宜昌市商貿(mào)流通業(yè)十三五(2020年)發(fā)展規(guī)劃

1、宜昌市商貿(mào)流通業(yè)“十三五”（年 ）發(fā)展規(guī)劃宜昌市商貿(mào)流通業(yè)“十三五”（年）發(fā)展規(guī)劃根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神和宜昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要制定， 是我市今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)商貿(mào)流通發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。一、規(guī)劃起點(diǎn)商務(wù)工作處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿，是宜昌全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的先導(dǎo)、 對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的窗口、經(jīng)濟(jì)交流合作的平臺(tái)和民眾生活的保障，與拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”密切相關(guān)?！笆濉睍r(shí)期，是我市商務(wù)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的決策部署，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，著力擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)外需惠民生，著力轉(zhuǎn)方

2、式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力抓關(guān)鍵求突破務(wù)實(shí)效，商務(wù)發(fā)展取得一系列重大成就，宜昌市商務(wù)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新的突破，為“十三五”時(shí)期進(jìn)一步推動(dòng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一） “十二五”期間宜昌市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展成就.商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元 ，年均增長(zhǎng) ，居全省 第 位 。 出臺(tái)了一系列搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額億元 ， 住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額億元 ， 合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元 ，占全市的，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的，吸納就業(yè)萬(wàn) 人，占全市就業(yè)人員的，商貿(mào)流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高。 “十二五”期間宜昌市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為 億元，為“十一五”期間綜合的 倍 。表“

3、十二五”期間宜昌市社會(huì)消費(fèi)品零售額單位：億元年份社會(huì)消費(fèi)品零售總額批發(fā)零售業(yè) 銷售額住宿餐飲業(yè) 銷售額實(shí)際指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)二五”期間合 計(jì).市場(chǎng)流通體系日益完善年，全市新增限上商貿(mào)企業(yè)家，全市限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到家（“十二五”規(guī)劃中目標(biāo)位家以上）；全市共有家電產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位 家，其中一級(jí)家，家電產(chǎn)品售后單位家；全市取得成品油零售資格的零售企業(yè)共家，其中加油站家，加油點(diǎn)家；全市共有家合 法典當(dāng)企業(yè)，家拍賣企業(yè)，備案二手車交易市場(chǎng)家；主城區(qū)共有 菜市場(chǎng)家；全市將會(huì)展服務(wù)列入經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)約家，共有兩座會(huì)展中心正在規(guī)劃建設(shè)中，其中位于夷陵區(qū)梅子?jì)I的宜昌三峽國(guó) 際會(huì)展中心處于建設(shè)階段，位于點(diǎn)軍區(qū)的宜昌市會(huì)展中心

4、處于規(guī) 劃階段。全市解放路商圈、夷陵廣場(chǎng)商圈、萬(wàn)達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)商圈、伍家 崗商圈不斷成長(zhǎng)與壯大，東山商圈正在快速形成， 商貿(mào)企業(yè)不斷 發(fā)展、成長(zhǎng)迅速，宜昌商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時(shí)，雅斯、北 山、沃爾瑪?shù)瘸欣^續(xù)發(fā)展，不斷提升經(jīng)營(yíng)模式，市民享受到越 來(lái)越多的實(shí)惠。夷陵廣場(chǎng)商圈、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、解放路步行街的日趨 成熟，不斷煥發(fā)新活力，東山商圈逐漸成形，呈現(xiàn)多種商業(yè)業(yè)態(tài)，綜合功能不斷強(qiáng)化，宜昌多中心、多功能商圈更加專業(yè)、成熟。萬(wàn)達(dá)百貨入駐、國(guó)貿(mào)大廈升級(jí)， “歐米茄”、 “蘭蔻” 、 “”等國(guó)際大牌接連扎根宜昌，夷陵廣場(chǎng)商圈不斷進(jìn)化，成為全市核心商業(yè)區(qū)， 東站商圈快速發(fā)展，金欣商業(yè)廣場(chǎng)、三峽物流園發(fā)展迅速，

5、伍家商圈人氣大幅提升。.電子商務(wù)發(fā)展持續(xù)壯大宜昌市已經(jīng)獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)示范城市，正在推進(jìn)國(guó)家智慧城市、物流節(jié)點(diǎn)城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)等，為全市電子商務(wù)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市擁有電子商務(wù)市場(chǎng)主體家（電子商務(wù)企業(yè)家，服務(wù)企業(yè)家，個(gè)體家，天貓、淘寶皇冠以上級(jí)別大中型網(wǎng)商家）。阿里研究院年中國(guó)城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示， 年宜昌市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)排名全國(guó)位，綜合實(shí)力位居全市第二位。年快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)；快遞業(yè)務(wù)量完成萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)，年人均快件量達(dá)件，除武漢外全市排名第一位。全市左右的中小企業(yè)、以上的規(guī)模以上和限上企業(yè)、以上的外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓市場(chǎng)，涵蓋了

6、全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)等各行業(yè)；電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)發(fā)展模式日新月異，（企業(yè)對(duì)企業(yè)）、2c （企業(yè)對(duì)個(gè)人）、2c （個(gè)人對(duì)個(gè)人）、（線上線下聯(lián)動(dòng)）、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)電子商務(wù)、微信營(yíng)銷等應(yīng)用方式不斷創(chuàng)新發(fā)展； 宜昌市區(qū)建成和在建的電子商務(wù)園區(qū)個(gè)，擁有國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)家（安琪集團(tuán)連續(xù)兩次榮獲全國(guó)電子商務(wù)示范企業(yè)稱號(hào)， 是全市除武漢外地市州中唯一的國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)）、省電子商務(wù)示范企業(yè)家（國(guó)貿(mào)集團(tuán)、尚大網(wǎng)絡(luò)）、省級(jí)電子商務(wù)示范基地家（清華科技園）。 ；一批知名電子商務(wù)企業(yè)落戶宜昌。阿里巴巴宜昌產(chǎn)業(yè)帶、淘寶宜昌館、號(hào)店宜昌站、蘇寧云商、武漢火鳳凰電子商務(wù)基地等國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺(tái)落戶宜昌；安-

