土地確權發(fā)證測繪技術方案

1、建設用地確權發(fā)證測繪工作實施方案1總則1 1 目的和依據 為實現建設項目用地審批工作科學化、制度化、規(guī)范化加強土地管理，根據中華人民共和國土地管理法、城鎮(zhèn)地 籍調查規(guī)程( TD1001-93 )、土地利用現狀調查技術規(guī)程 全國農業(yè)區(qū)劃委員會 1984 年 9 月、土地勘測定界規(guī)程 ( TD/T 1008-2007 )、土地基本術語( GB/T 19231-2003 )、測 繪基本術語 (GB/T 14911-1944 )等有關規(guī)定 ，特制定本方 案。12 工作性質 建設項目用地確權發(fā)證系指對農地轉用、土地征用、劃撥和有償使用等方式提供用地的各類建設項目，實地劃定土地使 用范圍、確定土地權屬、測

2、定界樁位置、標定用地界線、調繪 土地利用現狀、 進行面積量算匯總等供各級土地行政主管部門 審查報批建設項目用地的土地勘測技術工作。13 法律效力 建設用地確權發(fā)證測繪成果作為建設項目用地報件內容一并上報，經縣級以上人民政府土地行政主管部門確認、該建 設項目用地依法批準后具有法律效力。14 工作程序接受委托查閱有關文件及圖件現場踏勘實 地調繪權屬調查實地放樣界址測量面積量 算編繪 勘測定界圖 編制土 地勘測定界技術報告書 成果檢查驗收提交資料。15 圖紙的要求對于城 鎮(zhèn) 規(guī) 劃區(qū) 內建 設用 地項 目， 必須 利用 已有的 1 500 或 1 1000 地籍圖， 無地籍圖的， 要按 1500 比

3、例尺要求 施測，大型工程項目，可以測1 1000 比例尺。對于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外建設項目用地，應按1 500 或 1 1000 比例尺施測，大型工程、管線工程按 l 2000 比例尺施測。圖面所反映內容 應當符合城鎮(zhèn)地籍調查和土地詳查有關規(guī)定。現有圖紙不能滿 足勘測定界工作要求時應對界址線范圍內的地形地物進行修 測或補測。2前期準備21 接受委托經審核具備勘測定界資格的單位， 須持有用地單位或有權 批準該建設項目用地的土地行政主管部門的土地勘測定界委 托書，方可開展工作。22 查閱有關文件由用地單位提交的城市規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)劃許可證或選 址意見書，經批準的初步設計和有關資料，土地行政主管部門 對

4、項目用地的預審意見，同時收集以下資料：地籍圖、土地利 用現狀圖：由用地單位到當地土地行政主管部門收集；建設項目工程總平面布置圖： 由專業(yè)設計單位承擔設計的比例尺不小 于 1 2000 的建設項目工程總平面布置圖、施工設計圖及其 有關資料。搜集用地范圍附近原有平面控制點坐標成果。搜集用地界址點擬定坐標（設計坐標）或與定界有關的參考資料。23 現場踏勘根據建設項目工程總平面布置圖上的用地范圍及用地要 求，進行現場踏勘，調查用地范圍內的行政界線、地類界線及 地下埋藏物，用鉛筆標繪于工作圖上，并了解勘測的通視條件 及控制點標石的完好情況。24 實地調繪實地調查核實用地范圍內的行政界線、權屬界線、土地利

5、 用類型界線、基本農田界線、已批準的農用地轉為建設用地的 范圍線。將其測繪或轉繪于工作底圖上，同時對現狀土 地利用 類型進行調查核實。25 權屬調查根據建設項目用地范圍及要求，現場指界認界，實地調查 測繪建設用地范圍界線，調查所占土地的權屬性質，登記發(fā)證 狀況。2 6 確定放樣數據經現場踏勘后確定界址點坐標或關系距離兩種放樣數據。界址點坐標：通過圖解或直接測繪獲得界址點坐標。界址點與 鄰近地物的關系距離：圖解或實地踏勘獲得。2案3、37 制定勘測方案 根據現場踏勘及界址點的分布等情況，擬定合理的施測方實地放樣1 基本要求 勘測定界或放樣界址點應盡量采用解析法， 條件不具備的， 可采用勘查法。3

