菏澤農(nóng)藥項(xiàng)目招商引資方案【模板范本】

1、泓域咨詢/菏澤農(nóng)藥項(xiàng)目招商引資方案目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析7一、 面臨的挑戰(zhàn)7二、 行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢(shì)7第二章 項(xiàng)目概況8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析15一、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況15二、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)17三、 面臨的機(jī)遇20四、 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能22五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性23第四章 建筑物技術(shù)方

2、案25一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求25二、 建設(shè)方案26三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)26建筑工程投資一覽表27第五章 項(xiàng)目選址分析29一、 項(xiàng)目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 全力推進(jìn)“營商環(huán)境”突破32四、 全力推進(jìn)“城市功能”突破，打造四省交界區(qū)域嶄新城市33五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)36第六章 法人治理37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事40三、 高級(jí)管理人員46四、 監(jiān)事48第七章 SWOT分析說明51一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）51二、 劣勢(shì)分析（W）53三、 機(jī)會(huì)分析（O）53四、 威脅分析（T）54第八章 發(fā)展規(guī)劃62一、 公司發(fā)展規(guī)劃62二、 保障措施68第九章 工藝技術(shù)方案70一、

3、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析70二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析72三、 質(zhì)量管理74四、 設(shè)備選型方案75主要設(shè)備購置一覽表75第十章 節(jié)能可行性分析77一、 項(xiàng)目節(jié)能概述77二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析78能耗分析一覽表79三、 項(xiàng)目節(jié)能措施79四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)82第十一章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)83一、 編制依據(jù)83二、 防范措施86三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)90第十二章 進(jìn)度計(jì)劃91一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排91項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表91二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施92第十三章 組織架構(gòu)分析93一、 人力資源配置93勞動(dòng)定員一覽表93二、 員工技能培訓(xùn)93第十四章 環(huán)境保護(hù)方案96一、 環(huán)境保護(hù)綜述96二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析97三

4、、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析99四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析99五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析99六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)100第十五章 投資計(jì)劃102一、 投資估算的依據(jù)和說明102二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表105三、 建設(shè)期利息105建設(shè)期利息估算表105四、 流動(dòng)資金107流動(dòng)資金估算表107五、 總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計(jì)劃109項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表110第十六章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析111一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費(fèi)用估算表112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114

5、利潤及利潤分配表116二、 項(xiàng)目盈利能力分析116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118三、 償債能力分析119借款還本付息計(jì)劃表120第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析122一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析122二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策124第十八章 招標(biāo)方案126一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)126二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍126三、 招標(biāo)要求126四、 招標(biāo)組織方式128五、 招標(biāo)信息發(fā)布132第十九章 總結(jié)評(píng)價(jià)說明133第二十章 附表附件134營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費(fèi)用估算表134固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配表137項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表138借款還本付息計(jì)劃表139建設(shè)投資估算表

6、140建設(shè)投資估算表140建設(shè)期利息估算表141固定資產(chǎn)投資估算表142流動(dòng)資金估算表143總投資及構(gòu)成一覽表144項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表145第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 面臨的挑戰(zhàn)1、現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集中度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈我國農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)集中度低、環(huán)境污染等問題依然存在。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、資源和環(huán)境約束的強(qiáng)化以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的變化，我國農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)整合速度有所加快。2、融資渠道相對(duì)狹窄且市場(chǎng)資金面有所收緊為確保能持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才、拓展?fàn)I銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面均需要投入大量資金，因此多渠道的

7、融資能力是農(nóng)藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。二、 行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。農(nóng)藥可廣泛應(yīng)用于農(nóng)林業(yè)、倉儲(chǔ)加工、河流堤壩、交通運(yùn)輸、建筑物等場(chǎng)所有害生物的防護(hù)。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略物資，在解決糧食危機(jī)及保障人類生存環(huán)境等方面起著重要作用。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：菏澤農(nóng)藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約55.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電

8、力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要

9、是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）技術(shù)原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，合理制

