項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容

1、項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容篇一：項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容項(xiàng)目建議書只是投資前對項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想，主要從投 資建設(shè)的必要性方面論述，同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行 性?；緝?nèi)容有：1、投資項(xiàng)目提由的必要性；2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；4、投資估算和資金籌措設(shè)想；5、項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評價(jià)。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容總的說來比較簡明，因而不同性質(zhì) 的項(xiàng)目（指一般項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目、外商投資 項(xiàng)目）的建議書之間的差異就比較明顯。下面按項(xiàng)目性質(zhì)分 別列由不同類別：（一）一般項(xiàng)目建議書的內(nèi)容1984年國家計(jì)委關(guān)

2、于簡化基本建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù) 的通知中規(guī)定了項(xiàng)目建議書的內(nèi)容和要求，根據(jù)這項(xiàng)通知,一般項(xiàng)目建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、項(xiàng)目提由的必要性和依據(jù)（1）說明項(xiàng)目提由的背景、擬建地點(diǎn)，提由與項(xiàng)目 有關(guān)的長遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項(xiàng)目建設(shè)的必 要性。(2)對改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。(3)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目，還要說明國內(nèi)外技 術(shù)差距和概況及進(jìn)口的理由。2、產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想(1)產(chǎn)品的市場預(yù)測。包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn) 能力，銷售情況分析和預(yù)測，產(chǎn)品銷售方向和銷售價(jià)格的初 步分析等。(2)確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè) 的設(shè)想(改擴(kuò)建項(xiàng)目還需說明原有生產(chǎn)情

3、況及條件)，以及 對擬建規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評價(jià)。(3)產(chǎn)品方案設(shè)想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。(4)建設(shè)地點(diǎn)論證。分析擬建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社 會(huì)條件，建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠 商等的初步分析(1)擬利用的資源供應(yīng)的可能性和可靠性。(2)主要協(xié)作條件情況，項(xiàng)目擬建地點(diǎn)、水電及其 他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)分析。(3)主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進(jìn)國外技術(shù)，要說明引進(jìn)的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn) 讓等概況。(4)主要專用設(shè)備，如擬采用國外設(shè)備，要說明引 進(jìn)理由以及擬引進(jìn)國外廠商的概況。4、投資估算和資金籌措設(shè)想投資

4、估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進(jìn)行詳細(xì)估算，也 可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進(jìn)行估算。投資估算中 應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時(shí)期內(nèi)的 漲價(jià)因素的影響，流動(dòng)資金可參照同類型企業(yè)的情況進(jìn)行估 算。資金籌措計(jì)劃中應(yīng)說明資金，利用貸款需附貸款意向 書，分析貸款條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。5、項(xiàng)目的進(jìn)度安排(1)建設(shè)前期工作的安排，包括涉外項(xiàng)目的詢價(jià)、 考察、談判、設(shè)計(jì)等計(jì)劃。(2)項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間。6、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)，包括初步的財(cái) 務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)(1)計(jì)算項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等 指標(biāo)及其他必要指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力、清償能力的初步分析(2)

5、項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響的初步分析。上述內(nèi)容適用于不涉及利用外資的項(xiàng)目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的一般項(xiàng)目。 涉外項(xiàng)目的建議書主要內(nèi)容涉及利用外資與否分別列述。（二）技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目建議書的內(nèi)容80年代初期，國務(wù)院曾在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作 暫行條例中專門對這類項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書內(nèi)容提由了要求。這類項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：1、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。2、項(xiàng)目的內(nèi)容與申請理由。說明擬引進(jìn)的技術(shù)名稱、 內(nèi)容及國內(nèi)外技術(shù)差距和投資概要情況；進(jìn)口設(shè)備要說明擬 進(jìn)口的理由，概要的生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)條件，主要設(shè)備名 稱、簡要規(guī)格和數(shù)量，以及國內(nèi)外技術(shù)差距和概要情況

