論自然資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1、論自然資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響IMB standardization office IMB 5AB-IMBK 08- IMB 2CJISHOU UNIVERSITY本科生課程論文目：論自然資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響自然資源評(píng)價(jià)者:黃盛號(hào):所屬學(xué)院:城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學(xué)院專業(yè)年級(jí):09級(jí)指導(dǎo)教師:卓儒洞完成時(shí)間:2012年06月9日吉首大生效務(wù)處制論自然資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響【摘要】自然資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系十分密切。一方面環(huán)境是經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展的重要約束條件，另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求和改善也有十分重 要的意義。正確處理和協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，擺正自然資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置，對(duì)于 我

2、們確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，無(wú)疑具有十分重要的指導(dǎo)作 用和現(xiàn)實(shí)意義?！娟P(guān)鍵詞】資源環(huán)境 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 協(xié)調(diào)關(guān)系自然資源與環(huán)境自然資源，即是人類可以利用的、天然形成的物質(zhì)和能量。包括土地資源、水資 源、生物資源、礦產(chǎn)資源和氣候資源等。從其屬性看，可分為可更新資源與不可更新 資源。它具有有用性、有限性、整體性、空間分布的不均勻性及嚴(yán)格區(qū)域性等特點(diǎn)。 自然資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要作用。環(huán)境是一定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發(fā) 展過(guò)程的各種自然因素的總體系統(tǒng)。包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣 環(huán)境也創(chuàng)造了人，人類與環(huán)境的關(guān)系，特別與自然環(huán)境的

3、關(guān)系是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 前提。人和自然環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的對(duì)立統(tǒng)一整體。一部人類社會(huì)發(fā)展史，就是一部自然 環(huán)境發(fā)展史。自然環(huán)境創(chuàng)造了人，人又改變自然環(huán)境。人以其社會(huì)活動(dòng)影響和改造自 然環(huán)境。人類不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行、能量、信息交換，以維持其生命過(guò)程。在整個(gè) 地球的生態(tài)系統(tǒng)中，人類社會(huì)活動(dòng)是一個(gè)引起生態(tài)系統(tǒng)變化強(qiáng)有力的因素。當(dāng)人類的 活動(dòng)與外界環(huán)境相協(xié)調(diào)時(shí)，人類的活動(dòng)就可以促進(jìn)人類和環(huán)境的共同優(yōu)化，反之，人 類的活動(dòng)與外界環(huán)境不能協(xié)調(diào)時(shí)，將導(dǎo)致外界環(huán)境的惡化，而環(huán)境的惡化反過(guò)來(lái)影響 人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源環(huán)境問(wèn)題的普遍性從大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)或

4、多或少都出現(xiàn)了環(huán) 境問(wèn)題。19世紀(jì)80年代，美國(guó)第一次意識(shí)到自然界賦予的公共環(huán)境產(chǎn)品已相對(duì)稀缺。在 城市中，飲用水也不能免費(fèi)任意使用。1895年左右，工業(yè)廢物的排放問(wèn)題被提到了議 會(huì)。伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題開始出現(xiàn)并引起人們的關(guān)注。曰本、韓國(guó)也有類似的經(jīng)歷。在“開發(fā)的十年”的60年代，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了騰 飛。被稱為“漢江奇跡二但同時(shí)，以“漢江污染”為代表，韓國(guó)的環(huán)境、生態(tài)也遭到了 嚴(yán)重的破壞。在發(fā)展過(guò)程中，由于偏重重化工業(yè)，這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體上具有 “重、厚、長(zhǎng)、大.和高資源能源投入的特征。巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)加上巨大的能源資源消 耗，帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，生態(tài)破壞。60年代后半期，曰本已

5、成為世界公認(rèn)的公害 大國(guó)。戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了令人矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于忽視了環(huán) 境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展后，被稱為“富裕中的貧困地區(qū)二從這些國(guó)家的發(fā)展歷程中,我們不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn) 題。這不能不令我們警醒。三、資源環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因1 .認(rèn)識(shí)不足由于人類缺乏對(duì)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等之間的關(guān)系的正確把握，認(rèn)為資源環(huán)境 的無(wú)限供給性，所以往往單純從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面安排活動(dòng)，這樣不可避免會(huì)打破人 與外界環(huán)境的均衡，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題。特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)然后起的工業(yè)國(guó)家也 在一定程度上忽視了環(huán)境問(wèn)題。2 .從人類的效用偏好分析我們可以把一切可以給人們帶來(lái)效