10、定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場(chǎng)需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景農(nóng)藥的需求與人類對(duì)糧食及其他農(nóng)作物需求密切相關(guān)。近些年，隨著全球人口的快速增長和有效耕地的減少，通過施用農(nóng)藥提高單位面積產(chǎn)量增加糧食供給,成為解決糧食問題的重要手段之一。同時(shí)，在對(duì)生物農(nóng)藥的

11、開發(fā)利用、氣候變化及土地荒漠化等因素的共同作用下，全球農(nóng)藥行業(yè)得到長期穩(wěn)步的發(fā)展。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積36667.00（折合約55.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積64811.17。其中：生產(chǎn)工程37073.85，倉儲(chǔ)工程15331.50，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7240.75，公共工程5165.07。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸農(nóng)藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照“三同時(shí)”

12、即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極采用先進(jìn)而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，項(xiàng)目單位及時(shí)對(duì)生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施過程完全符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24954.14萬元，其中：建設(shè)投資18866.75萬元，占項(xiàng)目總投資的75.61%；建設(shè)期利息422.92萬元，占項(xiàng)目總投資的1.69%；流動(dòng)資金5664.47

13、萬元，占項(xiàng)目總投資的22.70%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資18866.75萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16525.12萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1916.55萬元，預(yù)備費(fèi)425.08萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入50000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用41680.31萬元，納稅總額3978.79萬元，凈利潤6082.98萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.07%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4810.22萬元，全部投資回收期6.46年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積36667.00約5

14、5.00畝1.1總建筑面積64811.171.2基底面積22733.541.3投資強(qiáng)度萬元/畝334.082總投資萬元24954.142.1建設(shè)投資萬元18866.752.1.1工程費(fèi)用萬元16525.122.1.2其他費(fèi)用萬元1916.552.1.3預(yù)備費(fèi)萬元425.082.2建設(shè)期利息萬元422.922.3流動(dòng)資金萬元5664.473資金籌措萬元24954.143.1自籌資金萬元16323.043.2銀行貸款萬元8631.104營業(yè)收入萬元50000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元41680.31""6利潤總額萬元8110.64""7凈利潤萬元60

15、82.98""8所得稅萬元2027.66""9增值稅萬元1742.08""10稅金及附加萬元209.05""11納稅總額萬元3978.79""12工業(yè)增加值萬元13603.11""13盈虧平衡點(diǎn)萬元18951.56產(chǎn)值14回收期年6.4615內(nèi)部收益率17.07%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4810.22所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)

16、準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況1、我國已成為全球農(nóng)藥生產(chǎn)大國我國農(nóng)藥行業(yè)從上世紀(jì)50年代開始艱難起步，80-90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期農(nóng)藥管理逐步進(jìn)入法制化道路，農(nóng)藥產(chǎn)能得到充分釋放，21世紀(jì)初農(nóng)藥產(chǎn)量和銷量都得到快速發(fā)展。2017年新制定的農(nóng)藥管理?xiàng)l例頒布，農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：我國農(nóng)藥使用量從2005年145.99萬噸上升到2013年的180.77萬噸，之后隨著國家大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)以及新環(huán)保法等政策出臺(tái)，我國農(nóng)

17、藥使用量逐年降低。隨著中國不斷加大對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)投入和規(guī)范，農(nóng)藥行業(yè)總體水平不斷提升，已形成了包括原藥生產(chǎn)、制劑加工、科研創(chuàng)新開發(fā)和原料中間體配套在內(nèi)的較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，我國已成為世界上生產(chǎn)農(nóng)藥品種和數(shù)量最多的國家。2、我國已成為農(nóng)藥出口大國由于發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥企業(yè)受環(huán)保和生產(chǎn)成本等因素的影響，農(nóng)藥產(chǎn)能一直在向外轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)藥企業(yè)在原料配套、資源（能源、水）、勞動(dòng)力成本等方面具有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)，從而成為主要的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移承接者。近年來，我國農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場(chǎng)，涉及180多個(gè)國家和地區(qū)，成為全球農(nóng)藥出口數(shù)量第一大國。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)藥出口量從2008年的48.5萬噸增長到20