6、。3、進(jìn)口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全 稱，包括外文名稱。4、承辦企業(yè)的基本情況。說明工廠是新建、改建或 擴(kuò)建，工廠地點(diǎn)及其他基本情況。5、產(chǎn)品名稱、簡要規(guī)格與生產(chǎn)能力及其銷售方向（國 內(nèi)銷售、由口外銷）。6、主要原材料、電力、燃料、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套 等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油 田等項(xiàng)目，還要說明資源的落實(shí)情況7、項(xiàng)目資金的估計(jì)與：(1)項(xiàng)目的外匯總用匯額。其中包括設(shè)備工作階段 的用匯額及用途(均折算為美元、萬元計(jì)算，使用非美元外 匯的要說明折算率)。(2)外匯資源的(申請國家撥付現(xiàn)匯或延期付款、 利用外資貸款、補(bǔ)償貿(mào)易、自籌外匯等)與償還方式(國家 統(tǒng)一

7、償還，企業(yè)自行償還)。(3)國內(nèi)費(fèi)用的估計(jì)與。其中包括基本建設(shè)投資。8、項(xiàng)目的進(jìn)度安排。9、初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析。附件：(1)邀請外國廠商來華技術(shù)交流計(jì)劃；(2)由國考察計(jì)劃；(3)可行性研究工作計(jì)劃。包括負(fù)責(zé)可行性研究的 人員安排，如需聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃(三)外商投資外商投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書一般是由中方合營者向 規(guī)定的審批機(jī)關(guān)上報(bào)的文件。它主要是從宏觀上闡述項(xiàng)目設(shè) 立的必要性和可能性。其內(nèi)容主要是對建議的項(xiàng)目的國內(nèi)外 市場進(jìn)行分析。篇二：1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法 人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析；

8、4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、 適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方 案；7、員工數(shù)量、構(gòu)成和；8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資 金；9、投資方式和資金；10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。一份項(xiàng)目建議書需要包括項(xiàng)目相關(guān)的所有信息。一般 來說包括三個(gè)部分1、摘要頁（篇幅為一頁的建議書完整文本的摘要）2、建議書正文（或者“敘述正文”）3、預(yù)算。一、摘要頁一般包括以下內(nèi)容：（摘要階段的每一項(xiàng)只 需用一兩句話說明）1）項(xiàng)目名稱。2）遞交機(jī)構(gòu)以及合作機(jī)構(gòu)。3）項(xiàng)目地點(diǎn)。4）項(xiàng)目期（例如時(shí)間表）5）做這個(gè)項(xiàng)目的原因

9、/被建議的理由的簡單摘要。6）項(xiàng)目活動(dòng)的簡單摘要。7）受益群體分析。8）項(xiàng)目的總體預(yù)算。二、建議書正文或者敘述應(yīng)該包括以下信息：1）項(xiàng)目標(biāo)題你把這個(gè)項(xiàng)目叫做什么？2）背景或者理由在這部分里你要闡述一些情況，描述現(xiàn)狀中的問題和弱 點(diǎn)，以說明為什么做這個(gè)項(xiàng)目非常重要。3）目標(biāo)在這一段里你要描述項(xiàng)目的目標(biāo)。你要回答“這個(gè)項(xiàng)目 想要達(dá)到什么目的？”要特別考慮把前面提到的核心問題分 條目確定下來。這時(shí)最好先從體現(xiàn)核心問題的總體目標(biāo)入 手，然后依次描述每個(gè)具體目標(biāo)，用來修正核心問題，這些 分目標(biāo)要盡你所能細(xì)化，要回答什么、哪里、為了誰、什么 時(shí)候這樣的問題。4）行動(dòng)在這一段里你要描述為了達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)你必須

