蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范編制說明.docx

1、蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范編制說明、項(xiàng)目背景為推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，夯實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升蔬菜基地規(guī)范化、設(shè)施化、集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜基地的生產(chǎn)能力，提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力和重要時(shí)節(jié)蔬菜應(yīng)急供應(yīng)能力，2010年我省啟動(dòng)兩區(qū)建設(shè)，建設(shè)了一批較高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模蔬菜基地，并于2012年啟動(dòng)了保障型蔬菜基地建設(shè)。2014年起我省組織實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，各地結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等基地建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，繼續(xù)建設(shè)提升了一批較高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜基地，并依托專家團(tuán)隊(duì)，在如何抓好基地建設(shè)、確?；亟ㄔO(shè)質(zhì)量等方面總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，制定了農(nóng)用單體大棚安全技術(shù)規(guī)范，同時(shí)發(fā)文對(duì)蔬菜

2、產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目實(shí)施提出了技術(shù)要求。杭州、嘉興等地對(duì)菜籃子基地建設(shè)項(xiàng)目及資金管理發(fā)文進(jìn)行規(guī)范。但在實(shí)際運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，如蔬菜基地排澇能力弱、易受淹、布局不合理易受災(zāi)等，影響了基地生產(chǎn)能力和項(xiàng)目建設(shè)成效的發(fā)揮，尤其是在近年來的臺(tái)風(fēng)、大雪等自然災(zāi)害中，因抗災(zāi)能力達(dá)不到要求，大棚設(shè)施被風(fēng)摧2. 施鴻鑫，任國(guó)華，朱徐燕等.關(guān)于浙江地區(qū)蔬菜基地大棚建設(shè)的思考一以杭州市余杭區(qū)“124”蔬菜基地抗雪救災(zāi)見聞為例口.長(zhǎng)江蔬菜，2018(18)：ll-13o毀、大雪壓塌的情況發(fā)生頻繁，如2018年1月下旬雪災(zāi)造成大棚倒塌近萬畝，造成重大損失。目前國(guó)內(nèi)有關(guān)蔬菜基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要有：DB3205/T

3、140蘇州市蔬菜基地建設(shè)規(guī)范（2007）、昆明市蔬菜基地建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（2012）、DB45/T1351蔬菜基地建設(shè)與管理規(guī)范（2016）、贛州市設(shè)施蔬菜基地建設(shè)規(guī)范（試行）（2019）、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)放心菜園建設(shè)通用要求（送審稿）等。2018年原省種植業(yè)管理局立項(xiàng)申報(bào)蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范省地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在指導(dǎo)各地蔬菜基地建設(shè)，確保基地建設(shè)質(zhì)量，提升綜合生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)能力。2019年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳再次提出保障性蔬菜基地建設(shè)要求，明確提出要盡快制定基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范。2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制印發(fā)浙江省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十四五"規(guī)劃，提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的總體思路、空間布局、建設(shè)內(nèi)容及重點(diǎn)工作，

4、對(duì)指導(dǎo)蔬菜基地建設(shè)具有實(shí)用和前瞻性。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂，符合GB/T1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則的要求，按先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性相結(jié)合的原則編制。規(guī)定了蔬菜基地建設(shè)的術(shù)語與定義、總體要求、選址布局、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、綜合區(qū)域和其他等技術(shù)規(guī)范，適用于浙江省規(guī)模蔬菜基地建設(shè)，目前無此產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)不采用或引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。放心菜園建設(shè)通用要求側(cè)重點(diǎn)在生產(chǎn)管理要求、病蟲害防控及產(chǎn)品質(zhì)量管控方面，突出“放心"，而本標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和綜合區(qū)域建設(shè)方面，突出基地建設(shè)的設(shè)施配套等建設(shè)要求，與放心菜園建設(shè)通用要求的側(cè)重點(diǎn)

