環(huán)境保護(hù)水保保證體系修改

1、環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系編制： 審核： 審批： 中鐵二局集團(tuán)大西客專工程指揮部第一項(xiàng)目部2011年1月15日環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系根據(jù)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和程序文件，結(jié)合工程實(shí)際建立環(huán)境管理體系，嚴(yán)格按環(huán)境管理體系運(yùn)行，確保工程建設(shè)環(huán)保目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部依據(jù)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的工程環(huán)境管理及保證體系，形成項(xiàng)目程序文件，并在工程施工過程中加以運(yùn)行、實(shí)施、保持。以生產(chǎn)過程控制為主線，以文件控制、記錄控制、信息溝通、人力資源管理、預(yù)防措施、監(jiān)視和測量控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制為輔線，以內(nèi)部審核、管理評(píng)審為重要推動(dòng)手段，建立一個(gè)自我評(píng)價(jià)、自我完善、不斷改進(jìn)的管理機(jī)制，以推動(dòng)項(xiàng)目環(huán)保管理績效

2、的不斷提高，有效控制工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)業(yè)主滿意，滿足相關(guān)方和法律法規(guī)要求。一、思想保證不斷加強(qiáng)對(duì)全體參建職工進(jìn)行有關(guān)環(huán)保方針、目標(biāo)、計(jì)劃、法規(guī)及措施的教育，增強(qiáng)全員的環(huán)保責(zé)任觀念，牢固樹立“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的意識(shí)，使創(chuàng)建綠色環(huán)保工程、實(shí)現(xiàn)工程環(huán)境管理目標(biāo)真正成為每位建設(shè)者的自覺行為。二、組織保證為確保環(huán)保體系持續(xù)有效運(yùn)行，項(xiàng)目部建立系統(tǒng)的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)體系。為加強(qiáng)工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理黃旭墩為負(fù)責(zé)人的環(huán)境、水土保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長為成員包括項(xiàng)目副經(jīng)理柴光榮、項(xiàng)目總工程師劉建虎、各部門負(fù)責(zé)人、各工區(qū)及架子隊(duì)負(fù)責(zé)人。安質(zhì)環(huán)保部配備環(huán)境保護(hù)工程師，各工區(qū)、架

3、子隊(duì)和工班配專（兼）職環(huán)保員，并實(shí)行定崗負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)工程環(huán)保的日常管理工作。環(huán)水保管理保證體系見框圖三、標(biāo)準(zhǔn)保證遵循ISO14001國際環(huán)境體系中的環(huán)保管理原則，嚴(yán)格按ISO14001環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境體系程序文件的要求和步驟，做好貫標(biāo)認(rèn)證環(huán)保記錄，以環(huán)境保護(hù)原則為標(biāo)準(zhǔn)，過程控制，始終貫徹環(huán)保方針，提高管理水平，確保所有環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、制度保證（一）環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)制按照環(huán)境管理?xiàng)l例和國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)環(huán)境管理的通知確定的職責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理作為現(xiàn)場第一責(zé)任人對(duì)工程環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。（二）環(huán)保、水保責(zé)任制1. 環(huán)保、水保責(zé)任制建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)環(huán)保全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、總工程師負(fù)環(huán)保總體技術(shù)責(zé)任、各

4、工區(qū)、架子隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)環(huán)保直接施工責(zé)任、環(huán)保工程師及專（兼）職環(huán)保員負(fù)環(huán)保直接監(jiān)督檢查把關(guān)責(zé)任，以至所有參建職工負(fù)相應(yīng)環(huán)保責(zé)任的環(huán)保責(zé)任體系。2.獎(jiǎng)罰制度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施環(huán)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)每年對(duì)等獎(jiǎng)罰制度，項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部與與各工區(qū)及架子隊(duì)環(huán)水保負(fù)責(zé)人簽訂環(huán)境目標(biāo)責(zé)任合同，根據(jù)工程相關(guān)的獎(jiǎng)罰規(guī)定，結(jié)合個(gè)人工作實(shí)績進(jìn)行考核，每年兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。（三）環(huán)境“三自”管理制度工程施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理“三自”制度，即“自糾、自檢、自控”，制定環(huán)境內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程環(huán)境進(jìn)行自我檢查對(duì)照，對(duì)自檢中發(fā)現(xiàn)的環(huán)水保問題和隱患，及時(shí)進(jìn)行自行糾正和解決，絕不將問題上交。（四）日常定期環(huán)保教育制度廣泛深入地進(jìn)行環(huán)

