量（中級專業(yè)技術(shù)職稱者若干人），具有技術(shù)職稱的技術(shù)人員管理技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保工作，施工質(zhì)量優(yōu)良。 提供特殊作業(yè)

3、人員（電工、電焊工等）證書和安全員證書的復(fù)印件。 施工管理機構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備。 具備保證施工安全和質(zhì)量的機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備，主要包括：挖掘機、土方運輸車輛、壓路機、鏟車、抽水機、發(fā)電機、攪拌機、振搗設(shè)備、電焊機、鋼筋加工機械、模板、測量儀器、跳板、上料車、砼試模及相應(yīng)的施工器具，保證安全施工和滿足環(huán)保要求的防護設(shè)備及工器具等。 安全文明施工和質(zhì)量管理制度。 滿足上述要求可視為合格的分包商，報工程監(jiān)理審核同意后，報建設(shè)單位審批備案。分包商現(xiàn)場準入管理制度1 目的和適用范圍通過實施分包商準入管理制度，規(guī)范分包商準入管理，確保工程安全施工，質(zhì)量滿足要求。

4、適用于分包商在輸變電工程的準入施工。2 職責2.1 計劃處負責組織實施本制度。2.2 項目部負責本制度的具體實施。3 現(xiàn)場準入3.1 計劃處按分包商資質(zhì)審查管理制度審查分包商資質(zhì)。3.2 計劃處將資質(zhì)審查合格的分包商形成名單，報省公司。3.3 項目部在審查合格分包商中選擇工程擬用的分包商，報工程監(jiān)理審核同意，報建設(shè)單位批準后方可準入。3.4 報監(jiān)理、建設(shè)單位審批分包商準入的資質(zhì)文件、材料包括： 分包商經(jīng)有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書、企業(yè)法人代碼證、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷、連續(xù)近三年安全質(zhì)量施工記錄。 出示企業(yè)法人代表授權(quán)委托書及施工負責人簡歷。 具有技術(shù)職稱的技術(shù)人員證書

5、復(fù)印件。 特殊作業(yè)人員（電工、電焊工等）證書和安全員證書的復(fù)印件。 施工管理機構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系。 具備保證施工安全和質(zhì)量的機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備，主要包括：挖掘機、土方運輸車輛、壓路機、鏟車、抽水機、發(fā)電機、攪拌機、振搗設(shè)備、電焊機、鋼筋加工機械、模板、測量儀器、跳板、上料車、砼試模及相應(yīng)的施工器具，保證安全施工和滿足環(huán)保要求的防護設(shè)備及工器具等。 安全文明施工和質(zhì)量管理制度。 未經(jīng)資質(zhì)審查的分包商嚴禁錄用準入。3.6 按分包商資質(zhì)審查管理制度審查分包商資質(zhì)當中的有關(guān)分包商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)法人、安全施工許可證、施工簡歷、安全質(zhì)量記錄、技術(shù)素質(zhì)、管理機構(gòu)、

6、資源配備及安全文明施工和質(zhì)量管理制度等，任一項不符合要求，不得準入。3.7 項目部不得越權(quán)自行招用分包商，在工程項目部準備招用新的工程分包商時，可以報公司工程計劃處，對其進行企業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急評審。3.8 經(jīng)批準準入的分包商進場初期，經(jīng)現(xiàn)場核實與報審不符，不能滿足工程建設(shè)需求的，不得準入。3.9 由法人或授權(quán)委托人（授權(quán)給相關(guān)分公司、工程處或工程項目部）與準入的分包商簽訂分包合同與安全協(xié)議。分包商教育培訓(xùn)制度1 目的和適用范圍通過對分包商進行教育培訓(xùn)，使其掌握工程安全、質(zhì)量、環(huán)境管理要求，具備滿足工程建設(shè)需求的能力。適用于分包商在輸變電工程的教育培訓(xùn)。2 職責2.1 項目部負責組織實施本制度。2.

