2022年衛(wèi)生局衛(wèi)生工作情況匯報

1、高品質(zhì)文檔2022年衛(wèi)生局衛(wèi)生工作情況匯報 敬重的各位領(lǐng)導(dǎo)、市政府工作監(jiān)督員： 大家上午好！依據(jù)視察活動支配，我代表船山區(qū)衛(wèi)生局向各位領(lǐng)導(dǎo)和市政府工作監(jiān)督員匯報工作，敬請批判指正。 一、基本狀況（不含城區(qū)市管醫(yī)療機構(gòu)） 全區(qū)現(xiàn)有各類注冊醫(yī)療機構(gòu)315戶、開設(shè)病床528張，其中城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)2家、病床263張；中心衛(wèi)生院4個、病床160張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個、病床105張；村衛(wèi)生室285個，個體私營醫(yī)療機構(gòu)17家。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1105人，其中區(qū)級492人，中心衛(wèi)生院223人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院73人，村衛(wèi)生室298人，私營醫(yī)療機構(gòu)19人；大專以上488人，中專469人，中專以下148人；有高稱26人，中

2、稱465人，初稱534人；有執(zhí)業(yè)醫(yī)師327人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師60人，注冊護士113人，醫(yī)技人員101人，公共衛(wèi)生人員168人，村衛(wèi)生人員298人。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)占地面積32879m2，建筑面積24270.97m2；有醫(yī)療設(shè)備總額1366.35萬元，其中萬元以上設(shè)備116臺（件）、1260萬元。 二、工作回顧 近年來，我區(qū)衛(wèi)生工作在市、區(qū)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，在主管部門的大力支持下，在相關(guān)部門的親密協(xié)作下，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工堅持科學(xué)進展，構(gòu)建和諧船山為主題，緊緊圍繞中、省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生改革與進展的打算和區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟社會進展目標(biāo)，堅持“以農(nóng)村為重點、預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠

3、科技與訓(xùn)練，動員全社會參加，為人民健康服務(wù)，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的方針，抓住改革、進展、管理這條主線，與時俱進，銳意改革，以科技興醫(yī)為先導(dǎo)，以醫(yī)院管理年為載體，堅持一手抓改革與進展，一手抓規(guī)范與管理，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病掌握五個重點，努力提高衛(wèi)生技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生綜合實力明顯增加，眾志成城抗震救災(zāi)，全力以赴防洪搶險，準(zhǔn)時撲滅了人感染高致病性禽流感、甲肝、不明緣由腹瀉疫情，有效處置了非典、人感染豬鏈球菌和流腦疫情，鎮(zhèn)靜應(yīng)對甲型h1n1流感，尤其在衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生改革、疾病預(yù)防掌握、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面取

4、得了肯定的成就，衛(wèi)生事業(yè)步入全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的進展軌道，為全區(qū)經(jīng)濟社會進展做出了應(yīng)有的貢獻。 1、 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善 近年來，我們以項目年為載體，抓住國家加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入這一有利時機，充分依托和利用市、區(qū)黨政、發(fā)改、財政和衛(wèi)生主管部門，制訂了衛(wèi)生服務(wù)體系項目建設(shè)規(guī)劃，儲備了4個區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位、11個農(nóng)村衛(wèi)生院、184個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，建設(shè)面積27663平方米，方案總投資2867.8萬元。并將衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市、區(qū)督察項目和區(qū)政府為民辦實事、惠民工程、民生工程項目，提前兩年完成全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)第一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已啟動第二輪建設(shè)，初步解決了群眾看病難的問題。 2、衛(wèi)生服務(wù)體系

5、日益完善 建區(qū)后，區(qū)委區(qū)政府準(zhǔn)時調(diào)整了衛(wèi)生事業(yè)進展策略，出臺了關(guān)于進一步深化衛(wèi)生改革與進展的打算和關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)財政補助政策的實施意見；繼省委、省政府2號文件和市委、市政府出臺相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃后，區(qū)委、區(qū)政府又制定了關(guān)于完善衛(wèi)生服務(wù)體系的打算，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)也多次專題討論衛(wèi)生改革與進展工作，解決工作中消失的沖突和問題?；拘纬闪艘詤^(qū)醫(yī)院、保健院、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)大隊為龍頭，中心衛(wèi)生院為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，私營醫(yī)療機構(gòu)為補充，多種經(jīng)濟成份、多種全部制并存的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 3、衛(wèi)生服務(wù)力量顯著增加 我們根據(jù)“五個體系，一支隊伍”的要求，在完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

6、的同時，進一步加強了服務(wù)力量建設(shè)，建立起了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急指揮體系、疫情信息體系、疾病預(yù)防掌握體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和應(yīng)急救治隊伍，建立起了指揮高效、協(xié)調(diào)有力、設(shè)備先進、技術(shù)過硬、監(jiān)測到位、信息暢通、報告精確、反應(yīng)準(zhǔn)時、隊伍穩(wěn)定、處置有效的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效殂擊了非典、人感染豬鏈球菌和流腦疫情，勝利撲滅了人感染高致病性禽流感疫情、甲肝和不明緣由腹瀉疫情，多措并舉鎮(zhèn)靜應(yīng)對甲型h1n1流感，有效救治了多起突發(fā)大事。 4、衛(wèi)生改革成效顯著 實行穩(wěn)步進展城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，重點進展中心衛(wèi)生院，多形式辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，放開搞活地名衛(wèi)生院的方法，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，在較短的時間內(nèi)就

