計(jì)生各種制度

1、計(jì)劃生育各項(xiàng)制度匯編賀蘭山西路街道辦事處1 /1目 錄1、社區(qū)計(jì)劃生育工作制度12、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作制度23、人口理論學(xué)校的制度34、流動(dòng)人口管理工作制度45、避孕藥具計(jì)劃編報(bào)制度56、基層避孕藥具發(fā)放管理制度67、避孕藥具倉(cāng)儲(chǔ)管理制度78、避孕藥具檢查評(píng)比制度89、避孕藥具宣傳培訓(xùn)制度910、行政執(zhí)法人員工作規(guī)范1011、行政執(zhí)法公示制度 11社區(qū)計(jì)劃生育工作制度1、計(jì)劃生育工作在西夏區(qū)計(jì)生委、辦事處黨工委和計(jì) 劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，實(shí)行經(jīng)常化、科學(xué) 化、規(guī)范化、法律化管理。2、宣傳貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育方針、政策，開(kāi)展普及人 口理論知識(shí)，避孕節(jié)育知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)教育。3、對(duì)本轄區(qū)計(jì)

2、劃生育工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，做到 有計(jì)劃、有布置，半年與年終有檢查總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃 生育工作的單位，對(duì)于有超生的計(jì)劃生育單位，給予堅(jiān)決 處罰。4、堅(jiān)持實(shí)事求是，編制年度確切的人口計(jì)劃，逐級(jí)分 級(jí)下達(dá)。5、協(xié)調(diào)轄區(qū)各有關(guān)單位，齊抓共管，努力完成上級(jí)下 達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)。6、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)季報(bào)、年報(bào)及各類(lèi)報(bào)表。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法和計(jì)劃 生育工作實(shí)施辦法。2、上報(bào)報(bào)表做到及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，字跡清楚，項(xiàng)目齊 全，表面整潔，簽章齊全。3、要有半年、年終計(jì)生報(bào)表分析。4、報(bào)表與統(tǒng)計(jì)帳、卡、冊(cè)相符，帳、卡、冊(cè)記錄準(zhǔn) 確。5、申報(bào)年度生育計(jì)劃要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，符合要 求。人口理論學(xué)校的

3、制度1、宣傳人口理論知識(shí)，貫徹黨的人口政策。2、培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)水平的計(jì)生宣傳隊(duì)伍。3、培養(yǎng)計(jì)生干部增強(qiáng)計(jì)劃生育工作的事業(yè)心和責(zé)任 感，提高執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺(jué)性和業(yè)務(wù)水平。4、培養(yǎng)轄區(qū)單位居委會(huì)干部及全體育齡婦女掌握人口 理論知識(shí)，避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，宣傳晚婚晚育的好 處。5、每年辦培訓(xùn)班2-4期。6、人口理論學(xué)校要教育學(xué)員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)做好筆記， 不準(zhǔn)隨便缺勤，做到有事請(qǐng)假。7、每年對(duì)培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行一次考核，優(yōu)秀學(xué)員要進(jìn)行 表彰。流動(dòng)人口管理工作制度1、居住在本轄區(qū)流動(dòng)人口的婚姻、生育、避孕節(jié)育措 施等情況，必須接受本轄區(qū)各部門(mén)的監(jiān)督檢查。2、凡外來(lái)居住或從業(yè)的育齡人員，要持原籍發(fā)

4、的計(jì)劃 生育證明到本轄區(qū)內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)，沒(méi)有證明者，公安部 門(mén)不予辦理暫住證戶口，工商部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3、建立健全流動(dòng)人口育齡人員計(jì)劃生育檔案。4、流動(dòng)人口中的育齡夫婦要接受本轄區(qū)單位計(jì)劃生育 部門(mén)的指導(dǎo)，落實(shí)可靠的節(jié)育措施。計(jì)劃外懷孕的要采取 補(bǔ)救措施，對(duì)拒不采取補(bǔ)救措施的要給予經(jīng)濟(jì)處罰并暫停 其使用有關(guān)執(zhí)照的證件。5、出租房屋的房主接待已婚育齡人員時(shí)，要檢查計(jì)劃 生育證明，臨時(shí)戶口和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“三證”齊全方可長(zhǎng)期 留客。6、房主要與長(zhǎng)期居住的已婚育齡人員簽定計(jì)劃生育合 同，并定期向轄區(qū)單位、居委會(huì)匯報(bào)。因房主不負(fù)責(zé)任或故意包庇而造成計(jì)劃外超生的，要給房主經(jīng)濟(jì)處罰。7、轄區(qū)內(nèi)的公安、工

