和平區(qū)“十一五”科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃VIP

1、和平區(qū)“十一五”科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)布日期： 2009年09月26日來源： 和平區(qū)科技局 和平區(qū)“十一五”科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、指導思想以黨的十六大精神和全國省、市科技工作會議精神為指針，在“十一五”期間，要全面實施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標的要求，以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為重點，以“十個科技孵化器、六個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個科技產(chǎn)業(yè)帶、一個科技863開發(fā)區(qū)”為陣地，提高全區(qū)科技企業(yè)的綜合創(chuàng)新能力和水平，加快區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，加速實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長方式的根本轉變，為沈陽率先建設創(chuàng)新型城市做貢獻。二、指導方針“十一五” 期間，我區(qū)科技創(chuàng)新工作的指導方

2、針是：總體進步、突出優(yōu)勢，重點培育，集中發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)模。三、總體發(fā)展目標通過大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和用科技進步改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改變我區(qū)的經(jīng)濟增長方式，增強區(qū)域經(jīng)濟的活力和競爭力，保證經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)建全國經(jīng)濟強區(qū)創(chuàng)新型城區(qū)和打造全國省會城市第一區(qū)，實現(xiàn)“十一五”總體戰(zhàn)略目標作強有力的支撐。四、具體發(fā)展目標1、建設與完善“十六一一”工程，形成一個高新技術核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展五大高新技術產(chǎn)業(yè)，初步建成27個高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術轉移基地，形成科技產(chǎn)業(yè)群落。大力提高科技產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，使高新技術產(chǎn)值達到210億元。2、堅持重點培養(yǎng)、形成規(guī)模、突出優(yōu)勢的方針，做好科技企業(yè)的培育

3、與扶持工作。重點扶持2家科技領航企業(yè)，使之成為龍頭企業(yè)、帶動區(qū)域內120家重點高新技術企業(yè)，科技型企業(yè)總數(shù)發(fā)展到1000戶；完善多元化科技投資體系，累計實現(xiàn)多渠道科技投入達到20億元。3、充分發(fā)揮政府橋梁與紐帶作用，整合區(qū)內科技資源，提高集成創(chuàng)新能力，形成合力優(yōu)勢，加大科技轉化力度，提高科技競爭力。重點抓好四十項重大科技項目，引進、開發(fā)和消化吸收創(chuàng)新的科研成果項目總數(shù)要達到1200項；4、搞好定位，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展特色科技總部經(jīng)濟。引進國內外大型科技企業(yè)（集團）的管理總部、研發(fā)總部或研發(fā)機構（中心）要完成20家以上。5、實施科技人才戰(zhàn)略，完善人才培養(yǎng)機制，拓寬人才引進渠道，培養(yǎng)、引進各類科技

4、型領軍人才要達到500人。6、加快用科技改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和都市工業(yè)。強力推進科技產(chǎn)品交易市場建設，實現(xiàn)科技技術貿(mào)易成交額40個億，專利申請量1000件，專利授權量達到500件。7、繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設。健全完善科技政策與法規(guī)；全面開展科普工作，普遍提高全社會的科技競爭意識，形成良好的科技發(fā)展環(huán)境。8、完成全區(qū)電子政務建設，實現(xiàn)辦公手段現(xiàn)代化、信息化，拓寬溝通渠道，提高政府工作效能和服務公眾的質量。五、重點工作任務（一）抓好“十六一一”工程，為科技產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定堅實基礎1. 建好十個孵化器，培育科技創(chuàng)新的基礎力量。在完善和平軟件產(chǎn)

5、業(yè)孵化中心、高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、和平國際科技孵化器、和平東大科技孵化器的現(xiàn)有孵化功能的基礎上，采取政府投資和市場化運作相結合的方式，再建10家各類孵化器，孵化面積要達到10萬平方米以上。培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種子和新生力量，實現(xiàn)每年孵化企業(yè)200家。2、抓好六園一帶，形成科技產(chǎn)業(yè)群體要以沈陽市實施“金廊”工程為契機，依托沈陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在文化路、文翠路、文體路、五里河街建設科技化產(chǎn)業(yè)帶。將該地區(qū)建成以電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，輻射東北全境的高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)域。重點發(fā)展和平區(qū)IT科技產(chǎn)業(yè)帶，和以東北大學、中國醫(yī)科大學、東北建筑設計院、沈陽鋁鎂設計院、中科院計算所、省電子院等為中心的六個重點產(chǎn)業(yè)

