建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

1、建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序1.委托和受理程序1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“咨詢企業(yè)”）在接受委托前，應(yīng)向委托人出示工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，由委托人驗(yàn)證咨詢企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。1.2咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件進(jìn)行查驗(yàn)。1.3經(jīng)查驗(yàn)具備審核條件的委托項(xiàng)目，受理人提請(qǐng)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人同意受理。1.4委托方與咨詢企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國(guó)家工商局監(jiān)制的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。2.審核準(zhǔn)備程序2.1審核項(xiàng)目受理后，咨詢企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審核范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審核組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師

2、擔(dān)任，專(zhuān)業(yè)咨詢員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程造價(jià)員?？赡苡绊懺擁?xiàng)目公正審核的人員應(yīng)當(dāng)回避。2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料，填列委托方提供資料清單，辦理資料交接手續(xù)。2.3委托方應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料：2.3.1工程招標(biāo)文件和工程量清單，投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)（非招投標(biāo)項(xiàng)目為工程預(yù)算書(shū)），施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書(shū)；2.3.2全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書(shū)；2.3.3施工過(guò)程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料；2.3.4蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專(zhuān)用章的建

3、設(shè)工程結(jié)算書(shū)；2.3.5施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件；2.3.6其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。2.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審核作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行工作分工，明確審核人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。2.5參加審核的人員熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問(wèn)題達(dá)成明確意見(jiàn)，并形成書(shū)面的工程結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要，用以共同遵守。3審核程序3.1審核人員應(yīng)在工程造價(jià)咨詢合同約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徍俗鳂I(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審核。3.2審核內(nèi)容主要包括以下方面：3.2.1送審資料的完整性、合法性和充分性；3.2.2計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；3.2.3清

4、單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；3.2.4工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；3.2.5清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；3.2.6主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；3.2.7甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確; 3.2.8甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確; 3.2.9措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確; 3.2.10各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定; 3.2.11實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因

5、和責(zé)任; 3.2.12索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確; 3.2.13其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。 3.3審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。 3.4審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定和合同法、招標(biāo)投標(biāo)法等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制工程結(jié)算審核書(shū)和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見(jiàn)稿，擬寫(xiě)初審意見(jiàn)，隨同咨詢質(zhì)量控制流程單交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。3.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿交送委托

6、人，由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見(jiàn)。3.6如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見(jiàn)有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。3.7對(duì)審核的結(jié)果達(dá)成一致意見(jiàn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見(jiàn)和工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。3.8委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在工程結(jié)算審定單上簽署意見(jiàn)，蓋上公章，以示認(rèn)可。3.9承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)不能達(dá)成共識(shí)的，可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或

7、向人民法院提起訴訟。4出具審核報(bào)告書(shū)程序4.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬工程造價(jià)咨詢報(bào)告書(shū)（業(yè)務(wù)類(lèi)別：結(jié)算審核）。4.2工程造價(jià)咨詢報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容包括：4.2.1委托人，建設(shè)單位、施工單位的名稱(chēng)和委托事項(xiàng)；4.2.2工程概況：工程名稱(chēng)，建筑面積，結(jié)構(gòu)類(lèi)型，層次或沿高，開(kāi)工和竣工日期，工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等；4.2.3審核范圍；4.2.4審核的依據(jù)，主要程序和方法，審核時(shí)間; 4.2.5審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào): 4.2.6送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因; 4.2.7 建設(shè)工程結(jié)算審核書(shū)（附表二) ; 4.2.8有關(guān)審核的其他內(nèi)容。 4.3 工程造價(jià)咨詢報(bào)告書(shū)由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人

8、簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)用章和咨詢企業(yè)公章。 4.4 工程造價(jià)咨詢報(bào)告書(shū)一式四份，咨詢企業(yè)留存一份，送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。 4.5向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。 5.審核資料歸擋程序 5.1咨詢企業(yè)按檔案法的要求和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理。 5.2.工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 5.2.1 工程造價(jià)咨詢報(bào)告書(shū)正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿; 5.2.2 工程結(jié)算審定單原件; 5.2.3蓋有審核人員資格專(zhuān)用章的建設(shè)工程結(jié)算審核書(shū)和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表; 5.2.4審核過(guò)程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要; 5.2.5 委托人送審資料清單(包括簽收和退還清單); 5.2.6送審的工程結(jié)算書(shū); 5.2.7工程招標(biāo)和投標(biāo)文件; 5.2.8工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議; 5.2.9工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表; 5.2.10 工程造價(jià)咨詢合同或