7、2 項目部專職安全員負責安全文明施工方面的教育培訓(xùn)。2.3 項目部專職質(zhì)檢員負責質(zhì)量管理方面的教育培訓(xùn)。3 教育培訓(xùn)3.1 分包商經(jīng)準入后，在分包作業(yè)前由工程項目部組織對分包商進行安全文明施工、質(zhì)量教育與培訓(xùn)。3.2 按分包合同所涉及的分包項目，在分包商作業(yè)前按專業(yè)、工種或作業(yè)指導(dǎo)書（安全技術(shù)措施）進行安全技術(shù)交底，確保分包作業(yè)人員掌握技術(shù)、質(zhì)量、安全文明施工的各項要求，掌握測量、比較方法，掌握判定滿足要求的標準，掌握注意事項。3.3 項目部在對分包商進行教育培訓(xùn)后及時進行記錄，對試卷進行的批卷，并保存。3.4 對分包商教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括： 安全文明施工a)安全文明施工實施細則；b)強制性

8、條文；c)安規(guī)；d)危險源；e)環(huán)境因素；f)應(yīng)急預(yù)案；g)安全工器具使用；h)安全管理制度；i)上級發(fā)布的近期管理規(guī)定、措施、辦法、通報、方案、通知。 質(zhì)量管理a)工程創(chuàng)優(yōu)實施細則；b)質(zhì)量通病防治措施；c)強制性條文；d)規(guī)程規(guī)范；e)示范工藝；f)工藝標準；g)達標投產(chǎn)標準；h)優(yōu)質(zhì)工程標準。 其他。 教育培訓(xùn)主要參加人員：項目經(jīng)理、項目總工、安全員、質(zhì)檢員、施工隊長、主要工種。3.6 教育培訓(xùn)重在效果，項目部結(jié)合分包商在工程建設(shè)中對所接受的教育培訓(xùn)知識的應(yīng)用進行效果評價，對無效果或效果甚微的重新進行教育培訓(xùn)，以增強應(yīng)用效果，保證工程建設(shè)的人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護與工藝質(zhì)量。分包商動態(tài)考核

9、管理制度1 目的和適用范圍通過對分包商進行動態(tài)考核，確保分包商可控、在控。適用于輸變電工程對分包商的動態(tài)考核。2 職責2.1 計劃處負責組織對分包商進行動態(tài)考核。2.2 項目部負責本制度的具體實施。3 動態(tài)考核3.1 分包商的動態(tài)管理按國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定執(zhí)行，對分包商實施全過程動態(tài)管理。3.2 動態(tài)考核是考核國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定是否得以實施。3.3 考核主要內(nèi)容a)考核分包商投入入場一致性；b)考核人員登記名冊一致性；c)考核體檢真實性；d)考核安全文明施工、質(zhì)量管理要求符合性；e)考核施工機械、設(shè)備操作管理；f)考核作業(yè)指導(dǎo)書（安全技術(shù)措施）執(zhí)行效果

10、。3.4 由項目部對分包商進行動態(tài)考核，對考核符合管理要求的分包商準許繼續(xù)施工作業(yè)，對考核不符合管理要求的分包商視情況采取糾正措施，閉環(huán)管理，糾正措施采取有效的準許繼續(xù)施工作業(yè)，否則停工整頓，直致符合要求。3.5 對分包商投入后的更換與變動經(jīng)由監(jiān)理、建設(shè)單位同意方可。3.6 對分包商不具滿足要求能力的人員及時清退出場。3.7 對分包商的動態(tài)考核考核結(jié)果由項目部在工程結(jié)束后報計劃處。3.8 對分包商的動態(tài)考核結(jié)果作為資信評價的依據(jù)，作為下一年度或工程開工前資質(zhì)審查的依據(jù)。分包商資信評價管理制度1 目的和適用范圍通過對分包商進行資信評價，激勵約束分包商安全、質(zhì)量行為，為資質(zhì)審查作依據(jù)。適用于輸變電