6、園區(qū)。充分發(fā)揮科技龍頭企業(yè)的牽動作用，抓好重點企業(yè)，并做好產(chǎn)業(yè)基地建設，提高科技企業(yè)的聚集效應，逐步形成科技產(chǎn)業(yè)群體。科技產(chǎn)業(yè)帶要實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值180億元，科工貿(mào)總收入300億元。3、抓好一區(qū)，擴展發(fā)展空間借助我區(qū)南部的長白島開發(fā)建設契機，在大型公建樓宇中，重點發(fā)展以高新技術產(chǎn)業(yè)為核心，以現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為輔，集科技產(chǎn)業(yè)、學術研究、科技開發(fā)為一體的總部經(jīng)濟，引進大型科技企業(yè)。引進國家863計劃科技成果和國家創(chuàng)新基金項目，大力實施科技部推廣的火炬計劃，將長白開發(fā)區(qū)建設成為國家863成果轉化基地。并按照國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地認定和管理辦法要求，做好軟環(huán)境建設。找準定位，條件

7、具備后，向國家申報。“十一五”期間長白地區(qū)高新技術產(chǎn)值要達到20億元以確保全區(qū)計劃的完成。（二）抓好一大核心、五大重點，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)根據(jù)我區(qū)的區(qū)域特點和資源狀況，以及目前奠定的基礎，按照“總體進步，突出優(yōu)勢，重點培育，集中發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)?！钡闹笇Х结?。我區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位是：核心產(chǎn)業(yè)領域為電子信息產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展軟件開發(fā)與外包為主，即一大核心；重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域為現(xiàn)代醫(yī)藥及生物工程產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、自動化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，即五大重點。1   把核心產(chǎn)業(yè)做強作大，形成我區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和核心競爭力新經(jīng)濟時代，軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是高新技術

8、產(chǎn)業(yè)的“重中之重”，是最有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)。為充分利用本區(qū)的教育資源和知識積淀的優(yōu)勢，發(fā)展受地域限制較小的軟件產(chǎn)業(yè)可回避我區(qū)的劣勢。軟件產(chǎn)業(yè)的自身特點決定了軟件產(chǎn)業(yè)是一個需要集群化發(fā)展才更能體現(xiàn)競爭力的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段我區(qū)的軟件開發(fā)與外包已經(jīng)初具規(guī)模。在科技發(fā)展布局上把發(fā)展以軟件開發(fā)和外包為主的信息產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)。主要作好以下幾方面的工作：第一，用足政策，用好政策，提供政策為全面落實國家省、市科技工作會議精神，建設好創(chuàng)新型城區(qū)，近期和平區(qū)將出臺設定加速發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新專項資金、科技孵化器建設、科技成果轉化、組建科技風險投資、公司等一系列更為優(yōu)惠的扶持政策和措施，以吸收更多

9、的人才、項目、資金集聚和平。第二、加強軟件企業(yè)之間的合作，促成企業(yè)之間分工網(wǎng)絡的形成在繼續(xù)吸引、建立軟件企業(yè)的同時，要采取政策措施鼓勵企業(yè)之間的合作與信任。通過建立企業(yè)信息交流平臺，使企業(yè)之間實現(xiàn)互相溝通，以利于產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高。通過軟件企業(yè)總裁定期會晤制度，成立地區(qū)軟件業(yè)老總俱樂部，交流項目、總結經(jīng)驗、舉行員工培訓、組團外出考察等。第三，通過不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立完整的軟件產(chǎn)業(yè)鏈真正的產(chǎn)業(yè)集聚過程是產(chǎn)業(yè)的價值鏈（產(chǎn)業(yè)鏈）逐漸完整的過程。要擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不能只增加產(chǎn)業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)上的企業(yè)，而應該首先完善產(chǎn)業(yè)鏈條，使企業(yè)之間通過合作，拿出更好的產(chǎn)品，然后壯大整個產(chǎn)業(yè)鏈。通過完善軟件產(chǎn)業(yè)鏈，利

10、用產(chǎn)業(yè)鏈的分工優(yōu)勢和政府的積極引導，有組織地開發(fā)成龍配套的軟件產(chǎn)品，提升我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的群體品牌優(yōu)勢。第四，貼近本地市場，立足國內市場，打開國際市場就本地市場而言，振興東北老工業(yè)基地，用信息化促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，是我區(qū)軟件企業(yè)與本地的實際經(jīng)濟狀況相結合的最實際的選擇。但還應在特色上下功夫。以管理軟件和游戲軟件為突破口，以特色產(chǎn)品帶動整個軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開拓國際市場，以承制日本、韓國軟件為契機，努力實現(xiàn)軟件外包的突破。第五、加強發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定科學的軟件園建設發(fā)展中長期規(guī)劃。以適應軟件業(yè)日新月異的發(fā)展形勢。第六、建設和完善軟件產(chǎn)業(yè)支撐服務體系充分利用各

