重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議

1、.市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議當(dāng)前，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為發(fā)展的重要戰(zhàn)略。 技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要容，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已引起了和各級(jí)地方政府的高度重視。 作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)， 技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化成效對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新， 優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有至關(guān)重要的作用。一、我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀近年來，我市在 市科技成果轉(zhuǎn)化（產(chǎn)業(yè)化）工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階 。（一）搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移與交流平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)交流與合作我市持續(xù)舉辦的中國(guó)高交會(huì)暨國(guó)際軍博

2、會(huì)， 已成為展示國(guó)外最新高新技術(shù)、促進(jìn)科技成果交易的重要平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷屆高交會(huì)參展高新技術(shù)項(xiàng)目累計(jì) 104400 個(gè)，交易技術(shù)項(xiàng)目 4327 項(xiàng)，成交額達(dá) 1951.26 億元。（二）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)載體建設(shè)近幾年來，我市積極加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化提供了有效的服務(wù)。截至目前，我市科技企業(yè)孵化器55 家，其中級(jí)孵化器9 家、大學(xué)科技園2 家、級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地 1 家；市級(jí)孵化器 29 家，初步構(gòu)建起了“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器”孵化鏈，基本形成了“結(jié)構(gòu)形式多樣化、投資主體Word 文檔.多元化、管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的科技企業(yè)孵化體系；全市現(xiàn)有生產(chǎn)力促

3、進(jìn)中心 70 家，其中級(jí)中心 9 家，市級(jí)中心 25 家， 39 個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013 年孵化器實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入 9136.75 萬元，生產(chǎn)力中心實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入 5.48 億元。（三）構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)我市科學(xué)布局科技成果轉(zhuǎn)化中心，基本構(gòu)建起了技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已在高校、科研院所、區(qū)縣建立成果轉(zhuǎn)化中心 25 個(gè)。其中，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，分別在大型企業(yè)集團(tuán)（園區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)、高新（科研院所）各建科技成果轉(zhuǎn)化中心 5 個(gè)；圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的科技需求，指導(dǎo)和支持區(qū)縣建立了10 個(gè)區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化中心，專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果

4、轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架已見雛形。（四）技術(shù)交易服務(wù)體系建設(shè)初見成效我市不斷健全技術(shù)市場(chǎng)和科技中介機(jī)構(gòu)，技術(shù)交易服務(wù)體系建設(shè)初見成效。截止目前，全市已有技術(shù)合同認(rèn)定登記站點(diǎn)28 個(gè)，常設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng) 3 個(gè)，級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示機(jī)構(gòu)4 家，創(chuàng)新驛站區(qū)域及基層站點(diǎn) 3家，技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)推廣與服務(wù)機(jī)構(gòu)88 個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所 7個(gè)，科技咨詢機(jī)構(gòu)140 個(gè)，科技評(píng)估機(jī)構(gòu)1 個(gè)，情報(bào)信息中心98 個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)15 個(gè)。以高交會(huì)、技術(shù)交易所為代表的技術(shù)交易服務(wù)體系已基本形成。（五）政策環(huán)境日趨完善Word 文檔.各級(jí)政府高度重視，政策環(huán)境日趨完善。 1993 年以后，先后出臺(tái)了科學(xué)技術(shù)促進(jìn)法、科技成果轉(zhuǎn)化法、促

5、進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化法等多項(xiàng)法規(guī)。市也出臺(tái)了市 20062010 年企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)惠扶持政策實(shí)施辦法、市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則、 市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)的若干規(guī)定 等一系列促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)， 鼓勵(lì)支持技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 在各級(jí)政府的共同努力下， 我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境日益優(yōu)化。二、我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化存在的問題目前，全國(guó)已有技術(shù)轉(zhuǎn)移示機(jī)構(gòu) 369 家（僅 6 家）,截至 2013 年年底，共促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 71285 項(xiàng)，成交金額 1397.97 億元。我市近年來的技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化環(huán)境建設(shè)雖然成效顯著， 各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)

6、發(fā)展迅速， 但與部分發(fā)達(dá)省市相比， 我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化環(huán)境建設(shè)差距較大； 同時(shí)由于各類機(jī)構(gòu)自身運(yùn)行存在體制、 機(jī)制等方面的問題，其發(fā)揮的作用完全不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的需求。（一）從橫向比較來看，技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境建設(shè)與北京、上海、等省市差距較大北京市為了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，打造了資源、信息、協(xié)作三大平臺(tái)。資源平臺(tái)優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境，培育了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)， 推動(dòng)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展為品牌機(jī)構(gòu)； 信息平臺(tái)夯實(shí)了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟凝聚力， 凝聚資源為企業(yè)創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)； 協(xié)作平Word 文檔.臺(tái)兼顧資源提供方、資源需求方、中介服務(wù)方三方資源，按照專業(yè)、領(lǐng)域、擅長(zhǎng)等進(jìn)行科學(xué)