7、 3 - / 27琪、國(guó)貿(mào)、稻花香等本地龍頭企業(yè)開(kāi)始自建平臺(tái)；專業(yè)市場(chǎng)借力電子商務(wù)著手轉(zhuǎn)型升級(jí)；一批優(yōu)勢(shì)與特色行業(yè)電子平臺(tái)成功運(yùn)行。（二） “十三五”期間宜昌市商務(wù)發(fā)展環(huán)境未來(lái)五年，全市商務(wù)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， 既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。.優(yōu)勢(shì)分析改革開(kāi)放以來(lái)特別是“十二五”以來(lái)，宜昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷提升。宜昌是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中轉(zhuǎn)站和中西部橋頭堡，是西部資源優(yōu)勢(shì)和東部資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)的最佳結(jié)合地帶，是區(qū)域物資流、資本流、人才流、技術(shù)流、信息流等要素及各類商品的聚集地、再生地和擴(kuò)散地，加上宜昌有豐富的水利資源、礦藏資源和良好的政務(wù)發(fā)展環(huán)

8、境，優(yōu)越的地理位置與水陸空立體口岸優(yōu)勢(shì)為各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的條件。近年來(lái)， 宜昌立足水電等資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了電力、化工、機(jī)械、食品、建材等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，紡織、冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升，電子、生物、醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)。全市有活性干酵母、特種玻璃、金剛石鋸片基體、改性高分子材料、新型化學(xué)合成藥品、石墨制品、電力自動(dòng)化設(shè)備等一批高新技術(shù)產(chǎn)品已成為國(guó)內(nèi)知名品牌。特別是國(guó)家及省駐宜昌的軍工企業(yè)、 核能工程、高分子化工等高科技產(chǎn)業(yè)均處于全國(guó)領(lǐng)先地位。同時(shí)，宜昌還有三峽大學(xué)、湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、三峽電力職業(yè)學(xué)院、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)江三峽

9、開(kāi)發(fā)總公司、長(zhǎng)江科學(xué)院宜昌研究所等高校、科研院所及企業(yè)科技人才群落，人才優(yōu)勢(shì)明顯。宜昌位于長(zhǎng)江上中游航運(yùn)中心中段支點(diǎn)位置，具備國(guó)家西進(jìn)立體交通的匯集地和重要的商品物資集散地。同時(shí)，我市機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、高速公路等設(shè)施配套，交通四通八達(dá)，物流進(jìn)出方便快捷，可有效輻射“宜荊荊”、恩施等周邊城市。從宜昌商務(wù)發(fā)展看， “十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開(kāi)啟以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、向富民強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)的新征程，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、三峽城市群、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游圈等重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，極大地拓展了發(fā)展空間，商務(wù)事業(yè)面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇；內(nèi)外貿(mào)一體

10、化管理格局已經(jīng)形成，支撐商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，為商務(wù)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力；我市企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐中，加快適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整，化危為機(jī)的能力明顯提升，發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。.劣勢(shì)分析宜昌市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)雖然運(yùn)行平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回落，內(nèi)需乏力，后企業(yè)融資難、流動(dòng)資金緊缺、用地難、成本上升，后期經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。招商引資中形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：新引進(jìn)項(xiàng)目和在談項(xiàng)目少，后勁不足；簽約項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度慢、落地難；總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)難度大；各招商單位工作進(jìn)展不平衡等等。同時(shí)， 我市商務(wù)發(fā)展還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)代流

11、通體系還不完善，市場(chǎng)調(diào)控手段仍不健全；我市城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村山區(qū)交通不便，流通成本高；居民收入水平低，居民消費(fèi)不便利、不實(shí)惠、不安全的問(wèn)題依然比較突出。.機(jī)遇分析“十三五”時(shí)期， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，宜昌市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在快速增長(zhǎng)區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。國(guó)家陸續(xù)在國(guó)企、民生、互聯(lián)網(wǎng)、金融、大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新等領(lǐng)域推出改革利好政策，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速服務(wù)業(yè)和商貿(mào)發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、新能源、生物技術(shù)、智

12、能制造、高端裝備等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)換；內(nèi)需消費(fèi)的拉動(dòng)力提升， 以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；重點(diǎn)民生改善，居民收入將持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；國(guó)家全面放開(kāi)二孩生育限制，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革等，進(jìn)一步釋放國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求。這種大環(huán)境、大政策為宜昌市商務(wù)的持續(xù)、強(qiáng)勁發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)與環(huán)境，宜昌市商務(wù)發(fā)展將延續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，相關(guān)消費(fèi)需求發(fā)酵、升級(jí)正在加速。同時(shí)，國(guó)家一路一帶戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃、湖北省域副中心城市建設(shè)、三峽城市群建設(shè)和正在積極爭(zhēng)取的長(zhǎng)江三峽（宜昌） 國(guó)家

13、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)等“七大區(qū)域發(fā)展機(jī)遇”，以及宜昌創(chuàng)建“全國(guó)重要區(qū)域性綜合交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城市”、 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要物流節(jié)點(diǎn)城市”、“國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”、 “長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和三峽城市群中心城市”、 “國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”、 “國(guó)家創(chuàng)新城市” 、 “長(zhǎng)江區(qū)域合作示范城市”等戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，有利于宜昌市商務(wù)的大發(fā)展。此外， “十三五”期間，國(guó)家行政管理體制改革將進(jìn)一步深化。政府職能加快轉(zhuǎn)變，依法治國(guó)、依法行政的理念更加深入。政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織和社會(huì)事務(wù)分開(kāi)改革將持續(xù)推進(jìn)。投資體制改革、行政審批制度改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體作用進(jìn)一步確立。市場(chǎng)監(jiān)管方面，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步增強(qiáng)