5、不同。二、工作簡(jiǎn)況任務(wù)來源“蔬菜基地建設(shè)規(guī)范”列入2018年第三批省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2018年第三批浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知”（浙質(zhì)標(biāo)函（2018）209號(hào)）。1. 標(biāo)準(zhǔn)起草單位本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，浙江省種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，起草單位為浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等。2. 主要起草人及其所做的工作標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)下達(dá)后，起草單位立即成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組,參加人員專業(yè)為蔬菜學(xué)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并長(zhǎng)期從事蔬菜栽培和蔬菜產(chǎn)業(yè)管理等方面工作，具體分工見下表。從2018年開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制訂的資料收集準(zhǔn)備工作，標(biāo)準(zhǔn)編制小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱進(jìn)行討論

6、，形成統(tǒng)一意見，并對(duì)各參加標(biāo)準(zhǔn)編寫人員編寫內(nèi)容進(jìn)行分工，制定了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。表標(biāo)準(zhǔn)參加人員及主要分工姓名單位職稱主要分工領(lǐng)域胡美華浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推廣研究員主持徐明飛浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院質(zhì)量營(yíng)養(yǎng)所副研究員文本起草、生產(chǎn)調(diào)研與示范推廣周佳燕浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師參與文本起草、生產(chǎn)調(diào)研，文本修改整理等。王華英杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣葉飛華湖州市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心推廣研究員參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣夏秋衢州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣張敏嘉興市農(nóng)漁技術(shù)推廣站高級(jí)農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣褚劍峰紹興市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心高級(jí)農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研

7、、示范推廣張旭升金華市經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)總站農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣楊佳恒舟山市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣沈年橋蒼南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站高級(jí)農(nóng)藝師參與生產(chǎn)調(diào)研、示范推廣余國(guó)興德清新田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司高級(jí)農(nóng)藝師示范推廣3. 主要工作過程(1)管理技術(shù)參數(shù)形成根據(jù)蔬菜基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，2018年6月至2020年12月，編制小組主要成員在全省11個(gè)地市，近50余個(gè)規(guī)?；卟嘶亻_展了廣泛調(diào)研和相關(guān)參數(shù)收集工作。調(diào)研和參數(shù)收集主要圍繞蔬菜基地建設(shè)要求，包括選址布局、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和綜合區(qū)域等，著重突出蔬菜基地抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力。編制小組成員也仔細(xì)查閱和研究了蔬菜基地建設(shè)、農(nóng)田灌溉、泵站設(shè)計(jì)

8、、節(jié)水灌溉、排澇治澇等方面的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真向相關(guān)科研單位專家和生產(chǎn)建設(shè)主體人員進(jìn)行請(qǐng)教，做好理論與實(shí)際相結(jié)合，確保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)及參數(shù)的專業(yè)和適用。(2)起草標(biāo)準(zhǔn)初稿2018年6月初，按照GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫給出的規(guī)則進(jìn)行編寫，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案。后歷經(jīng)2年的調(diào)研，結(jié)合各地的蔬菜基地建設(shè)，逐步修改完善。2020年11月，認(rèn)真學(xué)習(xí)新發(fā)布實(shí)施的GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則,逐條按照修改意見再次進(jìn)行了修改完善。2021年2月8日，在杭州專門組織蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)田水利灌溉等方面的專家，對(duì)文本進(jìn)行了會(huì)商討論，進(jìn)一

9、步修改完善，形成征求意見稿。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定堅(jiān)持規(guī)范性、先進(jìn)性、科學(xué)性的原則，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則進(jìn)行編寫工作。編寫過程中，充分考慮我省蔬菜基地建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，按照經(jīng)濟(jì)適用，性價(jià)比高，適當(dāng)超前的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)并明確了“蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范”要求，側(cè)重在“選址布局、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和綜合區(qū)域”等方面，細(xì)化了具體要求并給出了建設(shè)技術(shù)參數(shù)。2, 確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（1）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了蔬菜基地建設(shè)的術(shù)語與定義、總體要求、選址布局、土地整理、基礎(chǔ)