5、商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)要積極配 合計(jì)劃生育行政管理部門(mén)，共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育 管理工作。避孕藥具計(jì)劃編報(bào)制度工、避孕藥具計(jì)劃必須按照“避孕節(jié)育為主、因人制 宜、結(jié)合措施、擇優(yōu)擇購(gòu)、國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)，方便群眾，減 少浪費(fèi)”等方針政策和工作要求進(jìn)行編制。2、編制計(jì)劃必須堅(jiān)持實(shí)事求是，群眾路線為工作方 法，自上而下，自下而上編制避孕藥具要求計(jì)劃。3、編制計(jì)劃要全面掌握各種信息資料，如使用藥具人 數(shù)、庫(kù)存數(shù)量、經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、品種、規(guī)格、型 號(hào)、價(jià)格及變化，群眾使用習(xí)慣等，全面分析，做到計(jì)劃 編報(bào)合理。4、計(jì)劃編報(bào)要做到字跡清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整， 無(wú)涂改，并附有文字說(shuō)明，并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。5

6、、按規(guī)定程序上報(bào)計(jì)劃，計(jì)劃編制好后，要經(jīng)單位負(fù) 責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)?；鶎颖茉兴幘甙l(fā)放管理制度工、基層避孕藥具發(fā)放必須堅(jiān)持專(zhuān)人管理，計(jì)劃發(fā)放， 保證供應(yīng)，方便群眾，減少浪費(fèi)，精心指導(dǎo)，提高避孕效 果和經(jīng)濟(jì)效益的方針。2、建立健全基層發(fā)放服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)設(shè)計(jì)計(jì)劃生育 管理站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位應(yīng)配備專(zhuān)耿或兼 職藥具發(fā)放管理人員，村、居委會(huì)、車(chē)間應(yīng)配有兼耿發(fā)放 員，居民小組視情況配一名兼職藥具發(fā)放員。3、實(shí)行計(jì)劃免費(fèi)和市場(chǎng)零售的“雙軌制”供應(yīng)。免費(fèi) 發(fā)放以快為主，以女方為主。零售應(yīng)在縣級(jí)醫(yī)藥、商業(yè)、 衛(wèi)生部門(mén)和基層供銷(xiāo)社設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，以保證流動(dòng)人口用藥。4、依藥具需求計(jì)劃，自上而下逐級(jí)發(fā)

7、放?？h向鄉(xiāng)每2- 3個(gè)月發(fā)放1次，街道每月發(fā)放1次，藥具發(fā)放點(diǎn)每月定 時(shí)，定量發(fā)放到使用者。5、定期進(jìn)行隨訪調(diào)查。村級(jí)應(yīng)建立服用藥具查訪登記 卡，每月隨訪一次，并做好記錄，鄉(xiāng)藥管員每季以部分使 用者進(jìn)行抽查，縣級(jí)每年組織12次服用效果調(diào)查。6、定期組織宣傳培訓(xùn)，縣級(jí)組織培訓(xùn)，縣級(jí)對(duì)街道單 位藥具發(fā)放管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少一次，街道對(duì)藥 具使用等科學(xué)知識(shí)，不斷提高藥具發(fā)放管理人員的業(yè)務(wù)水 平和服用對(duì)象服用藥具的自覺(jué)性。避孕藥具倉(cāng)儲(chǔ)管理制度1、倉(cāng)儲(chǔ)管理的基本要求是：科學(xué)養(yǎng)護(hù)、安全存儲(chǔ)、保 證質(zhì)量、降低損耗、收發(fā)迅速、避免事故。2、本著“先進(jìn)先出”、“上輕下重”等原則，按品 種、規(guī)格、有效期遠(yuǎn)近

