風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估控制程序

1、【經(jīng)典資料，wo RD文檔，可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過，WORD文檔，可修改】風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估控制程序1 目的為建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系目標(biāo)，實(shí)施有效安全運(yùn)行控制和改善安全環(huán)境衛(wèi)生， 持續(xù)識別并評價(jià)公司各類生產(chǎn)作業(yè)活動及服務(wù)中的危害因素，進(jìn)而評價(jià)其危險(xiǎn)程度， 科學(xué)的判定危險(xiǎn)級別，分類分級實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施，預(yù)防各類事故的發(fā) 生，特制定本程序。2 范圍本 程 序 適 用 于 * 有 限 公 司 所 有 作 業(yè) 活 動 及 作 業(yè) 活 動 風(fēng) 險(xiǎn) 評 估 。3術(shù)語本程序給出以下術(shù)語的定義。2.1 危險(xiǎn)源（危害 ）可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合

2、的根源或狀態(tài)。2.2 根源危險(xiǎn)源事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。2.3 狀態(tài)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。2.4 環(huán) 境 因 素環(huán)境因素主要指運(yùn)行的環(huán)境，如溫度、濕度、噪聲、振動等造成人的失誤、物的 故障，進(jìn)而造成能量意外釋放。2.5 危 害 辨 識識別危險(xiǎn)源（危害）的存在并確定其特性的過程。2.6 風(fēng) 險(xiǎn)某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)會，通常表現(xiàn)某一特定 危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。2.7 風(fēng) 險(xiǎn) 評 估辨識危害、風(fēng)險(xiǎn)分析以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。2.8 基 準(zhǔn) 風(fēng) 險(xiǎn) 評 估對企業(yè)當(dāng)前面臨的危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行基本的、全面的識別和評價(jià)

3、。2.9 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估不間斷地、不考慮位置地識別作業(yè)活動、設(shè)備和設(shè)施所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。2.10 基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估對所確定的高風(fēng)險(xiǎn)對象或事故暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)行專項(xiàng)的或針對性的及詳細(xì) 的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。2.11 風(fēng)險(xiǎn)控制制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)度。4危害（危險(xiǎn)源）辨識4.1 危害辨識主要內(nèi)容有：a）工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、 資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；b）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪 聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安 全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；c）運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作

4、業(yè)點(diǎn)的貫通道路以 及與外界聯(lián)系的交通路線等；d）工序：作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)、物資特性（毒性、腐蝕 性、燃爆性）溫度、壓力、速度；e）施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用 設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動 部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸 電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；f） 危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；g）特殊裝置、設(shè)備：危險(xiǎn)品庫房等；h）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；i） 各種設(shè)施：管理監(jiān)控設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)

5、施 等；j） 勞動組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。10.2 危害類別按GB/T3816-92 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼及導(dǎo)致事故、職業(yè)危害的直 接原因、起因物、誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，危險(xiǎn)/危害因素綜合分為8大類，包括：物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會-生 理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害。（詳見附表1:表危險(xiǎn)/危害因素分類）。10.3 危險(xiǎn)源（危害）識別要點(diǎn)與過程10.3.1 危險(xiǎn)源有兩種：“根源危險(xiǎn)源”和“狀態(tài)危險(xiǎn)源”。根源危險(xiǎn)源是事故發(fā) 生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；狀態(tài)危險(xiǎn)源是造成事故的必要條件，決定 事故發(fā)生的可能性。識別危險(xiǎn)源

6、存在，首要任務(wù)是識別根源危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再識 別狀態(tài)危險(xiǎn)源（狀態(tài)危險(xiǎn)源包括了人、物和環(huán)境三方面，是人的失誤、物的故障及其 產(chǎn)生的環(huán)境因素）。10.3.2 識別危險(xiǎn)源（危害）是二個(gè)過程：一是識別危險(xiǎn)源（危害）的存在，二是 確定危險(xiǎn)源（危害）特性。10.4 危害辨識方法工作安全分析（JSA ）、計(jì)劃任務(wù)觀察（PJO）、安全技術(shù)交底、安保檢查、日常巡 查、使用前檢查、專項(xiàng)監(jiān)測等。5風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估分為以下三種類型：a）基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估；b）持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估；c）基于問題風(fēng)險(xiǎn)評估。5.1 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估5.1.1 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作流程工作流程圖見附表2-1。5.1.2 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍和意義通過對所有設(shè)備（設(shè)

