走出有特色的公交發(fā)展之路——鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化不斷完善.docx

1、城市公共交通作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、讓普通民眾受益的公益性事業(yè)。鄒平市位于山東省境內(nèi)濱州市轄區(qū)，2018年被確定為山東省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣，多年來(lái)，鄒平公交走出了一條具有特色的公交發(fā)展之路。走出有特色的公交發(fā)展之路鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化不斷完善文/劉燕李梅子相軼華設(shè)、加大企業(yè)文化宣教力度等工作措施，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、安全便捷、富有活力的城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，著力提升市民的幸福感、獲得感及滿意度，打造出了講誠(chéng)信、重服務(wù)、有責(zé)任的特色公交品牌。源公交車(chē)輛應(yīng)用、推進(jìn)信息化品牌建在全市優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策導(dǎo)向下，鄒平市公交客運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：鄒平公交）結(jié)合城市發(fā)

2、展及市民公共出行需求制定出多樣化、個(gè)性化的公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以構(gòu)建科學(xué)公交線網(wǎng)、推廣新能鄒平公交成立于2003年11月，承擔(dān)著鄒平市域內(nèi)的公共交通客運(yùn)任務(wù)。截至目前，職工總?cè)藬?shù)為1000余人，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛583輛，公交線路78條，通車(chē)總里程1240.5公里,年運(yùn)送乘客3000余萬(wàn)人次，惠及人口100余萬(wàn)人，全市858個(gè)行政村全部通達(dá)公交車(chē)，通達(dá)率100%,在市域境內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交一體化的全覆蓋，較好地滿足了城鄉(xiāng)居民的公共出行需求，為鄒平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展歷程鄒平市交通運(yùn)輸局于1999年在全市率先開(kāi)通市級(jí)公交車(chē)，2003年11月成立鄒平市公交客運(yùn)有限公司，鄒平

3、公交有了快速發(fā)展。2004年12月,隨著城區(qū)4、5、6路公交車(chē)的開(kāi)通，鄒平市成為全省第一個(gè)公交車(chē)過(guò)百輛的縣級(jí)市。自2004年開(kāi)始與公交車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂6年“承包經(jīng)營(yíng)合同”，合同到期不再續(xù)約，公交車(chē)全部實(shí)行公車(chē)公營(yíng)。2010年2月12日解除“公交車(chē)承包經(jīng)營(yíng)合同的協(xié)議，收回了城區(qū)6條線路68輛公交車(chē)，并全部實(shí)行公車(chē)公營(yíng)。2010年7月2日，鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化工程正式啟動(dòng)，標(biāo)志著本市“以汽車(chē)站為中心、以鎮(zhèn)（街）客運(yùn)站為依托、城鄉(xiāng)交通資源共享”的城鄉(xiāng)公交一體化工程全面鋪開(kāi)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證城鄉(xiāng)公交一體化工作的順利開(kāi)展，鄒平市成立以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了鄒平縣城鄉(xiāng)公交一

4、體化實(shí)施方案，編制出臺(tái)了鄒平城鄉(xiāng)公交一體化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，將鄒平市城鄉(xiāng)公交與城市總體發(fā)展布局緊密結(jié)合，經(jīng)過(guò)多年努力打造出了具有鄒平特色的“一、二、三級(jí)”公交運(yùn)營(yíng)模式。鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化開(kāi)展情況一、開(kāi)創(chuàng)性的“三級(jí)公交”運(yùn)營(yíng)模式鄒平公交開(kāi)創(chuàng)性打造的“三級(jí)公交”運(yùn)營(yíng)模式。市城區(qū)規(guī)劃為一級(jí)公交，城區(qū)至鎮(zhèn)（街）駐地為二級(jí)公交，鎮(zhèn)（街）駐地至村為三級(jí)公交，形成了城區(qū)公交、城鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交有機(jī)結(jié)合的城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營(yíng)格局。2011年交通運(yùn)輸部在江蘇省深陽(yáng)市召開(kāi)的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，鄒平公交作為成功典型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和肯定。2014年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理馬凱視察鄒

5、平公交，對(duì)鄒平城鄉(xiāng)公交一體化的經(jīng)驗(yàn)做法給予了高度評(píng)價(jià)。2018年被確定為山東省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣；同年確定為“全國(guó)公交都市創(chuàng)建”入圍單位，成為全國(guó)縣級(jí)公交優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)的一面旗幟。二、惠民的“1210”票價(jià)制定公交為民，惠民優(yōu)先。為更好地落實(shí)惠民政策，鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化工程啟動(dòng)以來(lái)，所有公交線網(wǎng)無(wú)論距離遠(yuǎn)近，不分空調(diào)制冷取暖季，全部執(zhí)行“1210”公交票價(jià),即一級(jí)公交1元；二級(jí)公交2元；三級(jí)公交1元；部分鎮(zhèn)（街）三級(jí)公交免費(fèi)。持公交IC卡乘車(chē)，實(shí)行普通卡9折、學(xué)生卡8折、優(yōu)撫卡5折，60周歲以上老人、殘疾人及軍人全部實(shí)行免費(fèi)乘車(chē)。同時(shí)，為鼓勵(lì)更多的市民選用綠色公共交通工具出行，公司全面推行持卡乘

