我國(guó)投資環(huán)境的現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策

1、我國(guó)投資環(huán)境的現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策一般認(rèn)為投資環(huán)境是指某一特定經(jīng)濟(jì)地域?yàn)橥顿Y這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所提供的一系列要素和生 產(chǎn)條件及其相互作用的統(tǒng)一體。良好的投資環(huán)境是吸引外來(lái)投資的必要條件。投資環(huán)境決定 了投資是否能創(chuàng)造出更強(qiáng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。所以投資環(huán)境的改善對(duì)我國(guó)的 促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化，提高對(duì)外開(kāi)放水平。提高勞動(dòng)力的技術(shù)技能，推動(dòng)金融體制改革，改 善金融服務(wù)水平，具有舉足輕重的作用。但是目前我國(guó)投資環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距， 改善投資環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。并且實(shí)踐證明，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引外 資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用是明顯的隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，繼續(xù)搞好投資環(huán)境，積極 吸

2、引外資，仍然是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。自1978年我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。GDP年均增建達(dá)94%, 2009年GDP總量達(dá)2萬(wàn)多億美元；外貿(mào)年均增長(zhǎng)連選16. 7%, 2009年迭2萬(wàn)多億美元.名 列世界第三，截至2009年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)利用外商直接投資累計(jì)達(dá)一萬(wàn)億美元這些成績(jī)的取得，得益于我國(guó)不斷改善的良好投資環(huán)境. .同時(shí)我國(guó)的投資環(huán)境也存在著一些不足，如何 完善我國(guó)的投資環(huán)境將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。(一)我國(guó)投資環(huán)境的現(xiàn)狀1穩(wěn)定的政治環(huán)境十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的改革、開(kāi)放和搞活政策，已觸及到城鄉(xiāng)社會(huì)的每個(gè)領(lǐng) 域，觸及到每個(gè)人的工作和生活，深

3、受廣大人民的擁護(hù)和支持，成為一股強(qiáng)大的不可逆轉(zhuǎn)的 歷史潮流。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在穩(wěn)定中持續(xù)、高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。國(guó)際地位和 影響力也持續(xù)提升。綜合來(lái)看，我國(guó)將處于政治長(zhǎng)期穩(wěn)定的階段，這也是良好投資環(huán)境的基 書(shū)保障。2良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境(1)我國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策日趨成熟從采取適度從緊的財(cái)政貨幣政策以控制通貨膨脹，到采取積極的財(cái)政和貨幣政策來(lái)促進(jìn) 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，再到200研年初實(shí)行的貨幣和財(cái)政“雙穩(wěn)健”政策采防止經(jīng)濟(jì)大起大落.確 保平穩(wěn)輕快增長(zhǎng).這些都表明了我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的斯階段葉經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控積累了豐 富的經(jīng)驗(yàn)，能夠確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，(2)加入WT的我國(guó)投資環(huán)境的進(jìn)一步改善提

4、供了良好的契機(jī)加入WT場(chǎng)，我國(guó)經(jīng)貿(mào)政策的統(tǒng)一性和透明性大為提高，市場(chǎng)開(kāi)放程度進(jìn)一步擴(kuò)大。大幅 降低進(jìn)口關(guān)稅，取消非關(guān)稅壁壘，放寬服務(wù)業(yè)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，建立了與國(guó)際通行規(guī) 則相適應(yīng)、并符合我國(guó)安際情況的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理體制。 根據(jù)WT要本原則和有關(guān)規(guī)定，近年采， 我國(guó)政府清理法規(guī)2300多件，其中廢止830件，修訂了 325件：地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和 其他政策措施19萬(wàn)多件已廢止、停止執(zhí)行或者修改；有關(guān)部門(mén)修訂并頒布了指導(dǎo)外商投資 方向規(guī)定和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，加大了對(duì)外商投資的開(kāi)放程度；與發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛 開(kāi)展了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的雙邊交流合作.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。(3)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)不斷

