新加坡裕廊化工島考察報告

1、新加坡裕廊化工島考察報告目錄新加坡裕廊化工島考察報告 1目 錄 11. 新加坡工業(yè)發(fā)展進程 21) 勞動密集階段。 22) 資本密集階段。 23) 技術(shù)密集階段。 24) 知識密集階段。 32. 新加坡石油化工發(fā)展戰(zhàn)略 33. 新加坡工業(yè)發(fā)展招商引資 41) 合理分工，提高政府服務(wù)水平。 42) 提倡群組，從規(guī)模經(jīng)濟中獲益。 53) 政策的固定性 54) 盯住大企業(yè)與跟隨效應(yīng)的應(yīng)用。 54. 裕廊化工島發(fā)展歷程 55. 裕廊化工島發(fā)展目標(biāo) 66. 裕廊化工島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 61) 填海 62) 道路設(shè)施 73) 陸路交通運輸 74) 港口設(shè)施 85) 污水處理 96) 場地豎向 97) 防洪潮設(shè)

2、施 98) 消防設(shè)施 99) 綠化布置 107. 裕廊化工島服務(wù)設(shè)施建設(shè) 108. 裕廊化工島產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1010) 煉油 石油化工 1011) 液體倉儲 109. 裕廊化工島土地管理 1110. 裕廊化工島管理 1111. 經(jīng)驗借鑒 121) 適度超前、逐步實施的的規(guī)劃 122) 完備的基礎(chǔ)設(shè)施 123) 完備的化工體系 134) 科研開發(fā)成為重心 135) 信息技術(shù)蓬勃發(fā)展 146) 優(yōu)惠關(guān)稅吸引投資者 142005 年 5 月 6 日5月 11 日，由惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組成的考察組對馬來西 亞、新加坡兩國進行了參觀考察，其中 5 月 10 日上午重點對裕廊化工島進行了現(xiàn)場參觀和 提問

3、。下面是廣東省規(guī)劃設(shè)計研究院對新加坡裕廊化工島考察的一些體會。1. 新加坡工業(yè)發(fā)展進程新加坡工業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個階段。勞動密集階段獨立初期，新加坡失業(yè)率高達10%，勞動力成本低廉，鑒于新加坡是印尼、馬來西亞兩地的主要轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心和加工中心，新政府首先采取了發(fā)展出口導(dǎo)向型的勞動密集型制 造業(yè)的方針，主要行業(yè)為傳統(tǒng)手工業(yè)，如軟飲料、磚土陶瓷、玻璃、印刷、木材、橡膠， 之后又發(fā)展了紡織、電子零部件等產(chǎn)業(yè)。政府為此采取了改善基礎(chǔ)設(shè)施、實行稅務(wù)優(yōu)惠、 鼓勵本地投資創(chuàng)業(yè)、提供銀行與貸款服務(wù)等措施，此外將 1961 年就成立了的經(jīng)濟發(fā)展局的 主要職能定為“招商引資”，為新加坡走出獨立初期的經(jīng)濟困境起到

4、了重要作用。進入 70 年代后，新加坡政府開始注重發(fā)展資本密集型制造業(yè)。力求最大限度解決失業(yè) 問題，實現(xiàn)全民就業(yè)，因此開始大力提倡工業(yè)自動化，加強了在造船修船業(yè)、煉油廠等方 面的建設(shè)。這期間，新政府設(shè)立了裕廊鎮(zhèn)管理局，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)和廠房的開發(fā)建設(shè)，開始 大量吸收外資、特別是來自跨國公司的投資。此間，新加坡經(jīng)濟年平均增長10%，到 1979 年，新加坡失業(yè)率已從 1965 年獨立時的10%F降到3.3%;制造業(yè)占 GDP的比重由1965年的15%上升到27%資本密集階段80 年代初期，新政府開始著手重組經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，將制造業(yè)朝著高附加價值、資本密集型 和技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)化。此外，研發(fā)、設(shè)計、工程、信

