2022年改善投資環(huán)境工作情況匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年改善投資環(huán)境工作情況匯報(bào) 省專項(xiàng)督查組一行來到我市檢查指導(dǎo)工作，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)的關(guān)懷，也是對(duì)我們工作的有力促進(jìn)，我代表市委、市政府表示真誠(chéng)的歡迎。幾天來的緊急工作，讓我們看到了你們仔細(xì)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和作風(fēng)，值得我們學(xué)習(xí)。下面，我代表市政府將全市改善投資環(huán)境工作狀況作以匯報(bào)。 一、改善投資環(huán)境狀況 今年以來，根據(jù)省部署，我們樂觀推動(dòng)了改善投資環(huán)境工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在五個(gè)方面： （一）貫徹落實(shí)行政許可法，深化行政審批制度改革。行政許可法頒布以來，根據(jù)省里的要求，我們?nèi)骈_展了行政許可法的貫徹實(shí)施工作。一是成立組織。市政府設(shè)立了貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

2、、組織、協(xié)調(diào)、督促行政許可法的貫徹實(shí)施工作。二是廣泛宣揚(yáng)。下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政許可法的意見（字號(hào)文件），對(duì)各地、各部門學(xué)習(xí)宣揚(yáng)行政許可法做出了詳細(xì)支配和要求。同時(shí)市政府還制作了1000套XX張行政許可法宣揚(yáng)掛圖，購(gòu)進(jìn)了行政許可法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料1000本、行政許可法專題講座光碟200套。主管領(lǐng)導(dǎo)做了專題電視講話，舉辦了行政許可法學(xué)問專題講座，中省市直單位的科級(jí)以上干部一千多人參與。并根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，實(shí)行閉卷、開卷的形式，對(duì)市直各部門的行政許可實(shí)施人員和公務(wù)員進(jìn)行了考試，參與閉卷考試的行政許可人員230人，開卷考試的公務(wù)員1738人。9月下旬，各縣（市）區(qū)也都間續(xù)開展了考試活動(dòng)

3、。通過學(xué)習(xí)宣揚(yáng)，基本做到了家喻戶曉，為許可法的順當(dāng)實(shí)施奠定了良好的基矗三是精簡(jiǎn)和清理行政審批項(xiàng)目。結(jié)合我市改善經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境的需要，市政府仔細(xì)開展對(duì)行政審批項(xiàng)目的精簡(jiǎn)工作，從XX年開頭經(jīng)過三次精簡(jiǎn)，將原有的項(xiàng)行政審批項(xiàng)目減到項(xiàng)。今年6月又進(jìn)行了第四次清理，精簡(jiǎn)的比例在20%左右。在此基礎(chǔ)上，樂觀開展了行政許可規(guī)定清理工作，下發(fā)了人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展有關(guān)行政許可規(guī)定清理工作實(shí)施方案的通知（字號(hào)），就行政許可、規(guī)定、項(xiàng)目、實(shí)施主體的清理工作，做了全面部署，目前初步認(rèn)定工作已經(jīng)完成。通過深化行政審批制度改革，進(jìn)一步提高了行政辦事效率，解決了辦事難、層層審批的問題，樹立了良好的外部形象。 （二）清

4、理整頓各種收費(fèi)，努力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。今年，我們把治理亂收費(fèi)作為改善投資環(huán)境重中之重，抓住源頭，下決心、下力氣根治，解決這個(gè)影響投資環(huán)境的痼疾頑癥。一是源頭掌握。在今年的收費(fèi)許可證年審過程中，對(duì)收費(fèi)的主體資格進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決取締收費(fèi)資格。同時(shí)，依據(jù)國(guó)家、省對(duì)收費(fèi)的最新規(guī)定，取消了一些收費(fèi)項(xiàng)目，降低了一批收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)問題突出的培訓(xùn)收費(fèi)問題，加大治理力度，加強(qiáng)了管理，堅(jiān)決掌握要求基層單位、企業(yè)交費(fèi)參與培訓(xùn)的辦班活動(dòng)。通過嚴(yán)把收費(fèi)許可證年審關(guān)，進(jìn)一步明確了各單位的收費(fèi)權(quán)限、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，為改善投資環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗二是強(qiáng)化監(jiān)督。樂觀開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，以

5、檢查促規(guī)范。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，全市共出動(dòng)14個(gè)組154人次，檢查面達(dá)82%，查出價(jià)格違法案件40件，查出違價(jià)金額265萬元，沒收違法所得30萬元，其余尚在處理中。對(duì)化肥農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，全市出動(dòng)13個(gè)組275人次，檢查204家單位，檢查面達(dá)到了100%，查出違法所得8.9萬元，全部予以責(zé)令退還多收價(jià)款處理。對(duì)藥品集中招標(biāo)選購(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全市21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)藥品價(jià)格受檢，查出18家醫(yī)療單位多收價(jià)款金額3.5萬元，收繳財(cái)政總金額1.7萬元，其余退還用戶。對(duì)訓(xùn)練收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，全市組織6個(gè)組，60名檢查人員參加檢查，檢查面40%，查出價(jià)格違法案件6件，違法所得10