18、17年的163.2萬噸，2018-2019年出口量回落，2019年我國農(nóng)藥出口量146.8萬噸，同比下降1.5%，出口金額48.60億美元，同比下降7.1%，下降原因主要是受中美貿(mào)易戰(zhàn)和匯率變動(dòng)等因素影響。3、生物農(nóng)藥逐漸替代化學(xué)農(nóng)藥，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展近年來，面對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題、食品安全問題，國家相繼出臺(tái)各項(xiàng)政策大力推廣生物農(nóng)藥，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2020年農(nóng)業(yè)管理工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)要大力推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控等綠色防控技術(shù)，通過生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，大力推廣高效植保機(jī)械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，強(qiáng)化科學(xué)用藥技術(shù)集成應(yīng)用，不斷提高農(nóng)藥

19、利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。4、我國農(nóng)藥行業(yè)安全及環(huán)保政策日益趨緊，有益于環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展隨著新制定的農(nóng)業(yè)管理?xiàng)l例以及環(huán)境保護(hù)法的頒布和實(shí)施，我國對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來越嚴(yán)格。農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出，要強(qiáng)化環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，對(duì)于沒有有效處理污染物，以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)取消其農(nóng)藥生產(chǎn)資格。安全及環(huán)保政策的日益趨緊使得農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入和建設(shè)，采用清潔生產(chǎn)工藝和適當(dāng)?shù)哪┒酥卫泶胧?，降低?duì)環(huán)境的影響。在供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)的背景下，一批規(guī)模小、盈利能力差的農(nóng)藥企業(yè)將因無力支付日益提高的環(huán)保成本導(dǎo)致安全隱患大、環(huán)保不達(dá)標(biāo)，終將成為重點(diǎn)產(chǎn)能出清目標(biāo)，

20、這將有益于環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。二、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、農(nóng)藥行業(yè)呈現(xiàn)“綠色化、精細(xì)化、清潔化”發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)藥發(fā)展是一個(gè)由低效到高效、由高毒到綠色、從高風(fēng)險(xiǎn)到生態(tài)安全的過程。企業(yè)對(duì)綠色生態(tài)環(huán)保的新產(chǎn)品的開發(fā)將成為企業(yè)在未來市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。2020年農(nóng)藥管理工作要點(diǎn)及石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）等政策明確提出發(fā)展高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的農(nóng)藥品種，進(jìn)一步淘汰高毒、高殘留、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。高效、低毒、環(huán)保型農(nóng)藥成為行業(yè)研發(fā)重點(diǎn)和主流趨勢(shì)。體現(xiàn)在農(nóng)藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展以及加快研發(fā)和推廣新劑型如水分散粒劑、懸浮劑

21、、水乳劑、緩控釋劑等方面。面對(duì)不斷提高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥行業(yè)從生產(chǎn)加工到終端消費(fèi)全過程均要保證安全生產(chǎn)、綠色化、清潔化和高效化。具備精細(xì)化管理水平的企業(yè)可以在保障安全的前提下提高產(chǎn)量并減少三廢排放，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的清潔化，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不滿足安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)則面臨淘汰出局的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，我國登記的農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，每年微毒和低毒農(nóng)藥登記數(shù)量占當(dāng)年農(nóng)藥登記總量的比值從2013年的78.30%上升至2019年的84.60%，年均增長率為1.30%。另外，每年微毒和低毒農(nóng)藥登記數(shù)量占本年度新增登記數(shù)量的比值已持續(xù)6年維持在90%以上。2013年-2019年的新農(nóng)藥登記中，微

22、毒和低毒農(nóng)藥數(shù)量占本年度新農(nóng)藥登記數(shù)量比的年平均值為96.6%。這些數(shù)據(jù)表明，我國在加快對(duì)高毒、高殘留、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的替代和管理，加速推進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)的綠色發(fā)展。2、行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高我國農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出創(chuàng)新體系的建設(shè)目標(biāo)為全面提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)制品種的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加強(qiáng)創(chuàng)制品種的市場(chǎng)開發(fā)。支持有條件的企業(yè)（集團(tuán)）建立和完善GLP體系及通過相關(guān)國際互認(rèn)。到2020年，農(nóng)藥創(chuàng)制品種累計(jì)達(dá)70個(gè)以上，國內(nèi)排名前十位的農(nóng)藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷售收入的5%以上；