14、，多頭執(zhí)法向統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變，社會(huì)信用體系將逐步建立，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。 我市將進(jìn)一步對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)新行政管理體制改革，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。.挑戰(zhàn)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，宜昌市商務(wù)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在近期大改革、大調(diào)整等多重因素下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體疲軟中出現(xiàn)了深度的分化，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)利好因素有一個(gè)逐步釋放的過(guò)程， 短期內(nèi)不會(huì)立竿見(jiàn)影。轉(zhuǎn)型成功省市的繁榮與轉(zhuǎn)型停滯省份的低迷、生產(chǎn)領(lǐng)域的蕭條與股票市場(chǎng)的泡沫、傳統(tǒng)制造業(yè)的困頓與新型產(chǎn)業(yè)的崛起同時(shí)并存，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)；人口老齡化加快，勞動(dòng)力成本進(jìn)入中長(zhǎng)期上升通道，土地、能源、資源等要素成本集中上升，國(guó)內(nèi)企業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減

15、弱； 模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代空間有限，城市快速增長(zhǎng)的服務(wù)性消費(fèi)和享受型消費(fèi)卻因有效供給不足難以快速增長(zhǎng)；特別是收入分配制度、社會(huì)保障體系等完善需要一個(gè)過(guò)程，受收入、教育、住房、醫(yī)療、觀念等影響，部分居民消費(fèi)被抑制；反腐倡廉新政引發(fā)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，導(dǎo)致住、食、游、購(gòu)、娛等高檔消費(fèi)市場(chǎng)“減肥”；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重；周邊地市州也都在搶抓機(jī)遇，競(jìng)相出臺(tái)新舉措，給我市商務(wù)發(fā)展帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。二、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五

16、中全會(huì)精神，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，搶抓“一帶一路”、 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和三峽城市群建設(shè)帶來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，加快完善商務(wù)體制機(jī)制，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力保持宜昌市商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面提高商務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為加快省域副中心城市、三峽城市群核心城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，確保宜昌到年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)。（二）指導(dǎo)原則.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變宜昌市商務(wù)發(fā)展的主攻方向，在保增長(zhǎng)的同時(shí)更加注重促轉(zhuǎn)型。調(diào)整優(yōu)化商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)流通”行動(dòng)，加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在積極擴(kuò)大規(guī)模中加快結(jié)構(gòu)升級(jí)

17、、培育發(fā)展新動(dòng)力，在保持較快增長(zhǎng)中提高質(zhì)量效益，在調(diào)整轉(zhuǎn)變中謀求又好又快發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展。依托各級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)， 加快把宜昌建設(shè)成為全國(guó)重要的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、三峽城市群中心城市。.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在加強(qiáng)政策推動(dòng)的同時(shí)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)。深入推進(jìn)行政管理體制改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，降低流通成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。把科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人力資本提升作為加快轉(zhuǎn)變宜昌市商務(wù)發(fā)展方式的重要支撐，深入實(shí)施科技興貿(mào)和人才強(qiáng)商戰(zhàn)略，創(chuàng)新商務(wù)發(fā)展模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促發(fā)展。.注重統(tǒng)籌兼顧發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)

18、消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)宜昌市消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過(guò)注重內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源整合利用，注重內(nèi)外貿(mào)相互融合，注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高宜昌市商務(wù)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。.緊扣惠民利民踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域一系列惠民利民工程，創(chuàng)造更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，提高商務(wù)發(fā)展的社會(huì)效益，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，使發(fā)展成果惠及全體市民與消費(fèi)者。.倡導(dǎo)綠色發(fā)展把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，鼓勵(lì)綠色低碳消費(fèi)，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)宜昌市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。（三）主要目標(biāo)

19、市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。 “十三五”期間，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)。到年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，農(nóng)村市場(chǎng)體系日漸完備。流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的作用更加突出，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。商貿(mào)企業(yè)日漸壯大。到年， 全市限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到家以上，商貿(mào)物流順暢有序。新興業(yè)態(tài)發(fā)育成長(zhǎng)。以電子商務(wù)為代表的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，出現(xiàn)一批龍頭企業(yè)和若干產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。到年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)億元，電子商務(wù)交易額在全社會(huì)交易額中的比重、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)零售額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重不斷上升，線上線下融合發(fā)展。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）狠抓商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，完

20、善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施以重點(diǎn)商務(wù)項(xiàng)目為龍頭，推動(dòng)宜昌市商務(wù)提質(zhì)增效、擴(kuò)規(guī)模、上水平。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的戰(zhàn)略思維。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)商務(wù)快速發(fā)展的主抓手，抓項(xiàng)目， 抓投資，增后勁，促發(fā)展。在推進(jìn)宜昌商務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)中，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)行節(jié)點(diǎn)性攻關(guān)和針對(duì)性指導(dǎo)。一是加大項(xiàng)目前期工作力度。加快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)前期的拆遷、土地、環(huán)保工作，完善項(xiàng)目質(zhì)押融資的前置條件；完備審批手續(xù)，為項(xiàng)目融資打好基礎(chǔ)。二是加快項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。與相關(guān)部分和縣（市、區(qū)）政府密切配合，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，全面排查項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，逐個(gè)落實(shí)責(zé)任；把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)塊抓招商，對(duì)接項(xiàng)目抓跟蹤，簽約項(xiàng)目抓落地，供地

21、項(xiàng)目抓開(kāi)工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。三是加大項(xiàng)目融資力度。協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，打開(kāi)融資缺口；積極向國(guó)家、省申請(qǐng)商貿(mào)物流等項(xiàng)目的扶持資金；以現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ)開(kāi)展以商招商，引導(dǎo)項(xiàng)目整合、重組和嫁接，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度和增進(jìn)項(xiàng)目活力。（二）提高商貿(mào)流通水平，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi).完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系布局第一，加強(qiáng)商品流通體系建設(shè)。以城市市場(chǎng)為主導(dǎo)、農(nóng)村市場(chǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品雙向流通、城鄉(xiāng)互動(dòng)的一體化商品流通體系。積極推進(jìn)城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展，加快向農(nóng)村延伸，形成以連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市和物流配送為重點(diǎn)的新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和功能，逐步形成以城市

