在接到或發(fā)現(xiàn)拖欠問題時,要主動作為,主動聯(lián)系核實(shí)被拖

1、淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)保障服務(wù)中心淄博市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠淄博市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠制度落實(shí)講解制度落實(shí)講解目錄：目錄： 1: 1:農(nóng)民工工資專用賬戶的設(shè)立和使用農(nóng)民工工資專用賬戶的設(shè)立和使用 2: 2:施工過程中施工現(xiàn)場的實(shí)名制管理施工過程中施工現(xiàn)場的實(shí)名制管理 3: 3:住建領(lǐng)域產(chǎn)生工資拖欠的主要原因及處置原則住建領(lǐng)域產(chǎn)生工資拖欠的主要原因及處置原則 4 4: :農(nóng)民工工資支付農(nóng)民工工資支付制度主要制度主要文件文件 農(nóng)民工工資專用賬戶的設(shè)立和使用農(nóng)民工工資專用賬戶的設(shè)立和使用 總包單位應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前到項(xiàng)目所在地區(qū)、 縣（市）農(nóng)民工工資專用賬戶協(xié)議銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，并與建設(shè)

2、單位、開戶銀行簽訂建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立及資金托管協(xié)議，約定工資專戶資金來源及數(shù)額、支付方式，明確辦理賬戶開立、使用、變更、撤銷、信息處理等權(quán)責(zé)。一、農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立一、農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 1、總包單位應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位，到本市行政區(qū)域內(nèi)的銀行設(shè)立“農(nóng)民工工資專用賬戶”（以下簡稱“專戶”），專戶名稱為“開戶單位（全稱）+項(xiàng)目（可簡稱）+工資專戶”字樣，承包單位預(yù)留銀行印簽，應(yīng)當(dāng)與工資專戶名稱一致。 2、總包單位開立工資專戶時，除按銀行賬戶管理相關(guān)規(guī)定提供證明文件外，還應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提供施工合同，同一個施工合同只設(shè)立一個工資專戶。 3、協(xié)議銀行包括:中國工

3、商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行、中國郵政儲蓄銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、齊商銀行、威海銀行、恒豐銀行、青島銀行(截至2020年4月8日) 二、二、農(nóng)民工工資保證金繳存農(nóng)民工工資保證金繳存 總包單位應(yīng)在專戶設(shè)立完畢后，按要求足額繳存農(nóng)民工工資保證金至農(nóng)民工工資專戶，并向工程所在地行業(yè)主管部門提供保證金入賬憑據(jù)，由工程行業(yè)主管部門通知開戶銀行進(jìn)行凍存。 按照淄博市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理實(shí)施辦法（淄人社發(fā)201936號）規(guī)定： 年度評價為AAA級和AA級企業(yè)免于繳存農(nóng)民工工資保證金 年度評價為A級企業(yè)按照中標(biāo)項(xiàng)目工程造價的1%繳納農(nóng)民工工資保證金 年度評價

4、為B級企業(yè)按照中標(biāo)項(xiàng)目工程造價的1.5%繳納農(nóng)民工工資保證金 年度評價為C級企業(yè)按照中標(biāo)項(xiàng)目工程造價的2%繳納農(nóng)民工工資保證金 年度評價為D級企業(yè)按照中標(biāo)項(xiàng)目工程造價的2.5%繳納農(nóng)民工工資保證金 尚未參加信用評定的外地新進(jìn)淄企業(yè)和本地企業(yè)按照A級評級管理 （以工程項(xiàng)目為單位，保證金繳存金額不超過200萬元） 因拖欠農(nóng)民工工資拖欠，被工程行業(yè)主管部門通報的施工企業(yè)，自在通報之日起1年內(nèi)，承攬新項(xiàng)目時，信用等級AAA級、AA級按工程造價1%繳存，信用等級A級、B級、C級、D級在按原繳存比例規(guī)定應(yīng)繳存農(nóng)民工工資保證金的基礎(chǔ)上再按工程造價調(diào)高1%額度繳存。鼓勵各總包單位采用保函、保險等形式繳存農(nóng)民工

5、工資保證金。 三、三、項(xiàng)目備案建檔項(xiàng)目備案建檔 1、 工程開工后一個月內(nèi)，總包單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門提交該項(xiàng)目建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立及資金托管協(xié)議、建設(shè)工程農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議（無勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包無需提供該協(xié)議不分包的沒有該協(xié)議）等相關(guān)材料，并提交建設(shè)、總包單位建筑企業(yè)防范處置拖欠農(nóng)民工工資承諾書?？偘鼏挝粦?yīng)在專戶設(shè)立完畢后，按要求足額繳存農(nóng)民工工資保證金至農(nóng)民工工資專戶，并向工程所在地行業(yè)主管部門提供保證金入賬憑據(jù)，由工程行業(yè)主管部門通知開戶銀行進(jìn)行凍存。 2、總包單位應(yīng)當(dāng)在開設(shè)專戶完畢5個工作日內(nèi)填寫完成農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺項(xiàng)目信息采集表，報送至項(xiàng)目所在地工程建設(shè)行

6、業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門創(chuàng)建項(xiàng)目信息，納入山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）。XX公司公司XX項(xiàng)目信息采集表項(xiàng)目信息采集表發(fā)包單位信息（發(fā)包單位即業(yè)主單位、建設(shè)單位）必填發(fā)包單位信息（發(fā)包單位即業(yè)主單位、建設(shè)單位）必填單位名稱法人代表聯(lián)系電話社會統(tǒng)一信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）承包單位信息（承包單位即承建單位、總承包單位、施工單位）必填承包單位信息（承包單位即承建單位、總承包單位、施工單位）必填單位名稱法人代表聯(lián)系電話社會統(tǒng)一信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）工程項(xiàng)目信息表（必填）工程項(xiàng)目信息表（必填）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址建設(shè)周期（天）所屬區(qū)域合同價款（元）開工日期項(xiàng)目經(jīng)理姓名項(xiàng)目經(jīng)理身份證