11、種資源，建設并不斷完善軟件產(chǎn)業(yè)的技術支撐和社會服務體系，為軟件業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要采取投資主體多元化的方式，鼓勵企業(yè)、民間資本、大學、金融機構共建和平軟件園區(qū)。運用現(xiàn)代企業(yè)制度及現(xiàn)代產(chǎn)權制度的先進方式來完善軟件園的體制和機制。第七、大力倡導創(chuàng)新文化軟件園應發(fā)揮整合、凝聚，以及橋梁、紐帶、參謀、助手的作用。要建立起軟件企業(yè)及企業(yè)家之間的交流渠道，建立軟件企業(yè)協(xié)會，定期舉辦軟件沙龍，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵成功，寬容失敗。在軟件園內還要積極探索產(chǎn)權制度，期權制度等體制和機制的創(chuàng)新。2培育三十家龍頭企業(yè)；建設二十七個產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)以中科院沈陽分院、中科院自動化所、中科院計算所、東北大

12、學、省信息中心、省電子研究院、省電子技術情報所、沈陽機電研究院等為技術依托。以東軟集團（1）、沈陽盛聯(lián)電子科技有限公司（2）、沈陽海證科技有限公司（3）、沈陽良升科技發(fā)展有限公司（4）、申科集團（5）、沈陽通大無線信息技術有限公司（6）、金蝶軟件（中國）有限公司東北分公司（7）、沈陽晟泰科技有限公司（8）等為龍頭企業(yè)。建設：（1）應用軟件開發(fā)基地。重點開發(fā)公安、教育、金融、通訊、電子政務、醫(yī)療、管理等系統(tǒng)應用軟件等。（2）游戲、動漫軟件開發(fā)基地。重點開發(fā)網(wǎng)絡在線游戲、手機游戲、動漫創(chuàng)作平臺、個人娛樂軟件等。（3）網(wǎng)絡應用系統(tǒng)開發(fā)基地。重點開發(fā)道路安全、教育、博采管理、電視收費、智能會議系統(tǒng)等。

13、（4）網(wǎng)絡安全系統(tǒng)開發(fā)基地。重點開發(fā)防火墻、電子印章、無紙化辦公等。（5）現(xiàn)代通訊與視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地。重點開發(fā)手機、觸摸媒體等?，F(xiàn)代醫(yī)藥及生物工程產(chǎn)業(yè)以中國醫(yī)科大學、沈陽市食品發(fā)酵研究院為中心。以基因芯片研發(fā)中心（9）、沈陽麥迪特生物技術開發(fā)有限公司（10）、琮佑化工(沈陽)有限公司(11)、遼寧衛(wèi)華醫(yī)藥有限公司(12)、沈陽中瑞環(huán)保技術有限公司(13)、沈陽源曦醫(yī)藥生物制品有限公司(14)等醫(yī)藥主導企業(yè)為龍頭。建設：（6）生物制藥產(chǎn)業(yè)化基地：重點開發(fā)海洋生物、植物及微生物的有效成分提取應用技術。（7）生物保健品深加工基地。主要開發(fā)蜂制品、植物、動物制品的深加工技術及抗衰老保健品的研制。（8

14、）化學合成藥物、原料藥及成品產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)抗癌藥物中間體的提取。新材料產(chǎn)業(yè)以東北大學材料冶金分院為依托，以沈陽介倫科技有限公司(15)、沈陽派司鈦設備有限公司(16)、沈陽圣博特高分子材料有限公司(17)、沈陽司林達安科新技術有限公司(18)、沈陽市北方建筑外加劑廠(19)等為龍頭企業(yè)。建設:（9）新型建筑材料基地。主要開發(fā)小型空心砌塊、新型墻體、混凝土添加劑、新型彩板、建筑保溫材料。（10）新型防腐材料基地。主要開發(fā)新型防腐材料、新型表面處理材料、工業(yè)防腐設備。（11）高效低毒農(nóng)藥及化肥添加劑產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)高效低毒殺蟲劑、新型化肥增效劑。（12）非金屬材料產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)碳纖

15、維材料、泡沫鋁材料。（13）紡織處理新材料基地。主要開發(fā)用于紡織印染的生物酶和復合生物酶。節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)以東北大學、東北建筑設計研究院、省建筑設計科學研究院為技術依托，以沈陽節(jié)能建筑科技發(fā)展有限公司(20)、中瑞環(huán)保技術有限公司(21)、遼寧德勤科技開發(fā)有限公司(22)等為龍頭企業(yè)。建設:   （14）節(jié)能建筑材料產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)用于建筑的節(jié)能砌塊和節(jié)能墻體。   （15）高效廢水處理產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)微生物處理、化學方法處理、基礎機械處理等技術。   （16）廢物再生利用產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)廢渣砼處理、廢橡膠處理、秸稈處理。&