22、物流園（中心）為主軸、縣級(jí)配送站點(diǎn)為支撐、農(nóng)村綜合交通服務(wù)站、農(nóng)村郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)城鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合舊城改造和新城開(kāi)發(fā)，合理謀劃商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，有序發(fā)展、提升城市商業(yè)綜合體和商業(yè)集群，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)群和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改造和升級(jí)。 按照定位準(zhǔn)確、布局合理、設(shè)施齊備、功能完善的原則，積極培育發(fā)展城市商業(yè)中心及次區(qū)域商業(yè)中心，提升商圈集聚、輻射和服務(wù)功能。推進(jìn)當(dāng)陽(yáng)光彩食品城、柏斯音樂(lè)集團(tuán)城市綜合體、西陵后路片區(qū)改造、平湖商業(yè)綜合體、枝江城西項(xiàng)目、枝江團(tuán)結(jié)路數(shù)碼街項(xiàng)目、枝江濱江商業(yè)綜合體項(xiàng)目、禮化路城市綜合體項(xiàng)目、枝江城北綜合物流園項(xiàng)目、五峰城市綜

23、合體、五峰民族工業(yè)園城市綜合體、五峰大潤(rùn)發(fā)購(gòu)物廣場(chǎng)、民族工業(yè)園商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、金缸城商業(yè)廣場(chǎng)、秭歸會(huì)展中心、陽(yáng)光國(guó)貿(mào)三峽商旅廣場(chǎng)、長(zhǎng)陽(yáng)紅松財(cái)富廣場(chǎng)購(gòu)物中心、皇家一號(hào)城市綜合廣場(chǎng)、清江山水城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)打造一批美食街區(qū)、歷史街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、時(shí)尚休閑購(gòu)物廣場(chǎng)等特色街區(qū)，推動(dòng)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)全面提速升級(jí)，使特色商業(yè)街區(qū)成為城市的重要標(biāo)志。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，組建流通企業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展網(wǎng)上商店、電視直銷、便利店、折扣店等多種業(yè)態(tài)；健全社區(qū)商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)家店由橫向布點(diǎn)向縱向連線、區(qū)域成網(wǎng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。加快宜昌國(guó)際機(jī)械城項(xiàng)目、東湖二手

24、車暨礦山機(jī)械大市場(chǎng)、三峽五金機(jī)電城、枝江易購(gòu)五金機(jī)電建材項(xiàng)目（二期）、三峽農(nóng)資批發(fā)物流中心、三峽國(guó)際旅游茶城市場(chǎng)二期開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)江市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、宜都市建材大市場(chǎng)、三峽文教產(chǎn)品交易城、秭歸汽車后市場(chǎng)、物流園區(qū)商貿(mào)中心、當(dāng)陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、秭歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市工程項(xiàng)目、宜昌五峰總部經(jīng)濟(jì)大樓、鄂西鋼材交易市場(chǎng)、茅坪農(nóng)資配送中心等大型生產(chǎn)資料流通和配送中心建設(shè)。形成以交通樞紐、中心城市和大型商品集散地為依托，輻射鄂西和三峽城市群的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，努力建成長(zhǎng)江中上游區(qū)域性貨物資源的分撥中轉(zhuǎn)集散中心、區(qū)域性物流企業(yè)總部集聚發(fā)展中心、 區(qū)域性物流生產(chǎn)要素資源交易配置中心，建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要物流節(jié)點(diǎn)城市。

25、根據(jù)不同地區(qū)、不同商品，推行多種交易方式，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)面貌改善、手段更新、業(yè)態(tài)發(fā)展和效益提高。第二，優(yōu)化宜昌農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。加快農(nóng)產(chǎn)品加工配送和冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，探索建立適應(yīng)宜昌市情、高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，切實(shí)發(fā)揮其在解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、改善人們生活等方面的積極作用。以農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市、流通農(nóng)頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品合作社實(shí)施的大項(xiàng)目以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和超市化經(jīng)營(yíng)為依托，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。建設(shè)宜昌天麻產(chǎn)地交易市場(chǎng)、宜昌市果蔬批發(fā)市場(chǎng)、宜昌城北農(nóng)產(chǎn)品批

26、發(fā)市場(chǎng)、三峽蔬果物流批發(fā)中心、曉曦紅農(nóng)產(chǎn)品（精品水果）物流園、宜昌大自然生物科技有限公司遠(yuǎn)安縣農(nóng)產(chǎn)品冷藏配送中心項(xiàng)目、屈姑食品公司秭歸縣柑橘精深加工冷鏈物流配送中心、三峽農(nóng)副產(chǎn)品物流批發(fā)中心、秭歸縣柑橘交易市場(chǎng)（水田壩、茅坪）、長(zhǎng)陽(yáng)清江（丹水）專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目、秭歸縣農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等項(xiàng)目。力爭(zhēng)用年時(shí)間，通過(guò)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、 “農(nóng)批對(duì)接”、 “農(nóng)貿(mào)對(duì)接”和“網(wǎng)上對(duì)接”等模式，逐步建立“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代批零網(wǎng)絡(luò)體系” 、 “農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系”、 “農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)及儲(chǔ)藏調(diào)節(jié)體系” 、 “農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化及追溯體系”等體系，形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為支撐、以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市終端網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，網(wǎng)上供銷平臺(tái)為補(bǔ)充

27、，連接生產(chǎn)基地和消費(fèi)者，集生產(chǎn)加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、質(zhì)量檢測(cè)跟蹤、銷售售后保障等功能于一身，流通標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量可追溯、高效率、低損耗、信息暢通、調(diào)節(jié)靈敏、產(chǎn)銷穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)完善、質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，完善交易、物流、結(jié)算、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施，提升商品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布等功能。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和搬遷改建，加大 “農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造”工程建設(shè)力度。力爭(zhēng)主城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造， 基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，發(fā)展集零售、餐飲、文化、生活、配送等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。 推進(jìn)玉陽(yáng)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造、枝江城西新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)