6、2 平面控制網勘測定 界 平 面控 制坐 標系 統(tǒng) 應 采用 國 家 西安 1980 坐標 系。33 解析法放樣 根據界址點的坐標和控制點數據計算放樣元素，再利用界 址點與鄰近控制點放樣界址點樁位。34 關系距離放樣 根據用地界址點或界址線與鄰近地物的間距或關系距離在 實地找到并確認有關地物和地界， 用鋼尺量距， 采用交繪方法， 放樣界址點樁位。4界址點的設置 界址點是用地相鄰界址線的交點， 界址樁是埋設在界址點上 的標志。 界址點設置原則： 界址點應設置于用地界線的拐點處、 地類界交點、管線工程與其他線狀地物、行政界線、權屬界線 交點、直線段不超過 150M 要設置界址點。42 界址樁的類型

7、 界址樁類型主要有：混凝土界址樁、帶帽鋼釘界址及噴漆 界址樁。43 界址點的編號界址點在圖紙上須從左到右、自上而下統(tǒng)一按順序編號，例如：J1、J2、J3、。新用地的界址點與原用地界址點重 合的，采用原界址點編號。利用已有地籍調查成果的，編寫原 則以原地籍編號方法相同。5界址測量、勘測定界圖5 1 界址測量為保證界址放樣的可靠性及界址坐標的精度，在界址樁放 樣埋設后，須進行界址測量，界址測量可采用RTK 設站。52勘測定界圖勘測定界圖應當由各級控制點直接測繪而得， 若有現勢性 較強，精度較高的較大比例尺圖件，也可啟用現有圖件編制而 得。同一塊用地由多幅圖紙拼接，面積數字應注記在較大一塊 圖幅內。

8、定界范圖窄長或范圍太小無法注記時，采用引線劃在 空余處注記。加蓋勘測定界專用章，應不覆蓋定界圖式符號和 文字數字注記。 文字注記和符號按 勘測定界圖例 規(guī)定執(zhí)行。 大型工程、管線工程勘測定界圖參照國土資源部土地勘測定界規(guī)程(TD/T 1008-2007)執(zhí)行。5. 2. 1比例尺要求勘測定界圖的比例尺不小于1 : 2000 ,大型工程勘測定界圖比例尺不小于 1: 10000。5. 2. 2圖面內容勘測定界圖上表示內容應按土地勘測定界規(guī)程(TD/T1008-2007 )執(zhí)行。主要有：界址點、界址線、權屬界線、行 政界線、地上物、地類界線、地類符號，重要的地物，以圖幅 為單位，圖上標注各權屬單位的

9、地類面積。勘測定界圖上必須加蓋施測單位的“測繪資質專用章”?？睖y定界圖上必須表示出用地范圍界線以外(圖上至少2 厘米以內)的主要地物和地類。6. 面積量算6. 1分類宗地的地類調查到三級類，以村(社)、村民委員會為基礎按全國土地分類的規(guī)定制作三級類地類匯總表逐級匯總上 報。6. 2地類歸并：宗地內有不同權屬單位的地類，應分別計算匯 總。地類歸并時，按國家和集體兩種土地所有權性質和農用地、 建設用地、未利用地三種地類分別匯總面積。7. 精度要求7. 1界址點點位中誤差，界址點相對鄰近圖根點點位中誤差，界址線距離中誤差，均不得大于5cm。7. 2圖上地物點對鄰近野外控制點的平面位置中誤差，不超過士 5cm。8. 勘測定界技術報告勘測定界技術報告是整個勘測定界工作成果的文字材料部份的主要內容，應按以下順序裝訂成冊。8. 1 土地勘測定界技術報告 （圭寸面）8. 2目錄8. 3 土地勘測定界委托書8. 4勘測定界表8. 5 土地權屬情況匯總表8. 6勘測面積表8. 7 土地分類面積匯總表8. 8界址點坐標成果表8. 9擬征用地范圍略圖簡要說明勘測定界的實施過程，建設項目用地簡要情況介紹，控制測量成果的收集及精度統(tǒng)計、作業(yè)方法、權屬核定狀況、界址點設置狀況及施測方法、面積量算