5、完善近年來(lái)，我國(guó)一直在推進(jìn)和深化金融改革.完善金融法制建設(shè).依法治理，規(guī)范和維護(hù) 金融秩序。在加強(qiáng)中央銀行監(jiān)管的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有銀行的商業(yè)化進(jìn)程，減少了行政手段 對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行調(diào)控。目前，我國(guó)銀行業(yè)已有包括建設(shè)銀行在內(nèi)的七家銀行在境內(nèi)外上市， 另外包括工商銀行、中國(guó)銀行在內(nèi)的五家銀行也將在未來(lái)幾年內(nèi)選擇上市。2003年開(kāi)始，我國(guó)結(jié)束了從l993 年到 l997 年連續(xù)五年的反通脹和從l998 年到2002年連續(xù)五年的反通縮，進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，2003年GD的1. 41億美元.增長(zhǎng)率達(dá)到9. 3% ,人均G13I）首次突破1000 美元大關(guān)，達(dá)到1090美元。2004年GD的1. 65億美元

6、。增長(zhǎng)率為9 5%,人均GDP為1270美元 改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)GD砰均增速9.4 %,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在的動(dòng)力強(qiáng)勁，投資需求旺盛，消費(fèi)需求也趨旺據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)完全有條件保持年均7的增長(zhǎng)速度，202W GDPI迭4萬(wàn)億美元以上。（4） 差異較大的地區(qū)投資環(huán)境由于歷史原因和各個(gè)地區(qū)的自然稟賦不盡相同，我國(guó)目前各地區(qū)的投資環(huán)境存在較大的差異。整體來(lái)看，東部和沿海地區(qū)的發(fā)展要快于中西部，并能吸引更多的投資者。東部的投資環(huán)境優(yōu)于中西部，吸收外資的規(guī)模占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。截止2003年底。我國(guó)東中西部地區(qū)實(shí)際利用外資比例平均分別為：東部地區(qū)為86 27；中部地區(qū)平均為8 93；西部地區(qū)平均為

7、4 8 。由于金融環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施水平較差、進(jìn)出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的障礙多、稅收負(fù)擔(dān)較重、勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性不足，西部的投資環(huán)境要比沿海地區(qū)落后。中部地區(qū)的投資環(huán)境介于東部和西部之間，但其金融運(yùn)行效率明顯偏低具體來(lái)看，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲的投資環(huán)境明顯優(yōu)于其他地區(qū) 長(zhǎng)江三角洲擁有我國(guó)最大的港口群和城市群，其基礎(chǔ)設(shè)施較完備。進(jìn)出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的障礙少生產(chǎn)技能和技術(shù)水平較高，企業(yè)的非正式支出少。珠江三角洲是我國(guó)與全球接軌最快的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和外向程度較高，外資進(jìn)入則刺激了技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑤椭鷩?guó)內(nèi)市場(chǎng)融入國(guó)際市場(chǎng)。環(huán)渤海灣地區(qū)國(guó)有企業(yè)比重失，外責(zé)進(jìn)入量較少與長(zhǎng)三角乖珠三角相比投資環(huán)境有一定的差距。（二）

8、我國(guó)投資環(huán)境的不足之處1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系不健全且與國(guó)際管理不完全相符盡管加入WT3來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府修訂了數(shù)千件法規(guī)、文件。我國(guó)的法律基礎(chǔ) 立法程序、運(yùn)行機(jī)制等仍未完全轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有關(guān)法律法規(guī)中存在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖的條款，執(zhí)行過(guò)程也存在一些問(wèn)題。對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)行的外商投資造成了最大阻礙。2 政府的行政效率不高，存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在政出多門(mén)、多頭管理的現(xiàn)象。盡管我國(guó)政府已經(jīng)簡(jiǎn)化了審批程序，但由于機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉。各部門(mén)政策法規(guī)不統(tǒng)一、難以協(xié)調(diào)，造成政府效率較低的問(wèn)題仍比較嚴(yán)重。另外，向主管官員提供 “獲得便利”的金錢(qián)和好處，已成為到一些地方投資的“例行公