16、#160;  （17）太陽能利用產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)太陽能發(fā)電、儲電、動力技術。自動化產(chǎn)業(yè)以中科院沈陽分院、自動化研究院、東北大學、沈陽鋁鎂設計院等為技術依托，以東北大學自動化工程技術有限公司(23)、沈陽地泰檢測設備有限公司(24)、沈陽科友真空技術研究所(25)、遼寧立元交通工程有限公司(26)、遼寧東麟科技裝備工程有限公司(27)等為龍頭企業(yè)。建設:（18）安全檢測設備產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)鐵路、公路、碼頭的安全檢測、特殊場合及部門安全防護和檢測設備、智能出入口控制系統(tǒng)、身份證自動識別系統(tǒng)。（19）智能設備生產(chǎn)基地。主要開發(fā)智能環(huán)保機器人、靴下智能環(huán)保設備。（20）道路專用自動化

17、設備產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)公路、鐵路專用自動化設備。（21）警用自動化設備產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)流動警察、交通事故處理系統(tǒng)、交通勘察自動處理系統(tǒng)。（22）電氣自動化設備產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)高低壓開關柜、非晶合金變壓器。（23）采油自動化設備產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)油田油井自動測試裝置。（24）建筑機械自動化設備產(chǎn)業(yè)化基地。主要開發(fā)混凝土自動配料系統(tǒng)?，F(xiàn)代服務業(yè)以沈陽市高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、沈陽市生產(chǎn)力服務中心(28)、沈陽律佑藍領培訓有限公司(29)、沈陽博瑞達工程有限公司(30)等為龍頭企業(yè)。建設:（25）培訓基地。主要發(fā)展技能培訓、知識培訓、教育培訓。（26）工程設計和咨詢基地。主要發(fā)展：氧化

18、鋁工程設計。（27）咨詢中介基地。主要發(fā)展：國內外大型氧化鋁項目合作發(fā)展推介。（三）整合區(qū)內科技資源，使資源利用最大化，并形成合力優(yōu)勢目前，雖然區(qū)內大專院校和科研院所集中，科技資源十分豐富。但是，由于隸屬關系復雜，研究領域不同，以及體制方面的原因，大都各自為戰(zhàn)。各院所間的橫向聯(lián)合，院所與科技企業(yè)的縱向聯(lián)合開展不夠。這在集成創(chuàng)新和學科交叉融合速度加快，相互作用和相互轉化更加迅速發(fā)展的今天，顯然是不合時宜的。同時，也無法充分發(fā)揮科技資源的優(yōu)勢。因此，把區(qū)內所有科技資源整合起來，使之協(xié)同發(fā)展。在相互合作，資源充分利用的基礎上，形成拳頭，發(fā)揮組合優(yōu)勢，提高整體科技創(chuàng)新能力和核心競爭力已顯得十分緊迫和必

19、要。首先，要把區(qū)內企業(yè)的研發(fā)機構或負責研發(fā)的部門和區(qū)內的科研院所、高等院校的科研力量整合起來。然后，再充分發(fā)揮專家咨詢團的作用，并積極開展對內對外合作，形成開發(fā)與用戶攜手，專家有效協(xié)作，應用主題明確，針對性強，技術集成、聯(lián)合攻關的一體化、多層次、立體網(wǎng)絡創(chuàng)新模式。要強力推進以東北大學、中國醫(yī)科大學、東北建筑院、沈陽鋁鎂院、中科院計算所、省電子研究院等為代表的駐區(qū)40余家科研院所、高等院校科技成果轉化工程。為此，重點做好以下幾方面的工作。1開展深入調研工作對全區(qū)的科研院所、大專院校、科技企業(yè)、大中型企業(yè)的科研機構進行全面調查。對已經(jīng)完成的科研項目、正在進行的科研項目及已經(jīng)立項的科研項目；對企業(yè)的

20、經(jīng)營項目、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、產(chǎn)品結構、研發(fā)策略；對各大專院校、科技企業(yè)、大中型企業(yè)的科研機構的各類專家、專業(yè)技術人才、科研實力、科研設備等方面的信息進行全面了解和掌握。2建立數(shù)據(jù)庫包括：區(qū)內科研院所、大專院校、科技企業(yè)的資料數(shù)據(jù)庫；各行業(yè)專家人才庫；博士生聯(lián)合會人才庫；社會企業(yè)家人才庫；專利項目庫；大學項目庫；研究院所項目庫；博士生項目庫、民營企業(yè)項目庫。并通過持久的調查與信息收集工作對數(shù)據(jù)庫不斷補充、不斷更新。3積極開展橫向聯(lián)合和縱向聯(lián)合著重建立健全成果推廣體系、技術交易體系。加強科技中介服務體系建設，建立100家不同類型的科技中介服務機構，培育30-40家名牌科技中介機構，開拓各類中介服