5、保宣傳教育工作，提高全員環(huán)境責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)綠色工地意識(shí)，要求全體職工把創(chuàng)綠色工程視為企業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保目標(biāo)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。使創(chuàng)建綠色工程真正成為每位建設(shè)者的自覺行為，并貫穿于施工的每一道工序中。（五）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度在推行環(huán)保責(zé)任制和環(huán)保獎(jiǎng)罰制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善環(huán)保經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度，將施工時(shí)環(huán)水保與項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長、環(huán)保工程師、環(huán)境檢查員、以至全體參建職工的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛起鉤來，進(jìn)行任何方面的獎(jiǎng)懲均要考察其相關(guān)的工程環(huán)保工作。（六）環(huán)境事故報(bào)告制度各工區(qū)、架子隊(duì)每月20日前總結(jié)本單位當(dāng)月環(huán)水保情況，由項(xiàng)目部匯總上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。工程環(huán)境事故發(fā)生后，各工區(qū)或架子隊(duì)立即報(bào)告項(xiàng)目部，項(xiàng)目

6、部立即以最快的方式報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，并在3天內(nèi)提出書面的工程環(huán)境事故報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。五、環(huán)境、水土保護(hù)的管理措施（一）建立健全工程環(huán)保、水保管理體系1在工程建設(shè)項(xiàng)目施工中，將工程環(huán)境水土保護(hù)管理作為一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，建立健全工程縱向到底、橫向到邊的環(huán)境管理體系，抓好全員全過程控制。2積極參加和服從業(yè)主組織的對(duì)工程環(huán)境進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查和管理。項(xiàng)目部設(shè)安質(zhì)環(huán)保部，配備專職環(huán)、水保管理人員，各工區(qū)及架子隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目部規(guī)劃設(shè)置專（兼）職環(huán)、水保管理人員，形成系統(tǒng)化的安全保證體系。 按照環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和程序文件確定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善決策層、管理層

7、、作業(yè)層三級(jí)職責(zé)清楚、權(quán)限明晰的環(huán)境管理體系，保證環(huán)境管理體系能夠有效運(yùn)作。4負(fù)責(zé)工程環(huán)、水保保監(jiān)督檢查及日常管理工作的各級(jí)環(huán)保人員應(yīng)具有相應(yīng)能力，熟悉環(huán)境保護(hù)法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，掌握各種材料的環(huán)保要求和性能，具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)。（二）建立健全組織機(jī)構(gòu)建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成高效的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，并從機(jī)構(gòu)、人員和制度方面形成完善、務(wù)實(shí)、高效的環(huán)保內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，緊緊圍繞環(huán)境目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施環(huán)保計(jì)劃。（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法令認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的各項(xiàng)環(huán)保法令，嚴(yán)格遵守鐵道部有關(guān)的環(huán)保條例和標(biāo)準(zhǔn)。（四）切實(shí)落實(shí)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)要瞄準(zhǔn)環(huán)保目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，下功夫切實(shí)抓好環(huán)保計(jì)劃的安排和落實(shí)。（五）

8、廣泛開展群眾性環(huán)境、水土保護(hù)活動(dòng)深入發(fā)動(dòng)，層層宣傳教育，增強(qiáng)全體參戰(zhàn)職工的環(huán)保意識(shí)，充分發(fā)揮每一位員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開展群眾性環(huán)?；顒?dòng)。（六）認(rèn)真推行全面環(huán)境、水土保護(hù)管理1熟練掌握各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推行先進(jìn)的管理方法，制定一套符合現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。2嚴(yán)格執(zhí)行各種環(huán)境管理制度，使管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化。3將貫徹ISO14001標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)始終貫穿于工程環(huán)?？刂频娜^程。六、環(huán)境、水土保護(hù)的具體措施（一）施工棄渣的利用與堆放1、施工中廢棄的易漂?。ㄈ缢啻?、包裝塑料薄膜、包裝紙箱等）物品，及時(shí)收集清理，防止隨風(fēng)飄揚(yáng)，使自然環(huán)境不受侵害。2、棄渣的堆積和處