7、施）、作業(yè)活動、環(huán)境及職業(yè)健康的風(fēng)險(xiǎn)評估，了解企業(yè)當(dāng) 前所面臨的危害與風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)水平。5.1.3 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估對象在確定評價(jià)范圍后，可按下列方法，確定評估對象：a）按作業(yè)流程的各階段；b）按工作場所（區(qū)域）或部門、班組；c）按設(shè)備（設(shè)施）。5.2 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估5.2.1 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估流程工作流程圖見表2-2。持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍、意義及要求在基建、運(yùn)行中的各種操作、檢修作業(yè)、巡察和觀察、計(jì)劃工作觀察、職業(yè)衛(wèi)生 監(jiān)測、變更等活動中不間斷地識別風(fēng)險(xiǎn)，并能按照緊迫或重要程度進(jìn)行處理，同時(shí)對 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估措施實(shí)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行收集。5.3 基于問題風(fēng)險(xiǎn)評估5.3.1 基于問題風(fēng)險(xiǎn)評估工作流

8、程工作流程圖見附表2-35.3.2 基于問題風(fēng)險(xiǎn)評估目的和要求對基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估出來的中等及以上的風(fēng)險(xiǎn)，以及對發(fā)生的事故/事件 未找到根本原因、生產(chǎn)流程出現(xiàn)重大變化等，應(yīng)根據(jù)管理要求實(shí)施專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫附錄2-4的重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃措施清單。6 PES風(fēng)險(xiǎn)評估的使用6.1 使用范圍和目的對有作業(yè)指導(dǎo)書或日后經(jīng)常重復(fù)的工作，可采用PES評估辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，為 控制風(fēng)險(xiǎn)和完善作業(yè)指導(dǎo)書提供依據(jù)。6.2 評估步驟6.2.1 危害識別了解作業(yè)活動的相關(guān)信息，如：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員；可能涉及到的設(shè)備 （設(shè)施）、機(jī)械、工具和器材；用到或遇到的物質(zhì)及物理形態(tài)（液體、粉塵、固體等） 和

9、化學(xué)性質(zhì)；工作人員的能力和已接受任務(wù)的人員的培訓(xùn)；作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書； 發(fā)生過與該工作活動有關(guān)的事故、事件；與現(xiàn)場有關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等。將工作活動分解到基本的步驟，在對工作分解時(shí)，應(yīng)將作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進(jìn) 行分解、歸類若干個(gè)功能階段，如：“ 220kV 線路停電操作”可分解為操作準(zhǔn)備、開 關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等步驟。在分解作業(yè)步驟時(shí)避免劃分過細(xì)，以免增加分析的工作量，一般按照完成一個(gè)功 能單元進(jìn)行劃分，以15步為限。按危害辨識要求充分識別工作中每一步存在的危害。危害類別見附表1 o6.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用半定量評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)的大小由與

10、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的3個(gè)因素的分值之積來評估，即：風(fēng)險(xiǎn)值（D）=可能性（L） x暴露（E） x后果（C） o式中：D風(fēng)險(xiǎn)值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果可能性因素的取值（見下表1 ）應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時(shí)，導(dǎo)致后果的可能性：a）現(xiàn)有的控制措施，包括工程技術(shù)防護(hù)裝置和設(shè)施、PPE的使用、應(yīng) 急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)等；b）事故一旦發(fā)生，是否能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)或察覺；c）危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異?；蚓o 急狀態(tài)發(fā)生）；d）曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計(jì)的數(shù)據(jù)。下表1 一旦危害事件發(fā)生，導(dǎo)致后果的可能性（L）分催

11、安全、環(huán)境職業(yè)健康事故發(fā)生的可能性10如果危害事故發(fā)生，即產(chǎn)生最可能和預(yù) 期的結(jié)果（100%）頻繁：平均每6個(gè)月發(fā)一次完全可以預(yù)料6十分可能（50%）持續(xù)：平均每1年發(fā)一次相當(dāng)可能3可能（25%經(jīng)常：平均每1-2年發(fā)一次可能，但不經(jīng)常1很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過偶然：3-9年發(fā)一次可能性小，完全意外0.5相當(dāng)少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20年發(fā)一次很不可能，可以設(shè)想0.2萬分之一的可能性，很多年沒有發(fā)生過很難：30-40年發(fā)一次極不口能0.1百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多 年，但從來沒有發(fā)生過。罕見：幾乎從未發(fā)生過實(shí)際/、可能暴露頻率的取值（見下表2）危害事件的暴露頻率按已識