6、0余萬元。此外，樂觀受理舉報(bào)案件，今年上半年共受理群眾舉報(bào)投訴、物價(jià)政策詢問144件，其中：上級(jí)主管部門交辦6件、電話舉報(bào)與詢問110件、來信3件、來訪25件，已處理辦結(jié)137件。截至目前，全市共查處各種價(jià)格違法案件63件，查處價(jià)格違法所得金額409萬元，其中退還用戶金額2萬余元，上繳財(cái)政沒收違法所得金額47萬元。三是實(shí)行收費(fèi)陽(yáng)光工程。在各收費(fèi)單位普遍實(shí)行了收費(fèi)許可證制度和收支兩條線制度，對(duì)各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位所收的非稅收入全部繳入新的專戶進(jìn)行管理，強(qiáng)化制度約束。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高價(jià)格和收費(fèi)管理工作的透亮度 / - 炕思嘍交?p制、提高了行政效率。 （四）實(shí)行政務(wù)公開，增加行政權(quán)力運(yùn)行透亮度。今年

7、以來，我們把政務(wù)公開作為樹立政府形象的重要內(nèi)容，全面推行此項(xiàng)制度，重點(diǎn)強(qiáng)化了四方面工作。從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)入手，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了政務(wù)公開實(shí)施方案和人民政府政務(wù)公開方法，增加強(qiáng)制性和制度化。從強(qiáng)化約束機(jī)制入手，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。從強(qiáng)化監(jiān)督檢查入手，努力提高行政工作運(yùn)行和行政權(quán)力運(yùn)用的透亮度。從便民、利民入手，拓展政務(wù)公開的范圍。自全面推行政務(wù)公開以來，取得了肯定成效。一是政務(wù)公開的規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市下轄的三縣兩市一區(qū)政府序列35個(gè)部門全部實(shí)行了政務(wù)公開，政務(wù)公開面達(dá)到100%。中省直各單位及政府二層機(jī)構(gòu)也不同程度地推行了政務(wù)公開。二是政務(wù)公開的內(nèi)容不斷豐富。公開

8、事項(xiàng)由少到多，由小到大。從開頭涉及的熱點(diǎn)問題漸漸擴(kuò)大到事關(guān)“錢、權(quán)、人”等重大問題、重大決策，以及建設(shè)項(xiàng)目必需招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行招拍掛、政府選購(gòu)實(shí)行公開化等等。三是政務(wù)公開的形式不斷多樣。在原來政務(wù)公開欄、公開墻、辦事公開指南手冊(cè)等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，增加了電子公開屏幕、網(wǎng)上公開、公開大廳等方式。今年4月，我市46個(gè)職能部門在報(bào)進(jìn)行了公開承諾，市政府35個(gè)組成部門已全部在政府中心網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，做到最大限度透亮。通過政務(wù)公開促進(jìn)了投資環(huán)境的改善，截至目前，全市共修訂和完善不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求的政策性文件46件，制定和出臺(tái)新的優(yōu)待政策49件，進(jìn)行落實(shí)優(yōu)待政策專項(xiàng)監(jiān)察6

9、5次，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研32次。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開兩次外來投資者座談會(huì)和一次外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會(huì)，征求企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法的意見和建議，虛心納諫，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題44個(gè)。 （五）規(guī)范行政行為，加快依法行政進(jìn)程。今年以來，根據(jù)建設(shè)高素養(yǎng)、好形象、高效率的政府法制隊(duì)伍為目標(biāo)，以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法、切實(shí)推動(dòng)依法行政工作為重點(diǎn)，全面開展了依法行政工作。一是樂觀落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法責(zé)任制試行方法頒布實(shí)施后，市政府高度重視，專題討論，實(shí)行了一把手工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門詳細(xì)負(fù)責(zé)抓落實(shí)，形成了嚴(yán)密的組

10、織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí)下發(fā)了人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，對(duì)實(shí)施責(zé)任制的指導(dǎo)思想、實(shí)施范圍、考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲方法等內(nèi)容提出了明確要求，從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上、制度上保證了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。二是把好規(guī)范性文件制發(fā)關(guān)。年初，制定了市政府規(guī)范性文件制發(fā)方案，避開規(guī)范性文件制發(fā)的盲目性、隨便性。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審核管理，重點(diǎn)在各種收費(fèi)、行政審批、基金和行政懲罰的設(shè)定上，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的均予以訂正。三是加強(qiáng)政策性、規(guī)范性文件清理。查閱文件近5萬件，梳理出政策性、規(guī)范性文件307件，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定予以保留47件，廢止260件。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。根據(jù)省政府的要求和部署，對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合