10、要做些 什么。你最好盡你最大可能把一旦項(xiàng)目開始后你要做的行動(dòng) 細(xì)化。有時(shí)候可能你要做一系列行動(dòng)，這時(shí)候有可能把項(xiàng)目 分成若干個(gè)階段會(huì)更好一些。當(dāng)你考慮細(xì)節(jié)的時(shí)候可能要想 到的東西有：培訓(xùn)、受益人、獲取設(shè)備、協(xié)調(diào)或組織，以及 監(jiān)測和評估一一要根據(jù)行動(dòng)涉及的過程以及與合作者協(xié)議 的細(xì)節(jié)考慮各種細(xì)節(jié)。5）產(chǎn)生當(dāng)描述完你的行動(dòng)后，列由項(xiàng)目的產(chǎn)生也是非常重要 的。這是指當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候完成的那些東西。一般這些產(chǎn) 由都是很具體的東西，例如修建房子的數(shù)量，或者工作行動(dòng) 讓多少家庭獲得收入。另外，例如研究報(bào)告，可預(yù)計(jì)的政府 規(guī)定的改進(jìn)等等也應(yīng)該被列入產(chǎn)生當(dāng)中。產(chǎn)生一般和前面列 具體目標(biāo)有關(guān)一一但是也要描述那些

11、和寬泛目標(biāo)相聯(lián)系 的結(jié)果。6）指標(biāo)你還需要描述的東西是你想使用的指標(biāo)或者基準(zhǔn)。這將 用于檢測項(xiàng)目的實(shí)施以及判斷項(xiàng)目是否成功。行動(dòng)實(shí)施了 么？這些行動(dòng)產(chǎn)生預(yù)計(jì)的影響了么？我們要略述我們怎么 衡量一件事發(fā)生了還是沒有。7）受益群體在這一段你要細(xì)化從項(xiàng)目中受益的人數(shù)。有兩類受益群 體一一直接受益（直接和項(xiàng)目相關(guān)或者直接從項(xiàng)目中獲得收 益的人群），以及間接受益（那些可能從項(xiàng)目結(jié)果產(chǎn)生的發(fā) 展中獲益的群體，這可能是目標(biāo)村的全體成員）。要盡可能 把有關(guān)受益群體的信息按性別分開描述，例如應(yīng)該把婦女/ 女孩以及男人/男孩的人數(shù)分開來算。8）項(xiàng)目管理當(dāng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目并且寫項(xiàng)目建議書的時(shí)候，你需要考慮項(xiàng)目 管理的幾個(gè)不

12、同方面。其中一個(gè)問題是人員一一實(shí)施項(xiàng)目活 動(dòng)的時(shí)候你需要多少人員，多少個(gè)位置？另外一個(gè)問題是你 怎樣協(xié)調(diào)這個(gè)項(xiàng)目和其他機(jī)構(gòu)以及 /或者政府的關(guān)系。最后, 描述你將怎么監(jiān)測和評估項(xiàng)目活動(dòng)也非常重要。這時(shí)最好從 不同層次來考慮項(xiàng)目的評估。三、預(yù)算項(xiàng)目建議書需要一份項(xiàng)目的整體預(yù)算。分條目的細(xì)化預(yù) 算作為建議書的附件。如何撰寫項(xiàng)目建議書為什么要撰寫項(xiàng)目建議書 ？ 申請經(jīng)費(fèi) 吸引投資者的關(guān)注 獲取機(jī)構(gòu)或政府的批準(zhǔn)一般撰寫方案策劃書的主要原因是吸引資金，這也是我 們所關(guān)心的。你必需通過向資助機(jī)構(gòu)推行你的方案來申請經(jīng) 費(fèi)。若投資者對科研較感興趣，就意味著你必須強(qiáng)調(diào)你所進(jìn) 行的研究結(jié)合了當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展前沿。同

13、樣道理，在建議書 中突生你利用發(fā)展扶持基金在從事領(lǐng)域中所開展的社區(qū)發(fā) 展及相關(guān)工作，也是比較明智的做法。以下幾點(diǎn)建議對撰寫大多數(shù)項(xiàng)目建議書來說是必需的；但個(gè)別基金會(huì)對內(nèi)容上還 有一些特殊要求，你必須確保已經(jīng)滿足。你為了什么？他們?yōu)榱耸裁?？在確定你所想做的，潛在符合基金會(huì)欲進(jìn)行資助的項(xiàng)目 之后，你需向他們解釋為什么你認(rèn)為情況如此。不要為此而 不好意思。如你認(rèn)為有一個(gè)值得他們關(guān)注的項(xiàng)目，那么可以 簡明地向他們解釋為什么你會(huì)認(rèn)為如此。篇三：項(xiàng)目建議書內(nèi)容項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容項(xiàng)目建議書只是投資前對項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想，主要從投 資建設(shè)的必要性方面論述，同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行性。基本內(nèi)容有：1、投資項(xiàng)目