7、分類，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，深入挖掘企業(yè)需求創(chuàng)造合作點(diǎn)。上海市制定了多項(xiàng)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的綜合類、 技術(shù)市場(chǎng)類、產(chǎn)業(yè)化類、技術(shù)引進(jìn)類法規(guī)規(guī)章和文件， 并在全國(guó)率先提出技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易概念，將技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)直接定義為資本市場(chǎng)。 上海創(chuàng)新驛站已覆蓋全市 19 個(gè)區(qū)縣以及江、漕河涇兩個(gè)高新技術(shù)園區(qū)，最終形成“ 19+1 （技交所） +2 ”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。省也制定了一系列推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)， 著力構(gòu)建科技創(chuàng)新和科技中介服務(wù)體系， 發(fā)揮政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控作用?；窘⑵鹬鸺?jí)分布、種類齊全的各種科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了多層次、多形式、 多渠道的技術(shù)交易服務(wù)體系。在全國(guó)率先引入了技術(shù)

8、路線圖的方法來制定行業(yè)規(guī)劃， 收集領(lǐng)域和行業(yè)技術(shù)需求信息， 預(yù)測(cè)行業(yè)的發(fā)展方向并找尋行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)， 引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)資源合力解決行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題。（二）從實(shí)地調(diào)研來看， 我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)存在巨大市場(chǎng)需求技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化研究課題組在我市電子信息、 生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、汽車摩托車、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)或新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選近 500 家科技企業(yè)，就其在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中遇到的各類問題進(jìn)行了問卷調(diào)查， 實(shí)際收回問卷調(diào)查近 400 份。通過對(duì)問卷調(diào)查的整理、歸納與分析，我們發(fā)現(xiàn)： 90%以上的企業(yè)認(rèn)為其在技術(shù)轉(zhuǎn)移與Word 文檔.成果轉(zhuǎn)化過程中存在專業(yè)人才與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、 技術(shù)

9、與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 政策環(huán)境的問題； 80%的企業(yè)認(rèn)為其在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中存在投融資環(huán)境及資金、市場(chǎng)推廣渠道和能力問題； 60%以上的企業(yè)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)問題，等等。從以上調(diào)研分析情況至少可以說明兩點(diǎn)：一是至少有一半以上的企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化過程中面臨這樣或那樣的問題， 企業(yè)存在大量技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)需求； 目前，我市表面上雖然各類服務(wù)機(jī)構(gòu)眾多，但囿于宣傳力度、服務(wù)能力與運(yùn)行機(jī)制等因素，真正解決企業(yè)實(shí)際問題的能力還相當(dāng)有限。二是從企業(yè)面臨的問題來看， 制約企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化的首要因素是業(yè)人才與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、技術(shù)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策環(huán)境；其次是資金、市場(chǎng)。由此，可以看出，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移與

10、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、強(qiáng)化體制機(jī)制改革，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化成本與風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前急需要解決的問題。（三）從我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化環(huán)境現(xiàn)狀來看， 還存在諸多制約因素技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化課題組通過走訪調(diào)研部分企業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化環(huán)境還存在很多問題，主要集中在：全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技計(jì)劃項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率偏低，科技成果成功產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化較少，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯；全市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，熟悉技術(shù)經(jīng)紀(jì)和技術(shù)成果推廣工作的專業(yè)人員較少，資金不足，尤其是專利服務(wù)、科技評(píng)估、專業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱，服務(wù)體系尚

11、不完善；技Word 文檔.術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制， 公共信息資源共享薄弱， 民間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不活躍， 技術(shù)市場(chǎng)活躍度不高； 技術(shù)轉(zhuǎn)移缺乏完善的法律環(huán)境和管理系統(tǒng) , 技術(shù)交易風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全。這些問題或多或少地制約著我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化。三、促我市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策與建議（一）建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)依托市科技成果轉(zhuǎn)化 （產(chǎn)業(yè)化）工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化環(huán)境建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)， 包括制度建設(shè)、機(jī)制設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局、科技投入、評(píng)估考核等容，統(tǒng)籌全市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化環(huán)境建設(shè)工作，

12、協(xié)調(diào)解決當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化重大問題。（二）搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移資源高效配置的連接市外的技術(shù)、金融、孵化、人才和管理服務(wù)大平臺(tái)， 加強(qiáng)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建服務(wù)鏈，以技術(shù)轉(zhuǎn)移為核心，整合“政產(chǎn)學(xué)研用金”資源，加強(qiáng)技術(shù)對(duì)接平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移投融資服務(wù)平臺(tái)、人力資源引進(jìn)與培訓(xùn)平臺(tái)、企業(yè)診斷與管理咨詢平臺(tái)建設(shè)，打通應(yīng)用技術(shù)推廣從需求到產(chǎn)業(yè)化的通道，促進(jìn)技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化； 并引導(dǎo)和推進(jìn)市、區(qū)（縣）兩級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）建設(shè)，逐步形成覆蓋全市的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。Word 文檔.技術(shù)對(duì)接平臺(tái)。依托物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字展廳， 實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的技術(shù)