8、、過(guò)期報(bào)廢等分庫(kù)。分區(qū)存放，堆 碼整齊，陳列有序，垛距、整高。3、庫(kù)房?jī)?nèi)外清潔衛(wèi)生，做到四無(wú)（無(wú)害蟲(chóng)、無(wú)鼠害、 無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)雜物）。4、定期清倉(cāng)查庫(kù)，做到帳、卡、物三相符。5、避孕藥具的報(bào)廢、報(bào)損必須嚴(yán)格按照國(guó)家不合格 藥具處理規(guī)定執(zhí)行，年損耗不得超過(guò)庫(kù)存總數(shù)的2%。避孕藥具檢查評(píng)比制度1、各級(jí)避孕藥具管理人員檢查評(píng)比，要經(jīng)常深入基 層，調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)基層避孕藥具管理工作。2、定期對(duì)藥具管理實(shí)際工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，考 核和評(píng)比，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)單位 給予通報(bào)，并提出改進(jìn)措施。3、年初工作有安排，半年工作有分析，年終工作有總 結(jié)。4、認(rèn)真總結(jié)推廣避孕藥具管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

9、避孕藥具宣傳培訓(xùn)制度1、積極宣傳國(guó)家有關(guān)避孕藥具的方針政策及政策規(guī) 定，宣傳避孕藥具在計(jì)劃生育工作中的地位和作用，宣傳 避孕藥具的避孕原理，使用方法以及副反應(yīng)處理等知識(shí)。2、負(fù)責(zé)制作避孕藥具各種知識(shí)宣傳品，充分利用電 視、廣播等大眾傳播媒介進(jìn)行生動(dòng)形象的避孕藥具知識(shí)宣 傳教育。3、定期組織同級(jí)和下級(jí)藥具管理人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高藥具管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素 質(zhì)。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員工作規(guī)范1、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法，是指各級(jí)人口和計(jì)劃生 育行政機(jī)關(guān)依法委托的組織，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章授 予的職權(quán)所作出的行政行為。2、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法必須遵循合法、公平、公 正、程

10、序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。依 法做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，侵權(quán)須賠 償。3、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：（1）人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)的國(guó)家公務(wù)員；（2） 具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正；（3）經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)法 律培訓(xùn)并取得執(zhí)法資格。4、實(shí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員資格制度，沒(méi)有 取得執(zhí)法資格的不得從事人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。5、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)時(shí)必須以憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治條例 或單行條例、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、具有規(guī)章制定權(quán)的政府制 定的規(guī)章作為依據(jù)。6、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員履行職責(zé)，與行政管 理相

11、對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。7、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng) 向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，說(shuō)明執(zhí)法依據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳 述。不按規(guī)定出示證件，說(shuō)明執(zhí)法依據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒 絕，執(zhí)法人員不得因此加重對(duì)當(dāng)事人的處理。8、對(duì)公民、法人或者其他組織詢問(wèn)行政執(zhí)法中的問(wèn) 題，人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)或 者規(guī)章予以答復(fù)。9、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員有下列行為之一的， 由其所在單位視情節(jié)輕重，責(zé)令其檢討，或者給予處分； 情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)申請(qǐng)拖延、拒絕辦理，或 者弄虛作假，對(duì)依

12、法不應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)申請(qǐng)擅自辦理的； （2）超越職權(quán)或者違法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、違法實(shí)施行政處 罰的；（3）濫用職權(quán)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的； （4）玩忽職守，不依法履行職責(zé)，造成一定后果的； （5）對(duì)公民、法人或者其他組織刁難、勒索或者對(duì)抵制、 檢舉、控告其違法行為的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的；（6）拒絕、 阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的；（7）其他依法應(yīng)當(dāng)追 究責(zé)任的行為。10.人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵 犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，有 賠償義務(wù)的人口和計(jì)劃生育機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度1、各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要建立行政執(zhí) 法公示制。2、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示事項(xiàng)必須采取下列方 式之一公示：（1）公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊；（2）政務(wù)公開(kāi)欄；（3）公開(kāi) 場(chǎng)所或辦事大廳、辦事機(jī)構(gòu)；（4）人口和計(jì)劃生育部門(mén)建 立的公共網(wǎng)站。3、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示內(nèi)容包括：（1）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍；（2）人口和計(jì) 劃生育行政執(zhí)法