5、息科技等行業(yè)逐步興起，以國際著 名跨國公司為投資主體的電腦、電腦附件制造業(yè)以及石化制造業(yè)陸續(xù)落戶新加坡。為經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型，新政府提出“自動化、機械化、電腦化”發(fā)展方針，開始重視通過 教育和培訓(xùn)開發(fā)人力資源，政府鼓勵高附加值和技術(shù)密集型投資和發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè) 等。此間的 1985 年，受美國經(jīng)濟衰退的影響，新加坡經(jīng)濟曾一度萎縮了1.6%，但平均增長率仍高達 6.8%，技術(shù)工人比率上升至22%。技術(shù)密集階段。19861998 年是新加坡經(jīng)濟高速發(fā)展的黃金鼎盛時期。特別是進入90 年代，新加坡已經(jīng)完全躋身于亞洲新興工業(yè)國的行列。新加坡已經(jīng)具備整體商務(wù)開發(fā)能力，即從研發(fā)到 產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)，到國際銷售一

6、條龍作業(yè)的能力。新加坡政府大力發(fā)展高新技術(shù)， 90 年代先后撥款 60 億新元，作為國家科技發(fā)展計 劃，發(fā)展高科技基地。電子業(yè)已發(fā)展為本地制造業(yè)的龍頭，到 2000 年其產(chǎn)值已占據(jù)新制造 業(yè)的 48%，電子產(chǎn)品出口占國內(nèi)產(chǎn)品出口的 55%，新加坡已是全球重要的集成電路、芯片和 磁盤驅(qū)動器的生產(chǎn)基地。此外，西方五大石油公司完成在新加坡的投資，其它石化和工程公司也得到了強有力 的發(fā)展和壯大，使得新加坡成為世界第三大煉油中心。鑒于新加坡在金融（銀行、保險、會計、律師、審計）、交通（快捷的空運、海運和 高效的港口）、商業(yè)、酒店餐飲等服務(wù)業(yè)取得了同步的快速發(fā)展，被公認為東南亞地區(qū)的 金融中心、運輸中心和

7、國際貿(mào)易中心，國際跨國公司落戶新加坡的數(shù)量超過 5000 家，許多 具有地區(qū)總部職能。新加坡政府正式確定將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的雙引擎。此間，新加坡經(jīng)濟增長平均達到8.5%;金融和商業(yè)服務(wù)占 GDP勺份額由1986年的20%上升到 26%；高科技產(chǎn)品出口 1998 年達到 620億新元。知識密集階段。從 90 年代后期開始，以信息產(chǎn)業(yè)為中心的知識密集型經(jīng)濟如火如荼地開展起來。為尋 求經(jīng)濟的新的增長點，新政府正提倡研究生命科學(xué)，并投下巨資支持本地科研單位勇于創(chuàng) 新。新加坡政府相信 , 這是未來工業(yè)的希望所在。政府期望通過生命科學(xué)活動的增值價值鏈, 開發(fā)生命科學(xué)作為繼電子、化學(xué)和工程之后的第

8、四個支柱?，F(xiàn)在 , 新加坡已與一些跨國公司 如 Aventis,GlaxoWellcome,SmithklineBeecham,Kaneka 和 Scher2ing2plough 在制造大容 量活性物方面進行了合作 , 奠定了醫(yī)藥部門的生產(chǎn)基礎(chǔ)。2. 新加坡石油化工發(fā)展戰(zhàn)略 新加坡的石油化工發(fā)展戰(zhàn)略主要分成兩大部分，一是石化專業(yè)區(qū)計劃，二是“化學(xué) 群”戰(zhàn)略。石化專業(yè)區(qū)的構(gòu)想始于19 7 1年，新加坡政府要求日本住友化學(xué)公司協(xié)助規(guī)劃，開 始第一期石化工業(yè)區(qū)計劃；第二期計劃在1 9 9 7年開始運轉(zhuǎn)。二期項目增加了多項下游 產(chǎn)品，如SM、PO、EG、LLDPE、丙烯酸（脂）、高吸水性樹脂、MMA單