23、農(nóng)藥全行業(yè)的研發(fā)投入占到銷售收入的3%以上。從農(nóng)藥行業(yè)的戰(zhàn)略和格局來看，企業(yè)主要的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在研發(fā)創(chuàng)新的能力。農(nóng)藥行業(yè)的研發(fā)及技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)包括新藥的創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的工藝技術(shù)突破和優(yōu)化。目前，我國農(nóng)藥行業(yè)努力從仿制階段向創(chuàng)制階段發(fā)展，尤其是行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)在各自的細(xì)分領(lǐng)域不斷加強(qiáng)研發(fā)投入、配備現(xiàn)代化設(shè)備、與科研單位加強(qiáng)合作，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及提高工藝技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，加速培育新的戰(zhàn)略性增長點(diǎn)。據(jù)農(nóng)藥快訊統(tǒng)計(jì)，截至2019年7月在我國獲得登記的創(chuàng)制農(nóng)藥54種，多個(gè)品種已形成上億元的市場(chǎng)規(guī)模。我國農(nóng)藥行業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。3、行業(yè)整合加速，繼續(xù)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展我國農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)過多年的

24、發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平落后產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等問題依然存在。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、資源和環(huán)境約束的強(qiáng)化以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，我國農(nóng)藥行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期，行業(yè)整合加速，繼續(xù)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。未來一段時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保壓力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、準(zhǔn)入門檻等因素的推動(dòng)下，國內(nèi)有望出現(xiàn)一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、具備自主創(chuàng)新能力、符合環(huán)保要求及產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)，并成為我國農(nóng)藥行業(yè)的主導(dǎo)力量，有效提升我國農(nóng)藥企業(yè)及行業(yè)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。三、 面臨的機(jī)遇1、國家政策的大力支持農(nóng)藥行業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，受到國家的高度重視。近年來，我國政府制定了一系列的

25、產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持我國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展。2020年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的2020年農(nóng)藥管理工作要點(diǎn)提出要深入推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。大力推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控等綠色防控技術(shù)，通過生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，低毒農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥等措施，大力推廣高效植保機(jī)械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，強(qiáng)化科學(xué)用藥技術(shù)集成應(yīng)用，不斷提高農(nóng)藥利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效；2019年8月在國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）中，“高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)，定向合成法手性和立體結(jié)構(gòu)農(nóng)藥生產(chǎn)，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)”被列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。2、下游行業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)需求上升根據(jù)P

26、hillipsMcDougall機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006年至2019年，全球農(nóng)藥市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從355.75億美元增長至676.29億美元。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的世界人口數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前世界人口還是處于穩(wěn)步增長的過程，預(yù)計(jì)2050年左右將達(dá)到世界人口的峰值100億左右，對(duì)食品的需求將增長30%左右，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率需增加70%以上才能滿足世界人口增長帶來的食物需求；隨著人口增長和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率、保障產(chǎn)量方面起到至關(guān)重要的作用，在全球耕地面積一定的條件下，對(duì)農(nóng)藥的需求和效率提出了更高的要求。3、環(huán)保政策低毒環(huán)保農(nóng)藥、生物農(nóng)藥提供市場(chǎng)空間近些年，我國安

27、全環(huán)保政策趨嚴(yán)，環(huán)境保護(hù)法、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，使得農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高效、安全、環(huán)保、低殘留的新型農(nóng)藥品種是農(nóng)藥發(fā)展的方向。隨著我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品成為了行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，想要滿足行業(yè)發(fā)展需求，需要在農(nóng)作物所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化生產(chǎn)，在病蟲害防治中，要堅(jiān)持綠色、環(huán)保和無害原則，使用農(nóng)藥也要遵循無公害、無毒的要求。生物農(nóng)藥作為一種生態(tài)型農(nóng)藥，其具有環(huán)保、耐藥性強(qiáng)、選擇性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在我國具有廣闊的發(fā)展和應(yīng)用前景。四、 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)