9、事”。3 金融服務(wù)尚待改進(jìn)，全融部門(mén)運(yùn)行效率低根據(jù)世界銀行調(diào)查顯示，大量的金融資源主要用于國(guó)有企業(yè)，并且經(jīng)常得不到償還，一些生產(chǎn)潛力大的企業(yè)、中小企業(yè)。尤其是民營(yíng)企業(yè)不能及時(shí)從銀行獲得資金，不得不依靠其他非正式融資渠道；利率非市場(chǎng)化也阻礙了信貸資金向私人部門(mén)和小企業(yè)的流動(dòng)。目前，我國(guó)只有 12 的中小企業(yè)能夠得到銀行貸款。4 勞動(dòng)力素質(zhì)分布不均，存在人才瓶頸從地域來(lái)看，東部、沿海地區(qū)和大中城市集中了相當(dāng)數(shù)量受過(guò)良好培訓(xùn)和教育的熟練勞動(dòng)力與大學(xué)生，而中西部地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等限制難以得到足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)人才。 從人才構(gòu)成來(lái)看， 我國(guó)有著 1 5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力以廈每年新增超

10、過(guò)1000萬(wàn)的需要就業(yè)的城市居民，擁有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)操作人員和中低層管理人員，但具有企業(yè)管理、法律服務(wù)、財(cái)會(huì)等知識(shí)的高層次的復(fù)合專(zhuān)業(yè)人才還比較缺乏。5 資源與環(huán)境的約束。2004年我國(guó)的GD取占世界的4%。但消耗了世界鋼材、煤炭、水泥的30%、31%和42%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使得我國(guó)在能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和礦產(chǎn)等自然資源方面受到很大壓力。（三）我國(guó)投資環(huán)境的現(xiàn)狀問(wèn)題的對(duì)策在對(duì)我國(guó)投資環(huán)境進(jìn)行分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，提出各個(gè)城市在投資環(huán)境方面都具有自身獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，要抓住能給本地區(qū)帶來(lái)最大效益的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)改革?？傮w來(lái)看，為進(jìn)一步改善我國(guó)投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從

11、以下幾個(gè)方面著手：1 改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是中西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小中西部地區(qū)和東部的差距，平衡各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施是吸引外商投資的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是交通運(yùn)輸、郵電通訊、供電設(shè)施系統(tǒng)更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、吸引外商投資的必要條件。國(guó)家要繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；中西部地區(qū)也要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，創(chuàng)造市場(chǎng)配置資源的爭(zhēng)件。努力增強(qiáng)自我發(fā)展能力2 進(jìn)一步完善與投資有關(guān)的法律法規(guī)加強(qiáng)司法體制建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)根據(jù)加入WTOJ承諾和對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步完善吸收外商投資的法律體系維護(hù)外商投資法規(guī)在全國(guó)的統(tǒng)一性、一致性，提高政策法規(guī)的穩(wěn)

12、定性和透明度，并在全國(guó)范圍內(nèi)大力推進(jìn)依法行政，簡(jiǎn)化司法和仲裁的程序，降低行政部門(mén)對(duì)司法制度的干擾特別是在地方的層次上，加強(qiáng)各級(jí)官員的法律教育努力創(chuàng)造更加優(yōu)良的法律環(huán)境和政策環(huán)境。3 建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系按照國(guó)際慣例采優(yōu)化投資環(huán)境建立能夠促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和成分競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系 對(duì)國(guó)內(nèi)私營(yíng)資本和外國(guó)資本、某些壟斷性行業(yè)，尤其要強(qiáng)調(diào)提高市場(chǎng)開(kāi)放度加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)必須要打破打業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，雛護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)，廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定。在保持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性方面，一要打破壟斷，二要盡可能減少、規(guī)范政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)。保證資

13、源的最優(yōu)配置和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)體的最大化利益的保護(hù)。4 促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展還不平衡，這在某種程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。報(bào)告建議適當(dāng)簡(jiǎn)化或弱化政府在商業(yè)領(lǐng)域各個(gè)層面的職能和作用，打破地方保護(hù)主義，降低地方稅賦差異，增加產(chǎn)品的市場(chǎng)流動(dòng)性，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展；建立靈活的雇傭機(jī)制，并將各類(lèi)企業(yè)都納入到養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)等社會(huì)保障體系中，促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力資源在地區(qū)之間的高效流動(dòng)。5 提高對(duì)外開(kāi)放水平外資的進(jìn)入不僅帶來(lái)了技術(shù)和資金，而且創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這些效益在上海和廣州等地區(qū)已充分顯現(xiàn)。應(yīng)借鑒廣州和上海的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，鼓勵(lì)更多的外國(guó)投資者進(jìn)入我國(guó)，尤其是東北老工業(yè)基地