9、體和 聚合物等。新加坡裕廊化工島-效果圖以填海造陸方式銜接而成的裕 廊島，是新加坡發(fā)展石化工業(yè)的專 業(yè)用地。填海工程從1 9 9 5年開 始，分4階段進行。專區(qū)內(nèi)公共設(shè) 施齊全，有完善的水電氣、高效的 服務(wù)以及較低的初期投資成本，吸 引了廠商的進駐，歐、美、日石化 業(yè)者的紛紛投入。新加坡石油化學(xué)工業(yè)的另一個 特征就是“化學(xué)群”戰(zhàn)略，上下游 產(chǎn)品鏈接，產(chǎn)出許多衍生產(chǎn)品，形 成一個“大而全”的產(chǎn)品供應(yīng)基 地。這個被新加坡經(jīng)濟開發(fā)署推動 的“化學(xué)群”戰(zhàn)略，突出的好處就在于可以大大降低運輸成本，同時獲取多種衍生產(chǎn)品。 目前有辛醇（伊士曼公司）、乙炔（塞拉尼斯公司）、苯乙烯（殼牌）、苯酚（三井化 學(xué)）等

10、“化學(xué)群”的建立。由美國埃克森公司主導(dǎo)的第三個乙烯專業(yè)區(qū)計劃，充分體現(xiàn)了這個特點。計劃形成一 個包括有年產(chǎn)80萬噸乙烯、47萬噸PE、20萬噸PP等產(chǎn)品的石化專業(yè)區(qū)。殼牌化 學(xué)與巴斯夫再經(jīng)由該中心供應(yīng)烯烴芳香族產(chǎn)品，建設(shè)可以并行生產(chǎn)5 0萬噸SM和2 5萬 噸PO的工廠。然后日本三井化學(xué)的苯酚廠以其所產(chǎn)出的丙烯為原料生產(chǎn)苯酚，而所生產(chǎn) 的苯酚再流向雙酚A廠，雙酚A則以配管輸送方式提供給帝人化成制造PC。這一連串的 流程就是新加坡的所謂“化學(xué)群經(jīng)營”。經(jīng)多年的努力，先后在這里建成新加坡石化私人有限公司，菲利普斯石油新加坡公 司，聚烯烴公司和新加坡公司等，因而逐漸具備了一個完整石化基地的雛形。3.

11、 新加坡工業(yè)發(fā)展招商引資1）合理分工，提高政府服務(wù)水平。在新加坡，招商引資是由兩個不同部門分工合作完成的：裕廊鎮(zhèn)管理局和經(jīng)濟發(fā)展 局。負責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的是裕廊鎮(zhèn)管理局，裕廊鎮(zhèn)管理局不光管理全國最大的工 業(yè)園區(qū)-裕廊工業(yè)園區(qū)，同時包括全國大小35個工業(yè)園區(qū)。其主要業(yè)務(wù)包括：1、提供準備就緒的具有基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)用地，包括購入土地和為裕廊鎮(zhèn)化工區(qū)進行填海工程；2、興建和出租廠房，它是新加坡廠房的最大供應(yīng)者，擁有的廠房占全國的兩成；3、提供裕廊工業(yè)港口和物品裝卸設(shè)備。而將投資商引入工業(yè)園區(qū)的工作是由新加坡經(jīng)濟發(fā)展局完成的，它為投資商提供全程 的辦證服務(wù)以及政策法律上的咨詢服務(wù)。職能的分化使裕廊

12、鎮(zhèn)管理局招商能集中精力搞好 工業(yè)園區(qū)的策劃、建設(shè)和管理，而經(jīng)濟發(fā)展局也可以擺脫基礎(chǔ)建設(shè)帶來的沉重的負擔(dān)。2）提倡群組，從規(guī)模經(jīng)濟中獲益。在新加坡的招商引資過程中，注重對產(chǎn)業(yè)的集聚和規(guī)模經(jīng)濟的培育。其中最重要的群 組基地是裕廊島化學(xué)工業(yè)中心，聚集了包括埃索、英荷殼牌、巴斯夫等大型石化公司，已 成為世界煉油中心之一，其他群組還包括大士景第二藥劑園和晶片園等。這些特色工業(yè)園 的客戶總意向投資額達到360億新元。群組的形成，既便于管理，保障后勤供應(yīng)，同時也為相關(guān)的企業(yè)提供投資的樂園。政策的固定性新加坡是一個法制健全的國家，該國的政策法令統(tǒng)一而透明，每一個地段的土地都有 明確標(biāo)價，一方面方便投資商查閱選