28、社會(huì)發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化政府科技服務(wù)職能，完善覆蓋創(chuàng)新全鏈條、全周期的科技綜合服務(wù)體系。推行首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，激活社會(huì)創(chuàng)新力量。加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的全要素創(chuàng)新體系。實(shí)施中長期項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，健全以研發(fā)質(zhì)量為導(dǎo)向的科研投入綜合評(píng)價(jià)制度。提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。健全創(chuàng)新平臺(tái)體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、多方參與、獨(dú)立運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所

29、共同搭建科技合作平臺(tái)，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合。重點(diǎn)培育一批省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快打造一批省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)一批“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持山東高端化工研究院、菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院湖西分院等載體落地建設(shè)，打造前沿新興產(chǎn)業(yè)策源地。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，以企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，組建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持睿鷹制藥建設(shè)高端創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，支持骨干企業(yè)整建制引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)，加快建立院

30、士工作站、博士后科研工作站及博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展所需，編制人才規(guī)劃、繪制人才地圖、建立人才智庫。大力實(shí)施“歸雁興菏”，鼓勵(lì)駐菏省屬高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校等優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，開展技術(shù)技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。健全科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)行靈活有效的高層次人才薪酬制度，加大柔性引才力度，打造人才聚集高地。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)

31、計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國

32、內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 建筑物技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項(xiàng)目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計(jì)要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便

33、生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項(xiàng)目建筑物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)6、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及

34、倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積64811.17，其中：生產(chǎn)工程37073.85，倉儲(chǔ)工程15331.50，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7240.75，公共工程5165.07。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12276.1137073.854955.921.11#生產(chǎn)車間3682.8311122.151486.781.22#生產(chǎn)車間3069.039268.461238.981.33#生產(chǎn)車間2946.278897.721189.42

35、1.44#生產(chǎn)車間2577.987785.511040.742倉儲(chǔ)工程5456.0515331.501802.202.11#倉庫1636.824599.45540.662.22#倉庫1364.013832.88450.552.33#倉庫1309.453679.56432.532.44#倉庫1145.773219.61378.463辦公生活配套1311.737240.751068.253.1行政辦公樓852.624706.49694.363.2宿舍及食堂459.112534.26373.894公共工程3637.375165.07524.68輔助用房等5綠化工程6350.72107.02綠化率17

36、.32%6其他工程7582.7433.247合計(jì)36667.0064811.178491.31第五章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況菏澤，是山東省地級(jí)市，中國牡丹之都，古稱曹州，位于山東省西南部，魯蘇豫皖四省交界地帶，東與濟(jì)寧市相鄰，東南與江蘇省徐州市、安徽省宿州市接壤，南與河南省商丘市相連，西與河南省開封市、新鄉(xiāng)市毗鄰，北接河南省濮陽市。介于北緯34°3935°52，東經(jīng)

37、114°45116°25之間，南北長157千米，東西寬140千米，面積12239平方公里。菏澤原系天然古澤，濟(jì)水所匯，菏水所出，連通古濟(jì)水、泗水兩大水系，唐更名龍池，清稱夏月湖。清雍正十三年（1735年）升曹州為府，附郭設(shè)縣，因南有“菏山”，北有“雷澤”，賜名菏澤。菏澤歷史悠久，享有“天下之中”之譽(yù)，禹貢九澤之菏澤、雷澤、大野澤、孟渚澤皆在境內(nèi)。人文始祖伏羲、東夷之帝少昊、賢明君主帝舜、兵主戰(zhàn)神蚩尤、改革家吳起、軍事家孫臏、農(nóng)學(xué)家氾勝之、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉晏、文學(xué)家溫子升等都出生在這里，劉邦登基稱帝、曹操成就霸業(yè)、黃巢起義、宋江聚義等都發(fā)生在菏澤。2019年，菏澤市下轄2個(gè)市轄區(qū)、