14、和中西部地區(qū)，以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)銷(xiāo)售和投資的效率；進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，完善市場(chǎng)退出機(jī)制；提高法院效率，公平解決相關(guān)貿(mào)易糾紛；積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，深入?yún)⑴c國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。6 提高政府行政效率縮減政府管制領(lǐng)域，減少政府審批范圍，把更多的審批、管理事項(xiàng)讓位于服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制廈與其管理體制相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)的外商投資準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資的審批程序，逐步建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)操作體制，減少政府部門(mén)的人為干預(yù)提高投資“軟環(huán)境”的質(zhì)量。特別注重加強(qiáng)公務(wù)員為公眾服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，確立管理就是服務(wù)的觀念，提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，杜絕貪污舞弊的現(xiàn)象。

15、7 提高勞動(dòng)力的技術(shù)技能，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)研究和開(kāi)發(fā)力度政府要引導(dǎo)企業(yè)提高員工技能， 并不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。 增加政府和民間對(duì)教育培訓(xùn)的投入，加大對(duì)中西部等地區(qū)教育的政策支持和資金扶持力度保證貧困地區(qū)與發(fā)展較快地區(qū)的教育水平相當(dāng)； 鼓勵(lì)民營(yíng)學(xué)校或培訓(xùn)中心的建立， 以廈職業(yè)技能培訓(xùn)的開(kāi)展； 提高企業(yè)研發(fā)力度 鼓勵(lì)企業(yè)在努力掌握和發(fā)展核心枝術(shù)的同時(shí)，培育自己的研發(fā)體系，增加企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。8 推動(dòng)金融體制改革，改善金融服務(wù)水平世行研究表明，我國(guó)金融部門(mén)效率不高，一些生產(chǎn)潛力大的企業(yè)不能廈時(shí)從銀行獲得資金不得不依靠其他非正式融資渠道；利率非市場(chǎng)化也阻礙了信貸資金向私人部門(mén)和小企業(yè)的流動(dòng)。加快金融體制改革步

16、伐，提高國(guó)有金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，合理配置資金資源；建立多元化的企業(yè)融資渠道。降低企業(yè)尤其是中小企業(yè)和新型企業(yè)荻取貸款或其他融資的成本。9 加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系；深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系；強(qiáng)化監(jiān)督管理堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為；加強(qiáng)法制建設(shè)。完善節(jié)約資源的魄律法規(guī)體系。在全國(guó)大力推行節(jié)約能源、用水和原材料節(jié)約和柴約利用土地推進(jìn)能源的綜合利用，減輕環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距巨大，人均GDP 只相當(dāng)于倫敦、巴黎的八分之一，相當(dāng)于紐約、東京的十分之一。二是產(chǎn)業(yè)

17、結(jié)構(gòu)不夠合理，主要表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)增加值和勞動(dòng)力比重較高，第三產(chǎn)業(yè)還有很大提升空間。北京的第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比值剛剛超過(guò)6% ，在國(guó)內(nèi)最高，但四大城市均超過(guò)80% 。三是城市化水平尚有差距。按世界各國(guó)和一般城市地區(qū)城市化的標(biāo)準(zhǔn)，北京的城市化水平已經(jīng)達(dá)到了現(xiàn)代化水平，但仍比四大城市低十個(gè)百分點(diǎn)。四是居民生活水平差距明顯。與四大城市相比，北京的恩格爾系數(shù)高出一倍，而人均住房面積和人均生活用電分別低二分之一和四分之三。五是教育水平發(fā)展較低，每萬(wàn)人口達(dá)學(xué)生數(shù)不到紐約、倫敦、東京的一半，與巴黎相比差距更大。六是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不足，市區(qū)人均擁有鋪裝道路面積僅為四大城市的十分之一，這也是北京交通擁