14、提由的必要性；2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；4、投資估算和資金籌措設(shè)想；5、項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評價(jià)。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容總的說來比較簡明，因而不同性質(zhì)的項(xiàng)目（指一般項(xiàng)目、 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目）的建議書之間的差異就 比較明顯。下面按項(xiàng)目性質(zhì)分別列由不同類別：(一)一般項(xiàng)目建議書的內(nèi)容1984年國家計(jì)委關(guān)于簡化基本建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)的通知中規(guī)定了項(xiàng)目建議書 的內(nèi)容和要求，根據(jù)這項(xiàng)通知，一般項(xiàng)目建議書應(yīng)包括以下 主要內(nèi)容：1、項(xiàng)目提由的必要性和依據(jù)(1)說明項(xiàng)目提由的背景、擬建地點(diǎn)，提由與項(xiàng)目有關(guān)的長

15、遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性。(2)對改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。(3)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目，還要說明國內(nèi)外技術(shù) 差距和概況及進(jìn)口的理由。2、產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想(1)產(chǎn)品的市場預(yù)測。包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷售情況分析和預(yù)測，產(chǎn)品銷售方向和銷售價(jià)格的初步分析等。(2)確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的 設(shè)想(改擴(kuò)建項(xiàng)目還需說明原有生產(chǎn)情況及條件)，以及對擬建規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評價(jià)。(3)產(chǎn)品方案設(shè)想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等(4)建設(shè)地點(diǎn)論證。分析擬建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件，建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。3、資源情況、建

16、設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠商 等的初步分析(1)擬利用的資源供應(yīng)的可能性和可靠性。(2)主要協(xié)作條件情況，項(xiàng)目擬建地點(diǎn)、水電及其他 公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)分析。(3)主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進(jìn)國外技術(shù)，要說 明引進(jìn)的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。(4)主要專用設(shè)備，如擬采用國外設(shè)備，要說明引進(jìn)理由以及擬引進(jìn)國外廠商的概況。4、投資估算和資金籌措設(shè)想投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的 情況，可進(jìn)行詳細(xì)估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè) 情況進(jìn)行估算。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時(shí)期內(nèi)的漲價(jià)因素的影響，流動(dòng)資金可參照同類型企業(yè)的情況進(jìn)行估 算。資金籌

17、措計(jì)劃中應(yīng)說明資金， 利用貸款需附貸款意向書, 分析貸款條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。5、項(xiàng)目的進(jìn)度安排(1)建設(shè)前期工作的安排，包括涉外項(xiàng)目的詢價(jià)、考 察、談判、設(shè)計(jì)等計(jì)劃。(2)項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間。6、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)，包括初步的財(cái)務(wù) 評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)(1)計(jì)算項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等指 標(biāo)及其他必要指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力、清償能力的初步分析。(2)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響的初步分析。上述內(nèi)容適用于不涉及利用外資的項(xiàng)目，特別是既不涉及利用外 資、也不涉及技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的一般項(xiàng)目。涉外項(xiàng)目的建議書主要內(nèi)容涉 及利用外資與否分別列述。(二)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口

18、項(xiàng)目建議書的內(nèi)容80年代初期，國務(wù)院曾在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例中 專門對這類項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書內(nèi)容提由了要求。這類項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：1、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。2、項(xiàng)目的內(nèi)容與申請理由。說明擬引進(jìn)的技術(shù)名稱、 內(nèi)容及國內(nèi)外技術(shù)差距和投資概要情況；進(jìn)口設(shè)備要說明擬進(jìn)口的理由，概要的生產(chǎn)工藝 流程和生產(chǎn)條件，主要設(shè)備名稱、簡要規(guī)格和數(shù)量，以及國內(nèi)外技術(shù)差距和概要情況。3、進(jìn)口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全稱, 包括外文名稱。4、承辦企業(yè)的基本情況。說明工廠是新建、改建或擴(kuò) 建，工廠地點(diǎn)及其他基本情況。5、產(chǎn)品名稱、簡要規(guī)格與生產(chǎn)能力及其銷售方向（國 內(nèi)銷售、由口外銷