7、全面完成了農(nóng)村衛(wèi)生改革；實行醫(yī)療機構(gòu)分類管理，醫(yī)藥分開核算，藥品招標(biāo)選購，病人選醫(yī)生，服務(wù)公開承諾制；改革醫(yī)院內(nèi)部運行機制，加大了對人事安排制度的改革力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行公推公選、任期目標(biāo)制和離任審計制，公選了1名局長、2名副局長、1名紀(jì)委書記、3名院長，5名副院長，中層干部全部實行競爭上崗，公開考調(diào)、考聘了100余名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，全部專業(yè)技術(shù)人員實行評聘分別和績效工資制；改革了藥品流通模式，區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品全部實行招標(biāo)選購，中心衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟標(biāo)使用中標(biāo)藥品，在老池鄉(xiāng)試行了藥品集中配送，有效掌握了藥費不合理增長；啟動并順當(dāng)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，協(xié)作勞動保障部門做好了城鎮(zhèn)職工和居民

8、基本醫(yī)療保險。 5、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督逐步加強 在全市領(lǐng)先實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派駐和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，實現(xiàn)“橫向到邊，縱向究竟”的衛(wèi)生監(jiān)督模式，消退執(zhí)法監(jiān)督空白；規(guī)范了行政許可，簡化了辦證程序，精減了收費項目，并將衛(wèi)生行政許可全部納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理；增加了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督用車，配備了先進的執(zhí)法監(jiān)督取證設(shè)備和快速檢測設(shè)備，優(yōu)化了衛(wèi)生監(jiān)督人員學(xué)問結(jié)構(gòu)，增加了衛(wèi)生監(jiān)督人員的依法行政力量；開展了學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療市場、采供血液和單采血漿等專項整治；推行食品量化分級管理；加大了對行政許可法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、食品衛(wèi)生法、傳染病防治法、母嬰保健法和醫(yī)療機構(gòu)管理條例、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例、公共場所管理條例等衛(wèi)

9、生法律法規(guī)執(zhí)法力度，嚴峻打擊了非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、借醫(yī)行騙、異地執(zhí)業(yè)、超范圍行醫(yī)和座堂行醫(yī)等各類違法行為，凈化了醫(yī)療市場，保證了人民群眾就醫(yī)平安。 6、衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn) 通過開展先進性訓(xùn)練、科學(xué)進展觀、效能革命和 “以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動以及治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等專項整治，加大了政務(wù)、院務(wù)公開力度，公開了舉報電話、服務(wù)承諾，設(shè)立了舉報箱和電子郵箱，實行了有獎舉報、一日清單制和費用查詢制，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)，杜絕了紅包、回扣、大處方、濫檢查、搭車開藥、開單提成等群眾反應(yīng)劇烈的熱點、焦點問題；勝利創(chuàng)建為文明行業(yè)，全系統(tǒng)干部職工文明素養(yǎng)、法律意識明顯

10、提高，干部職工團結(jié)協(xié)作，形成了一把手抓兩手，一班人兩手抓的工作格局，三個文明建設(shè)縱深推動。 三、存在的問題 一是衛(wèi)生資源布局不合理，城鄉(xiāng)差距過大，衛(wèi)生資源總量不足與鋪張并存。雖然在我區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生資源總量充分且優(yōu)質(zhì)，但90%以上的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源集中在城區(qū)，隸屬于市級管理，城區(qū)衛(wèi)生資源過剩且競爭激烈。 二是三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底脆弱無保障。在XX年劃回的永興、仁里片區(qū)，現(xiàn)還有個別村沒有衛(wèi)生室；且政府對村衛(wèi)生室人員保障措施不足。 三是社區(qū)衛(wèi)生體制不明確。由我區(qū)建設(shè)和管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心目前僅5個，其他隸屬于市局管理和建設(shè)，與我區(qū)街道管理不全都，給衛(wèi)生工作的管理和進展帶來諸多不便。 四是衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，技

11、術(shù)水平低，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備陳舊，服務(wù)力量不強。今年新農(nóng)合開展后，各醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)極增，衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量還沒有完全跟上。 四、下一步準(zhǔn)備 今年四月，中央中共、國務(wù)院出臺了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2021-2021年），年初，市委、市政府出臺了關(guān)于建立縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村醫(yī)療衛(wèi)生一體化進展機制促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌進展的意見。為此，又將推動第二輪衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生服務(wù)力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡進展，滿意城鄉(xiāng)群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。 一是建立區(qū)域衛(wèi)生共同體，區(qū)醫(yī)院聯(lián)辦高升、育才、凱旋3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立以技術(shù)協(xié)作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備資

12、源共享、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、會診查房、信息互通、學(xué)術(shù)溝通為主要內(nèi)容的共同體，并實行“五統(tǒng)一”管理。即財物、人事、后勤、安排、藥品實行統(tǒng)一管理；堅持“六個不變”。即全部制性質(zhì)、職工身份、財政投入、衛(wèi)生政策、收費標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)不變。 二是試行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。在老池鄉(xiāng)探究建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生一體化模式，衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行“三統(tǒng)一”管理。即國家對村衛(wèi)生室投入形成的固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，新農(nóng)合支付結(jié)算統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生室用藥統(tǒng)一配送。待取得勝利閱歷后，再逐步推廣。 三是公共衛(wèi)生管理網(wǎng)格化。整合衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防掌握資源，完善衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防掌握體系，實行衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防網(wǎng)格化管理，保障公共衛(wèi)生平安，達到橫向到邊、縱向究竟的無縫掩蓋。區(qū)衛(wèi)監(jiān)大隊和疾控中心分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置派駐站，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防掌握工作。 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位市政府工作監(jiān)督員，雄關(guān)漫道真如鐵，而