農(nóng)村勞動(dòng)力資源及就業(yè)現(xiàn)狀分析

1、農(nóng)村勞動(dòng)力資源及就業(yè)現(xiàn)狀分析“就業(yè)是民生之本”，解決人口就業(yè)問(wèn)題是我縣當(dāng)前和今后長(zhǎng)期重大而艱難的任務(wù)。它不僅影響到勞動(dòng)者的直接利益，而且還反映了社會(huì)的進(jìn)步與進(jìn)展的水平?？陀^分析我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)推動(dòng)我縣人力資源的開發(fā)利用和縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展有著舉足輕重的作用。一、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀（一）縣農(nóng)夫工的就業(yè)狀況1、在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從業(yè)人口比重較大。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣擁有農(nóng)村勞動(dòng)力資源20XX41人，實(shí)際從業(yè)人員195426人。其中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從業(yè)人員114326人，占實(shí)際從業(yè)人員的585；外出從業(yè)人員81XXX人，占實(shí)際從業(yè)人員的415。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從業(yè)人口的比例超過(guò)外出從業(yè)人員。本地從業(yè)收入已

2、成為縣農(nóng)夫家庭的主要收入之一。2、勞動(dòng)力外出渠道以自發(fā)外出為主。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣外出從業(yè)人員為81XXX人。其中自發(fā)組織外出謀業(yè)的有56689人，占外出人員的69.90；政府組織6950人，占外出人員的8.6；中介組織介紹9069人，占外出人員的11.18；企業(yè)招收8392人，占外出人員的10.27。3、省內(nèi)從業(yè)的農(nóng)夫工的數(shù)量高于省外從業(yè)的農(nóng)夫工數(shù)量。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣外出從業(yè)的81XXX人中，選擇省內(nèi)從業(yè)的有46694人，占外出人員的57.6；省外從業(yè)的有34406人，占外出人員的42.4；在省外務(wù)工的人員主要集中在中部與東部地區(qū)。4、農(nóng)夫工從事行業(yè)較為集中，主要從事第

3、二產(chǎn)業(yè)。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣外出從業(yè)農(nóng)夫工從事第一產(chǎn)業(yè)的有3137人，從事第二產(chǎn)業(yè)的有51165人，從事第三產(chǎn)業(yè)的有26798人。第二產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要集中在住宿和餐飲、居民效勞和其他效勞業(yè)。5、外出從業(yè)形式以務(wù)工為主。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，外出人員中務(wù)68253人，占外出人員的84.16；經(jīng)商8029人，外出人員的9.9；從事萁他形式的4818人，占外出人員的5.9。6、外出從業(yè)人員的工資收入集中在XXX020XX元之間。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，月收入在500元以下的有6208人，占外出人員的7.7，；月收入在501XXX0元有20XX0人，占外出人員的

4、24.96；月收入在XXX120XX元有38349人，占外出人員的47.29；月收入在20XX3000元有12848人，占外出人員的15.84；月收入在3000元以上有3356人，占外出人員的4.14。7、外出返鄉(xiāng)人員以本地從事二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全年外出返鄉(xiāng)人員17452人，占外出人員的21.52。其中本地務(wù)農(nóng)4370人，占外出返鄉(xiāng)人員的25；在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)6708人，占外出返鄉(xiāng)人員的38.43；再次外出從業(yè)35人，占外出返鄉(xiāng)人員的36.87。（二）縣高校畢業(yè)生就業(yè)狀況本地高校畢業(yè)生外出就業(yè)率較高，但是回鄉(xiāng)就業(yè)趨勢(shì)不容樂(lè)觀，高校畢業(yè)生就業(yè)渠道主要呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)。1