19、）。6、主要原材料、電力、燃料、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項(xiàng)目，還要說明資源的落實(shí) 情況。7、項(xiàng)目資金的估計(jì)與：（1）項(xiàng)目的外匯總用匯額。其中包括設(shè)備工作階段的 用匯額及用途（均折算為美元、萬元計(jì)算，使用非美元外匯的要說明折算率）。（2）外匯資源的（申請國家撥付現(xiàn)匯或延期付款、利 用外資貸款、補(bǔ)償貿(mào)易、自籌外匯等）與償還方式（國家統(tǒng)一償還，企業(yè)自行償還） （3）國內(nèi)費(fèi)用的估計(jì)與。其中包括基本建設(shè)投資。8、項(xiàng)目的進(jìn)度安排。9、初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析。附件：（1）邀請外國廠商 來華技術(shù)交流計(jì)劃；（2）由國考察計(jì)劃；（3）可行性研究工作計(jì)劃。包括負(fù)責(zé)可行

20、性研究的人員安排，如需聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。（三）外商投資外商投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書一般是由中方合營者向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)上報(bào)的文件。它主要是從宏觀上闡述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性。其內(nèi)容主要是對建議的項(xiàng)目的國內(nèi)外市場進(jìn)行分析。篇二：項(xiàng)目建議書的編制要求和主要內(nèi)容項(xiàng)目 建議書的編制要求和主要內(nèi)容項(xiàng)目建議書是國家基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，將作為列入國家中、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和開展可行性研究工作的依 據(jù)。（一）項(xiàng)目建議書的編制要求本項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批 準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上提由開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對項(xiàng)目的建設(shè)條件

21、進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè) 項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。 項(xiàng)目建議書的編制，應(yīng)貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù)1、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)概述項(xiàng)目所在地錦江區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對文創(chuàng)中心建設(shè)的要求。概述項(xiàng)目所在地區(qū)文創(chuàng)中心建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對項(xiàng)目建設(shè)的要求。說明項(xiàng)目所依據(jù)的產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性闡明項(xiàng)目在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域

22、規(guī)劃中的地位與作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項(xiàng)目方案進(jìn)行綜合分析比較，闡明各項(xiàng)目方案的優(yōu) 缺點(diǎn)，論述推薦本項(xiàng)目的理由。3、項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)闡述本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究有關(guān)部門對本項(xiàng)目的要求，結(jié)合工程條件，考慮本項(xiàng)目在和區(qū)域規(guī)劃中 的作用，提由項(xiàng)目的開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。對分期開發(fā)的項(xiàng)目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)目標(biāo)與 任務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)條件1、水文、氣候簡述工程所在區(qū)域自然地理、水系概況等。簡述工程地 點(diǎn)的氣候特性和主要?dú)庀?/p>

23、要素的統(tǒng)計(jì)特征值。2、地質(zhì)簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn) 定性，并初步確定工程場區(qū)地震基本烈度。對工程地質(zhì)環(huán)境及主要工程地質(zhì)問題，提由 初步評價(jià)意見。3、其他外部條件分析項(xiàng)目所在地區(qū)和附近有關(guān)地區(qū)的生態(tài)、社會(huì)、人文 環(huán)境等外部條件及其對本項(xiàng)目的相互影響。說明有關(guān)部門和地區(qū)對項(xiàng)目建設(shè)的意見、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議說明有關(guān)其他部門、地區(qū)影響該工程立項(xiàng)的因素。（四）項(xiàng)目初步建設(shè)方案1、項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位項(xiàng)目功能定位及市場目標(biāo)定位。對項(xiàng)目目標(biāo)及功能的定位，是項(xiàng)目投資策劃咨詢和開發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。2、項(xiàng)目方案構(gòu)思對未來投資項(xiàng)目的目標(biāo)、功能、范圍以及項(xiàng)目涉及的各主要因素和大體輪廓的設(shè)想