18、堵程度嚴(yán)重的一個(gè)主要原因。七是生態(tài)環(huán)境有一定的差距，人均公共綠地面積除高于東京外，明顯低于其他三個(gè)城市。空氣質(zhì)量比四城市都低。八是信息化水平差距明顯，除互聯(lián)網(wǎng)普及率高于巴黎外，其他指標(biāo)偏低，其中電腦普及率不到紐約的十分之一。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距到底體現(xiàn)在哪里？在中國(guó)正努力追趕先進(jìn)水平的時(shí)刻，認(rèn)清差距可以使人們更加清醒，可以使中國(guó)的步伐更為扎實(shí)。中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力下滑的信號(hào) 數(shù)字雖然枯燥，但可以作為有力的證據(jù)。近來(lái)紛紛出臺(tái)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r作出了宏觀的描述。 一個(gè)最近的數(shù)字是中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2 月 28 日發(fā)布的。 這份名為 2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保

19、持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為 9.9% ，略快于 2004 年的 9.5%。差不多一個(gè)半月前，央行發(fā)布消息稱(chēng)，截至2005 年 12 月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為 8189 億美元，同比增長(zhǎng) 34.3% 。中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，同樣被中國(guó)的研究者們用數(shù)字做了對(duì)比。 2006 年 2 月，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組發(fā)布了中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2006 。這份報(bào)告指出，中國(guó)等61 個(gè)國(guó)家仍屬于欠發(fā)達(dá)國(guó)家。盡管這份帶有學(xué)術(shù)研究性質(zhì)的報(bào)告，其中的一些內(nèi)容，受到許多國(guó)民的質(zhì)疑，但在觀察我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距方面，提供了一種從現(xiàn)代化水平去衡量的角度。報(bào)告課題組組長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟

20、接受瞭望東方周刊采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)的綜合現(xiàn)代化水平指數(shù)為 33 點(diǎn)，排世界108 個(gè)國(guó)家的第62 位。 2003 年，中國(guó)第一次現(xiàn)代化，也就是中國(guó)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)程度為 82%， 排在世界 108 個(gè)國(guó)家的第 60 位； 中國(guó)第二次現(xiàn)代化， 即從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、從工業(yè)文明向知識(shí)文明、綠色文明轉(zhuǎn)變的指數(shù)為 33 點(diǎn)，排世界108 個(gè)國(guó)家的第55 位。從經(jīng)濟(jì)上看，何傳啟說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較特點(diǎn)是世界影響力比較大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較小。近期公布的另外兩份報(bào)告揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與世界先進(jìn)水平的差距，世界經(jīng)濟(jì)論壇 (WEF) 發(fā)

21、布的 20052006 年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示，在全球競(jìng)爭(zhēng)力大排名中，中國(guó)名列第 49 位，較 2004 年下降了 3 位。另一份權(quán)威的瑞士洛桑國(guó)際管理研究院發(fā)布的 2005 年 IMD 全球競(jìng)爭(zhēng)力排名中，中國(guó)在全球60 個(gè)經(jīng)濟(jì)體排名中從2004 年的第 24 位降至第 31 位。“中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距約為100 年，趕上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平約需100 年。 ”“自主創(chuàng)新” 也正是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)最大的差距。 “在高科技產(chǎn)品的質(zhì)量和研發(fā)方面， 中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和日本。”傅高義說(shuō)。從世界范圍來(lái)看，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家把科技創(chuàng)新作為基本發(fā)展的戰(zhàn)略，在世界市場(chǎng)上獲得了突出的競(jìng)爭(zhēng)

22、優(yōu)勢(shì)。它們的研究和開(kāi)發(fā)投入占 GDP 的比重一般都在2%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率多在70% 以上，對(duì)外技術(shù)的依存度大多保持在30%以下。與之相比，中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴(lài)資金的高投入、能源的高消耗，很多核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人。據(jù)測(cè)算，目前中國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50% ，設(shè)備投資60%以上依靠進(jìn)口，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率只有39%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是中美之間最大的差距。接受瞭望東方周刊記者采訪時(shí)，黃靖仔細(xì)解析了其中的緣由。他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為幾個(gè)層面，從低往高陸續(xù)包括消費(fèi)、生產(chǎn)、投資和金融。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品都是在最容易的地方、最接近市場(chǎng)的地方加工，中國(guó)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，所以很快在消費(fèi)和產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面，也就是在接近市場(chǎng)的那塊發(fā)展非常迅速。 中國(guó) 20 多年的改革一路高歌猛進(jìn)， 并沒(méi)有、 也不可能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)同