21、務業(yè)務。通過中介服務，促進產(chǎn)、學、研和金融部門的對接。建立建全行業(yè)協(xié)會，規(guī)范業(yè)務，做好知識產(chǎn)權保護工作。完善創(chuàng)新激勵機制，重獎有突出貢獻的科研人才，充分調動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。4重點抓好四十個重大科技項目（1）公路客運站危險品檢查儀；（2）XC-ERP（V/3）可視性企業(yè)資源管理系統(tǒng) ；（3）身份證件自動識別、填單系統(tǒng)；（4）CT磁共振專家系統(tǒng)；（5）雙屏電磁手術導航系統(tǒng)；(6)海正高保障防火墻V40研發(fā)；(7) 分布式屋頂太陽能低壓并網(wǎng)控制裝置；（8）智能出入口控制系統(tǒng)；（ 9）基于混沌分形理論的信源編碼研究及其在保密通信中的應用；（10）CP2000商砼攪拌站生產(chǎn)控制系統(tǒng)；（11）新

22、型化肥增效劑；（12）生物酶制劑深加工及開發(fā)；（13）便攜式光電離質譜儀；（14）直接發(fā)泡法制造泡沫鋁材料；（15）3甲氧基苯硫酚研制與合成；（16）生物芯片的研究；（17）政府發(fā)展計劃決策支持地理信息系統(tǒng)；（18）多功能壓敏電阻/電容復合元件；（19）利用生物質制取高效液化燃料；（20）交通事故勘察處理系統(tǒng)；（21）便攜式醫(yī)用CT開發(fā)研究；（22）衛(wèi)星定位支持地理信息系統(tǒng)；（23）低溫超高真空掃描隧道顯微鏡；（24）智能型靴下環(huán)保設備；（25）大氣細微粒子連續(xù)監(jiān)測裝置；（26）農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)；（27）粉煤灰無機絮凝、微絮凝濾料及相應環(huán)保過程裝備研制與應用；（28）快速測量可揮發(fā)性有

23、機污染物的光電離便攜式質譜儀；（29）鋁合金內膽碳纖維全纏繞復合氣瓶；（30）油井、水井壓力監(jiān)測裝置；（31）廢渣砼小型空心砌塊；（32）自走式凸式振動標線車；（33）高效腐植酸有機肥；（34）新型渦輪增壓器；（35）分塊式鈦泡罩塔盤；（36）鈦制乙醛分凝器；（37）C80C100級高性能泵送混凝土研究與應用；（38）高效凈水處理劑；（39）氨基甲酸菊脂乳油；（40）燃氣采暖洗浴設備。（四）在重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展科技總部經(jīng)濟 “十一五”期間，發(fā)展科技總部經(jīng)濟主要做好以下幾方面工作：1做好定位工作地域定位，以吸引周邊國家的跨國公司和國內欠發(fā)達地區(qū)的知名大中型企業(yè)（集團）

24、為主，逐步向歐美及世界其他地區(qū)國家的跨國公司，以及國內其他地區(qū)的大中型企業(yè)（集團）延伸。產(chǎn)業(yè)定位，主要吸引所從事的行業(yè)符合沈陽市乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)環(huán)境來的企業(yè)；所需的主要戰(zhàn)略資源（信息、高級人才、科研成果等）在沈陽比較集中的企業(yè)。經(jīng)營重心定位，主要吸引經(jīng)營重心以東北乃至華北市場為主的企業(yè)；投資中心和戰(zhàn)略發(fā)展重點放在東北的企業(yè)。規(guī)模和層次定位，首先以吸引中小型規(guī)模企業(yè)（集團）的企業(yè)總部；跨國公司和大型企業(yè)（集團）的中介機構和二級、三級總部，包括：區(qū)域總部、營銷總部、結算中心、研發(fā)總部（中心）、采購總部、物流集散總部等。在完善環(huán)境建設、形成一定基礎布局后在逐步吸引管理總部進駐。2做好規(guī)劃

25、，創(chuàng)造條件在新建孵化器選址時要首先確定在三好街、和平大街、西塔安圖街發(fā)展，同時增加孵化總部功能，通過對于跨國公司和大型企業(yè)（集團）的中介機構和辦事處的孵化，逐漸吸引其二級、三級總部，最后吸引其總部。（五）加快用科技改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。第三產(chǎn)業(yè)是和平區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是，隨著國際、國內兩個市場的融合，作為發(fā)展空間狹小但有著樞紐優(yōu)勢的中心城區(qū)，要向現(xiàn)代化和國際化方向發(fā)展，就必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進信息技術和自動化技術的應用，用高新技術改造和裝備第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的升級，把和平區(qū)變成現(xiàn)代化商貿(mào)中心，強化區(qū)域集聚功能和輻射功能。1科技興商，大力實現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)