7、號碼項(xiàng)目聯(lián)系人項(xiàng)目聯(lián)系人電話所屬行業(yè)房屋建筑勞資專管員 （系統(tǒng)管理員）聯(lián)系電話 （賬號接收電話）項(xiàng)目用工總?cè)藬?shù)是否安裝門禁設(shè)備是否安裝考勤設(shè)備考勤設(shè)備品牌型號包括：1、填寫人臉識別設(shè)備品牌及型號；2、填寫身份證讀卡器品牌型號；3、其他農(nóng)民工工資專用賬戶信息農(nóng)民工工資專用賬戶信息 一個項(xiàng)目一個專戶一個項(xiàng)目一個專戶開戶公司名稱開戶銀行名稱開戶銀行地址銀行賬號山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺 97:7001/gj/ 四、四、專戶資金專戶資金撥付撥付 建設(shè)單位在項(xiàng)目開工后15日內(nèi)，按合同造價的2%，撥付該項(xiàng)目工資性工程進(jìn)度款至總包單位農(nóng)民工工

8、資專戶。開工后，總包單位每月核算上月農(nóng)民工工資，并編制建設(shè)工程農(nóng)民工工資審核發(fā)放公示表，于當(dāng)月10日前，報建設(shè)單位審核（應(yīng)在3日內(nèi)審核完畢）蓋章，于當(dāng)月20日前通過協(xié)議銀行從專戶發(fā)放上月農(nóng)民工工資，建設(shè)單位應(yīng)于當(dāng)月25日前，根據(jù)總包單位上月工資發(fā)放總額據(jù)實(shí)向?qū)暨M(jìn)行補(bǔ)足（補(bǔ)足至不少于合同造價的2%數(shù)額），以此類推至工程施工結(jié)束。注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 1、建設(shè)單位不得以墊資施工、工程節(jié)點(diǎn)支付、未完成審計等任何理由延期撥付或拖欠每月應(yīng)撥付的工資性工程進(jìn)度款。 2、建設(shè)單位按規(guī)定撥付工資性工程進(jìn)度款，總包單位不足以支付上一個月工資的，工資發(fā)放之前，差額部分由建設(shè)單位向?qū)粞a(bǔ)足，補(bǔ)足部分在后期工程款撥

9、付中扣除。 3、建設(shè)單位對總包單位提報的上月工資數(shù)額產(chǎn)生異議，應(yīng)立即與總包單位進(jìn)行對接核實(shí)，無法達(dá)成一致意見，則該月由建設(shè)單位按照合同總造價22%工期月數(shù)（所得數(shù)金額）進(jìn)行撥付，仍存在差額不足以支付農(nóng)民工工資的，差額部分由總包單位進(jìn)行補(bǔ)足。五、五、農(nóng)民工工資發(fā)放農(nóng)民工工資發(fā)放 1、總包單位應(yīng)按月如實(shí)核算班組工程量和農(nóng)民工工資，并于每月10日前編制上月建設(shè)工程農(nóng)民工工資審核發(fā)放公示表，經(jīng)農(nóng)民工本人農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，班組長、總包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核后，由總包單位上傳至監(jiān)管平臺，于每月20日前由總包企業(yè)委托農(nóng)民工工資專戶開戶行代發(fā)至農(nóng)民工本人工資銀行卡。 建設(shè)工程分包班組工程量審核表建設(shè)工

10、程分包班組工程量審核表 風(fēng)景風(fēng)景項(xiàng)目項(xiàng)目* * *班組（班組（20*年年*月月1日至日至*月月31日）日）形象進(jìn)度（施工部位）描述：1#樓主體十層，2#樓主體十一層，3#基礎(chǔ)班組工程量：木工（李明）1300m2*30元/m2=39000元 經(jīng)審核本班組完成工作量總額39000元，其中工程扣款0元，人工費(fèi)合計39000元，涉及4人。序號序號姓名姓名當(dāng)月應(yīng)發(fā)當(dāng)月應(yīng)發(fā)金額金額序號序號姓名姓名當(dāng)月應(yīng)發(fā)當(dāng)月應(yīng)發(fā)金額金額序號序號姓名姓名當(dāng)月應(yīng)發(fā)當(dāng)月應(yīng)發(fā)金額金額序號序號姓名姓名當(dāng)月應(yīng)發(fā)當(dāng)月應(yīng)發(fā)金額金額1李一100001112李三90002223李四100003334李五10000444本表合計金額本表合計金

11、額39000單位單位元預(yù)算員（簽字）班組勞務(wù)帶頭人（簽字按手?。﹦趧?wù)管理員（簽字）項(xiàng)目經(jīng)理（簽字、蓋章）此處蓋項(xiàng)目部章備注：班組核算工程量以30天為周期，不限于每月初到月底。 2、實(shí)行分包單位（專業(yè)作業(yè)分包和勞務(wù)分包）委托總包單位代發(fā)工資制度。工程有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的，總包單位應(yīng)與專業(yè)分包、勞務(wù)分包簽訂建設(shè)工程農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議，負(fù)責(zé)分包單位農(nóng)民工工資的支付。分包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省、市有關(guān)保障農(nóng)民工工資支付工作的要求，按月核算務(wù)工人員工程量和工資，經(jīng)總包單位審核確認(rèn)后，委托總包單位通過工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資專戶直接向農(nóng)民工代發(fā)工資；工資發(fā)放記錄由總包單位、分包單位分別存檔。 3、對用工時間