9、理不影響排灌系統(tǒng)與排灌設(shè)施。對(duì)施工中產(chǎn)生的各類棄土棄渣加強(qiáng)調(diào)配，可利用的按其用途、規(guī)格分類堆放，并進(jìn)行加工處理，使其達(dá)到可利用狀態(tài)；不能利用的按設(shè)計(jì)要求或選擇地勢低洼、無地表徑流、植被稀疏、適當(dāng)遠(yuǎn)離線路的地方堆棄，嚴(yán)禁侵占水渠，較大的棄土棄碴堆按設(shè)計(jì)要求對(duì)其坡腳進(jìn)行擋護(hù)，渣頂進(jìn)行平整、覆蓋、設(shè)置排水設(shè)施。（二）施工場地開挖的邊坡保護(hù)和水土流失防治措施1、場地開挖的邊坡保護(hù)措施（1）場地開挖堅(jiān)持自上而下的順序，嚴(yán)禁自下而上或掏洞施工。多級(jí)邊坡應(yīng)設(shè)置馬道，總體降低坡度。（2）在邊坡周圍做截水溝，保證地表水能迅速排出邊坡所在范圍；對(duì)地下水較豐富的邊坡，修筑邊坡截滲溝，兼起支撐和疏干作用。（3）對(duì)邊坡

10、做削坡處理，可以減少上部荷載，減緩邊坡坡度，使其處于穩(wěn)定狀態(tài)，及時(shí)作好坡面保護(hù)，防止坍塌。2、水土流失防治措施（1）做好防護(hù)工程、排水工程。在需要排水的開挖區(qū)內(nèi)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況或根據(jù)工程師的指示設(shè)置地表排水系統(tǒng)，有組織排除開挖積水。施工期間，施工場地的排水始終保持良好狀態(tài)，避免積水或沖蝕，防止施工造成的水土流失。（2）在雨季，土方工程從開挖、運(yùn)料、填筑和壓實(shí)均依規(guī)范進(jìn)行，每層填土的表面應(yīng)設(shè)2%3%的橫坡，不致造成積水。（3）對(duì)棄碴的堆放按監(jiān)理指示統(tǒng)籌安排，堆放點(diǎn)遠(yuǎn)離河道，不壓蓋植被，盡可能選擇荒地；及時(shí)對(duì)棄土堆放進(jìn)行整理成形，適當(dāng)位置增設(shè)擋土墻，并在棄碴層表面進(jìn)行植被的覆蓋，種植草皮，灌木或

11、樹林。（4）施工前先排水，防止施工占用的土地或臨時(shí)使用的土地以及任何河流、水道、灌溉或排水系統(tǒng)的床底、溝底或堤岸、溝坡的土壤受到?jīng)_刷。（5）及時(shí)清理施工場地，防止施工中開挖或沖刷產(chǎn)生的材料在任何河流、水道、灌溉或排水系統(tǒng)中產(chǎn)生淤積。（6）開挖或填筑的土質(zhì)邊坡及時(shí)鋪設(shè)草皮或其它類型的防護(hù)，防止雨季到來時(shí)水流對(duì)坡面的沖刷而造成對(duì)排水系統(tǒng)的影響，減少對(duì)附近水體的污染。（7）對(duì)工程棄土（碴）場地，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防護(hù)、排水。工程施工完成后，占用場地按原樣恢復(fù)或種草，取土場開挖面和廢棄砂石存放地的裸露土地按設(shè)計(jì)或地方政府要求種草或護(hù)砌，防止流失。（三）防止飲用水污染措施1、本工程用水主要是地下井水，水井的

12、選址避開施工和生活廢水排放路徑，水井打制完畢，水井周圍清掃干凈，建立水房，輸水管、蓄水池等的用料符合衛(wèi)生規(guī)定，防止水源遭到污染。2、施工廢水和生活污水的排放施工及生活污水或廢水，符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方可排放，防止排水造成的水質(zhì)污染。（1）施工廢水：分別按有關(guān)要求沉淀、凈化處理合格后，才允許排放，并不得排入農(nóng)田、耕地、飲用水源、灌溉渠道和水庫。橋梁鉆孔灌注施工時(shí)排除的泥漿作妥善處理，不向河流或農(nóng)田排放。（2）生活污水：采取二級(jí)生化或設(shè)化糞池凈化處理，符合標(biāo)準(zhǔn)后排放。對(duì)生產(chǎn)、生活廢水，避免直接排入農(nóng)田、溝渠和河流，防止產(chǎn)生污染。3、清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前進(jìn)行過濾、沉淀或采用其它