26、的轉變第一，從硬件設施現(xiàn)代化抓起按照“不求最大，但求最好” 的要求，城市建設指導思想堅持“高起點、高標準、現(xiàn)代化、多功能” 的原則，對商業(yè)設施項目的規(guī)劃設計、施工過程和竣工驗收等環(huán)節(jié)，實行專家組論證、主管部門把關和區(qū)領導審定的程序，確保項目的質量。第二，抓好商業(yè)軟件現(xiàn)代化建設首先推進業(yè)態(tài)現(xiàn)代化，特別是要提高零售業(yè)態(tài)的創(chuàng)新能力和營銷創(chuàng)新能力。搞現(xiàn)代主題百貨、綜合大超市、大賣場、購物中心、大專賣店、倉儲式商店等現(xiàn)代化業(yè)態(tài)。其次是推進經(jīng)營現(xiàn)代化，推行經(jīng)銷制、代理制、買斷制，擬建配送中心，搞好錯位布局、錯位競爭、差異化營銷。第三，抓好商業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用組織區(qū)內相關科研院所及相關科技企業(yè)與區(qū)內大型商

27、業(yè)企業(yè)合作，共同尋找課題，自主研發(fā)現(xiàn)代商業(yè)應用技術；采集國內外先進的商業(yè)技術手段方面的信息，然后組織相關科技企業(yè)及科研院所進行研究開發(fā)；把區(qū)域內企業(yè)目前已經(jīng)研發(fā)成功的商業(yè)科技項目組織起來，向區(qū)內大型商業(yè)企業(yè)推介。通過大型商業(yè)企業(yè)的輻射作用，逐步推廣開來。一方面加速了現(xiàn)代商業(yè)科技的發(fā)展和應用，另一方面用科技改造了傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)。積極推廣和應用條碼電子實時售貨（EPOS）技術的商業(yè)POS和稅控技術。要大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)物流配送應用技術和電子商務。第四，推動流通方式現(xiàn)代化大力推廣應用國內外先進的管理技術，建立現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，要用信息技術帶動傳統(tǒng)商業(yè)的改造，促進傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代技術的融合，推進流通方式的轉變

28、，在普及計算機應用的基礎上加快實施微機化管理、商業(yè)企業(yè)信息化和電子商務。第五，推動企業(yè)制度現(xiàn)代化對國有商業(yè)企業(yè)進行股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依據(jù)公司法組建規(guī)范的法人治理結構，形成科學的制衡機制，采取相互參股、增資擴股、資產(chǎn)轉換等方式，實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，從而促進制度現(xiàn)代化。2大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)要通過市場深化，奠定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的市場基礎。通過現(xiàn)代技術運用及服務創(chuàng)新，形成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的良好技術基礎；通過產(chǎn)業(yè)區(qū)位集聚，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的生態(tài)基礎；通過主動接受國際服務業(yè)的轉移，促進現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展。首先，要突破體制性障礙，提高市場化程度在明確行業(yè)要求和經(jīng)營資質的前提下放松進入管

29、制，擴大非公有經(jīng)濟比重，促進服務企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增大，形成多元經(jīng)濟主體參與的充分競爭的格局。在確定服務標準和加強行業(yè)監(jiān)管的前提下放松經(jīng)營管制，擴大服務企業(yè)經(jīng)營范圍。其次，在二、三產(chǎn)業(yè)融合中找到新的增長點加快發(fā)展與制造業(yè)直接相關聯(lián)的配套服務業(yè)，如汽車服務、工程裝備配套服務和工業(yè)信息服務，以及公共性服務業(yè)，如技術服務、現(xiàn)代物流、工業(yè)房地產(chǎn)、工業(yè)咨詢服務以及其他工業(yè)服務等。第三，既要有規(guī)模擴張，也要注重質量提高規(guī)模擴張主要是開拓新的服務種類和品種，增加新的服務門類和業(yè)務，改善服務業(yè)的內部結構。質量提高主要是用先進的理念改造服務業(yè)，用高新技術與信息技術裝備服務業(yè)，提高服務的知識密集度與技術含量，增強運

30、行的穩(wěn)定性，培育服務新增長點，增強跨區(qū)域輻射能力。第四，加快基礎設施建設，引進專業(yè)人才用發(fā)達的現(xiàn)代通訊設施、便捷的交通網(wǎng)絡、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境、各類檔次的商務樓及商務密集區(qū)，吸引現(xiàn)代服務企業(yè)集聚。另外，創(chuàng)造條件引進高級專業(yè)人才，大力培養(yǎng)具有專門技能的服務人員。第五、科學規(guī)劃布局，形成專業(yè)化服務區(qū)域依托沈陽和平軟件園、三好創(chuàng)業(yè)中心、IT產(chǎn)業(yè)街、和平區(qū)軟件孵化中心、和平國際科技孵化器、沈陽數(shù)據(jù)中心。重點發(fā)展信息產(chǎn)品集散，網(wǎng)絡資源整合、利用，軟件開發(fā)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，電子商務，數(shù)碼化生活方式，計算機應用，數(shù)據(jù)庫，信息處理，系統(tǒng)管理，網(wǎng)絡等。依托“金廊”，發(fā)展商務咨詢、金融服務、法律咨詢、房地產(chǎn)信息，保險代