28、目、 枝江城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目、宜昌市城區(qū)菜市場(chǎng)新建和改造項(xiàng)目、五峰集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目、茅坪步行街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、秭歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目、秭歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。全面開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”工作，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)。推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)，營(yíng)造放心安全的消費(fèi)環(huán)境。第三，加快發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流。支持三峽醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流批發(fā)中心建設(shè)，逐步完善藥品供應(yīng)鏈體系，創(chuàng)新藥品經(jīng)營(yíng)方式，提高行業(yè)質(zhì)量安全水平、信息化水平和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平，健全與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革階段性目標(biāo)相適應(yīng)的藥品供應(yīng)保障體系，逐步完善符合國(guó)情、省情、市情的現(xiàn)代藥品流通

29、體系。第四，建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范發(fā)展城鄉(xiāng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，合理建設(shè)再生資源分揀中心和集散市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)收廢、電話收廢等再生資源回收模式， 有序發(fā)展家電和電子廢棄物回收拆解行業(yè)，積極推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造，形成回收、分揀和交易一體化的再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、資源化利用和無(wú)害化處理。 推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，支持枝江萬(wàn)噸改性廢舊塑料回收加工項(xiàng)目、秭歸縣再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目等的建設(shè)。.增強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)活力支持國(guó)貿(mào)、雅斯超市、金東山、鑫鼎、東方超市等優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、托管、聯(lián)合、合資、合作等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，培育一批名企、名

30、店和名品，增強(qiáng)渠道控制力和市場(chǎng)調(diào)控能力。鼓勵(lì)本土連鎖企業(yè)跨市區(qū)、跨城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)連鎖巨頭到宜發(fā)展；進(jìn)一步完善老字號(hào)發(fā)展政策，鼓勵(lì)支持中小商貿(mào)服務(wù)企業(yè)提高組織化、專業(yè)化程度，開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)流通企業(yè)股權(quán)多元化改革，鼓勵(lì)各類投資者參與國(guó)有流通企業(yè)改制重組，推進(jìn)混合所有制發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和方式的批發(fā)市場(chǎng)，限制發(fā)展傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)及其物流配送中心集聚發(fā)展，支持批發(fā)市場(chǎng)疊加外貿(mào)功能。加快傳統(tǒng)零售企業(yè)資源整合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)超市、便利店、折扣店等向城市社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展“百貨超市”等復(fù)合業(yè)態(tài)。支持有條件的縣（市、區(qū)）發(fā)展集購(gòu)物、休閑

31、、娛樂(lè)、旅游于一體的購(gòu)物中心、品牌店、專賣店等零售業(yè)態(tài)。.提升城鄉(xiāng)消費(fèi)條件與水平加快實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求戰(zhàn)略，提振消費(fèi)信心，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，完善流通網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)與流通設(shè)施條件，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。第一，順應(yīng)趨勢(shì)、引導(dǎo)消費(fèi)。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)節(jié)假日促銷，重點(diǎn)做好節(jié)慶消費(fèi)。積極發(fā)展時(shí)尚化、品牌化、個(gè)性化和定制式消費(fèi)服務(wù)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，加強(qiáng)挖掘文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、信息、旅游、體育、民俗風(fēng)情、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等享受型、發(fā)展型消費(fèi)領(lǐng)域，適當(dāng)發(fā)展奢侈品消費(fèi)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)在消費(fèi)模式、流通方式、營(yíng)銷手段上實(shí)施創(chuàng)新，推進(jìn)定制消費(fèi)、預(yù)約消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展。突出高端時(shí)

32、尚、品牌聚集的消費(fèi)特色，形成國(guó)際與本土、 高端與大眾相互融合的商業(yè)格局和文化，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)向創(chuàng)新消費(fèi)轉(zhuǎn)型。第二，完善城鎮(zhèn)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展。打造宜昌市城區(qū)生活服務(wù)集聚區(qū)和便民服務(wù)圈。深入開(kāi)展便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)”工程。支持便民家庭服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，整合社會(huì)服務(wù)資源，打造便民生活服務(wù)圈。鼓勵(lì)社區(qū)綜合服務(wù)中心集約化發(fā)展，配備社區(qū)菜市場(chǎng)、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點(diǎn)及健康、養(yǎng)老服務(wù)和旅游服務(wù)等功能。培育一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)，把加快居民服務(wù)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)民工和困難群體從事居民服務(wù)業(yè)創(chuàng)造有利條件，加快建立健全居民服務(wù)體系。同時(shí)，圍繞社會(huì)福

33、利、便民利民、社會(huì)保障，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展保健養(yǎng)老、公用服務(wù)、保潔保安等社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)“數(shù)字社區(qū)” 。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展大眾餐飲，支持連鎖早餐快餐進(jìn)社區(qū)。第三，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。挖掘農(nóng)村日益增長(zhǎng)的夜間消費(fèi)、便利店消費(fèi)、日常生活消費(fèi)等需求，鼓勵(lì)開(kāi)展“佳節(jié)購(gòu)物季”、 “名品進(jìn)名店”、 “品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等豐富多彩的促銷活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)慶消費(fèi)。發(fā)揮會(huì)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，配合安居工程、新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村擴(kuò)大家具、家電、家紡、家飾、汽車、摩托車、通訊等方面的消費(fèi)，重點(diǎn)培育品牌消費(fèi)， 引導(dǎo)部分中高端商品消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)由保障型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變。（三）培育

34、新興商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí).推進(jìn)電子商務(wù)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮電子商務(wù)拓市場(chǎng)、促消費(fèi)、帶就業(yè)、 穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的宜昌電子商務(wù)市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，推動(dòng)線上與線下結(jié)合。發(fā)揮宜昌產(chǎn)業(yè)、品牌、專業(yè)市場(chǎng)等線下資源優(yōu)勢(shì)，以我市工業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)為重點(diǎn)，培育各類電子商務(wù)市場(chǎng)主體，構(gòu)建集電子商務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用企業(yè)、服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建，培育線上線下融合發(fā)展的宜昌特色產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。引導(dǎo)宜昌企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）和信息技術(shù)，突破外部資源利用界限，大力發(fā)展境內(nèi)外電子商