13、方法處理。4、施工期間，施工物料如水泥、油料、化學(xué)品堆放管理規(guī)范，防止雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及相應(yīng)的水域造成污染。5、不干擾河流、水道或現(xiàn)有灌溉或排水系統(tǒng)的自然流動(dòng)。（四）施工活動(dòng)中的噪音、粉塵、廢氣和廢油等的治理措施1、噪音控制措施（1）遵守中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法對(duì)工程機(jī)械和運(yùn)輸車輛安裝的消聲器加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，盡量使其噪聲降低到最低水平。（2）施工中，對(duì)混凝土拌和、鋼筋加工、構(gòu)件制作等比較集中和固定的機(jī)械設(shè)備作業(yè)場地，盡量選擇避開人群密集的位置。（3）輪流安排作業(yè)人員在高噪音區(qū)的作業(yè)時(shí)間，并給作業(yè)人員配備防噪音耳塞或其它防護(hù)用品。對(duì)距噪聲源較近的施工人員，縮短其勞動(dòng)時(shí)間。

14、（4）機(jī)械、車輛通過鬧市、居民區(qū)時(shí)減速慢行，不鳴喇叭。（5）合理安排施工程序，夜間避免安排大馬力、高噪音的施工機(jī)具在人群密集區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)，減少機(jī)械車輛出入的頻率。對(duì)無法避開的設(shè)置降噪或隔音設(shè)施，減少噪音干擾。（6）為保護(hù)施工現(xiàn)場附近居民的夜間休息，對(duì)居民區(qū)200m以內(nèi)的施工現(xiàn)場，不在夜間安排噪場很大的機(jī)械施工。2粉塵控制措施（1）加強(qiáng)對(duì)塵埃的監(jiān)控和管理，在施工期間，對(duì)施工通道、施工場地灑水處理，使塵土飛揚(yáng)減到最低程序。（2）容易起塵的細(xì)料和松散材料應(yīng)予以覆蓋或適當(dāng)?shù)貫⑺畤姖?。這些材料在運(yùn)輸期間用帆布覆蓋嚴(yán)密，載量適中，不超限運(yùn)輸。（3）運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有粉塵發(fā)生的施工現(xiàn)場，如水泥混凝土拌和場、大型軋石場、瀝青

15、等的投料器均應(yīng)有防塵設(shè)備。3廢氣廢油治理措施（1）施工設(shè)備選型時(shí)選擇低污染設(shè)備，拌和設(shè)備有較好的密封。（2）對(duì)易揮發(fā)物品（如汽油等）的存放位置要安全可靠、密閉，使用時(shí)盡量縮短開啟時(shí)間。并確保儲(chǔ)、運(yùn)不揮發(fā)、不泄露。（3）加強(qiáng)對(duì)混合料拌合場污染的控制。在確定混合料拌和場的位置時(shí)，首先征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門的同意，并報(bào)監(jiān)理工程師備案。如果混合料拌和在居民聚居區(qū)的上風(fēng)向，則其位置保證離開居民聚居區(qū)至少1000m以外。（4）施工機(jī)械應(yīng)防止漏油，施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)或維修中產(chǎn)生的油污水施工機(jī)械時(shí)未經(jīng)處理就不得直接排放。（五）施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及糞便、垃圾的治理措施1、施工營地和施工場地的生活垃圾集中堆放，定時(shí)消毒處置。對(duì)集中堆放的垃圾及廢棄物的處理，要經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和監(jiān)理工程師的同意后，運(yùn)至指定地點(diǎn)焚燒或掩埋。對(duì)施工作業(yè)的普通無毒無害廢棄物及時(shí)運(yùn)往棄渣場，或按工程師指示處理。2、建立衛(wèi)生管理機(jī)制，營造良好的環(huán)境。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)置