11、工程對分包商的資信評價。2 職責2.1 計劃處負責組織對分包商進行總體資信評價。2.2 技術(shù)處和質(zhì)保處負責收集分包商技術(shù)和質(zhì)量的資信。2.3 安環(huán)處負責收集分包商安全與環(huán)保能力資信。2.4 項目部負責對分包商進行合同期的資信評價。3 資信評價3.1 資信評價內(nèi)容a)資質(zhì)；b)信譽；c)經(jīng)歷；d)資源；e)能力；f)服務(wù)。3.2 按職責分工對分包商進行資信評價。3.3 各責任部位將評價信息反饋給計劃處，由計劃處統(tǒng)計核算評價結(jié)果。3.4 資信評價結(jié)果等級a)優(yōu)秀；b)合格；c)不合格。3.5 評價為優(yōu)秀的分包商可直接列入合格分包商名單，報省公司，工程中優(yōu)先錄用。3.6 評價為合格的分包商列入合格分

12、包商名單，報省公司，在工程中考慮錄用。3.7 評價為不合格的分包商不列入合格分包商名單，且視情節(jié)（在施工中的違規(guī)程度）給予警告直至取消施工資格的處罰。3.8 資信評價結(jié)果作為下一年度或工程開工前資質(zhì)審查的依據(jù)。分包商各類人員登記制度1 目的和適用范圍通過對分包商各類人員進行登記，了解掌握、控制其人員狀況，保證工程建設(shè)的安全、環(huán)保和質(zhì)量。適用于輸變電工程對分包商的各類人員進行登記。2 職責2.1 計劃處負責歸口管理此制度。2.2 項目部負責該制度的具體實施。2.3 項目部安全員負責對分包商各類人員進行登記。3 登記管理3.1 登記人員類別a)管理人員；b)技術(shù)人員；c)特殊人員；d)工種人員。3

13、.2 項目部在分包商進入現(xiàn)場時對其各類人員進行全員登記。3.3 登記后進行安全教育、考試、體檢。3.4 對新增人員、離開人員，分包商要及時通知項目部，便于登記。3.5 對開工后新增人員、清退人員、自動提出離開人員都進行跟蹤管理，做到及時更新，并保留變化過程的登記記錄。3.6 對新增人員登記后進行安全教育、考試、體檢。3.7 通過登記記錄觀察發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常變動且能力不足的人員不可在工程中使用。3.8 通過登記考核各類人員的作業(yè)能力，作為繼續(xù)使用的依據(jù)。3.9 各類人員登記記錄作為下一年度或工程開工前對分包商進行資質(zhì)審查的依據(jù)。分包商人員退場制度1 目的和適用范圍通過建立分包商各類人員退場制度，控制其

14、人員狀況，保證工程建設(shè)的安全、環(huán)境、質(zhì)量。適用于輸變電工程對分包商的各類人員的退場管理。2 職責2.1 計劃處負責歸口管理此制度。2.2 項目部負責該制度的具體實施。2.3 項目部安全員負責對退場人員進行登記。3 退場管理3.1 退場人員a)技能素質(zhì)不滿足要求；b)多次違章；c)不服從管理；d)身體不健康；e)主動辭職。3.2 項目部對退場的分包商人員進入進行登記。3.3 對主動離開人員，分包商要及時通知項目部，便于登記。3.4 對因技能素質(zhì)不滿足要求、多次違章、不服從管理、身體不健康的清退出場人員，項目部不再錄用。3.5 根據(jù)清退人員、自動提出離開人員實際，更新登記名冊。3.6 退場人員登記

15、記錄作為下一年度或工程開工前對分包商進行資質(zhì)審查的依據(jù)。分包商安全管理制度1 目的和適用范圍通過建立并實施分包商安全管理制度，保證工程建設(shè)的安全文明施工符合要求。適用于輸變電工程分包商的安全管理。2 職責2.1 計劃處負責歸口管理此制度。2.2 安環(huán)處負責安全專業(yè)職能管理。2.3 項目部負責該制度的具體實施。2.4 項目部安全員負責對分包商進行日常安全管理。3 安全管理3.1 項目部使用的分包商必須經(jīng)公司按國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求資質(zhì)審查合格，必須是經(jīng)公司按照國家電網(wǎng)公司和公司“管理體系”中對分包商企業(yè)資質(zhì)審查程序的相關(guān)要求，資質(zhì)審查合格，并報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批，分包商的資質(zhì)材料向計劃處索取在