24、與初步界定。3、項(xiàng)目方案初步論證本項(xiàng)目的構(gòu)成，包括大致估計(jì)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、提由選址初步意見和初步的土建、公用、輔助工程方案，估算由總建筑面積及主要單項(xiàng)工程的建 筑面積。（五）環(huán)境影響初步評價(jià)說明項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結(jié)合工程開發(fā)的規(guī)模、運(yùn)用方式、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設(shè)對環(huán)境的有利與不利影響。有環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。從環(huán)境保護(hù)角度分析是否存在工 程開發(fā)的重大制約因素。對環(huán)境的主要不利影響，應(yīng)初步提由減免的對策和措施。（六）項(xiàng)目管理實(shí)施方案1、進(jìn)度計(jì)劃包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃方案送審、可研報(bào)批、征地拆遷，

25、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)審查、招投標(biāo)等。建設(shè)工期基本合理科學(xué)，符合相關(guān)部 門對建設(shè)工期的要求。2、招標(biāo)方案招標(biāo)方案中，對項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組 織形式、招標(biāo)方式等進(jìn)行論述，符合國家有關(guān)政策法律法規(guī), 符合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求，具備可操作性和對后期工作的指導(dǎo)性。（七）投資估算及資金籌措1、投資估算簡述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價(jià)格水平年。初擬主要基礎(chǔ)單價(jià)及主要工程單價(jià)。提由投資主要指標(biāo)，包括主要單項(xiàng)工程投資、工程靜態(tài)總投資及動(dòng)態(tài)總投資。估算分年度投資。對主體建筑工程應(yīng)進(jìn)行單價(jià)分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時(shí)工程投資,可按類比法估算。設(shè)備及安裝工程投資，可采用擴(kuò)大指

26、標(biāo)估算。其他費(fèi)用可根據(jù)工程規(guī)模逐項(xiàng)分別估算或綜合估算。2、資金籌措設(shè)想提由項(xiàng)目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見 和資金的設(shè)想。（八）經(jīng)濟(jì)初步評價(jià)1、經(jīng)濟(jì)評價(jià)依據(jù)說明經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本依據(jù)。2、財(cái)務(wù)初步評價(jià)說明財(cái)務(wù)評價(jià)的價(jià)格水平、主要參數(shù)及評價(jià)準(zhǔn)則；項(xiàng)目 總投資、資金和條件。說明各項(xiàng)財(cái)務(wù)支由；構(gòu)成項(xiàng)目成本的各項(xiàng)費(fèi)用；初估項(xiàng)目收 入。簡述項(xiàng)目利潤分配原則。提由財(cái)務(wù)初步評價(jià)指標(biāo)。若需要融資，還需簡述還貸資金，預(yù) 測滿足貸款償還條件的物品價(jià)格。對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行 初步評價(jià)。（九）社會(huì)初步評價(jià)1、社會(huì)影響初步分析說明項(xiàng)目的社會(huì)影響分析旨在分 析預(yù)測項(xiàng)目可能產(chǎn)生的正面影響和負(fù)面影響。包括項(xiàng)目對所在地區(qū)居民收入的影響、居民生活水平和生活質(zhì)量的影響、居民就業(yè)的影響；項(xiàng)目對所在地區(qū)不同利益群體的影響和 ，教育，衛(wèi)生的影響。2、社會(huì)互適性初步分析初步分析預(yù)測項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境，人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣用裰С猪?xiàng)目存在與發(fā)展的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相 互適應(yīng)關(guān)系。3、項(xiàng)目的初步社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析是對 可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識別并提由防范措施。對項(xiàng)目的社會(huì)可行性進(jìn)行初步評價(jià)。（十）結(jié)論與建議綜述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、任務(wù)、規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響、建設(shè)工期、投資估算和經(jīng)濟(jì)評價(jià)等主要成果。簡述項(xiàng)目建設(shè)的主要問