12、別的危害事件在類似作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計(jì)次數(shù)的數(shù)據(jù)。下表2危害事件發(fā)生頻率（E）分值安全、環(huán)境-頻繁程度職業(yè)健康10持續(xù)一連續(xù)暴露（每天許多次，包括工作時(shí)間外）暴露期大于2倍的法定極限值6經(jīng)常一每天工作時(shí)間暴露暴露期介于1-2倍法定極限值之間嚴(yán)重性分值（見下表3 ）對已識別的危害可能造成后果的嚴(yán)重程度，重點(diǎn)考慮法律法規(guī)及行業(yè)要求、傷亡 程度、經(jīng)濟(jì)損失、職業(yè)相關(guān)病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對企業(yè)形象的影響。下表3由于危害事件造成事故最可能的結(jié)果（C）分值人身傷害設(shè)備事故/障礙與損失外部影響100造成1人或以上死亡/起；造成直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失在 5力兀（含）/起 以上的；影響惡劣，政并 （如

13、119出動、 介）；f職能部門介入 安監(jiān)執(zhí)法部門2人或2人以上重傷/起；（因傷損失 工時(shí)超過30天的）造成生廠停產(chǎn)超過 20天的（含）；35造成1人重傷（因傷損失工時(shí)30天） /起；造成直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失在 3萬元（含）以 上5力兀/起以下的；影響周邊居民正 鬧事常生活導(dǎo)致造成1人或1人以上工業(yè)中毒；或 5 人以上食品中毒（在公司就工作餐）；造成生產(chǎn)停產(chǎn)10天（含）以上，20天以 下的；15造成2人以上輕傷/起；（輕傷：因 傷累計(jì)損失工時(shí)10天（含）以上的30天以下的）；造成生產(chǎn)停產(chǎn)5天（含）以上，10天以下 的；造成直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失在損失 1萬元（含） 以上3萬元/起以下的；7造成2人以下輕傷

14、/起（含2人）：因傷累計(jì)損失工時(shí) 3天（含）以上10天以下的；造成生產(chǎn)停產(chǎn)2天（含）以上，5天以下 的；造成直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失在 0.5萬兀/起（含）以上1方兀/起以下的；3構(gòu)成工傷；因傷損失工時(shí)3天以內(nèi)的；造成生產(chǎn)停產(chǎn)6小時(shí)（含）以上，2天以 內(nèi)的；造成直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失在 0.1萬兀/起（含）以上0.5萬元/起以下的；1因個(gè)人的行為影響公司的生產(chǎn)及生 活正常秩序，或在公司內(nèi)產(chǎn)生負(fù)面影 響的造成生廠停產(chǎn)6小時(shí)以內(nèi)；造成直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失在在0.1萬兀/起以下的；6.2.3 風(fēng)險(xiǎn)等級判斷將風(fēng)險(xiǎn)值D與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值與風(fēng)險(xiǎn)等級對照表（見下表4）,如風(fēng)險(xiǎn)值為中風(fēng)險(xiǎn)及以 上，應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的控制措施后再次按照

15、以上的方法評估風(fēng)險(xiǎn)，直至風(fēng)險(xiǎn)值為低 風(fēng)險(xiǎn)及以下。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估值如為低風(fēng)險(xiǎn)不再需要進(jìn)一步檢查和評估以制定控制措 施，但需要予以關(guān)注，如定期監(jiān)測。下表4活動風(fēng)險(xiǎn)值（D）與風(fēng)險(xiǎn)等級對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)彳t （ D）風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)值320/、可承受-極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160風(fēng)險(xiǎn)值w 320高-高度危險(xiǎn)，需立即整改70風(fēng)險(xiǎn)值W 160中-顯著危險(xiǎn)，重點(diǎn)控制20風(fēng)險(xiǎn)值W 70低-一般危險(xiǎn)，需要控制風(fēng)險(xiǎn)值V 20可忽略-稍后危險(xiǎn)，可以接受6.3 PES 風(fēng)險(xiǎn)評估記錄表的填寫方法及要求按上述要求將評估過程記錄至作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估記錄表，（見附表4）,其 中部 分項(xiàng)目填寫要求如下：a）危害類別：按“ 4.2危害類別”中8大類，