6、用的物品分為環(huán)境和非環(huán)境兩類。由于人類存 在邊際效用遞減，所以當(dāng)環(huán)境物品非常豐富時(shí)，人們對(duì)其的邊際效用接近于零，而對(duì) 其它非環(huán)境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環(huán)境來(lái)生產(chǎn)其它的物品，直 到兩者相等。而在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如果犧牲環(huán)境超過(guò)一定的限度，就會(huì)引 起環(huán)境問(wèn)題。這在所有的國(guó)家都得到了體現(xiàn)。3 .發(fā)展過(guò)程中一些客觀限制在發(fā)展初期，由于技術(shù)等的限制，不可避免的會(huì)造成對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污 染。特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。另外，由于人口等一些原因也會(huì)造成對(duì)環(huán)境資源的過(guò)度使 用，造成環(huán)境問(wèn)題，如印度等國(guó)家。4 .國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響一方面，由于國(guó)際分工問(wèn)題，特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，在現(xiàn)代化過(guò)程

7、中，只能利用 環(huán)境資源的比較優(yōu)勢(shì)，出口初級(jí)產(chǎn)品，并接受一些有污染的國(guó)外企業(yè)，以獲得發(fā)展。 另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家可以將一些污染較重的工業(yè)企業(yè)搬到發(fā)展中國(guó)家，這會(huì)對(duì)發(fā)展中 國(guó)家的環(huán)境造成破壞。5 .制度失靈包括市場(chǎng)失靈和政府失靈。市場(chǎng)機(jī)制可以被理解為配置資源的制度。由于現(xiàn)實(shí)的 市場(chǎng)中存在外部性、公共物品、信息不完備等問(wèn)題，市場(chǎng)不能有效的配置資源，導(dǎo)致 一系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。政府由于不恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)或缺乏行動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致一系列的環(huán)境 生態(tài)問(wèn)題。四、自然資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程及生產(chǎn)力要素的變革，大大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造了 前所未有的生產(chǎn)力。但是，高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式帶來(lái)了一

8、系列災(zāi)難性后 果。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境，使其相互支持，促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展是需要我們 持續(xù)關(guān)注和研究的課題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速尤為重要。1 .資源是人類社會(huì)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類開發(fā)利用自然資源以滿足物質(zhì)和文化需要的活動(dòng)，它以自然資源 為物質(zhì)基礎(chǔ)和勞動(dòng)對(duì)象，能源和土地、水、森林、礦產(chǎn)等資源是人類立足生存之本和 發(fā)展進(jìn)步的源泉。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是資源滿足人們需求的體現(xiàn)，資源承載能力是決定經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平的基本要素。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口持續(xù)增加，生活水平不斷提高，人類對(duì)資 源的需求消耗一直呈上升的趨勢(shì)。由于大部分資源的有限性和不可再生性，如果繼續(xù) 沿襲高消耗的發(fā)展模式，資源的可采儲(chǔ)量將不斷減少

9、，資源的持續(xù)供給能力下降，將 嚴(yán)重危及到人類生存和發(fā)展的持續(xù)。2 .環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間支持。環(huán)境是各種生物存在和發(fā)展的空間，是資源的載體；環(huán)境接受來(lái)自經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)加 工過(guò)程和人類生活的廢棄物，并將其凈化處理,是資源承載能力和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力以及 人類生活的重要保障。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，使得環(huán)境所接受的廢棄物的種類和數(shù)量超過(guò) 其自凈能力后，環(huán)境質(zhì)量將急劇降低，影響到資源的存量水平和質(zhì)量水平，導(dǎo)致資源 破壞、環(huán)境污染，乃至生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)，使生產(chǎn)效率、人類健康以及未來(lái)發(fā)展機(jī) 會(huì)蒙受損失，反過(guò)來(lái)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。3 .經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障。盡管在經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的關(guān)系中，我們

10、更多地看到經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源的索取和對(duì)環(huán)境 的排放，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)體又以其物質(zhì)再生產(chǎn)功能為資源環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和完善提供物質(zhì) 和資金支持。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，才能有更多的資金投入到資源開發(fā)中去，不斷 提高資源利用率，促進(jìn)培育可再生資源和尋找開發(fā)非再生資源，提高資源的可開采 量；也只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能夠不斷提高環(huán)保投資和環(huán)境改造技術(shù)水平，提高環(huán) 境承載力?？梢姡Y源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)處于相互依賴相互影響的統(tǒng)一整體之中,只有當(dāng)資源環(huán)境 和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間和諧一致，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能建立一種良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 可持續(xù)發(fā)展。而資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，取決于經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源的開發(fā)保護(hù)和對(duì)污染的控制與經(jīng)

11、濟(jì)體對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染之間的角力，這兩 種影響的綜合作用決定了今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所能夠依賴的資源環(huán)境基礎(chǔ)。五、 正確處理自然資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系保證資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要在資源和環(huán)境優(yōu)先的承載力范圍內(nèi)，形 成一個(gè)規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的高效的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，從而不僅能緩 解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的沖突，又能實(shí)現(xiàn)自身的最大發(fā)展，為資源環(huán)境的改善提供強(qiáng) 有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這就需要我們積極開展對(duì)資源的開發(fā)保護(hù)和對(duì)污染的控制，減少對(duì) 資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染，平衡經(jīng)濟(jì)體對(duì)資源環(huán)境的正面和負(fù)面兩種作用力，促進(jìn) 兩者的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。1 .發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，合理有效配置資源。深化資源