6、公交“一小時(shí)免費(fèi)換乘”,切實(shí)讓百姓感受到公共交通惠民政策帶來(lái)地摸得到的實(shí)在，看得到的幸福。三、智慧公交建設(shè)提升市民幸福感鄒平公交大力發(fā)展智能公交應(yīng)用系統(tǒng)，依靠公交大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步構(gòu)建開(kāi)放、先進(jìn)的智能公交信息管理模式，建設(shè)完成集“車(chē)載調(diào)度、自動(dòng)報(bào)站、視頻監(jiān)控、超速報(bào)警、系統(tǒng)維護(hù)”等多項(xiàng)功能于一體的智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)管理的智能化、數(shù)據(jù)化、可視化。目前，公司583輛公交車(chē)全部實(shí)現(xiàn)GPS智能調(diào)度，4G視頻監(jiān)控，自動(dòng)語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)，無(wú)人售票IC卡刷卡收費(fèi)系統(tǒng)，微信、支付寶、銀聯(lián)、NFC手機(jī)掃碼移動(dòng)支付；依托公交車(chē)輛GPS監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，推出公交車(chē)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢(xún)軟件，大大提高了乘客的出行效率；對(duì)本市公交刷卡系

7、統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)濱州市“市縣區(qū)”7地IC卡互通互聯(lián)及全國(guó)公交一卡通服務(wù)功能，讓市民充分享受城市信息化帶來(lái)的智慧城市生活。四、公共自行車(chē)建設(shè)打通市民公共交通最后一公里為有效解決市民公共出行最后一公里問(wèn)題，積極推行“城市公交+慢行交通”的出行模式，以推進(jìn)節(jié)能減排、打造綠色交通為核心，2016年啟動(dòng)建設(shè)鄒平市公共自行車(chē)項(xiàng)目。分兩期工程共投資5000余萬(wàn)學(xué)校、廣場(chǎng)、車(chē)站、購(gòu)物商場(chǎng)等主要場(chǎng)所建設(shè)公共自行車(chē)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)243個(gè)，保障城區(qū)500米范圍內(nèi)均實(shí)現(xiàn)有服務(wù)站點(diǎn)完善的公共交通體系。公共自行車(chē)全部實(shí)行一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)騎行、通借通還的便民服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了出廠門(mén)、進(jìn)城門(mén)、到家門(mén)的公共交通“無(wú)縫對(duì)接''

8、;o鄒平市成為山東省濱州市首個(gè)啟用城區(qū)公共自行車(chē)交通系統(tǒng)的縣級(jí)市，其數(shù)量和規(guī)模在山東乃至全國(guó)的縣級(jí)市均居于前列。五、“高鐵+公交+公共自行車(chē)”無(wú)縫對(duì)接助力市民便捷出行按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、合力建設(shè)”的原則，鄒平公交不斷加快公交樞紐站、各鎮(zhèn)街首末站、港灣式候車(chē)亭等場(chǎng)站建設(shè)的步伐。截至目前，鄒平市建設(shè)公交?？奎c(diǎn)1950個(gè)，鎮(zhèn)街首末站10個(gè)，城區(qū)公交首末站7個(gè)，更新公交候車(chē)亭521個(gè),為市民安全便捷出行提供有利的候車(chē)條件。2018年5月，集公交客運(yùn)樞紐站、綜合服務(wù)中心、調(diào)度中心、維修車(chē)間、加油加氣站、充電站等配套附屬設(shè)施為一體的鄒平高鐵客運(yùn)樞紐站開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目總占地面積238.8畝，鄒平高鐵客

9、運(yùn)樞紐站的建設(shè)，將有效的服務(wù)于鄒平高鐵站的旅客接駁，全面銜接公路、鐵路、城市公共交通等多種運(yùn)輸方式，保障高鐵、公交、公共自行車(chē)的零距離換乘，實(shí)現(xiàn)了市域內(nèi)客運(yùn)方式的完美結(jié)合。六、城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%元，投入自行車(chē)10000輛，將公共自行車(chē)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)與公交站點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、大型企業(yè)、人口密集的小區(qū)、根據(jù)市民出行需求，鄒平公交不斷擴(kuò)大公交服務(wù)的廣度、深度及線網(wǎng)覆蓋范圍，按照小區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等城市建設(shè)，串點(diǎn)成線，科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整公交線網(wǎng)布局，提升交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)深度，建立起高品質(zhì)、高效率、高性能、低能耗、低污染公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄒平市城區(qū)公共交通站點(diǎn)5