16、項目部保留一份備查。3.2 項目部與分包商簽訂“分包合同”的同時，簽訂“安全協(xié)議”，項目部組織對分包商施工人員進入現(xiàn)場開工前安全教育、培訓(xùn)和考試工作，建立作業(yè)人員名冊。分包合同、安全協(xié)議主要內(nèi)容主要包括工程項目、工作內(nèi)容、工程量、分包合同總價、工期及進度、質(zhì)量與施工安全保證措施。3.3 項目部依據(jù)“分包合同”及“安全協(xié)議”對其安全施工進行管理。3.4 分包商的施工隊長、工作負責人、特種作業(yè)人員經(jīng)項目部安全教育考試合格，并報監(jiān)理單位審核認可，分包商人員參與作業(yè)的拆除工程、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)與腳手架工程或國家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)單位明確的其他危險性大、專業(yè)性強的施工，由項目部組織、指揮及帶領(lǐng)下

17、作業(yè)。3.5 作業(yè)文件 專業(yè)分包的作業(yè)指導(dǎo)書和施工方案等技術(shù)文件由其自行制定，由項目部審核報審。 勞務(wù)分包的作業(yè)指導(dǎo)書和施工方案等技術(shù)文件由項目部負責編制、報審，并由項目部組織對勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的人員進行安全技術(shù)交底。安全施工作業(yè)票由項目部編制規(guī)范票面內(nèi)容，并指導(dǎo)勞務(wù)分包商填寫。3.6 分包商嚴格執(zhí)行國家、上級及項目部關(guān)管理法規(guī)、制度，項目部組織對分包商安全文明施工狀況實施監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書、違章作業(yè)等行為責令其停工，并按規(guī)定進行教育或處罰，對野蠻施工、技能素質(zhì)不滿足要求、多次違章或者不服從管理的分包人員，及時清退出場并嚴禁重新招用。3.7 安全防護用品、用具 專業(yè)分包商負

18、責為其人員配發(fā)個人安全防護用品、用具，所有施工人員進入現(xiàn)場佩戴“胸卡證”，兼職安全員佩戴明顯標志。3. 項目部為勞務(wù)分包商人員配發(fā)個人安全防護用品、用具，所有施工人員進入現(xiàn)場佩戴“胸卡證”，兼職安全員佩戴明顯標志。3.8 施工機械管理 專業(yè)分包施工機械必須合格，狀態(tài)完好，使用前進行檢查。 分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機械由項目部配備并負責指定人員操作，手持小型施工機具和工具由勞務(wù)分包商提供，保證其質(zhì)量和強檢合格，并負責維護，項目部負責監(jiān)督。3.9 分包商在施工期間，安全內(nèi)業(yè)資料的管理執(zhí)行施工隊級內(nèi)業(yè)資料，并按要求認真填寫，項目部負責監(jiān)督。3.10 發(fā)生事故、事件，按項目部應(yīng)急預(yù)案要求執(zhí)行，全力搶救傷者，保護好事故現(xiàn)場，并及時向項目部報告。3.11 對分包商的各項安全管理過程與結(jié)果作為對其資質(zhì)審查、資信評價的依據(jù)。分包商質(zhì)量管理制度1 目的和適用范圍通過建立并實施分包商質(zhì)量管理制度，保證工程產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。適用于輸變電工程分包商的質(zhì)量管理。2 職責2.1 計劃處負責歸口管理此制度。2.2 質(zhì)保處負責質(zhì)量專業(yè)職能管理。2.3 項目部負責該制度的具體實施。2.4 項目部質(zhì)檢員負責對分包商進行日常質(zhì)量管理。3 質(zhì)量管理3.1 在與分