35、務(wù)，再創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)為適應(yīng)電子商務(wù)特點(diǎn)和新消費(fèi)方式，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌推廣、營(yíng)銷方式、渠道物流、支付結(jié)算、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行革新，發(fā)揮實(shí)體店展示、體驗(yàn)功能，以新型業(yè)態(tài)促進(jìn)線下生產(chǎn)與銷售。強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)支付、軟件技術(shù)、安全認(rèn)證、物流快遞協(xié)同配套發(fā)展水平，加快以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。大力推進(jìn) “智慧城市”建設(shè)，大力支持、培育無(wú)線寬帶和光纖到戶（）接入，建成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn) 4G 投入應(yīng)用，加快互聯(lián)互通、資源共享，全面推進(jìn)宜昌市 “三網(wǎng)”融合，優(yōu)化、完善我市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)“宜昌市電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)”， 整合商品流通、居民服務(wù)等線下市場(chǎng)資源， 搭建

36、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和便民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的綜合服務(wù)渠道，擴(kuò)大信息消費(fèi)。積極推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模，積極與國(guó)際知名的第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作，支持企業(yè)使用其增值服務(wù)。加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，支持宜昌生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目、當(dāng)陽(yáng)市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、夷陵區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、區(qū)域電子商務(wù)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)項(xiàng)目、區(qū)域跨境電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、五峰電商創(chuàng)業(yè)園、五峰特色產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)、秭歸縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、秭歸縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目、 秭歸縣電商小鎮(zhèn)的建設(shè)。引導(dǎo)宜昌外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)上貿(mào)易和電子商務(wù)等現(xiàn)代貿(mào)易方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持宜昌企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持電子商務(wù)平臺(tái)利用其買家資源， 組織外商來(lái)宜舉辦采購(gòu)洽談會(huì)。

37、探索建立網(wǎng)上商品交易會(huì)和海外樣品倉(cāng)儲(chǔ)展示相結(jié)合的模式。充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)。擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，推動(dòng)宜昌“新農(nóng)村商網(wǎng)”銷售平臺(tái)建設(shè)，到年，初步建成統(tǒng)一開(kāi)放、覆蓋全市的農(nóng)村公共商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)站，強(qiáng)化市場(chǎng)供求、政策法規(guī)等信息服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村流通發(fā)展，幫助農(nóng)民致富。以提高農(nóng)村信息化水平為重點(diǎn)，加快村級(jí)綜合服務(wù)中心（社）等基層網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)資源，培養(yǎng)農(nóng)村用戶的信息化消費(fèi)習(xí)慣，為農(nóng)民群眾提供網(wǎng)上代購(gòu)代銷、電子支付、票務(wù)代理、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)培訓(xùn)等多種服務(wù)，著力打造網(wǎng)上便民綜合服務(wù)中心，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)電子商務(wù)化，

38、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通。.推廣綠色消費(fèi)提倡新能源汽車等綠色消費(fèi)，培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場(chǎng)、商場(chǎng)和飯店。支持淘汰老舊汽車，加大黃標(biāo)車淘汰力度，促進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解體系建設(shè)， 推進(jìn)報(bào)廢汽車資源綜合利用。大力推廣綠色低碳節(jié)能設(shè)備設(shè)施， 支持商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，在具備條件的企業(yè)推廣分布式光伏發(fā)電，試點(diǎn)夾層玻璃光伏組件等新材料產(chǎn)品應(yīng)用。.培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、生命臨終關(guān)懷等服務(wù)為主的老年健康護(hù)理服務(wù)體系，打造健康保險(xiǎn)、健康管理和健康文化相結(jié)合

39、的健康保障體系。運(yùn)用市場(chǎng)的手段把休閑、 度假、 學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、醫(yī)藥保健、體育健身、農(nóng)業(yè)、飲食、陪護(hù)、家政等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)老年社區(qū)、醫(yī)療保健院等養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展，在年基本建成覆蓋全生命周期、 結(jié)構(gòu)合理的體系，培養(yǎng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)公司，并形成良性的新型健康產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)發(fā)展健康檢測(cè)與評(píng)估、亞健康調(diào)理與維護(hù)、健康文化與教育等新型業(yè)態(tài)，支持秭歸縣家政服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目發(fā)展，不斷優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在用地、建設(shè)、醫(yī)保等方面給予扶持，建設(shè)覆蓋人民群眾全生命周期的健康服務(wù)業(yè)。.提升會(huì)展業(yè)水平以打造區(qū)域性會(huì)展名城為目標(biāo)，依托宜昌市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索“政府推動(dòng)、企業(yè)

40、為主、市場(chǎng)化運(yùn)作”的會(huì)展業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)政策扶持推動(dòng)會(huì)展業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷提高我市會(huì)展業(yè)發(fā)展水平?？茖W(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)三峽商務(wù)會(huì)展中心等宜昌會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施，完善配套設(shè)施，逐步增強(qiáng)承接大型展會(huì)的服務(wù)能力；積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)管理體制改革，充分發(fā)揮會(huì)展企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，逐步推進(jìn)會(huì)展服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化，壯大市場(chǎng)主體，逐步形成以現(xiàn)代化大型展館為基礎(chǔ)、一批有實(shí)力的專業(yè)會(huì)展企業(yè)和會(huì)展服務(wù)企業(yè)相配套、品牌展會(huì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)大、中型專業(yè)展會(huì)為支撐的宜昌會(huì)展市場(chǎng)主體；拓展會(huì)展資源，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和全國(guó)性、國(guó)際性組織的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取全國(guó)性、國(guó)際性展會(huì)，特別是全國(guó)著名品牌展會(huì)來(lái)宜舉辦；充分

