蘭州大學(xué)流動(dòng)資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則

1、蘭州大學(xué)流動(dòng)資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)那么校財(cái)字 2022 42 號(hào)第一章 總那么第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)平安與完整，規(guī) 范資產(chǎn)處置行為，根據(jù)財(cái)政部?事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法? 財(cái)政部令第 36 號(hào)、?中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法? 財(cái)教 202213號(hào)、?教育 部辦公廳關(guān)于印發(fā) 教育部直屬高校、 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用和處置行為管理授 權(quán)審批暫行方法的通知? 教財(cái)廳 20074 號(hào)、?蘭州大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫 行方法?校國(guó)資字 20222 號(hào)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)那么。第二條 本實(shí)施細(xì)那么所稱流動(dòng)資產(chǎn)處置，是指對(duì)學(xué)校所擁有的貨幣資金、應(yīng) 收及暫付款、借出款

2、、存貨、有價(jià)證券、對(duì)外投資等資產(chǎn)損失的核銷，用于支援 公益事業(yè)、扶貧、賑災(zāi)貨幣資金和存貨的對(duì)外捐贈(zèng)，以及閑置不需用的存貨、有 價(jià)證券、對(duì)外投資產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓。第三條 學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)的處置工作在學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由學(xué)校財(cái)務(wù)部門組織實(shí)施。 學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)的處置， 必須嚴(yán)格履行審批程序， 未經(jīng) 批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人無權(quán)擅自處置流動(dòng)資產(chǎn)。第四條 本實(shí)施細(xì)那么適用于除校辦企業(yè)之外的學(xué)校所有單位流動(dòng)資產(chǎn)的處置 事項(xiàng)。第二章 處置范圍第五條 流動(dòng)資產(chǎn)處置的范圍主要包括：一貨幣資金損失；二債務(wù)人因各種原因無法支付或結(jié)清的應(yīng)收及暫付款和借出款；三盤虧、報(bào)廢、毀損以及閑置不用需出售的存

3、貨；四有價(jià)證券的出讓、轉(zhuǎn)讓及損失；五對(duì)外投資的損失；六對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓等；七對(duì)其他單位投資的股權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等；八對(duì)外捐贈(zèng)的貨幣資金、存貨第三章 處置原那么第六條 流動(dòng)資產(chǎn)的處置，要按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的程序?qū)徟幹?，尤其?貨幣性資產(chǎn)損失包括貨幣資金、應(yīng)收及暫付款、借出款、有價(jià)證券和對(duì)外投 資損失的核銷， 必須聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見， 報(bào)學(xué)校國(guó)有資 產(chǎn)管理委員會(huì)審議后，提交學(xué)校討論決定。第七條 學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)原那么上不得對(duì)外投資、不得對(duì)外捐贈(zèng)。流動(dòng)資產(chǎn)確需 對(duì)外捐贈(zèng)的，必須報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議后，報(bào)學(xué)校研究審批。第八條 對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)中出售及報(bào)廢、 報(bào)損變賣數(shù)量

4、較多或價(jià)值較高的存貨， 必須通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式公開處置； 處置收入應(yīng)全額上交學(xué)校， 任何單位 和個(gè)人不得截留或挪作他用。第九條 經(jīng)批準(zhǔn)核銷的貨幣性資產(chǎn)，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，建立“賬銷 案存制度，組織力量繼續(xù)清理和追索，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第四章 處置申報(bào)程序和審批權(quán)限第十條 流動(dòng)資產(chǎn)的處置應(yīng)由流動(dòng)資產(chǎn)占有、使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)， 填制?蘭州大學(xué)流動(dòng)資產(chǎn)處置申報(bào)表? ，按規(guī)定提供相關(guān)資料，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審 批后，報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核。 財(cái)務(wù)部門根據(jù)核實(shí)情況提出處置意見， 并按照以 下規(guī)定的申報(bào)程序和審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批、處置：一凡一次性核銷流動(dòng)資產(chǎn)在 50萬元以下不含 50 萬元的資產(chǎn)處置

5、事 項(xiàng)，需經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議后，報(bào)學(xué)校研究決定，并報(bào)教育部備案。二凡一次性核銷流動(dòng)資產(chǎn)在 50萬元以上， 800萬元以下不含 800萬 元的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，需經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議、學(xué)校審核后，上報(bào)教 育部審批。三凡一次性核銷流動(dòng)資產(chǎn)在 800 萬元以上的資產(chǎn)處置事項(xiàng)， 需經(jīng)學(xué)校國(guó) 有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議、學(xué)校審核后，上報(bào)教育部審核并報(bào)財(cái)政部審批。四學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)占有、使用部門，要根據(jù)財(cái)政部、教育部和學(xué)校有關(guān)流 動(dòng)資產(chǎn)處置的批復(fù)及相關(guān)材料，及時(shí)到學(xué)校財(cái)務(wù)部門辦理賬務(wù)處理等手續(xù)。第五章 處置申報(bào)材料第十一條 學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)的處置，應(yīng)由資產(chǎn)占有、使用單位提出資產(chǎn)處置申 請(qǐng)，填報(bào)?蘭州大學(xué)流