10、00米覆蓋率達(dá)到100%。大力推進(jìn)公交優(yōu)先，發(fā)展低碳減排的綠色公交一、公交優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)路權(quán)優(yōu)先為緩解城市交通擁擠狀況，保障城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，鄒平公交積極協(xié)調(diào)市直部門(mén)在本市鶴伴二路（西外環(huán)一鄒平一中橋）等路段規(guī)劃設(shè)置公交車(chē)專(zhuān)用車(chē)道。除公交車(chē)專(zhuān)用道外，公交路權(quán)優(yōu)先還包括單行道允許公交車(chē)雙向通行，公交車(chē)專(zhuān)用導(dǎo)向車(chē)道、右轉(zhuǎn)導(dǎo)向車(chē)道允許公交直行等多種措施，進(jìn)一步提高公共交通的客運(yùn)能力，提升公交車(chē)的通行效率和準(zhǔn)點(diǎn)率，方便市民乘坐公交，為城市發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略再筑保障條件。二、定制公交、個(gè)性化公交為補(bǔ)充的多樣化公交體系鄒平公交在發(fā)展常規(guī)公交線路的基礎(chǔ)上，根據(jù)市民、職工、學(xué)生等不同群體的出行需求，開(kāi)通了“點(diǎn)

11、對(duì)點(diǎn)"定制公交，快速班車(chē)以及學(xué)生“一站式”定制班車(chē)等特色化公交服務(wù)，建立起來(lái)的常規(guī)公交為主體，定制公交及通勤公交為補(bǔ)充的公共交通網(wǎng)絡(luò)，公交服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，多樣化公交體系以及優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)極大的滿足了乘客的公共出行需求。三、扎實(shí)推進(jìn)綠色、低碳交通建設(shè)按照國(guó)家、省、市關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的要求，自2010年公營(yíng)以來(lái)，鄒平公交加速推動(dòng)清潔能源和新能源車(chē)輛的購(gòu)置和推廣應(yīng)用，全部采購(gòu)新能源公交車(chē)輛，大力推行綠色公交、環(huán)保公交建設(shè)。其中，投資4300余萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)清潔能源公交車(chē)161輛；投資2.39億元購(gòu)進(jìn)新能源公交車(chē)共計(jì)383輛。截至目前，鄒平市清潔能源及新能源公交車(chē)占公交車(chē)輛總數(shù)的

12、93.3%,中心城區(qū)新能源及清潔能源公交車(chē)輛比例達(dá)到100%。鄒平市較山東省同級(jí)別城市率先步入新能源時(shí)代，其新能源公交車(chē)輛的占比位居國(guó)內(nèi)縣級(jí)中等城市前列。深入踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，精神文明建設(shè)碩果累累鄒平公交在不斷強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，高度重視思想道德宣傳教育工作，持續(xù)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，建立道德課堂，成立企業(yè)文化授課老師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展以中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根本的企業(yè)文化課堂學(xué)習(xí)。大家將學(xué)習(xí)到的知識(shí)內(nèi)化于心，外化于行，積極踐行。在完成本職工作的同時(shí)，勇做身邊人的道德“光源”，在公交一線踴躍出的見(jiàn)義勇為、拾金不昧、尊老愛(ài)老等好人好事，被全國(guó)各大新聞媒體爭(zhēng)先報(bào)道，由十米公交車(chē)廂傳遞出的公交正能量在社會(huì)上廣為傳

13、遞。2018年至今，有24名公交職工當(dāng)選鄒平好人、8人獲評(píng)濱州好人、6人當(dāng)選山東好人之星、1人獲評(píng)濱州市道德模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。浸潤(rùn)于向善文化的豐厚滋養(yǎng)，公交正能量不勝枚舉，將崇德向善文明力量播撒在城市的大街小巷，做最美的公交榜樣，當(dāng)百姓信賴(lài)的專(zhuān)職好駕駛員，打造出了一道靚麗的城市流動(dòng)風(fēng)景線！公交禮讓蔚然成風(fēng)，積極爭(zhēng)做城市文明的守護(hù)者十米車(chē)廂作為展現(xiàn)城市文明的流動(dòng)窗口，鄒平公交人立足本職，充分發(fā)揮公交行業(yè)文明禮讓的示范引領(lǐng)作用，不斷提升鄒平公交文明窗口形象，積極爭(zhēng)做城市文明的守護(hù)者、引領(lǐng)者、踐行者，嚴(yán)格按照推行的“5321”禮讓標(biāo)準(zhǔn)，積極踐行文明禮讓駕駛行為?，F(xiàn)今，禮讓行人已經(jīng)潛移默化滲透到每名公交人的文明行車(chē)意識(shí)中，每一位公交職工無(wú)論是不是在斑馬線前，只要前方出現(xiàn)交叉路口，亦或發(fā)現(xiàn)有正欲穿行馬路的行人時(shí)，都會(huì)主動(dòng)停下車(chē)等待行人過(guò)了馬路再起步繼續(xù)前行，固化成為文明出行好習(xí)慣，文明禮讓率達(dá)100%,致力于打造出更加暢通、有序、文明的城市道路交通環(huán)境。在省、市各級(jí)部門(mén)的正確指導(dǎo)下,鄒平公交各項(xiàng)工作取得了全面快速發(fā)展，公司先后榮獲“濱州市先進(jìn)基層黨組織”“山東省誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)”“山東省宣傳先進(jìn)單位”“山東省文化創(chuàng)新企