11、法律學(xué)問培訓(xùn)，截止目前全市共舉辦培訓(xùn)班40多期，培訓(xùn)人員4700多人。通過培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員素養(yǎng)明顯提高。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。集中開展依法行政大檢查活動(dòng)，對(duì)7個(gè)縣（市）區(qū)及80多個(gè)中省市直單位實(shí)施了全面檢查，嚴(yán)峻查處了一批涉外、涉企、涉農(nóng)等影響較大、群眾反映劇烈的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，共查處行政執(zhí)法違法違紀(jì)案件50件，涉及10大系統(tǒng)、16個(gè)部門27個(gè)單位；共訂正違法違紀(jì)問題10件，對(duì)10名涉案人員賜予了紀(jì)律處分。 盡管我們?cè)诟纳坪蛣?chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境工作中取得了階段性成果，但也存在肯定的問題。主要是一些職能部門觀念轉(zhuǎn)變還不到位，重收費(fèi)和罰款，輕管理和服務(wù)，以罰代管現(xiàn)象仍舊存在；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、部門缺乏大

12、局意識(shí)，只重蠅頭小利，說起來慷慨陳詞，做起來只記一時(shí)，干起來絕不落實(shí)；個(gè)別行政執(zhí)法人員官本位思想還沒有徹底根除，有時(shí)還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的問題，極個(gè)別還有“不給好處不作為、給了好處濫作為”的現(xiàn)象；各方面監(jiān)督作用發(fā)揮還不到位，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，部門監(jiān)督力度不強(qiáng)，存在死角死面，等等。對(duì)此，我們將進(jìn)一步認(rèn)清改善和創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境的艱難性和長(zhǎng)期性，強(qiáng)化措施，加大力度，著力解決存在的問題，使改善經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境工作扎實(shí)有效推動(dòng)。 二、下步工作準(zhǔn)備 我們要緊緊抓住這次專項(xiàng)督查指導(dǎo)的契機(jī)，仔細(xì)落實(shí)督查組反饋的整改意見，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： 第一，仔細(xì)貫徹落實(shí)行政許可法。實(shí)行多種有效形式

13、，加強(qiáng)行政許可法學(xué)習(xí)宣揚(yáng)。仔細(xì)做好行政許可項(xiàng)目的清理工作。根據(jù)許可法要求，實(shí)行一條龍服務(wù)、聯(lián)合辦公、集中辦公等便民許可形式，提高行政效率。加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施單位的監(jiān)督，根據(jù)誰許可、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)原則，對(duì)濫用職權(quán)許可的，對(duì)不依法履行監(jiān)督職責(zé)的，沒有依據(jù)收費(fèi)的，加大查處力度。 第二，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺帶頭學(xué)法、用法和守法，把握履行職責(zé)所必需的專業(yè)學(xué)問和有關(guān)法律學(xué)問，不斷提高依法行政和依法決策水平。建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，每年定期組織行政執(zhí)法人員參與法律學(xué)問培訓(xùn)，統(tǒng)一考試要形成規(guī)范化和制度化，不合格者不得從事行政執(zhí)法工作，增加強(qiáng)制力。同

14、時(shí)加強(qiáng)思想政治訓(xùn)練和行政管理，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力建設(shè)起一支政治堅(jiān)決、業(yè)務(wù)精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊(duì)伍。 第三，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。根據(jù)行政懲罰法和規(guī)范行政執(zhí)法條例等法律法規(guī)，進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法程序，完善依法行使職權(quán)的步驟、形式、時(shí)間和挨次，遵守行政懲罰公開、聽證、回避等制度。建立健全以行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，樂觀探究行之有效的評(píng)議考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制與公務(wù)員、執(zhí)法人員考核、嘉獎(jiǎng)、任免等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和考核執(zhí)法人員的重要依據(jù)，發(fā)揮評(píng)議考核在規(guī)范行政執(zhí)法過程中的重要 作用。 第四，優(yōu)化行政服務(wù)質(zhì)量。通過連續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)制度”，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平。加大行政服務(wù)監(jiān)督和考核力度，把“六項(xiàng)制度”和“六條高壓線”的貫徹落實(shí)狀況與行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員政績(jī)考核掛鉤，促其自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行。加快推動(dòng)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行電子政務(wù)，樂觀運(yùn)作網(wǎng)上審批，為企業(yè)和群眾供應(yīng)信息化服務(wù)，發(fā)揮電子政務(wù)在環(huán)境建設(shè)中的公開、規(guī)范、實(shí)效、科學(xué)和無私等功能。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)招商引資