31、理，各類信息、咨詢、代理、公證、經(jīng)紀等服務。依托孵化器，發(fā)展科技商務、科技咨詢等科技服務業(yè)和其他中介咨詢業(yè)，培育人才市場、技術市場、專利事物所、科技咨詢，技術服務等。（六）抓好軟環(huán)境建設1全面開展科普工作，提高科技競爭意識第一、加強科學技術普及工作加強科學知識、科學思想、科學方法、科學精神的宣傳普及，營造崇尚科學文明，反對迷信愚昧的科學氛圍?？破展ぷ鞯闹攸c是：面向青少年和廣大社區(qū)居民。通過中小學科技課、青少年課外活動，對青少年開展科普教育。充分利用社區(qū)科普大學及科普畫廊的宣傳作用，開展社區(qū)科普宣傳，傳播現(xiàn)代文明，破除迷信，提高全區(qū)居民的科技素質。第二、加強社區(qū)科普大學工作要按照 “五有、三化”

32、的要求建立和管理好社區(qū)科普大學分校，做到有教學計劃、有教學場所、有穩(wěn)定的學員、有專兼職教師、有教學記錄；同時做到管理規(guī)范化、教學系統(tǒng)化、課程設置專業(yè)化。以社區(qū)科普大學為基地開展好群眾性的科普工作。第三、做好“2049”試點工作要以“全國科學素養(yǎng)計劃”試點工作為契機, 積極探索科普事業(yè)發(fā)展的新思路和新舉措，全面推進科普事業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)早日實現(xiàn)小康社會的目標鋪路搭橋。第四、籌備建立科學技術館，充分發(fā)揮科普陣地作用根據(jù)科學技術普及法的要求，我們擬建立和平區(qū)科技館。將建立和平區(qū)科技館的計劃納入到“十一五”規(guī)劃中，投資興建科普教育設施。將其作為我區(qū)普及科學知識、樹立科學思想、培養(yǎng)科學方法、開展科學教育

33、的重要載體。2建設信息網(wǎng)絡平臺“十一五”期間，擬著手建設具有4個中心功能的信息網(wǎng)絡平臺。即在原有的東北建筑設計院、醫(yī)科大學等六個科技產(chǎn)業(yè)園的信息網(wǎng)絡技術資源基礎上，重點扶持和優(yōu)先發(fā)展國際科技孵化器、和平區(qū)高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、東大科技、和平軟件孵化中心四個孵化器的網(wǎng)絡平臺建設，積極創(chuàng)造條件，充分利用現(xiàn)代信息和其它技術手段，促進各類孵化器間的交流與合作，形成具有完善功能和先進水平的研發(fā)、中試、測試等共性技術平臺和信息平臺，滿足新時期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需要，而且還能夠滿足全社會科技創(chuàng)業(yè)需求的孵化器網(wǎng)絡體系。使有志創(chuàng)業(yè)的科技人員都能比較便利地找到成果轉化的平臺。實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補的環(huán)境條件，條件成熟

34、時與其它區(qū)、其它城市乃至全國的孵化器信息平臺聯(lián)成網(wǎng)絡促進大面積的交流與合作，為區(qū)內企業(yè)提供更大商機。（七）全面推行電子政務建設政府要先行，帶動國民經(jīng)濟和社會信息化，電子政務建設已作為今后一個時期我國信息化工作的重點。搞好電子政務建設，對于加快政府職能轉變，提高行政質量和效率，增強政府監(jiān)管能力和服務水平，促進社會監(jiān)督，具有十分重要的意義。2010年沈陽市的信息化發(fā)展目標是“稱雄東北”，信息化水平在東北地區(qū)領先，初步建成“數(shù)字沈陽”。和平區(qū)作為沈陽的第一大城區(qū)及國家級先進科技示范區(qū)，應在信息化建設及電子政務建設方面邁出領先的一步，并起到一個引導的作用。我區(qū)電子政務建設，要按照“從和平區(qū)實際出發(fā)，以