41、利用我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多門類、高檔次、強(qiáng)輻射的現(xiàn)代會(huì)展業(yè)，高起點(diǎn)策劃和打造一批自主品牌展會(huì)。.壯大商貿(mào)物流業(yè)以服務(wù)三峽城市群中心城市建設(shè)、打造長(zhǎng)江中上游商貿(mào)中心為目標(biāo)， 發(fā)揮物流業(yè)支撐宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障城市運(yùn)行的基礎(chǔ)性作用，加快推進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升本市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、國(guó)際化、 高端化水平，完善高效、集約、低碳的綜合物流體系。一是整合現(xiàn)有物流資源，合理安排新建項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)宜昌東站物流中心、愛(ài)奔物流綜合服務(wù)信息平臺(tái)、中鐵物流倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、湖北東方超市物流配送總部、臨港物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、三峽南岸翻壩物流園、中核建投資公司翻壩商貿(mào)物流園、陸城商貿(mào)物流產(chǎn)

42、業(yè)園、姚港化工物流園項(xiàng)目、國(guó)道商貿(mào)物流園項(xiàng)目、民族工業(yè)園物流園區(qū)、全權(quán)物流、秭歸縣物流分揀中心等項(xiàng)目，形成布局合理、層次分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，突出發(fā)展保稅物流、 航空物流，提升水陸聯(lián)運(yùn)水平；二是提升物流配送水平，加快冷鏈物流發(fā)展，提高城市運(yùn)行服務(wù)保障能力；三是開(kāi)展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)末端配送企業(yè)與電商企業(yè)、社區(qū)便利店的合作統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)車輛規(guī)范化，解決末端配送難題；四是在扶持、改造傳統(tǒng)的農(nóng)村流通組織基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、 “農(nóng)超對(duì)接”工程，加快建立健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，重點(diǎn)發(fā)展直營(yíng)連鎖農(nóng)家店和配送中心，提高農(nóng)村現(xiàn)代

43、流通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率；五是服務(wù)本市制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力突進(jìn)專業(yè)化物流體系建設(shè)；六是鼓勵(lì)生產(chǎn)制造型企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)按照專業(yè)化分工原則，剝離或外包物流業(yè)務(wù)，提高物流發(fā)展的社會(huì)化程度；七是以物聯(lián)網(wǎng)、信息化、無(wú)線掃描和自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)搭建的物流信息平臺(tái)為支撐，提高配送效率，降低物流成本。.擴(kuò)大教育文體消費(fèi)鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、公民個(gè)人開(kāi)展民辦非學(xué)歷教育，培育已有教育機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。引進(jìn)教育認(rèn)證考試機(jī)構(gòu)，促進(jìn)教育認(rèn)證考試消費(fèi)。 充分利用社會(huì)各類培訓(xùn)資源開(kāi)展技能培訓(xùn)，加大經(jīng)濟(jì)需求型高端技能人才的培養(yǎng)力度。發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、老年培訓(xùn)、體育和傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，以及科技創(chuàng)新

44、、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)職業(yè)技能和管理類培訓(xùn)，允許經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)連鎖、加盟、上市等形式做優(yōu)做強(qiáng)做大，打造宜昌社會(huì)培訓(xùn)品牌。緊扣提供健康的文化消費(fèi)產(chǎn)品、創(chuàng)造良好的文化消費(fèi)環(huán)境，整合全市的文化要素資源，支持文化企業(yè)為市民提供更多豐富、健康的文化消費(fèi)產(chǎn)品，積極拓寬電影、演出、電視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂(lè)等文化娛樂(lè)消費(fèi)；進(jìn)一步完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，繁榮演出市場(chǎng)，舉辦有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的文藝演出和賽事，提升宜昌城市文化的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。構(gòu)建包括健身娛樂(lè)、競(jìng)賽表演、技術(shù)培訓(xùn)、體育旅游在內(nèi)的體育市場(chǎng)體系。整合體育場(chǎng)館資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共體育設(shè)施的服務(wù)功能，鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位向社會(huì)開(kāi)放自有體育場(chǎng)館，提高資源利

45、用率。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入體育健身行業(yè)，鼓勵(lì)休閑體育和競(jìng)技體育的市場(chǎng)化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。對(duì)優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)、有前景和惠民的體育項(xiàng)目進(jìn)行扶持。培育大眾性城區(qū)文化和健康消費(fèi)市場(chǎng)，舉辦形式多樣的文化、體育和健康消費(fèi)活動(dòng)。.發(fā)展汽車服務(wù)行業(yè)促進(jìn)新車市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、維修服務(wù)市場(chǎng)、拆解報(bào)廢車市場(chǎng)、 汽車租賃市場(chǎng)、汽車 （房車） 露營(yíng)旅游市場(chǎng)、汽車救援市場(chǎng)、汽車金融保險(xiǎn)的配套發(fā)展，促進(jìn)汽車服務(wù)業(yè)的多元化、連鎖化、品牌化發(fā)展，增強(qiáng)汽車對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。.發(fā)展休閑旅游業(yè)在餐飲、健身、戶外休閑、足浴、影視、茶道、酒吧、職業(yè)形象設(shè)計(jì)、農(nóng)家樂(lè)等方面培育和推出新品牌，豐富中高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)；合理豐富大中型城市商業(yè)綜合體、

46、特色商業(yè)街、休閑夜市， 進(jìn)一步做亮夜經(jīng)濟(jì)品牌，形成布局合理的夜間休閑消費(fèi)格局，將宜昌打造成“三峽休閑會(huì)客廳”、 “都市生活加油站”。繼續(xù)加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，促進(jìn)宜昌文化旅游業(yè)不斷發(fā)展，豐富休閑度假產(chǎn)品和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品供給，辦好特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，加快發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，完善鄉(xiāng)村特色旅游專線，開(kāi)發(fā)宜昌特色旅游商品并帶動(dòng)本土產(chǎn)品消費(fèi)。支持青崗坪（賀家坪）度假山莊、柴埠溪度假養(yǎng)療中心、五峰國(guó)際“慢城”、方山旅游綜合服務(wù)項(xiàng)目、枝江馬店水庫(kù)生態(tài)風(fēng)情街項(xiàng)目、董市老街明清文化街項(xiàng)目、長(zhǎng)陽(yáng)酒廠灣土家美食一條街、偏巖至點(diǎn)軍聯(lián)棚休閑旅游文化走廊、 磨市馬鞍山滑翔運(yùn)動(dòng)休閑中心等特色休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化住宿餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