13、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)， 打造具有影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)數(shù)字貿(mào)易港。技術(shù)轉(zhuǎn)移投融資服務(wù)平臺(tái)。 針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化融資供給不足等瓶頸性問題， 構(gòu)建包含信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、 技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資金融機(jī)構(gòu)為主體的，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投資管理咨詢公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所和律師事務(wù)所全面參與的技術(shù)轉(zhuǎn)移投融資服務(wù)平臺(tái)，為供需雙方提供便捷、全面、高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移投融資服務(wù)?？萍挤趸脚_(tái)。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)育苗創(chuàng)業(yè)孵化加速器”的科技企業(yè)孵化鏈，針對(duì)不同類型企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化需求， 采取“創(chuàng)業(yè)孵化”、“創(chuàng)業(yè)孵化+ 企業(yè)發(fā)展”、“專項(xiàng)服務(wù)+ 企業(yè)發(fā)展”等不同孵化服務(wù)模式，加速企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。人力資源引進(jìn)與培訓(xùn)平

14、臺(tái)。 爭(zhēng)取相關(guān)政府部門的支持， 聯(lián)合國(guó)外專業(yè)的技術(shù)評(píng)估與技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)， 完成技術(shù)評(píng)估師和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的引進(jìn)與培訓(xùn)機(jī)制與體制建設(shè)； 研究開發(fā)線培訓(xùn)， 形成一套先進(jìn)的技術(shù)評(píng)估師和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)模式； 強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)理和管理工作的培訓(xùn)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。企業(yè)診斷與管理咨詢平臺(tái)。 以技術(shù)轉(zhuǎn)移為主線， 以技術(shù)評(píng)估與咨詢管理為基礎(chǔ) , 以技術(shù)難題咨詢作為核心業(yè)務(wù)，整合市外專家?guī)炫c行業(yè)數(shù)據(jù)庫 ,搭建具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)診斷與管理咨詢平臺(tái)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)專業(yè)化、 功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)化方向發(fā)展。（三）設(shè)立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，Word 文檔.加大資

15、金投入力度政府設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，引導(dǎo)社會(huì)各界組建用于科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資公司和科技開發(fā)基金參與科技成果的轉(zhuǎn)化工作，興建一些試驗(yàn)開發(fā)基地 , 由政府撥款、企業(yè)籌款、金融機(jī)構(gòu)融資來共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；重大科技計(jì)劃項(xiàng)目向技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)補(bǔ)貼、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)等方式解決技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的問題； 鼓勵(lì)高?？蒲性核暾?qǐng)?jiān)O(shè)立市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合同服務(wù)機(jī)構(gòu)， 考核達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)將予以專項(xiàng)資金補(bǔ)助； 對(duì)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技成果在我市轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，給予一定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（四）創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移政策機(jī)制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移政策保障圍繞

16、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，逐步調(diào)整和改革現(xiàn)有科研激勵(lì)考核機(jī)制，推動(dòng)政府、高校、院所和企業(yè)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系；由政府制定出臺(tái)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的有關(guān)政策文件，明確技術(shù)轉(zhuǎn)移中各主體的定位與功能，規(guī)技術(shù)轉(zhuǎn)移行為，維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序；探索和實(shí)施科技成果處置權(quán)、 分配權(quán)和股權(quán)激勵(lì)等的政策試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)或參照高新技術(shù)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策；支持高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)、以及科技中介機(jī)構(gòu)等在條件許可的情況下成立專門的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，代表本單位統(tǒng)一對(duì)外投融資，負(fù)責(zé)持股、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督和管理，并承擔(dān)相應(yīng)的資產(chǎn)保值增值責(zé)任； 制定技術(shù)轉(zhuǎn)移工作激勵(lì)措施，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)和崗位的資質(zhì)認(rèn)證制度， 調(diào)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果Word 文檔.轉(zhuǎn)化從業(yè)人員工作積極性，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的整體效率。（五）加大全市技術(shù)市場(chǎng)要素培育力度，繁榮技術(shù)交易市場(chǎng)引導(dǎo)各級(jí)政府財(cái)政資金支持取得的各類科研設(shè)備、 設(shè)施和條件等物化的技術(shù)成果進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)， 通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)公共科技資源擴(kuò)散應(yīng)用；建設(shè)