醫(yī)科院校教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材管理模式分析

1、醫(yī)科院校教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材管理模式分析【摘要】教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材的供應(yīng)補(bǔ)充是醫(yī)科院校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室保障的重要內(nèi)容。其保障模式面臨的主要困難是：生產(chǎn)廠家多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊；單品價(jià)值低，購(gòu)買價(jià)格難以控制；供應(yīng)渠道雜，售后服務(wù)無法有效保證?？茖W(xué)合理的集中采購(gòu)和供應(yīng)是解決上述問題的有效途徑。本文結(jié)合某醫(yī)科院校具體操作實(shí)踐，提出合理可行的教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材集中采購(gòu)方案，并對(duì)實(shí)施集中采購(gòu)后的日常供應(yīng)和使用管理機(jī)制進(jìn)行了初步探討，希望為教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理提供有益借鑒?！娟P(guān)鍵詞】醫(yī)科院校；教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材；集中采購(gòu)醫(yī)學(xué)教育的顯著特點(diǎn)是對(duì)實(shí)踐動(dòng)手能力的高度重視。教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材作為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)保障，既是醫(yī)科院校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的重

2、要內(nèi)容，也從一個(gè)側(cè)面間接反映出一所高校的整體管理水平。長(zhǎng)期以來，由于教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材品種多、價(jià)值低，就單一實(shí)驗(yàn)室而言，管理難度相對(duì)較大且管理的性價(jià)比不高，導(dǎo)致其規(guī)范管理一直未得到教學(xué)管理人員的足夠重視1。然而，就醫(yī)科院校整體而言，教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材用量較大。因此，探討并加強(qiáng)其日常管理，既有利于提升基礎(chǔ)教學(xué)保障水平，也可有效節(jié)約資源，避免不必要的資金浪費(fèi)2-3。1當(dāng)前教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材管理面臨的主要困難1.1生產(chǎn)廠家眾多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊相較于高值耗材和科研試劑，教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材普遍缺乏技術(shù)含量，既無專利保護(hù)，對(duì)于企業(yè)資質(zhì)和生產(chǎn)條件也沒有特殊要求，導(dǎo)致大量廠商同時(shí)出產(chǎn)同類產(chǎn)品。此外，由于絕大多數(shù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材缺少國(guó)家

3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也造成不同廠家生產(chǎn)的同種產(chǎn)品質(zhì)量相差巨大。以加樣槍頭為例，僅江蘇海門一地的生產(chǎn)廠商就有十幾家，品牌不同、質(zhì)量各異。對(duì)于使用人而言，在購(gòu)買之前很難對(duì)供貨質(zhì)量有充分了解。1.2單品價(jià)值較低，購(gòu)買價(jià)格難以控制多數(shù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材單價(jià)較低，單一實(shí)驗(yàn)室即使用量較大，其總的消費(fèi)金額也不會(huì)很高，從而導(dǎo)致數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)無法得到積累，耗材供應(yīng)商缺乏降價(jià)動(dòng)力，對(duì)于用量較少的耗材，其購(gòu)置價(jià)格更缺乏有效控制手段。1.3供應(yīng)渠道繁雜，售后服務(wù)無法保證目前，許多醫(yī)科院校對(duì)于教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材供應(yīng)仍然采用實(shí)驗(yàn)室自購(gòu)模式，即由實(shí)驗(yàn)室管理人員自主聯(lián)系耗材供應(yīng)商，談判供應(yīng)價(jià)格，協(xié)商售后服務(wù)。多數(shù)實(shí)驗(yàn)室限于對(duì)供應(yīng)渠道的了解，常常難以找到

4、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)俱佳的供應(yīng)商。而在購(gòu)買的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，因?yàn)槿狈τ行У氖酆蠓?wù)監(jiān)管渠道，一般情況下只能自認(rèn)倒霉，客觀上也對(duì)正常教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生了不利影響。解決上述困難的根本辦法在于建立教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材集中采購(gòu)和供應(yīng)機(jī)制，采購(gòu)部門通過公平競(jìng)爭(zhēng)的集中采購(gòu)行為發(fā)揮量采優(yōu)勢(shì)、降低供應(yīng)價(jià)格，供應(yīng)部門通過對(duì)入庫(kù)供應(yīng)商實(shí)施集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平的有效監(jiān)管4。2教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材集中采購(gòu)模式探討集中采購(gòu)是最為有效的價(jià)格控制手段，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)性檢查的重要內(nèi)容。教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材由于品種規(guī)格眾多、實(shí)驗(yàn)需求各異，其集中采購(gòu)在具體實(shí)施過程中面臨合規(guī)性、操作性、采購(gòu)效率等諸多困難。2018年，某醫(yī)科院校經(jīng)過論證

5、調(diào)研，對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材實(shí)施了集中采購(gòu)。經(jīng)過近1年的運(yùn)行，取得了較好的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.1標(biāo)包劃分對(duì)采購(gòu)前2年的使用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材劃分為三大類：第一類為玻璃器皿，包括白滴瓶、三角燒瓶、燒杯等154個(gè)品種規(guī)格。第二類為化學(xué)試劑，包括醫(yī)用酒精、冰乙酸、氯化鈉等44個(gè)品種規(guī)格。第三類為普通耗材，包括加樣器頭、定性濾紙、離心管等71個(gè)品種規(guī)格。為發(fā)揮集采優(yōu)勢(shì)，將每一類設(shè)定為一個(gè)標(biāo)包，要求投標(biāo)人必須按標(biāo)包進(jìn)行整體投標(biāo)。2.2報(bào)價(jià)要求投標(biāo)前，依據(jù)年度使用量，針對(duì)每個(gè)品種規(guī)格的耗材計(jì)算出數(shù)量系數(shù)（單個(gè)產(chǎn)品年度銷售數(shù)量/本次招標(biāo)所有產(chǎn)品年度銷售數(shù)量總和）。投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)人對(duì)所投標(biāo)包內(nèi)的全部產(chǎn)