12、不足一個月的臨時用工，其工資由總包單位和分包單位核定后，經(jīng)農(nóng)民工本人同意，用工雇傭單位可以現(xiàn)金形式支付工資，總包單位和分包單位做好相關(guān)影像或簽字發(fā)放記錄資料保存，并于5日內(nèi)上傳農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 1、 總包單位應(yīng)當(dāng)按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，不得拖延支付。 2、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資直接支付給從事直接務(wù)工的農(nóng)民工本人。禁止施工企業(yè)將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織、承（分）包單位或者包工頭（班組長），施工企業(yè)不得將農(nóng)民工工資通過個人賬戶、非工資專用賬戶進(jìn)行發(fā)放。 3、在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場施工總包單位管理人員工資不得列入農(nóng)民工工資從專戶支出。 六六、農(nóng)民工工資發(fā)放農(nóng)

13、民工工資發(fā)放公示公示 每月農(nóng)民工工資發(fā)放到位后，總包單位應(yīng)將建設(shè)工程農(nóng)民工工資審核發(fā)放公示表在施工現(xiàn)場公示欄進(jìn)行公示，在公示欄或醒目位置張貼保持直至下月替換。 總包單位應(yīng)當(dāng)告知持卡農(nóng)民工有關(guān)銀行卡的開通、使用方法和由他人代理使用銀行卡的風(fēng)險等。七、資料上報七、資料上報 農(nóng)民工工在工程施工過程中，每月24日至月底前，總包單位將建設(shè)單位當(dāng)月工資性工程進(jìn)度款撥付或進(jìn)賬憑證（復(fù)印件）、經(jīng)審核的上月建設(shè)工程農(nóng)民工工資審核發(fā)放公示表、建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶情況統(tǒng)計表和專戶工資發(fā)放銀行流水憑證等上報工程所在地行業(yè)主管部門。 八八、農(nóng)民工工資保證金解控、農(nóng)民工工資保證金解控 農(nóng)民工工資保證金解控按照項(xiàng)目進(jìn)

14、展可執(zhí)行分段解控。工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成驗(yàn)收合格后，由總包單位提供相關(guān)各方驗(yàn)收合格證明材料，經(jīng)主管部門審驗(yàn)且該項(xiàng)目未發(fā)生拖欠投訴的，該項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金可解控一半；工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，由總包單位提供竣工驗(yàn)收備案資料，經(jīng)主管部門審驗(yàn)且該項(xiàng)目未發(fā)生拖欠投訴，余額全部解控。九、農(nóng)民九、農(nóng)民工工工資專戶撤銷工資專戶撤銷 總包單位具備以下條件后，向工程所在地工程行業(yè)主管部門申請，由建設(shè)單位、總包單位和工程所在地行業(yè)主管部門共同向開戶銀行出具關(guān)于撤銷工程農(nóng)民工工資專戶的函，辦理銷戶手續(xù)。 （一）履行完合同約定的全部內(nèi)容； （二）結(jié)清應(yīng)付農(nóng)民工工資； （三）工程完成合同完工驗(yàn)收或者交（竣）工驗(yàn)收備案。

15、（四）雙方解除合同 施工過程中施工現(xiàn)場的實(shí)名制管理施工過程中施工現(xiàn)場的實(shí)名制管理一、項(xiàng)目開工前施工企業(yè)的準(zhǔn)備工作一、項(xiàng)目開工前施工企業(yè)的準(zhǔn)備工作 1、 總包單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成與山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺對接工作。 2、施工現(xiàn)場必須設(shè)置農(nóng)民工務(wù)工進(jìn)出場專用考勤通道，并確保是農(nóng)民工進(jìn)出場唯一通道，嚴(yán)禁多通道出入（農(nóng)民工必須通過考勤通道出入現(xiàn)場）。 3、在施工現(xiàn)場設(shè)立電子考勤設(shè)備，設(shè)備設(shè)立位置應(yīng)保證農(nóng)民工上下班均能夠進(jìn)行考勤操作。電子考勤設(shè)備應(yīng)采用虹膜、人臉等生物識別技術(shù)。 4、設(shè)立勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)和勞務(wù)管理員?？偘鼏挝粦?yīng)設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考察所屬項(xiàng)目部勞務(wù)分包信用，負(fù)責(zé)勞務(wù)合同的簽訂和每月對

16、所屬項(xiàng)目部勞務(wù)用工管理及農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行檢查等工作，每月至少對所屬在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，并書面留存檢查整改資料。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)施工現(xiàn)場勞務(wù)管理員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部務(wù)工人員進(jìn)退場登記、實(shí)名制花名冊建立、日?？记?、務(wù)工人員工程量及工資核算等有關(guān)工作，實(shí)時掌握施工現(xiàn)場勞動用工及其工資支付情況，不得以包代管。建筑面積大于 5 萬（含）的房屋建筑項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置 2 名及以上勞務(wù)管理員。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)置勞務(wù)管理員，并監(jiān)督勞務(wù)管理員“六個到位”：熟練掌握省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應(yīng)用并保證上傳務(wù)工人員實(shí)名制、勞動合同和考勤信息到位；每日監(jiān)督所有進(jìn)場農(nóng)民工進(jìn)行電子考勤并匯總到位；每月

17、如實(shí)（足額）核算班組工程量和工人工資到位（班組長和農(nóng)民工必須簽字確認(rèn)，考勤信息人數(shù)與工資發(fā)放信息人數(shù)相對應(yīng)）；及時更新實(shí)名制花名冊（實(shí)名制花名冊必須包括姓名、身份證號、工種、聯(lián)系電話、進(jìn)場時間、退場時間等要素）到位；進(jìn)場前農(nóng)民工勞動合同簽訂工作到位；每月工資發(fā)放完畢后發(fā)放明細(xì)現(xiàn)場張貼公示到位（在公示欄或醒目位置張貼保持直至下月替換）。各類工資支付資料日常要整理歸檔備查。 5、在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。所有在建項(xiàng)目除按規(guī)定在醒目位置設(shè)置工資維權(quán)信息告示牌外，施工總承包單位必須在進(jìn)出場專用考勤通道、農(nóng)民工宿舍進(jìn)出口張貼（懸掛）維權(quán)溫馨提示牌，保證每位農(nóng)民工進(jìn)出工地、進(jìn)出宿舍區(qū)隨時可看到