16、即物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人 機(jī)工效危害、社會-生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害來選擇。b）危害描述：作業(yè)中的面臨危害描述可參照附表1:危險(xiǎn)/危害因素分類表，描述中要有危害的具體對象及表現(xiàn)形式，以便采取針對措施，如：“超速駕駛”、“物料泄漏”、“易燃品儲存不當(dāng)”。c）可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果：即現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息，參照下表2填寫。d）風(fēng)險(xiǎn)范疇：人身安全、安全、設(shè)備安全、健康、環(huán)境、社會責(zé)任。e）風(fēng)險(xiǎn)種類：見附表 1:危險(xiǎn)/危害因素分類表。f）現(xiàn)有控制措施：根據(jù)識別的危害或涉及的人員暴露情況，查找目前已有的控制措施，包括：監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、要求執(zhí)行的規(guī)程制度的名稱

17、；設(shè)備改善、控制技術(shù)等已經(jīng)應(yīng)用的工程技術(shù)；防止風(fēng)險(xiǎn)而使用的安全工器具和個(gè)人防護(hù)、安全標(biāo)識；保證人員意識和技能而開展的常態(tài)性的人員學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)；為降低風(fēng)險(xiǎn)損失而采取的應(yīng)急措施等。7定性JSA工作安全分析的使用7.1 使用范圍和目的使用定性JSA可對正在進(jìn)行的工作進(jìn)行觀察評估，為改善工作、控制風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)；也可在工作前 采用JSA進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，為控制風(fēng)險(xiǎn)和完善作業(yè)指導(dǎo)書提供依據(jù)。7.2 JSA分析步驟7.2.1 收集信息收集了解工作的相關(guān)信息有，如：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員；可能涉及到的設(shè)備（設(shè)施）、機(jī)械、工具和器材；用到或遇到的物質(zhì)及物理形態(tài)（液體、粉塵、固體 等）和化學(xué)性質(zhì)；工 作人員的能力

18、和已接受任務(wù)的人員的培訓(xùn)；作業(yè)程序或作業(yè)指 導(dǎo)書；發(fā)生過與該工作活動有關(guān)的事故、事件；與現(xiàn)場有關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等。7.2.2 分解工作步驟將工作活動分解到基本的步驟，在對工作分解時(shí)，應(yīng)將作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進(jìn)行分解、歸類若干個(gè)功能階段，如：“ 220kV 線路停電操作”可分解為操作準(zhǔn)備、開關(guān)操 作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等步驟；“變壓器高壓套 管更換”可分解為施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場安全措施布置、放油、拆除舊套管、安裝新套管、 接線復(fù)位、注油、測量與試驗(yàn)、拆除現(xiàn)場安全措施、記錄與歸檔等步驟。在分解作業(yè)步驟時(shí)避免劃分過細(xì)，以免增加分析的工作量，一般按照完成一個(gè)功 能單元進(jìn)行劃

19、分，以15步為限。7.2.3 危害描述按危害辨識要求充分識別工作中每一步存在的危害。危害類別：按“4.2 危害類別”中8大類，即物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、 生物危害、人機(jī)工效危害、社會-生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害來選擇。危害描述：作業(yè)中的面臨危害描述可參照附表1 :危險(xiǎn)/危害因素分類表，描 述中要有危害的具體對象及表現(xiàn)形式，以便采取針對措施，如：“超速駕駛”、“氮 氣泄漏”、“易燃品儲存不當(dāng)”。7.2.4 控制措施制定控制措施并實(shí)施。具體見8.3 o7.2.5 后續(xù)跟蹤根據(jù)JSA結(jié)果，建立作業(yè)指導(dǎo)書或回顧已有作業(yè)指導(dǎo)書。7.3 JSA 記錄表填寫按上述要求將評估過程記錄至作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評

20、估記錄表，（見附表3）,其中部分 項(xiàng)目填寫要求如下：a）危害描述：填寫危害類別和描述危害的具體對象及表現(xiàn)形式，見7.2. 3的要求。b）風(fēng)險(xiǎn)分析：簡單描述危害的后果和可能性。如可能導(dǎo)致人員輕傷等。c）建議行動或措施：屬于作工作觀察分析的，填寫建議應(yīng)采取的行動或 措施；屬于工作前安全分析的，填寫應(yīng)采用的行動或措施，可根據(jù)情況填寫 建議采取的行動或措施，以便控制下次工作的風(fēng)險(xiǎn)。8風(fēng)險(xiǎn)控制8.1 風(fēng)險(xiǎn)控制策略風(fēng)險(xiǎn)值的高低是制定控制措施的依據(jù)，對風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果制定相應(yīng)的控制計(jì)劃措施及實(shí)施計(jì)劃參見下表5:下表5風(fēng)險(xiǎn)等級控制及實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動/控制措施實(shí)施計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)值320不PJ承受只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已