10、設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、綜合區(qū)域和其他等技術(shù)規(guī)范。適用于浙江省規(guī)模蔬菜基地建設(shè)。（2）主要技術(shù)參數(shù)分析。第3章術(shù)語與定義：參考文獻(xiàn)，組織專家會(huì)商確定。第4章總體要求：參考GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則和GB/T33130高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范的要求確定。第5章選址布局：5.1產(chǎn)地土壤、灌溉水、空氣等環(huán)境條件符合NY/T391綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、GB15618£壤環(huán)境質(zhì)量、GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；5.2編制小組主要成員在全省11個(gè)地市，近50余個(gè)規(guī)模化蔬菜基地開展了廣泛調(diào)研和收集建設(shè)參數(shù)確定。第6章土地整理：參考GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則和GB/T33130高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建

11、設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范，結(jié)合我省目前操作實(shí)際，根據(jù)科研院所及農(nóng)業(yè)推廣部門有關(guān)意見，確定內(nèi)容。第7章基礎(chǔ)設(shè)施：在調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家和生產(chǎn)主體進(jìn)行討論，同時(shí)參照GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則、GB/T33130高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范和贛州市設(shè)施蔬菜基地建設(shè)規(guī)范（試行）撰寫，其中7.1.2機(jī)耕路按NY/T2194農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)施工，7.2.1排水設(shè)施基本要求參照GB/T50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，7.4電網(wǎng)設(shè)置按GB50217電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。第8章生產(chǎn)設(shè)施：經(jīng)編制小組成員調(diào)研及組織專家和生產(chǎn)主體討論，查閱文獻(xiàn)重慶地區(qū)蔬菜基地七種生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)探討、關(guān)于浙江地區(qū)蔬

12、菜基地大棚建設(shè)的思考一以杭州市余杭區(qū)“124"蔬菜基地抗雪救災(zāi)見聞為例等后確定，其中8.1.2單體鋼架大棚棚的質(zhì)量及搭建要求參照DB33/T865農(nóng)用單體鋼架大棚安全技術(shù)規(guī)范，8.2.1灌溉的設(shè)計(jì)施工參照GB/T20203管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范、GB/T50485微灌工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，8.3配套設(shè)施部分參考了浙江省2021年全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的有關(guān)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)等“雙強(qiáng)行動(dòng)''相關(guān)會(huì)議精神表述，除8.3.2育苗設(shè)施按照DB33/T873蔬菜穴盤育苗技術(shù)規(guī)程要求設(shè)計(jì)等，增加了推進(jìn)數(shù)字化、智能化農(nóng)機(jī)設(shè)施裝備、智能化控制系相關(guān)內(nèi)容。第9章綜合區(qū)域。調(diào)研了50多了規(guī)?；?/p>

13、蔬菜基地，參考設(shè)施管理用地申請(qǐng)等相關(guān)政策，組織專家和生產(chǎn)主體會(huì)商討論確定。第10章其他：根據(jù)蔬菜基地建設(shè)流程，結(jié)合蔬菜基地建設(shè)、生產(chǎn)管理與運(yùn)行等實(shí)際，組織專家和生產(chǎn)主體會(huì)商討論確定。四、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證無。五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)起草小組廣泛征求了科研、農(nóng)技推廣部門、生產(chǎn)主體、相關(guān)企業(yè)等單位代表的意見，在意見征求處理過程中，未出現(xiàn)重大意見分歧。六、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益通過本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于加強(qiáng)我省蔬菜基地建設(shè)質(zhì)量管理，進(jìn)一步推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是提高蔬菜基地經(jīng)濟(jì)效益。避免蔬菜基地建設(shè)過程中出現(xiàn)的盲目性和短視性，提升基地生產(chǎn)性能和抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力，減少受暴雨洪澇、低溫凍害、大風(fēng)損毀、暴雪倒棚等因?yàn)?zāi)損失，預(yù)計(jì)畝增效益2000元以上。二是社會(huì)效益、生態(tài)效益良好。通過蔬菜基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于提升蔬菜產(chǎn)量品質(zhì)，減少化肥農(nóng)藥使用，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，同時(shí)保障蔬菜重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)菜農(nóng)增收。七、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施等建議本標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)規(guī)范，并不涉及有關(guān)國(guó)家安全、保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境質(zhì)量要求等有關(guān)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條文等