38、7個(gè)縣，另設(shè)有2個(gè)開發(fā)區(qū)。2020年，菏澤市生產(chǎn)總值為3483.11億元，同比增長3.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為345.99億元，同比增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1399.63億元，同比增長0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1737.49億元，同比增長7.7%。2021年，菏澤擬授予“全國圍棋之鄉(xiāng)”稱號(hào)。二三五年我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，我省將基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省。順應(yīng)全市人民對(duì)美好生活新期待，菏澤必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加壓奮進(jìn)、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)，全力推動(dòng)有質(zhì)量有效益的發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫?，基本?shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)。展望二三五年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位，主要人均指標(biāo)達(dá)到或接近全

39、省平均水平；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率顯著提高，科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全省前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治政府、法治社會(huì)，建成更高水平的平安菏澤；國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，“一都四鄉(xiāng)”城市品牌影響力顯著提升；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；建成國內(nèi)大循環(huán)新節(jié)點(diǎn)、內(nèi)陸開放新高地，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，充分共享后來居上豐碩成果。從國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，世界百年未

40、有之大變局進(jìn)入加速演變期，我國已成為推動(dòng)世界格局演變的主要力量，國際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)總體于我有利，但全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長乏力，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變；同時(shí)資源環(huán)境等發(fā)展要素趨緊，倒逼后發(fā)地區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑、發(fā)展方式。從我市發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)看，菏澤區(qū)位優(yōu)越，串聯(lián)山東半島城市群和中原城市群，環(huán)踞濟(jì)南、徐州、鄭州、太原、石家莊五大國家級(jí)綜合交通樞紐城市，是山東融入新發(fā)展格局的前沿陣地和對(duì)內(nèi)開放的重要節(jié)點(diǎn)，處于“增長

41、三角”的核心區(qū)域，經(jīng)濟(jì)縱深廣闊，市場(chǎng)容量巨大，融入新發(fā)展格局潛力將得到充分釋放；政策機(jī)遇疊加，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯，突破菏澤、魯西崛起和支持魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等政策紅利加速釋放；人力資源富集，總?cè)丝谶^千萬，勞動(dòng)力人口超過半數(shù)，人口紅利優(yōu)勢(shì)明顯；投資需求旺盛，正處于工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路、內(nèi)河航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面發(fā)力；優(yōu)勢(shì)突出、相互支撐的“231”特色產(chǎn)業(yè)體系加快打造，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資快速增長，“一港四園”集群發(fā)展格局加速構(gòu)建，高端化工產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目密集實(shí)施，煉化一體化步伐加快，東明石化

42、減油增化、大唐鄆城電力、大唐5G微基站、石炭紀(jì)納米新材料等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快推進(jìn)，以農(nóng)村電商為代表的新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，科技、人才、資本等要素支撐有力，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。綜合判斷，“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展的各種積極因素加速聚集，多年積蓄能量充分發(fā)揮，完全有底氣、有能力、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增速全省領(lǐng)先的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，衡量發(fā)展的主要人均指標(biāo)我市還明顯低于全省平均水平，欠發(fā)達(dá)仍然是菏澤最大的實(shí)際；新興產(chǎn)業(yè)層次低、體量小，科技創(chuàng)新能力弱，土地、能耗、環(huán)境容量接近“天花板”；民生欠賬多，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)繁重；營商環(huán)境還有不少隱性壁壘，干部作風(fēng)

43、和能力有待提高。隨著周邊城市群發(fā)展和機(jī)場(chǎng)、高鐵互聯(lián)互通，虹吸與倒流效應(yīng)同步顯現(xiàn)，省內(nèi)各市競(jìng)相發(fā)展勢(shì)頭迅猛，競(jìng)爭(zhēng)壓力持續(xù)加大。三、 全力推進(jìn)“營商環(huán)境”突破營商環(huán)境是突破菏澤的決定性因素。樹牢“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、流程再造、效能革命，打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、客商獲得感最強(qiáng)的一流營商環(huán)境。提高政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)深化“一次辦好”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，加快建設(shè)數(shù)字政府，推動(dòng)更多審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“秒批、秒辦”。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，全面落實(shí)行政審批“2號(hào)公章”。建立市域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)圖譜，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。推進(jìn)誠信政府建設(shè)