12、要素價(jià)格改革,形成反映資源稀缺程度、污染排放數(shù)量和市場(chǎng)供求關(guān)系 的價(jià)格形成機(jī)制；推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化改革，探索有利于土地集約利用的工業(yè)用地競(jìng) 爭(zhēng)性供地方式；建立環(huán)境資源化、資源有償化的有效機(jī)制，開展排污權(quán)交易、水權(quán)交 易等試點(diǎn)工作。利用產(chǎn)權(quán)、價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，形成有效的激勵(lì)與約束機(jī) 制，從制度上保證經(jīng)濟(jì)主體從自身效用或利潤(rùn)最大化角度出發(fā)，選擇有利于資源有效 利用和環(huán)境保護(hù)的行為措施，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧一致。2 .優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，只有結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)才能降低資源消耗和污染排 放，因此必須合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技

13、術(shù)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展低耗能、低 排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值； 對(duì)高耗能行業(yè)加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝改造，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)效 益。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的減量化、再使用和再循環(huán)，重點(diǎn)開發(fā)水污染防 治、廢棄物管理和循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié) 構(gòu)，提高清潔能源比重，積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)電、地?zé)岷驼託饫?，促進(jìn)能源利用向 高效化、清潔化方向發(fā)展。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)，努力提高服務(wù)業(yè) 在整體經(jīng)濟(jì)中的比重，以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)； 以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升生

14、活服務(wù)業(yè)。3 .加大科技投入，提高資源利用效率?？萍歼M(jìn)步是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源可持續(xù)利用、環(huán)境污 染治理和保護(hù)以及社會(huì)進(jìn)步有著重要作用。生態(tài)環(huán)境遭受破壞，很大程度上就是生產(chǎn) 技術(shù)和工藝落后引發(fā)的資源浪費(fèi)和污染排放造成的。因此我們要加大對(duì)科研的投入， 針對(duì)我省資源特點(diǎn)，在自然資源的開發(fā)利用上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù) 并加以消化吸收和創(chuàng)新發(fā)展,依靠科學(xué)進(jìn)步，改進(jìn)節(jié)能技術(shù)，改變傳統(tǒng)的、粗放利用 資源的方式；大力提倡清潔生產(chǎn)工藝和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)材、節(jié)能、無(wú)污染的工藝流 程和工業(yè)體系，提高資源利用率，最大限度實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再生使用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的 良性循環(huán)；積極扶持企業(yè)研

15、發(fā)和培育清潔、可再生資源，降低科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。4 .轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)管理和提升服務(wù)并重作為公共資源的管理者，政府部門的重要職責(zé)在于規(guī)劃和監(jiān)管。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，加 強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的節(jié)能環(huán)評(píng)和審查管理,針對(duì)資源綜合利用、能源消耗、節(jié)能措施、循 環(huán)利用等方面進(jìn)行評(píng)估論證，優(yōu)先選用資源利用率高和污染物產(chǎn)生少的技術(shù)、工藝和 設(shè)備；對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目不得審批立項(xiàng)。在運(yùn)行環(huán)節(jié)，要 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗管理，量化、跟蹤和落實(shí)降耗指標(biāo)。對(duì)高耗能行業(yè)加強(qiáng)能 源監(jiān)測(cè)和能源統(tǒng)計(jì)工作，定期進(jìn)行督促檢查和審計(jì)，幫助企業(yè)通過(guò)降低單耗水平來(lái)降 低生

16、產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在監(jiān)管環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處國(guó) 家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備，堅(jiān)決關(guān)閉或淘汰技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的企 業(yè)或項(xiàng)目。另一方面，政府部門要提升服務(wù)意識(shí)，為推進(jìn)能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、可再 生能源建設(shè)搭建資金、技術(shù)、人才、信息交流平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)人力、物力、財(cái)力等資 源合理流動(dòng)。定期進(jìn)行信息發(fā)布，加強(qiáng)節(jié)能宣傳，及時(shí)將國(guó)家有關(guān)的能源法律、政策 和國(guó)內(nèi)外各類能耗水平、先進(jìn)技術(shù)和管理信息等公布于眾，幫助企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù) 和管理手段節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)各方面之間的聯(lián)系與互動(dòng)?？傊?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源環(huán)境存在著密切的關(guān)系，既相互制約又相互促進(jìn)。一 方面，人類著力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不重視保護(hù)環(huán)境，從而使環(huán)境質(zhì)量惡化，環(huán)境質(zhì)量的 下降會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約作用；一方面，隨著環(huán)境的改善，環(huán)境資源得到保護(hù)，自 然資源的再生能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)就更加堅(jiān)實(shí)，從而有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。因此我們