18、拖欠維權(quán)電話，出現(xiàn)問題先向公司及時反映，避免出現(xiàn)越級投訴（農(nóng)民工進(jìn)場交底的重要內(nèi)容之一）。溫馨提示牌采用溫馨提示牌采用5mmPVC5mmPVC板覆蓋戶外板覆蓋戶外寫真車貼材質(zhì)。紅底寫真車貼材質(zhì)。紅底色白字，字體為方正色白字，字體為方正黑體字。橫版張貼黑體字。橫版張貼（懸掛），尺寸為：（懸掛），尺寸為：70CM70CM100CM100CM。標(biāo)題。標(biāo)題大字高大字高9cm9cm，內(nèi)容小，內(nèi)容小字高：字高：5cm5cm。溫馨提。溫馨提示牌必須在施工作業(yè)示牌必須在施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)出口、務(wù)工人現(xiàn)場進(jìn)出口、務(wù)工人員宿舍進(jìn)出口醒目位員宿舍進(jìn)出口醒目位置張貼（懸掛），最置張貼（懸掛），最少各一幅。少各一幅。 施工

19、總承包單位要切實(shí)履行清欠主體責(zé)任，妥善解決好項(xiàng)目勞資（勞務(wù)）糾紛，及時化解各類投訴。對外告知的受理農(nóng)民工拖欠投訴電話，要保證24小時開機(jī)，隨時接聽（受理電話變更時，要及時告知農(nóng)民工）；接到投訴后，要立即核實(shí)，妥善處置。要及時告知投訴人解決的步驟和時限，并隨時和投訴人保持溝通，將拖欠問題及時化解。堅(jiān)決杜絕不接聽電話或接到投訴后，推諉扯皮。對已竣工項(xiàng)目，施工總承包單位要進(jìn)行全面梳理排查，對無爭議拖欠，要在2020年6月底前清償完畢；確有困難的，與被拖欠人商定分步清償計劃，限期完成，杜絕再次投訴。二、工人進(jìn)場前二、工人進(jìn)場前施工企業(yè)施工企業(yè)的準(zhǔn)備工作的準(zhǔn)備工作 1、必須實(shí)施實(shí)名制管理全覆蓋。在建項(xiàng)目

20、除施工總承包管理人員外，所有進(jìn)場人員（包括班組長和分包單位管理人員）必須全部實(shí)行實(shí)名制登記，并將信息如實(shí)上傳山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺。 2、必須全部進(jìn)行維權(quán)交底。所有進(jìn)場人員在務(wù)工前，必須進(jìn)行維權(quán)教育，保證做到“四個知道”：知道銀行卡應(yīng)由本人持有，知道每月工資結(jié)算方式，知道每月工資發(fā)放時限，知道工資拖欠維權(quán)渠道。農(nóng)民工在如實(shí)簽訂勞動合同的同時填寫務(wù)工維權(quán)明白紙。 所有跨年度復(fù)工和新建項(xiàng)目，施工總承包單位必須組織新進(jìn)場農(nóng)民工進(jìn)行工資發(fā)放交底，如實(shí)填寫并告知清楚（簽訂勞動合同時一并填寫），必須涵蓋所有農(nóng)民工，必須讓所有農(nóng)民工知曉工資計價方式，投訴維權(quán)途徑，企業(yè)必須在勞動合同約定清楚誤工補(bǔ)償?shù)葍?nèi)

21、容，讓農(nóng)民工知道每月工資是多少（如何核算），銀行卡應(yīng)在自己手里，出現(xiàn)問題應(yīng)該怎么投訴維權(quán)，有效減少結(jié)算糾紛，有效降低投訴。勞動合同及明白紙一式兩份，按要求填寫完畢后，企業(yè)、農(nóng)民工各留存一份。切忌流于形式，必須真實(shí)填寫，檢查必查，未做必究！弄虛作假必究！農(nóng)民工向公司反映屬實(shí)，公司未及時處置導(dǎo)致出現(xiàn)投訴必究！ 3、與農(nóng)民工簽訂勞動合同。與農(nóng)民工簽訂勞動合同。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理，在農(nóng)民工進(jìn)場務(wù)工前，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并上傳平臺。勞動合同應(yīng)當(dāng)明確約定農(nóng)民工施工所在的項(xiàng)目名稱、從事的工種、合同期限、工資計算方式、支付周期和支付日期、誤工生活費(fèi)等，并按照約定按月足額支付農(nóng)民工工資。施工

22、企業(yè)與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，單位施工單位與農(nóng)民工各執(zhí)一份。注意：勞動合同的其他內(nèi)容按規(guī)定填寫，雇傭單位要蓋章簽字（印章），農(nóng)民工本人簽字按手?。?4、建立實(shí)名制用工花名冊。建立實(shí)名制用工花名冊?？偘鼏挝粦?yīng)建立實(shí)名制電子考勤系統(tǒng)，在各工程項(xiàng)目部建立施工現(xiàn)場所有施工人員書面花名冊（包括姓名、籍貫、身份證號碼、聯(lián)系方式【新增】聯(lián)系方式【新增】、工種、進(jìn)場時間、退場時間等信息）、書面考勤記錄（根據(jù)項(xiàng)目考勤設(shè)備情況，原則上每月匯總一次，但不強(qiáng)制，保證主管部門查閱時，隨時可調(diào)閱打印即可）包括每日進(jìn)場時間、離場時間，紙質(zhì)考勤記錄應(yīng)與電子考勤記錄相符）?？偘鼏挝粦?yīng)書面保存工程項(xiàng)目的農(nóng)民工進(jìn)出場登記、月出勤天數(shù)