6、動(dòng)資產(chǎn)處置申報(bào)表? ，并按本實(shí)施細(xì)那么所列的處置范圍和 類型，呈報(bào)以下文件、證明材料及相關(guān)資料：一貨幣資金損失1. 經(jīng)出納員確認(rèn)簽字的現(xiàn)金盤點(diǎn)表；2. 出納員對(duì)現(xiàn)金短款的說明；3. 銀行對(duì)賬單、相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表及銀行詢證函；4. 涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說明；5. 對(duì)外捐贈(zèng)的， 應(yīng)提供與接收單位草簽的捐贈(zèng)協(xié)議和學(xué)校會(huì)議決定等相關(guān)資 料；6. 涉及盜竊的，應(yīng)提供向公安機(jī)關(guān)報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、偵破、結(jié)案等 有關(guān)資料；7. 因火災(zāi)或自然災(zāi)害形成的資金損失，應(yīng)提供單位專項(xiàng)說明及校內(nèi)負(fù)責(zé)消 防、治安部門等職能部門的相關(guān)證明；8. 涉及刑事犯罪的應(yīng)提供有關(guān)司法涉案材料。二借出款、應(yīng)收及暫付款壞

7、賬損失1. 債務(wù)人已宣告破產(chǎn)、注銷工商登記或撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者政府責(zé)令關(guān)閉，并 依照法律清償后仍然無法收回的款項(xiàng)， 應(yīng)提供法院、 工商等部門宣布債務(wù)人破產(chǎn) 的法律依據(jù)；2. 債務(wù)人已經(jīng)擅自離校多年，無法聯(lián)系而無法追究清償責(zé)任的款項(xiàng)，應(yīng)由相 關(guān)部門提供離校證明；3. 債務(wù)人失蹤、死亡，其遺產(chǎn)缺乏以清償或既無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承 擔(dān)人，確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)出具的債務(wù)人失蹤、死亡證明；4. 因自然災(zāi)害等不可抗力因素形成無法收回的損失， 應(yīng)提供單位專項(xiàng)說明及 消防、公安部門的相關(guān)證明；5. 學(xué)校認(rèn)定的其他情形，應(yīng)提供會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)決定。三存貨的出售及報(bào)廢、報(bào)損1. 存貨盤點(diǎn)匯總和明細(xì)表

8、以及庫存保管員核對(duì)情況說明；2. 涉及被盜的，應(yīng)提供向公安機(jī)關(guān)報(bào)案記錄，公安機(jī)關(guān)立案、破案、結(jié)案等 有關(guān)資料；3. 因自然災(zāi)害形成的損失，應(yīng)提供單位專項(xiàng)說明及消防、公安部門的相關(guān)證 明；4. 單項(xiàng)金額損失較小的存貨，單位內(nèi)部應(yīng)出具技術(shù)鑒證證明及情況說明；5. 單項(xiàng)或批量金額損失較大的重要存貨， 應(yīng)取得具有法律效力的專門技術(shù)鑒 定部門出具的技術(shù)鑒定證明；6. 對(duì)于出售及報(bào)廢、報(bào)損變賣的材料，應(yīng)提供公開競(jìng)拍的相關(guān)資料；7. 對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供與接收單位草簽的捐贈(zèng)協(xié)議和學(xué)校會(huì)議決定等相關(guān) 資料；8. 涉及索賠的，提供理賠情況說明；9. 涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。四有價(jià)證券的出讓、轉(zhuǎn)讓及損失

9、1. 證券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股票、債券、基金對(duì)帳單；股權(quán)投資的權(quán)屬證明；2. 經(jīng)保管人確認(rèn)的有價(jià)證券盤點(diǎn)表；3. 有價(jià)證券保管人對(duì)盤虧的說明；4. 被投資單位或投資款項(xiàng)管理單位已被宣布破產(chǎn)、清算、撤銷、關(guān)閉或被注 銷、撤消工商登記的有關(guān)政府批文、正式公告等；5. 出讓、轉(zhuǎn)讓草簽的協(xié)議或合同；6. 涉及索賠的應(yīng)提供理賠情況說明；7. 涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。五對(duì)外投資的損失1. 被投資單位已被宣布破產(chǎn)、清算、撤銷、關(guān)閉或被注銷、撤消工商登記的 有關(guān)政府批文、正式公告等；2. 對(duì)被投資單位資不抵債并已連續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損 3 年以上的， 由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；3. 涉及索賠的應(yīng)提供理賠情況說

10、明；4. 涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。六對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓1. 校辦企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2. 出讓、轉(zhuǎn)讓草簽的協(xié)議或合同；3. 具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；4. 具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告。七對(duì)其他單位投資股權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓1. 受讓方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或有關(guān)證件的復(fù)印件；2. 出讓、轉(zhuǎn)讓草簽的協(xié)議或合同；3. 具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告。第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第十二條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)要對(duì)全校的國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一 監(jiān)督管理； 對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)部門和各資產(chǎn)占用單位的流動(dòng)資產(chǎn)處置情況， 按照國(guó)有資 產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條 學(xué)校監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門，要發(fā)揮各自的監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督 檢查學(xué)校各單位的資產(chǎn)處置事項(xiàng)， 對(duì)處理不當(dāng)?shù)挠袡?quán)予以糾正， 對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者按 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。第十四條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門和流動(dòng)資產(chǎn)占用部門，要接受、配合財(cái)政部門、上 級(jí)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查， 如實(shí)提供有關(guān)資料和情況， 嚴(yán)格執(zhí)行依法檢查 作出的處理決定。第十五條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門和流動(dòng)資產(chǎn)占用部門，要嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置審批程 序，依法維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的平安完整， 制止資產(chǎn)處置中各種違規(guī)行為， 防止國(guó) 有資產(chǎn)的流失。第十六條 對(duì)于管理不善、決策失誤等原因造成的非正常資產(chǎn)損失，資產(chǎn)占 用單位要分析原因，分清責(zé)任，對(duì)責(zé)任人提