35、需求為導向，以應用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；需求主導，突出重點；整合資源，保障安全”的指導原則，以應用為中心，以網(wǎng)絡平臺建設為基礎，以安全體系建設為保障，以管理和培訓為關鍵，以提高政府工作效能和服務公眾的質量為目的，建立健全建設和運行管理體制，動員全社會技術力量、資源和資金，基本建成電子政務框架體系。通過政府職能轉變和推廣應用信息技術，增強政府工作的科學性、協(xié)調性和民主性，提高政府的工作效率和依法行政能力，并帶動企業(yè)信息化和社會信息化的發(fā)展，更好地為我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，更好地為人民群眾服務。到2010年，我區(qū)要建成覆蓋全區(qū)統(tǒng)一的電子政務內外網(wǎng)絡，完善政府門戶網(wǎng)站的建設，建立急需的業(yè)務

36、系統(tǒng)，如政府應急指揮信息系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)等，并進行數(shù)據(jù)庫資源的建設。加強信息技術培訓，提高公民的信息化意識和公務員的信息技術應用水平。信息技術的應用在政務部門要得到普及，使各部門的管理能力、決策能力、應急處理能力、公共服務能力得到明顯改善，達到電子政務發(fā)展的宏觀要求。1政府信息平臺的建設在進行我區(qū)電子政務建設過程中，要堅持“先修路，后造車”的原則，先進行信息高速公路和基本信息設施的建設。具體可落實到我區(qū)政府信息綜合平臺的建設。2網(wǎng)絡建設  我區(qū)電子政務網(wǎng)絡由各部門外網(wǎng)、各部門的辦公業(yè)務網(wǎng)、政府的公眾信息網(wǎng)（門戶網(wǎng)站）構成。 政務外網(wǎng)是政府的業(yè)務專網(wǎng)，主要

37、運行政務部門面向社會的專業(yè)性服務業(yè)務。 3信息資源-數(shù)據(jù)庫建設為了實現(xiàn)資源共享的目標，需要建設如下的數(shù)據(jù)庫：人口數(shù)據(jù)庫由公安局建設；宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫由統(tǒng)計局組織實施；法人單位基礎數(shù)據(jù)庫由質量技術監(jiān)督局牽頭，工商局、民政局、統(tǒng)計局、地稅局等部門共同建設；自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫由國土資源局組織實施；科技信息數(shù)據(jù)庫由科技局組織實施；人才勞務信息數(shù)據(jù)庫由人事局、勞動局組織實施；社會公共信息及政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫由政府辦公室負責建設；4重點應用系統(tǒng)的建設政府應急指揮信息系統(tǒng)利用信息技術，建設政府應急指揮信息系統(tǒng)，保障政府在緊急事件的處理過程中，能夠快速、及時、準確地收集和傳輸信息，提高政府應對突發(fā)事

38、件的快速反應能力、指揮協(xié)調能力和防范處理能力。政府應急指揮信息系統(tǒng)由區(qū)政府辦公室和區(qū)人防辦組織實施。政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)開發(fā)建設網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在公眾網(wǎng)上實現(xiàn)審批項目咨詢、申請表單下載、網(wǎng)上遞交申請、審批結果發(fā)布、網(wǎng)上信息交流、身份認證、網(wǎng)上投訴等功能；在政府辦公網(wǎng)上定義審批流程，實現(xiàn)網(wǎng)上審批辦理、聯(lián)合審批、辦理監(jiān)督、證照打印、統(tǒng)計分析、資料查詢、信息交流等功能。政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)由區(qū)政府辦公室牽頭，組織有關部門共同實施。環(huán)境保護信息系統(tǒng)基于地理信息系統(tǒng)（GIS），建成環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和查詢服務系統(tǒng)，形成環(huán)境基礎信息采集、交換、動態(tài)維護和共享的機制，為黨政部門和社會提供環(huán)境基礎信息服務。環(huán)境保護信息系統(tǒng)

39、由環(huán)保局組織實施。檔案信息系統(tǒng)建設檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件數(shù)據(jù)庫和檔案多媒體數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)檔案的電子化管理和全文信息查詢，為黨政機關和社會公眾提供方便、快捷的檔案信息服務。 檔案信息系統(tǒng)由檔案局組織實施。5安全保障體系建設按照國家網(wǎng)絡與信息安全法規(guī)、標準、管理規(guī)范，建立健全我區(qū)的安全標準規(guī)范與管理辦法，建立我區(qū)的電子政務安全保障體系、以密碼技術為基礎的網(wǎng)絡信任體系、應急處理體系和備份恢復體系，加強風險評估，劃分信息安全域，實施等級保護。安全保障體系和網(wǎng)絡系統(tǒng)及應用系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設。6標準和制度建設    我區(qū)的標準體系以實施和執(zhí)行國家省市的標準體系為主，可酌情進行適應性調整。在符合國家省市有關法規(guī)的前提下，結合我區(qū)實際，制定必要的區(qū)級管理辦法。由區(qū)