23、（適用于計時）或月度工程量核算（適用于計件）、工資審核發(fā)放公示表、銀行代發(fā)工資流水臺賬等資料，保存時限不少于農(nóng)民工工資專用賬戶銷戶后5年。三、工人進(jìn)場后三、工人進(jìn)場后施工企業(yè)施工企業(yè)的實(shí)名制管理的實(shí)名制管理 1、勞務(wù)管理員必須每日監(jiān)督所有進(jìn)場農(nóng)民工進(jìn)行電子考勤并及時匯總。 2、每月如實(shí)（足額）核算班組工程量和工人工資，班組長和農(nóng)民工必須簽字確認(rèn)，考勤信息人數(shù)與工資發(fā)放信息人數(shù)必須相對應(yīng)。 3、實(shí)名制花名冊與省監(jiān)管平臺的務(wù)工人員進(jìn)退場信息要實(shí)時更新。 實(shí)名制管理的關(guān)鍵點(diǎn)：實(shí)名制管理的關(guān)鍵點(diǎn)：1、勞動合同如實(shí)簽訂，本人簽字（工資計價、發(fā)放周期、誤工窩工補(bǔ)貼）；、勞動合同如實(shí)簽訂，本人簽字（工資計價

24、、發(fā)放周期、誤工窩工補(bǔ)貼）；2、真實(shí)考勤，每天有專人監(jiān)督；真實(shí)考勤，每天有專人監(jiān)督；3、每月如實(shí)核算，足額發(fā)放，本人簽字，確保發(fā)放到位；每月如實(shí)核算，足額發(fā)放，本人簽字，確保發(fā)放到位；4、 公司每月檢查、督導(dǎo)，確保項(xiàng)目部制度真落實(shí)，真到位；公司每月檢查、督導(dǎo)，確保項(xiàng)目部制度真落實(shí)，真到位；5、除施工總承包管理人員以外的所有人員包括勞務(wù)分包（專業(yè)承包）、班、除施工總承包管理人員以外的所有人員包括勞務(wù)分包（專業(yè)承包）、班組管理人員，都要納入實(shí)名制管理，核清工資計價方式，如實(shí)簽訂勞動合同。組管理人員，都要納入實(shí)名制管理，核清工資計價方式，如實(shí)簽訂勞動合同。所有約定、發(fā)放，本人（相關(guān)責(zé)任人）簽字是關(guān)鍵

25、！進(jìn)場前和進(jìn)場后差別很大。 住建領(lǐng)域產(chǎn)生工資拖欠的主要原因及處置原則住建領(lǐng)域產(chǎn)生工資拖欠的主要原因及處置原則 工資拖欠工資拖欠首要原因：資金（工程款、工資性工程進(jìn)度款）撥付不到位。首要原因：資金（工程款、工資性工程進(jìn)度款）撥付不到位。尤其是在麥?zhǔn)?、秋收、國慶、春節(jié)等節(jié)點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場用工和尤其是在麥?zhǔn)铡⑶锸?、國慶、春節(jié)等節(jié)點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場用工和預(yù)計預(yù)計工資發(fā)放金額，提前籌措資金，建設(shè)單位未按合同或未按月?lián)芨豆べY性工程工資發(fā)放金額，提前籌措資金，建設(shè)單位未按合同或未按月?lián)芨豆べY性工程進(jìn)度款，應(yīng)主動協(xié)調(diào)建設(shè)單位，同時向工程所在地清欠機(jī)構(gòu)報告。拖欠工程進(jìn)度款，應(yīng)主動協(xié)調(diào)建設(shè)單位，同時向工

26、程所在地清欠機(jī)構(gòu)報告。拖欠工程款嚴(yán)重的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度情況，果斷采取相應(yīng)措施應(yīng)對。確實(shí)無法立款嚴(yán)重的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度情況，果斷采取相應(yīng)措施應(yīng)對。確實(shí)無法立即支付的，應(yīng)主動和班組長、農(nóng)民工代表溝通，說明情況，商定分期支付計即支付的，應(yīng)主動和班組長、農(nóng)民工代表溝通，說明情況，商定分期支付計劃，并嚴(yán)格按期履行。劃，并嚴(yán)格按期履行。 新建項(xiàng)目開工前，施工總包單位應(yīng)詳細(xì)制定該項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付計新建項(xiàng)目開工前，施工總包單位應(yīng)詳細(xì)制定該項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付計劃，厘清資金來源，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的意外變化，制定兜底方案。劃，厘清資金來源，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的意外變化，制定兜底方案。產(chǎn)生拖欠投訴的其他主

27、要原因：產(chǎn)生拖欠投訴的其他主要原因：1 1、工資確有拖欠，企業(yè)未主動對接溝通，致使農(nóng)民工無法找到支付主體；、工資確有拖欠，企業(yè)未主動對接溝通，致使農(nóng)民工無法找到支付主體；2 2、企業(yè)以包代管，現(xiàn)場務(wù)工人員考勤未全部覆蓋（包括班組帶班人員），未對（分、企業(yè)以包代管，現(xiàn)場務(wù)工人員考勤未全部覆蓋（包括班組帶班人員），未對（分包企業(yè)）班組的每月完成工程量和所屬農(nóng)民工工資進(jìn)行核算，到節(jié)點(diǎn)或完工時，進(jìn)行包企業(yè)）班組的每月完成工程量和所屬農(nóng)民工工資進(jìn)行核算，到節(jié)點(diǎn)或完工時，進(jìn)行集中結(jié)算出現(xiàn)扣款、窩工等糾紛，導(dǎo)致出現(xiàn)以工資拖欠為由的投訴；集中結(jié)算出現(xiàn)扣款、窩工等糾紛，導(dǎo)致出現(xiàn)以工資拖欠為由的投訴；3 3、銀行