5、、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄。2、三支一扶錄用。3、高校生村官。4、縣內(nèi)用人單位及其他形式敏捷就業(yè)。通過(guò)縣內(nèi)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益，崗位招錄等形式完成敏捷就業(yè)。5、縣外多渠道就業(yè)。（三）縣就業(yè)困難群體的就業(yè)狀況1、開發(fā)公益性崗位安頓就業(yè)。堅(jiān)持把公益性崗位作為安頓困難群體就業(yè)的主渠道，加大開發(fā)城鄉(xiāng)保潔、綠化管理、環(huán)衛(wèi)協(xié)管、交通協(xié)管、城市協(xié)管、勞動(dòng)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等公益性崗位，盡最大努力滿意就業(yè)困難群體就業(yè)崗位需求，幫忙下崗失業(yè)人員和受災(zāi)群眾完成就業(yè)。各級(jí)將公益性崗位施行統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)行社區(qū)推舉，社區(qū)公示，勞動(dòng)者和用人單位雙向選擇的方法招用人員，并報(bào)各級(jí)就業(yè)效勞部門備案，用人單位按規(guī)

6、定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2、落實(shí)優(yōu)待政策促進(jìn)就業(yè)。近年來(lái)，我縣充足發(fā)揮就業(yè)扶持優(yōu)待政策在促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要作用，在用足、用活優(yōu)待政策上狠下功夫，擴(kuò)大政策掩蓋范圍，逐步提高政策標(biāo)準(zhǔn)。一是激勵(lì)企業(yè)吸納安頓。按時(shí)出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)吸納安頓就業(yè)的政策性文件，提高了企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的主動(dòng)性，解決了就業(yè)困難人員的后顧之憂，提高了困難群體就業(yè)穩(wěn)定性。二是扶持自主創(chuàng)業(yè)和敏捷就業(yè)。主動(dòng)組織有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)力量人員，對(duì)其集中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格人員幫忙制定創(chuàng)業(yè)方案，論證創(chuàng)業(yè)工程可行性，同時(shí)進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等幫忙完成自主創(chuàng)業(yè)。二、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的主要問(wèn)題（一）農(nóng)夫工文化程度

7、有所提高，但總體水平仍偏低。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)人員中，小學(xué)及以下文化程度8997人，占外出人員的11.10，比20XX年人口普查時(shí)的58.89下降了48.79個(gè)；初中文化程度47988，占外出人員的59.17，比20XX年人口普查時(shí)的30.10上升了29.07；高中及以上文化程度24115人，占外出人員的2973，比20XX年人口普查時(shí)的0.61上升了29.12。（二）職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，外出從業(yè)人員中參與了政府舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)的有9745人，占外出人員的12；持有職業(yè)技術(shù)資格證書的有6366人，占外出人員的7.8。大部格外出從業(yè)人員

8、未接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，在就業(yè)時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，只能從事酬勞相對(duì)較低的勞動(dòng)密集型工作。（三）少數(shù)外出人員的從業(yè)環(huán)境較惡劣。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，外出從業(yè)人員中雇主拖欠工資人數(shù)650人，占外出人員的0.8；從事高危、有害工作人數(shù)3958人，占外出人員的4.8，致傷致殘人數(shù)435人，占外出人員的0.5享受勞保補(bǔ)貼人數(shù)4854人，占外出人員的6。（四）部分企業(yè)用工不標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障機(jī)制亟需完善。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，外出從業(yè)中與雇主簽定勞動(dòng)合同的有227人，占外出人員的3.3；參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的有154人，占外出人員的19.29；參與醫(yī)療保險(xiǎn)的有26545人，占外出人員的32.7：參與失業(yè)保險(xiǎn)的有491

9、9人，占外出人員的6.1；參與生育保險(xiǎn)的有5632人，占外出人員的6.9；參與工傷保險(xiǎn)的有12072人，占外出人員的14.9；農(nóng)夫工大都從事高強(qiáng)度高危險(xiǎn)的工作，但繳納保險(xiǎn)的寥寥無(wú)幾，在事故發(fā)生時(shí)，農(nóng)夫工的合法權(quán)益很難得到保障。（四）公益性崗位開發(fā)缺乏，工資待遇較低。公益性崗位開發(fā)缺乏，有的是有社會(huì)需求的領(lǐng)域未能開發(fā)，有的是缺乏資金不能提供崗位。已開發(fā)的部分公益性崗位加班多、工作量大、工資待遇低，而社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)伴著社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)有所提高，公益性崗位的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)額不斷提高，公益性崗位工資卻始終未相應(yīng)提高，導(dǎo)致收入偏低，家庭生活困難。（五）城鎮(zhèn)困難群體多，就業(yè)沖突突出。我縣屬于貧困山