6、品逐一進(jìn)行報(bào)價(jià)，不得漏項(xiàng)。評(píng)標(biāo)時(shí)，以每個(gè)標(biāo)包內(nèi)各個(gè)產(chǎn)品的單價(jià)乘以數(shù)量系數(shù)后的總和，作為評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)。2.3評(píng)標(biāo)方法三個(gè)標(biāo)包均采用綜合評(píng)估法。滿分100分，其中價(jià)格部分40分，商務(wù)部分（投標(biāo)文件制作、綜合實(shí)力、注冊(cè)資金、業(yè)績(jī)、信譽(yù)情況、庫(kù)存情況）30分，技術(shù)部分（響應(yīng)情況、產(chǎn)品適用性和使用評(píng)價(jià)、對(duì)項(xiàng)目的理解及計(jì)劃方案、所投產(chǎn)品情況、售后服務(wù)）30分（表1）。2.4中標(biāo)原則確定最終中標(biāo)供應(yīng)商時(shí)，為避免出現(xiàn)缺貨斷供、產(chǎn)品質(zhì)量不合格停供等不可預(yù)知情況，根據(jù)實(shí)際使用需求，確定入圍供貨商數(shù)量：標(biāo)包1兩家、標(biāo)包2三家、標(biāo)包3三家。經(jīng)過集中采購(gòu)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材的整體供應(yīng)價(jià)格較零星采購(gòu)時(shí)顯著降低。入圍供應(yīng)商既為各實(shí)驗(yàn)

7、室提供了較充分的選擇空間，也在供應(yīng)商內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，激勵(lì)供應(yīng)商在提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平上采取更多有效措施。3教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材日常供應(yīng)管理建議3.1規(guī)范供應(yīng)管理集中采購(gòu)后的供應(yīng)管理是后期管理的重中之重，既要保證嚴(yán)格執(zhí)行集采結(jié)果，又要強(qiáng)調(diào)供應(yīng)效率。因此，有必要成立專門供應(yīng)部門，并制定管理規(guī)定用以規(guī)范供應(yīng)流程。在具體管理過程中，實(shí)驗(yàn)室從入庫(kù)供應(yīng)商處購(gòu)置所需耗材，試劑供應(yīng)保障室負(fù)責(zé)辦理出入庫(kù)登記，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。3.2嚴(yán)格供應(yīng)商管理建立供應(yīng)商庫(kù)是對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)施管理的有效途徑5。建立供應(yīng)商考核制度，供貨質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，除須按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重新供貨外，扣除履約保證金1000元/次。建立供應(yīng)商黑

8、名單制，每年對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于連續(xù)出現(xiàn)同類問題者，終止合同執(zhí)行，改由其他供應(yīng)商以相同折扣保障產(chǎn)品供應(yīng)。3.3充分發(fā)揮網(wǎng)上信息系統(tǒng)管理作用實(shí)驗(yàn)耗材的信息化管理系統(tǒng)近年來已日趨完善6-8，出入庫(kù)管理是其中的重要環(huán)節(jié)9。通過對(duì)耗材信息管理系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，引入網(wǎng)絡(luò)訂貨、手機(jī)訂貨等新的信息化訂貨方式，并保留原有電話、郵件等傳統(tǒng)訂貨方式，為校內(nèi)用戶提供了更加自由便捷的服務(wù)。3.4加強(qiáng)自購(gòu)耗材管理作為采購(gòu)目錄的有效補(bǔ)充，可以允許在以下情況下進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材自購(gòu)：一是外埠實(shí)驗(yàn)，二是目錄外產(chǎn)品，包括新產(chǎn)品、非常用耗材等。試劑供應(yīng)保障室定期根據(jù)自購(gòu)耗材需求數(shù)量，對(duì)采購(gòu)目錄提出補(bǔ)充申

9、請(qǐng)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1李衛(wèi)紅.加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)耗材管理的思考J.中國(guó)管理信息學(xué),2016,19(16):250-251.2趙志強(qiáng),王喆,鄭麗,等.醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)試劑耗材用品管理的實(shí)踐J.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2015,32(8):234-235.3賴家美,高家利,黃林達(dá)，等.高校實(shí)驗(yàn)耗材動(dòng)態(tài)管理模式的研究與實(shí)踐J.實(shí)驗(yàn)室科學(xué),2018,21(2):187-189.4郭瑩瑩,馬文淵,申達(dá),等.實(shí)驗(yàn)耗材集約與分散相結(jié)合管理模式的探索J.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2014,31(1):235-237.5王晉文.軍隊(duì)服務(wù)采購(gòu)制度研究J.中國(guó)政府采購(gòu),2019,2:75-80.6馮國(guó)杰,郭瑋.開放性實(shí)驗(yàn)室耗材信息智能整合系統(tǒng)設(shè)計(jì)J.現(xiàn)代電子技術(shù),2019,42(13):156-160.7楊鳳華，董愛軍,張鵬,等.實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)在職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)試劑及耗材管理中的應(yīng)用