施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

1、項(xiàng)目經(jīng)理部 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度·施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 一、目的公路橋梁、隧道和高邊坡工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工安全風(fēng)險(xiǎn)大，為了加強(qiáng)路塹高邊坡、橋隧工程施工安全管理，優(yōu)化施工組織方案，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控有效性，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，特制定本制度。 二、依據(jù)1、公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行)；2、高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南試行)；3、上級(jí)單位制定的安全管理制度及策略；4、相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等；5、基礎(chǔ)資料（包括地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等）。 三、適用范圍適用于項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 四、職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2、工作全面負(fù)責(zé)。2、項(xiàng)目總工具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展高邊坡和橋隧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3、項(xiàng)目部各職能部門按職責(zé)負(fù)責(zé)評(píng)估涉及到的工作。 五、工作要求1、評(píng)估范圍橋梁工程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋；墩高或凈空大于100m的橋梁工程；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程；施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。隧道工程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)

3、造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下隧道工程；淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；長(zhǎng)度3000m及以上的隧道工程，VI、V級(jí)圍巖連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)50m或合計(jì)長(zhǎng)度占隧道全長(zhǎng)的30%及以上的隧道工程；連拱隧道和小凈距隧道工程；采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程；隧道改擴(kuò)建工程；施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。路塹高邊坡工程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：高于20m的土質(zhì)邊坡、高于30m的巖質(zhì)邊坡；老滑坡體、巖堆體、老錯(cuò)落體等不良地質(zhì)體地段開(kāi)挖形成的不足20m的邊坡；膨脹土、高液限土、凍土、黃土等特殊巖土地段開(kāi)挖形成的不足20m的邊坡；2、評(píng)估方法施工安

4、全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。橋梁或隧道工程開(kāi)工前，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測(cè)橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險(xiǎn)大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)達(dá)到級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上時(shí)，將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)活動(dòng)(或施工區(qū)段)作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。項(xiàng)目總工應(yīng)根據(jù)被評(píng)估項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。具體評(píng)估方法的選擇，可參照公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)

5、險(xiǎn)評(píng)估指南和高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南。本項(xiàng)目部采取LEC評(píng)價(jià)法。3、評(píng)估步驟公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作包括選擇評(píng)估方法、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出措施建議、編制評(píng)估報(bào)告等方面。評(píng)估步驟如下圖：開(kāi)展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測(cè)施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)達(dá)到級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上橋梁或隧道工程，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的橋梁或隧道工程可視情況開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)

6、對(duì)施工作業(yè)活動(dòng)（施工區(qū)段）中的風(fēng)險(xiǎn)源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。宜采用指標(biāo)體系法等定量評(píng)估方法，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析，評(píng)估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)重程度，對(duì)照相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動(dòng)（施工區(qū)段），應(yīng)明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實(shí)際情況，按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4、評(píng)估組織與評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，項(xiàng)目總工具體負(fù)責(zé)組

7、織成立評(píng)估小組，評(píng)估小組一般由項(xiàng)目部的技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的記錄，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程、采用的評(píng)估方法、獲得的評(píng)估結(jié)論以及采取的安全措施等記錄到評(píng)估報(bào)告中。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)完整，客觀公正，提出的對(duì)策措施要具有可操作性。當(dāng)項(xiàng)目部沒(méi)有類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，或項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員未參與過(guò)類似的工程項(xiàng)目，即項(xiàng)目部施工經(jīng)驗(yàn)或能力不足時(shí)，可上報(bào)公司，由公司組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估工作，或委托行業(yè)內(nèi)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)估依據(jù)、工程概況、評(píng)估方法、評(píng)估步驟、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)論及對(duì)策建議等。評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級(jí)、規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告完成后應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核，經(jīng)監(jiān)理單位審核后向建設(shè)單位報(bào)備。5、實(shí)施要求項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（自評(píng)）結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作費(fèi)用在項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。6、動(dòng)態(tài)管理施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則，當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