28、卡未在農(nóng)民工本人手中；、銀行卡未在農(nóng)民工本人手中；4 4、企業(yè)未及時與農(nóng)民工、班組或分包企業(yè)在進(jìn)場前商定工資、價格等，導(dǎo)致支付或、企業(yè)未及時與農(nóng)民工、班組或分包企業(yè)在進(jìn)場前商定工資、價格等，導(dǎo)致支付或結(jié)算時出現(xiàn)糾紛，以工資拖欠為由投訴（口頭約定按量核算但因施工進(jìn)度或窩工造成結(jié)算時出現(xiàn)糾紛，以工資拖欠為由投訴（口頭約定按量核算但因施工進(jìn)度或窩工造成農(nóng)民工最后以日工資討薪農(nóng)民工最后以日工資討薪) )；5 5、“干賠干賠”、“冒領(lǐng)冒領(lǐng)” 。（利用企業(yè)實(shí)名制資料、考勤資料、發(fā)放資料未落實(shí)或落。（利用企業(yè)實(shí)名制資料、考勤資料、發(fā)放資料未落實(shí)或落實(shí)不全，造假資料進(jìn)行投訴）實(shí)不全，造假資料進(jìn)行投訴） 拖欠投

29、訴處置原則：拖欠投訴處置原則：（一）建設(shè)單位選擇無資質(zhì)隊(duì)伍、違規(guī)肢解工程、指定發(fā)包等違法違規(guī)行為，（一）建設(shè)單位選擇無資質(zhì)隊(duì)伍、違規(guī)肢解工程、指定發(fā)包等違法違規(guī)行為，造成拖欠農(nóng)民工工資投訴的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任，受理部門應(yīng)督促建造成拖欠農(nóng)民工工資投訴的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任，受理部門應(yīng)督促建設(shè)單位立即支付農(nóng)民工工資；設(shè)單位立即支付農(nóng)民工工資；（二）建設(shè)單位不按合同約定及時支付工程款導(dǎo)致施工企業(yè)無力支付農(nóng)民工（二）建設(shè)單位不按合同約定及時支付工程款導(dǎo)致施工企業(yè)無力支付農(nóng)民工工資造成投訴的，由建設(shè)單位承擔(dān)主要責(zé)任，責(zé)令其立即撥付工程款，并監(jiān)工資造成投訴的，由建設(shè)單位承擔(dān)主要責(zé)任，責(zé)令其立即撥

30、付工程款，并監(jiān)督施工企業(yè)優(yōu)先支付被拖欠農(nóng)民工工資部分；施工企業(yè)承擔(dān)次要責(zé)任，在建督施工企業(yè)優(yōu)先支付被拖欠農(nóng)民工工資部分；施工企業(yè)承擔(dān)次要責(zé)任，在建設(shè)單位資金不到位的情況下，負(fù)責(zé)籌措資金支付被拖欠農(nóng)民工工資，并依法設(shè)單位資金不到位的情況下，負(fù)責(zé)籌措資金支付被拖欠農(nóng)民工工資，并依法向建設(shè)單位追討應(yīng)得工程款；向建設(shè)單位追討應(yīng)得工程款；（三）施工總承包企業(yè)違法分包、轉(zhuǎn)包或未直接發(fā)放到工人手中（包工頭拒（三）施工總承包企業(yè)違法分包、轉(zhuǎn)包或未直接發(fā)放到工人手中（包工頭拒不支付農(nóng)民工工資）等原因造成農(nóng)民工工資拖欠的，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)不支付農(nóng)民工工資）等原因造成農(nóng)民工工資拖欠的，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，

31、分包企業(yè)（勞務(wù)負(fù)責(zé)人）承擔(dān)連帶責(zé)任，拖欠的農(nóng)民工工資由施工總責(zé)任，分包企業(yè)（勞務(wù)負(fù)責(zé)人）承擔(dān)連帶責(zé)任，拖欠的農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)支付，施工總承包企業(yè)依法向分包企業(yè)（勞務(wù)負(fù)責(zé)人）追償；承包企業(yè)負(fù)責(zé)支付，施工總承包企業(yè)依法向分包企業(yè)（勞務(wù)負(fù)責(zé)人）追償；（四）施工總承包拖延結(jié)算工人工資的，應(yīng)要求企業(yè)五個工作日內(nèi)完成相關(guān)（四）施工總承包拖延結(jié)算工人工資的，應(yīng)要求企業(yè)五個工作日內(nèi)完成相關(guān)結(jié)算，并支付工人工資；結(jié)算，并支付工人工資；（五）超出勞務(wù)合同范圍、存在結(jié)算、工期、質(zhì)量糾紛，造成拖欠投訴的，（五）超出勞務(wù)合同范圍、存在結(jié)算、工期、質(zhì)量糾紛，造成拖欠投訴的，受理部門初步協(xié)調(diào)無果后，應(yīng)積極引導(dǎo)

32、雙方通過勞動仲裁、司法途徑解決。受理部門初步協(xié)調(diào)無果后，應(yīng)積極引導(dǎo)雙方通過勞動仲裁、司法途徑解決。施工總承包單位每月自查是關(guān)鍵！首次受理拖欠投訴，立即核實(shí)處置是重點(diǎn)！施工總承包單位每月自查是關(guān)鍵！首次受理拖欠投訴，立即核實(shí)處置是重點(diǎn)！若制度落實(shí)到位，有資料證明確認(rèn)不拖欠工資，清欠機(jī)構(gòu)不予受理！尤其注意：施工總包單位作為工資拖欠投訴協(xié)調(diào)處置的主體，在接到或發(fā)現(xiàn)拖欠問題施工總包單位作為工資拖欠投訴協(xié)調(diào)處置的主體，在接到或發(fā)現(xiàn)拖欠問題時，要主動作為，主動聯(lián)系核實(shí)被拖欠人（班組）反映的情況，拖欠屬實(shí)時，要主動作為，主動聯(lián)系核實(shí)被拖欠人（班組）反映的情況，拖欠屬實(shí)的，馬上處置，不屬實(shí)的，提前開始收集相關(guān)