47、化服務(wù)、規(guī)范化管理，保護(hù)性開(kāi)發(fā)老字號(hào)餐飲品牌， 鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的餐飲龍頭企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)和品牌擴(kuò)張，支持宜昌本土餐飲品種推陳出新，擴(kuò)大宜昌美食文化對(duì)外影響力。支持連鎖中餐業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展大眾化餐飲，深入推進(jìn)放心早餐規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。.創(chuàng)新信用消費(fèi)模式擴(kuò)大信用保險(xiǎn)補(bǔ)助范圍，推進(jìn)信用消費(fèi)，推動(dòng)企事業(yè)單位擴(kuò) 大銀行卡使用范圍。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈物流、第四方物流、科技成果掛牌交易等新型商業(yè)模式，培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。.發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支持各類所有制企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、 規(guī)?；?、 品牌化發(fā)展，逐步申報(bào)全國(guó)服務(wù)外包示范城市。積極拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)

48、域，大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)翻譯、離岸研發(fā)中心的（建立運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓）業(yè)務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)外包；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、 交通物流、健康護(hù)理、科技服務(wù)、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)等領(lǐng)域服務(wù)外包；積極發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)控，保障市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定.健全商務(wù)法制管理逐步制定完善商品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的法規(guī)體系。健全各類商品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、拍賣、典當(dāng)、租賃、直銷、生豬定點(diǎn)屠宰、加油店、舊貨、舊機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢汽車回收拆解、美容美發(fā)、洗浴、攝影等行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。加強(qiáng)商

49、務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，全面履行商務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)，重點(diǎn)圍繞生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)、對(duì)外承包工程、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、報(bào)廢汽車回收、典當(dāng)、拍賣、流通領(lǐng)域食品安全、再生資源回收等方面開(kāi)展執(zhí)法工作。積極推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，通過(guò)各種形式廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)全市商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，建立“激勵(lì)守信、懲戒失信”制度，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。提高流通領(lǐng)域食品安全管理水平和保障能力。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市等為重點(diǎn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和綠色市場(chǎng)認(rèn)證等活動(dòng)，積極推動(dòng)出臺(tái)地方流通領(lǐng)域食品安全標(biāo)準(zhǔn);建立健全食品流通可追溯體系，

50、推動(dòng)有條件的市州探索利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，建立肉類蔬菜流通追溯體系；完善應(yīng)急機(jī)制，妥善處理流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件；提高生豬定點(diǎn)屠宰率和產(chǎn)能集中度，提升豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全保障能力。.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)管理加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，健全藥品供應(yīng)保障體系;完善藥品流通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代流通方式;健全行業(yè)管理制度，規(guī)范藥品流通秩序。促進(jìn)典當(dāng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施宜昌市典當(dāng)行推進(jìn)項(xiàng)目。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，建立科學(xué)完善的準(zhǔn)入退出機(jī)制，推動(dòng)典當(dāng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，制訂完善行業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，嚴(yán)格當(dāng)金發(fā)放調(diào)查、審

51、查、檢查的工作流程，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在資金、信貸、抵押、登記、鑒定、征信等方面給予支持。鼓勵(lì)藝術(shù)品、收藏品、奢侈品、 閑置商品等民品典當(dāng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，促進(jìn)典當(dāng)物品的流通消費(fèi)。立健全拍賣業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，培育一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展要求、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干拍賣企業(yè)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、行業(yè)宣傳工作和日常監(jiān)督監(jiān)管，促進(jìn)拍賣行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)拍賣交易在宜昌商品流通中功能的發(fā)揮。加強(qiáng)成品油的市場(chǎng)監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施沿江油氣管道建設(shè)項(xiàng)目、茅坪水上加氣站，確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)。.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)控加快市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善以生活必需品、重

52、要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息直報(bào)系統(tǒng)。建立和完善肉、糖等重要商品儲(chǔ)備制度，增加儲(chǔ)備品種和規(guī)模，保障突發(fā)公共事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)的市場(chǎng)供應(yīng)。以食品、酒類、藥品等商品為重點(diǎn)，落實(shí)食品安全集中整治部門責(zé)任，建立完善重要商品流通追溯體系，提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障能力。四、保障措施（一）突出重點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目圍繞 宜昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃及本規(guī)劃中確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)商務(wù)部門要同其它部門一道，全過(guò)程跟蹤落實(shí)、 狠抓重點(diǎn)商務(wù)項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度，確保十三五時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)商務(wù)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)推進(jìn)。既要引進(jìn)高水平商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和大項(xiàng)目， 也要培育中小型商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和商務(wù)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，

53、還要推動(dòng)中央和湖北省各項(xiàng)惠企政策的對(duì)接和落地，想方設(shè)法幫助商務(wù)企業(yè)解決問(wèn)題、推動(dòng)商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步提升商務(wù)工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)考核加強(qiáng)全市商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展改革的頂層設(shè)計(jì)、高層推動(dòng)，圍繞宜昌全市商務(wù)工作加大協(xié)調(diào)力度。加強(qiáng)與國(guó)家、湖北省、本市有關(guān)部門、 區(qū)縣和功能區(qū)的對(duì)接協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，提高便利化程度，共同推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善各項(xiàng)商務(wù)發(fā)展政策，強(qiáng)化政策集成，形成適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、國(guó)內(nèi)外需求發(fā)展要求和宜昌市情的政策體系，更好地服務(wù)宜昌商務(wù)發(fā)展。同時(shí)， 加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，探索建立商務(wù)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定商務(wù)發(fā)展目標(biāo)考核辦法，建立規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)督制度、中期評(píng)估制度和終期檢查制度，健全社會(huì)監(jiān)督。（三）創(chuàng)