10、區(qū)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展滯后，被征地失業(yè)農(nóng)夫、零就業(yè)家庭和城市低收人家庭群體數(shù)量大。特別是近年來(lái)，我縣推動(dòng)實(shí)施大交通、城鎮(zhèn)根底設(shè)備建設(shè)等重大工程，被征地失業(yè)農(nóng)夫數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)；可供開發(fā)安頓就業(yè)困難群體的公益性崗位和合適困難群體就業(yè)的崗位數(shù)量較少。這種困難群體多，可供崗位少的現(xiàn)狀，導(dǎo)致就業(yè)沖突突出。（六）資金保障缺口大，受惠范圍較小。由于我縣城鎮(zhèn)困難群體巨大，地方財(cái)力和上級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助有限，用于幫扶援助困難群體就業(yè)資金受限，一方面敏捷就業(yè)人員社保補(bǔ)貼難以全面兌現(xiàn)。另一方面由于資金缺口大，政府購(gòu)置崗位力量減弱，使通過(guò)公益性崗位安頓困難群體就業(yè)的渠道變得狹窄。三、將來(lái)就業(yè)進(jìn)展的對(duì)策及建議（一）強(qiáng)化就業(yè)效

11、勞，為農(nóng)夫工提供真實(shí)有效的就業(yè)信息。強(qiáng)化勞動(dòng)力輸入地區(qū)的勞動(dòng)力需求信息搜集，建立輸出地與輸入地的聯(lián)系，通過(guò)協(xié)作，有組織的進(jìn)行勞務(wù)輸出。（二）進(jìn)展本地特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)夫工就近就業(yè)。政府加大對(duì)本地企業(yè)的扶持，從而為農(nóng)夫工提供本地就業(yè)的時(shí)機(jī)。進(jìn)一步完善本地農(nóng)夫工的社會(huì)保障機(jī)制，改善農(nóng)夫工的就業(yè)環(huán)境，提高本地就業(yè)對(duì)農(nóng)夫工的吸引力。（三）組織農(nóng)夫工技能培訓(xùn)，提升農(nóng)夫工的綜合素養(yǎng)。職業(yè)技能缺乏極大的限制了農(nóng)夫工就業(yè)的選擇范圍，多渠道多層次的組織農(nóng)夫工職業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)夫工從單純的無(wú)技巧體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型勞動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)夫工的法制教育。（四）樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。從實(shí)際情況來(lái)看，目前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)是不

12、少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人的現(xiàn)象。針對(duì)此，我們應(yīng)激勵(lì)和引導(dǎo)高校生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。轉(zhuǎn)變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓高校生重視人生價(jià)值的完成，不能只把職業(yè)活動(dòng)當(dāng)成謀生的方式和手段。（五）完善就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)援助制度保障。就業(yè)援助制度是促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)的制度保障，只有建立起就業(yè)援助的長(zhǎng)效機(jī)制才能確保對(duì)就業(yè)困難群體長(zhǎng)期的、行之有效的就業(yè)援助。（七）強(qiáng)勢(shì)宣揚(yáng)主動(dòng)就業(yè)政策，強(qiáng)化政策扶持支撐作用。就業(yè)援助對(duì)象大部分都是年齡大、學(xué)問(wèn)少、接受信息力量弱的人員，他們接受就業(yè)援助主要是靠上門效勞，他們?cè)讷@得就業(yè)援助上大多處于被動(dòng)地位，要充足利用報(bào)紙、電視、播送等多種傳播媒介對(duì)就業(yè)援助政策進(jìn)行宣揚(yáng)，同時(shí)要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，開展就業(yè)援助政策宣揚(yáng)，讓就