33、證據(jù)，并主體與投訴人對接的，馬上處置，不屬實(shí)的，提前開始收集相關(guān)證據(jù)，并主體與投訴人對接溝通，說明情況，提出解決意見，爭取達(dá)成一致，真正做好投訴問題基層溝通，說明情況，提出解決意見，爭取達(dá)成一致，真正做好投訴問題基層化解。不得在接到投訴問題后，只是將問題層層下移，名義上確定專人落化解。不得在接到投訴問題后，只是將問題層層下移，名義上確定專人落實(shí)，實(shí)際上無人落實(shí)。實(shí)，實(shí)際上無人落實(shí)。各級清欠機(jī)構(gòu)接訪時，要先核實(shí)農(nóng)民工是否向施工總承包單位反映，凡發(fā)各級清欠機(jī)構(gòu)接訪時，要先核實(shí)農(nóng)民工是否向施工總承包單位反映，凡發(fā)現(xiàn)因施工總承包單位未接聽電話或未及時處置導(dǎo)致投訴的，一律進(jìn)行信用現(xiàn)因施工總承包單位未接聽

34、電話或未及時處置導(dǎo)致投訴的，一律進(jìn)行信用扣分，情節(jié)嚴(yán)重的，全市進(jìn)行通報?？鄯?，情節(jié)嚴(yán)重的，全市進(jìn)行通報。案例一、案例一、 20192019年年1010月月1010日日-2020-2020年年1 1月月1313日日王某等王某等2020余人，在淄博某工地從事木余人，在淄博某工地從事木工勞務(wù)，工勞務(wù)，20202020年年1 1月月1414日王某等十余人到淄博市清欠辦投訴拖欠其工資日王某等十余人到淄博市清欠辦投訴拖欠其工資3535萬元左右，隨即總包單位攜帶相關(guān)資料到淄博市清欠辦配合落實(shí)。清欠辦萬元左右，隨即總包單位攜帶相關(guān)資料到淄博市清欠辦配合落實(shí)。清欠辦通過山東省農(nóng)民工工資平臺核查相關(guān)投訴人信息，均

35、已錄入平臺。協(xié)調(diào)期通過山東省農(nóng)民工工資平臺核查相關(guān)投訴人信息，均已錄入平臺。協(xié)調(diào)期間調(diào)閱總包單位相應(yīng)班組資料，總包單位勞務(wù)實(shí)名制落實(shí)到位、相應(yīng)班組間調(diào)閱總包單位相應(yīng)班組資料，總包單位勞務(wù)實(shí)名制落實(shí)到位、相應(yīng)班組考勤信息齊全，勞動合同簽訂規(guī)范，單價考勤信息齊全，勞動合同簽訂規(guī)范，單價3535元元/m2,/m2,且總包單位已按月足額且總包單位已按月足額通過專戶發(fā)放工資。經(jīng)詢問投訴人對其簽訂的勞動合同確認(rèn)是本人簽字、通過專戶發(fā)放工資。經(jīng)詢問投訴人對其簽訂的勞動合同確認(rèn)是本人簽字、單價均知曉，投訴人相應(yīng)工序未完成，臨近春節(jié)欲停工回家，同時反映其單價均知曉，投訴人相應(yīng)工序未完成，臨近春節(jié)欲停工回家，同時

36、反映其勞務(wù)帶頭人劉某口頭承諾合同單價為勞務(wù)帶頭人劉某口頭承諾合同單價為4040元元/m2/m2。 此情況下清欠辦工作人員向投訴人講明相關(guān)制度，現(xiàn)場做出調(diào)解，投此情況下清欠辦工作人員向投訴人講明相關(guān)制度，現(xiàn)場做出調(diào)解，投訴人王某等訴人王某等2020余人，余人，1 1月月1919日前將未完工序全部完成，春節(jié)前總包單位按日前將未完工序全部完成，春節(jié)前總包單位按合同約定支付投訴人的工資，投訴人反映的其勞務(wù)帶頭人劉某口頭承諾的合同約定支付投訴人的工資，投訴人反映的其勞務(wù)帶頭人劉某口頭承諾的差價部分，投訴人可收集相應(yīng)證據(jù)通過司法訴訟依法向劉某討取，總包單差價部分，投訴人可收集相應(yīng)證據(jù)通過司法訴訟依法向劉某

37、討取，總包單位不承擔(dān)任何責(zé)任，最終總包單位通過專戶支付投訴人位不承擔(dān)任何責(zé)任，最終總包單位通過專戶支付投訴人1616余萬元工資，避余萬元工資，避免了近免了近2020萬元的損失。萬元的損失。案例二、案例二、 20182018年年5 5月份黃某以個人名義承包某項(xiàng)目水電安裝勞務(wù)，施工至月份黃某以個人名義承包某項(xiàng)目水電安裝勞務(wù)，施工至20192019年年1212月份。月份。合同單價合同單價4747元元/m2,/m2,總產(chǎn)值總產(chǎn)值140140萬元左右（總包單位根據(jù)工程量核算），萬元左右（總包單位根據(jù)工程量核算），總包單位合計已支付黃某總包單位合計已支付黃某155.18155.18萬元。萬元。202020

38、20年年3 3月月2222日黃某等日黃某等7 7人到淄博市清欠人到淄博市清欠辦投訴尚拖欠其辦投訴尚拖欠其1414萬余元工資。清欠辦通過清欠辦通過山東省農(nóng)民工工資平臺萬余元工資。清欠辦通過清欠辦通過山東省農(nóng)民工工資平臺核查相關(guān)投訴人信息，未全部錄入平臺。協(xié)調(diào)期間調(diào)閱總包單位相應(yīng)班組資料核查相關(guān)投訴人信息，未全部錄入平臺。協(xié)調(diào)期間調(diào)閱總包單位相應(yīng)班組資料，總包單位只給部分工人辦理了銀行卡（但銀行卡不在本人手中）、勞務(wù)實(shí)名，總包單位只給部分工人辦理了銀行卡（但銀行卡不在本人手中）、勞務(wù)實(shí)名制落實(shí)不到位、進(jìn)出場記錄不全，勞動合同簽訂不全（只簽訂制落實(shí)不到位、進(jìn)出場記錄不全，勞動合同簽訂不全（只簽訂4