44、。嚴(yán)格履行政府承諾，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評(píng)價(jià)體系。健全守信“紅名單”、失信“黑名單”制度，完善信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化信用信息運(yùn)用，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。優(yōu)化法治環(huán)境。加快推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)地方立法，將保障營商主體運(yùn)營納入制度化、規(guī)范化、法治化軌道，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)。深化法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，提升司法質(zhì)量效率和公信力，完善公共法律服務(wù)體系，依法保障市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。四、 全力推進(jìn)“城市功能”突破，打造四省交界區(qū)域嶄新城市城市功能決定城市的未來。加快推進(jìn)城市空間拓展優(yōu)化、功能提檔升級(jí)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)，不斷提升城市建設(shè)管理質(zhì)量和水平，加快建設(shè)“

45、本地人留戀、外地人向往”的魯蘇豫皖四省交界區(qū)域性中心城市。提升中心城區(qū)帶動(dòng)能力。充分放大牡丹機(jī)場(chǎng)、高速鐵路和高速公路等重大交通設(shè)施帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化主城區(qū)、定陶區(qū)一體化發(fā)展，打造沿京九鐵路、巨野至東明兩條發(fā)展主軸，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)退城入園，科學(xué)構(gòu)建市域空間格局。積極發(fā)展城市輕軌、快速通道等大容量交通設(shè)施，提高城區(qū)路網(wǎng)密度，提升通行效率。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌塑造，基本消除城區(qū)棚戶區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)海綿城市、韌性城市建設(shè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營城市理念，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，盤活存量建設(shè)用地，推動(dòng)土地利用方式由增量規(guī)模擴(kuò)張向存量效益提升轉(zhuǎn)變，提高土地綜合利用效率。持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平，促進(jìn)新一

46、代信息技術(shù)與城市發(fā)展深度融合。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家節(jié)水型城市、全國綠化模范城市等榮譽(yù)稱號(hào)，努力保持全國雙擁模范城、國家園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)，全力創(chuàng)建全國文明城市。加大縣城建設(shè)力度?？偨Y(jié)推廣鄆城縣國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)單縣、鄄城縣省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，建成一批型小城市。擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，優(yōu)化縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)，把縣城打造成集聚產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的重要平臺(tái)。加大行政區(qū)劃調(diào)整力度，加快推動(dòng)成熟的縣設(shè)區(qū)、縣改市。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。健全重點(diǎn)鎮(zhèn)工作機(jī)制，全面落實(shí)支持政策，深入推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，全力推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)編制重點(diǎn)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，持續(xù)拓展發(fā)展空間，提高承載

47、能力。加快培育特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)財(cái)源支撐，努力打造一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域副中心，形成全市經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)新區(qū)。對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流新區(qū)，選取地理區(qū)位中心位置，充分發(fā)揮交通樞紐、政策疊加、產(chǎn)業(yè)完備、要素集聚等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)菏澤新區(qū)。積極融入新發(fā)展格局，主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，串聯(lián)山東半島城市群和中原城市群，推動(dòng)產(chǎn)能有效合作，發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，建設(shè)高能級(jí)開放平臺(tái)，打造國內(nèi)大循環(huán)新節(jié)點(diǎn)、內(nèi)陸開放新高地。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育壯大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

48、業(yè)，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心，搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。力爭(zhēng)通過五年努力，將菏澤新區(qū)建設(shè)成為菏澤全域發(fā)展的主引擎，塑造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)突破發(fā)展、后來居上的嶄新城市，實(shí)現(xiàn)由地理區(qū)位中心到發(fā)展動(dòng)力中心的蝶變。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供

49、應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、

50、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東

51、有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司

52、造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連

53、帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應(yīng)具備履行職務(wù)所必須的知識(shí)、

54、技能和素質(zhì)，并保證其有足夠的時(shí)間和精力履行其應(yīng)盡的職責(zé)。董事應(yīng)積極參加有關(guān)培訓(xùn)，以了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，掌握作為董事應(yīng)具備的相關(guān)知識(shí)。有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自

55、該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會(huì)解除其職務(wù)。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表擔(dān)任的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠

56、實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章