21、降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作（運(yùn) 行），為降低風(fēng)險(xiǎn)不限成本。若即使以無限資源投 入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，必須禁止工作（運(yùn)行）立即停止160風(fēng)險(xiǎn)值w320高采取緊急行動降低風(fēng)險(xiǎn)， 建立控制程序，定期觀察/檢查、測量及評估，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估采取緊急行動 降低風(fēng)險(xiǎn)，限期 整改70風(fēng)險(xiǎn)值W160中努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但要符合成本-有效性原則，定 期觀察/檢查、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通1年內(nèi)治理10風(fēng)險(xiǎn)值W 70低無需采用控制措施，但需保存記錄風(fēng)險(xiǎn)值w 20可忽略無需采取措施且不必保持記錄8.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：a）安全性；b）可行性；c）經(jīng)濟(jì)合理性;d）資源保障條件；

22、e）先進(jìn)性。8.3 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分類和優(yōu)先等級8.3.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施a）停止：停止暴露在危害中b）轉(zhuǎn)移：承包給有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)的其他組織或采用保險(xiǎn)手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)c）處理：通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)d）容忍：組織對可接受的風(fēng)險(xiǎn)，采取容忍，不處理。8.3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施中處理的種類及優(yōu)先級 處理應(yīng)按照以下次優(yōu)先順序考慮和制定風(fēng)險(xiǎn)控制具體措施：a）工程控制：包括替代，隔離，通風(fēng)，設(shè)備改造等。這些控制措施著眼 危害的暴露。于危害源，不像其他措施著眼于暴露在危害中的員工工程控制的基本理念為在最大可能的范圍內(nèi)，工作環(huán)境和作業(yè)本身應(yīng)該被設(shè)計(jì)為消除危害或消除b）管理控制：通過作業(yè)步驟或者方式的控制與操縱，

23、顯著限制日常危害 暴露的程序，提高管理控制的方法。通過管理控制會帶來暴露的減少，如通 過改變工作習(xí)慣，改善環(huán)境和衛(wèi)生措施或者改變員工執(zhí)行作業(yè)的方法等。c） PPE ：當(dāng)危害的暴露不能在工程控制或管理控制中徹底消除時(shí)，以及 安全操作的方法和行政措施不能提供充分的針對暴露的附加保護(hù)時(shí)，個(gè)人保 護(hù)的裝備和設(shè)施必須強(qiáng)制使用。8.4 風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性當(dāng)提出建議措施后，可按照下表對制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，重新確定該項(xiàng)作業(yè)的暴露頻率、可能性及嚴(yán)重性的分值，以此計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)值下表6風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性控制措施采取的方法減少暴露頻率降低可能性降低嚴(yán)重性!新設(shè)計(jì)用沒有危害的材料降到最低用更低風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)來

24、設(shè)計(jì)以替代/減少 危害降一級加蔓麥除塵、通風(fēng)換氣、噪聲控制設(shè)施降一級采取措施減少人為失誤減少1 2級冗余配置如泵，通風(fēng)風(fēng)扇等。減少2 3級衛(wèi)f全裝置設(shè)施自動的隔離器/連接器減少1 2級閉鎖減少2級有效的保護(hù)? 斷路器支置，如：消防保護(hù)、電流減少2 3級加蔓麥溢出容器，如：截流器、圍墻。減少2 3級泄壓,麥置（單個(gè)）減少2 3級泄壓,麥置（多個(gè)）-減少4級-防護(hù)欄、護(hù)罩減少1 3級抗干擾器，避雷器減少2級防水減少2級逆止閥減少2級保護(hù)系統(tǒng)，如：斷路器/熔斷器/自動跳 閘裝置。減少2 3級事故前發(fā)出可聽見或看得見的報(bào)警和信 號。減少1 2級提供有效個(gè)人防護(hù)設(shè)備，如：手套，呼 吸器，安全帽等。減少1

25、 2級電離及非電離輻射防護(hù)等設(shè)施減少2 3級防暑防寒設(shè)施減少2 3級應(yīng)急援救設(shè)施減少1 2級警鈴，閃光。減少1 2級危險(xiǎn)警示信號或通知減少1 2級;作程序培訓(xùn)對危險(xiǎn)的工作過程、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督/檢 查/觀察。減少1 2級讓有資質(zhì)的或授權(quán)的員工進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)減少1 2級定期評估檢查或維修危險(xiǎn)部件減少1 2級進(jìn)行工作安全分析減少1 2級提供培訓(xùn)或進(jìn)修培訓(xùn)等減少1級在危險(xiǎn)區(qū)域附近避免維修工作降至IJ最低緊急預(yù)案減少1級采用緊急處理工具。如油吸收劑減少1級8.5 控制措施經(jīng)濟(jì)合理性判斷8.5.1 為確定控制措施是否有合理的經(jīng)濟(jì)性，即估計(jì)成本是否與風(fēng)險(xiǎn)等級平衡或相對應(yīng)，可用綜合成本因素和糾正程度這兩個(gè)附加因素