39、4份）且勞動合份）且勞動合同本人未留存，相應(yīng)班組考勤信息不全，經(jīng)查，總包單位資料無法形成不拖欠同本人未留存，相應(yīng)班組考勤信息不全，經(jīng)查，總包單位資料無法形成不拖欠工資的證據(jù)。工資的證據(jù)。 自黃某承包該工程以來總包單位支付黃某個人自黃某承包該工程以來總包單位支付黃某個人73.1873.18萬余元（用萬余元（用于支付工人工資，但未直接發(fā)放給農(nóng)民工本人），只有于支付工人工資，但未直接發(fā)放給農(nóng)民工本人），只有8282萬由總包單位直接發(fā)萬由總包單位直接發(fā)放給農(nóng)民工本人（其中審核發(fā)放公示表大部分不是農(nóng)民工本人簽字），導(dǎo)致總放給農(nóng)民工本人（其中審核發(fā)放公示表大部分不是農(nóng)民工本人簽字），導(dǎo)致總包單位無法掌握該

40、班組每個工人的真實(shí)發(fā)放情況，無法確認(rèn)投訴人反映的包單位無法掌握該班組每個工人的真實(shí)發(fā)放情況，無法確認(rèn)投訴人反映的1414萬萬元工資拖欠是否屬實(shí)。元工資拖欠是否屬實(shí)。 該拖欠投訴總包單位未認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資支付相關(guān)制度，無法拿出真實(shí)該拖欠投訴總包單位未認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資支付相關(guān)制度，無法拿出真實(shí)有效的證據(jù)證明該班組工資不存在拖欠問題，導(dǎo)致其只能再支付有效的證據(jù)證明該班組工資不存在拖欠問題，導(dǎo)致其只能再支付1414萬元解決拖萬元解決拖欠投訴問題，因企業(yè)落實(shí)制度不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠投訴，清欠辦按程序給予欠投訴問題，因企業(yè)落實(shí)制度不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠投訴，清欠辦按程序給予信用扣分。再出現(xiàn)問題將予以全市

41、通報批評。信用扣分。再出現(xiàn)問題將予以全市通報批評。 任何一項(xiàng)清欠制度落實(shí)不到位都會導(dǎo)致企業(yè)無法維護(hù)其自身的正當(dāng)權(quán)益。任何一項(xiàng)清欠制度落實(shí)不到位都會導(dǎo)致企業(yè)無法維護(hù)其自身的正當(dāng)權(quán)益。農(nóng)民工工資支付制度主要文件：農(nóng)民工工資支付制度主要文件：一、保障農(nóng)民工工資支付條例（國務(wù)院令第一、保障農(nóng)民工工資支付條例（國務(wù)院令第724724號）號）二、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見（國辦發(fā)二、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見（國辦發(fā)201620161 1 號）號）三、淄博市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理實(shí)施辦法（淄人社發(fā)三、淄博市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理實(shí)施辦法（

42、淄人社發(fā)201920193636號）號）四、關(guān)于進(jìn)一步做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知（淄四、關(guān)于進(jìn)一步做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知（淄建發(fā)建發(fā)202020204747號）號） 保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容：保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容： 第第十一條十一條 農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價證券等其他形式替代?；蛘哂袃r證券等其他形式替代。第十二條第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付

43、周期和用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。具體支付日期足額支付工資。第十八條第十八條 用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。第十九條第十九條 用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招

44、用農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。以依法進(jìn)行追償。 保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容：保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容： 第二十條第二十條 合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖

45、欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償以清償; ;不清償?shù)?，由出資人依法清償。不清償?shù)模沙鲑Y人依法清償。第二十六條第二十六條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。第二十八條第二十八條 施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服

46、務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場施工。工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場施工。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺賬，并

47、保存至工程完工且工資全部結(jié)清以配合。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少后至少3 3年。年。 保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容：保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容： 第二十九條第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時足額撥付至農(nóng)民工建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。因建設(shè)單位未按照合同工資專用賬戶，加強(qiáng)對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。因建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，

48、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖約定及時撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防欠的農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制，督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)機(jī)制，督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工總承包單位及時處理，并向項(xiàng)目所在地人力資生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工總承包單

49、位及時處理，并向項(xiàng)目所在地人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報告有關(guān)情況。源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報告有關(guān)情況。第三十條第三十條 分包單位對所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。施工總承包單位對分分包單位對所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，行清償，再依法進(jìn)行追償。工程建設(shè)

50、項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。再依法進(jìn)行追償。 保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容：保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容： 第三十一條第三十一條 工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過

51、農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。第三十三條第三十三條 除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資

52、保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。 保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容：保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容： 第三十四條第三十四條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng): :( (一一) )建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息管員等基本信息; ;( (二二)

53、 )當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息; ;( (三三) )相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。第三十五條第三十五條 建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工生爭

54、議的，建設(shè)單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資?？偝邪鼏挝灰膊坏靡驙幾h不按照規(guī)定代發(fā)工資。第三十六條第三十六條 建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。單位和個人以施工單位

55、的名義對外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。 保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容：保障農(nóng)民工工資支付條例有關(guān)建筑業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容： 第五十條第五十條 農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動合同、農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料; ;不提供的，依法承擔(dān)不利后果。不提供的，依法承擔(dān)不利后果。第五十四條第五十四條 有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正; ;逾期不改正的，對逾期不改正的，對單位處單位處2 2萬元以上萬元以上5 5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處直接責(zé)任人員處1 1萬元以上萬元以上3 3萬元以下的罰款萬元以下的罰款: :( (一一) )以實(shí)物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資以實(shí)物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資; ;( (二二) )未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單; ;( (三三) )扣