26、來判斷。判斷公式如下：（J）=風(fēng)險(xiǎn)值（D） +（成本因素分級X糾正程度分值）8.5.2 成本因素是估計(jì)控制措施的費(fèi)用（見下表7） o下表7成本因素分級分級成本因素10超過50萬610 50 萬45 10 萬33 5萬21萬3萬10.5萬一1萬0.50.5萬以下糾正程度是估計(jì)控制措施對消除或減輕危險(xiǎn)的程度（見下表8）下表8糾正程度分級糾正程度分值肯定消除危害，100%1風(fēng)險(xiǎn)至少降低75%,但不是完全2風(fēng)險(xiǎn)降低50%至75%3風(fēng)險(xiǎn)降低25%至50%4對風(fēng)險(xiǎn)的影響?。ǖ陀?5%）68.5.3 如果判斷值（J ）超過8的數(shù)值，支出將被認(rèn)為是恰當(dāng)?shù)?，如低?的數(shù)值， 預(yù)期的支出就不很恰當(dāng)。附表1-危險(xiǎn)/

27、危害因素分類表節(jié)號類別危害種類表現(xiàn)形式1物理危害1電危害帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花和其他 電危害2噪聲危害機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲和其他 噪聲3振動危害機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動和其他 振動4電磁危害電離輻射：X射線、紫外線、射頻輻射、超高壓電場 等5運(yùn)動物危害固體拋射物、液體飛濺物和其他運(yùn)動物危害6高處危害高空墜落、高處落物等7高壓力爆炸等8iWj溫著火等9能造成灼傷的高 溫物質(zhì)高溫氣體、高溫固體、高溫液體和其他高溫物10能造成凍傷的低 溫物質(zhì)低溫氣體、低溫固體、低溫液體和其他低溫物15其他物理危因素2化學(xué)危害1易燃易爆性物質(zhì)易燃易爆性氣體、液體、固體、

28、粉塵等2有毒物質(zhì)有毒氣體、液體、固體、粉塵等3腐蝕性物質(zhì)腐蝕性氣體、液體、固體等4自燃物質(zhì)黃磷、三乙基鉛、硝化纖維和鋁鐵溶劑等5其他化學(xué)危害因素3生物危害1致病微生物細(xì)菌、病毒、其他致病微生物2傳染性媒介物空氣或污染的飼料和飲水、污染的土壤3致害動物蛇、狗、蜂等4致害植物有毒的植物5其他生物危害因素4社會、生理、心理危害1負(fù)荷超限體力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限等2健康狀態(tài)異常3從事禁忌作業(yè)4心理異常情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過渡緊張、其他心理異常5識別功能缺陷感知延遲、辨識錯(cuò)誤、其他辨識功能缺陷6其他社會、心理危害因素5行為危害1指揮錯(cuò)誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤2操作錯(cuò)誤誤操作、缺

29、之技能、違章作業(yè)（疲勞工作、酒后作 業(yè)。酒醉駕駛、超速駕駛、不按規(guī)定使用安全工器 具/個(gè)人防護(hù)用品）其他操失誤3監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤違反監(jiān)護(hù)制度等4管理失誤規(guī)章制度缺陷、管理機(jī)制失效、組織管理失誤等5其他行為危害因 素6人機(jī)工效危害1高頻度大量重復(fù)執(zhí)行某些動作2過長時(shí)間執(zhí)行某些動作大大超過正常時(shí)間3雇員需付出大量體力，包括重物提升、推、拉等4姿勢肢體拉伸過度，或不恰當(dāng)?shù)纳眢w位置、不方便搬運(yùn) 物品的通道等5操作位置狹小的作業(yè)空間、差的接觸面、不符合習(xí)慣的信息 設(shè)備的位置等增加了其它因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)6機(jī)械壓力手動工具，鋒利的邊緣或過短的手柄、過于發(fā)力、 不便發(fā)力等7其他人體工效危 害因素7機(jī)械危害1防護(hù)缺陷無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不 當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