13、擇；另一方面也有效遏制腐敗的滋生。但為了吸引投 資商，新加坡還是有許多的優(yōu)惠政策，包括稅率上的優(yōu)惠，這些優(yōu)惠政策并不公開，而是 視投資項目大小，單獨與之談判，即所謂的個案處理原則，但每次談判的結(jié)果都將作為同 類企業(yè)投資優(yōu)惠的依據(jù)。盯住大企業(yè)與跟隨效應(yīng)的應(yīng)用。新加坡主張以引入大型跨國企業(yè)為突破口，帶動相關(guān)行業(yè)的其他企業(yè)跟進，從而形成 產(chǎn)業(yè)集聚。4. 裕廊化工島發(fā)展歷程新加坡裕廊化工島，是新加坡政府在本島南部的7個小群島中，用填海的方式連接而成的人工島嶼，位于新加坡西南海濱，距市區(qū)約10公里，總面積 32平方公里，目前已經(jīng)開發(fā)了約14平方公里。裕廊化工島在新加坡的位置裕廊島是新加坡經(jīng)濟 發(fā)展局（E

14、DB和裕廊鎮(zhèn) 管理局（JTC）的聯(lián)合發(fā)展 項目。裕廊島在上世紀60年代只有兩家煉油廠。1991年新加坡政府開始 對裕廊島進行全面規(guī)劃， 將七個小島連成一片，并 于90年代中期開始填土 工程，配套建成完善的基 礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過多年的努力，裕廊島已逐漸建成環(huán)境幽雅，綠地蔥郁，天藍水清，鳥語花香 的專業(yè)化工園區(qū)，形成了完整的石油和化學(xué)工業(yè)體系。2003年，裕廊島有 3座裂化廠、72家公司、6500名員工。園區(qū)企業(yè)投資總產(chǎn)值220億新元（約130億美元），2003年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390億新元（約230億美元），2004年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 507億新元（約312億美元)，裕廊島化工業(yè)產(chǎn)值占新加坡制造業(yè)總產(chǎn)值的

15、比例2004年達到28%逐年增幅 2°/左右，是全球第三大石油煉制中心和全球十大乙烯生產(chǎn)中心之一。5. 裕廊化工島發(fā)展目標(biāo)新加坡將把裕廊島最終建成從石油精煉到生產(chǎn)高附加值的下游產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn)體系, 創(chuàng)造有競爭力的生產(chǎn)體制。裕廊化工島的化工發(fā)展建設(shè)將分三步走：第一步通過連續(xù)化生產(chǎn)，達到石化原料的自 給；第二步公司擴大產(chǎn)量與品種，不足部分從外部購進；第三步各公司生產(chǎn)需用的公用設(shè) 施集中投資建設(shè)和管理，以達到企業(yè)逐步完善的地步。同時，為進一步提高裕廊島基地的石化工業(yè)競爭力，新加坡采取了以下措施(1) 創(chuàng)辦介紹新加坡化學(xué)工業(yè)的展覽中心(2) 建成培養(yǎng)人材的裕廊島化學(xué)和加工技術(shù)中心(3) 建立

16、提高研發(fā)能力的化學(xué)和工程科學(xué)研究所(4) 設(shè)立進一步加強業(yè)務(wù)經(jīng)營安全的全面保障機構(gòu)。第四期填海工程及其規(guī)劃路網(wǎng)6. 裕廊化工島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3) 填海裕廊化工島原為 7個小群 島，島嶼原始總面積 9.91平 方公里，1991年投資70億新 元的填海工程通過論證，1995 年開始填海，裕廊鎮(zhèn)管理局首 先征服了水深十三米的大 士海岸，堆土填成六百公頃的 土地。以成本計算，土地每公頃低約四百四十萬港元，每平方尺四十四港元。經(jīng)過四期長達10年的填海造地，形成目前約32平方公里的用地規(guī)模。歷次填海情況如下：填海分期填海時間(年)填海面積(公頃)一 1995-1999203.3二 19971999444.2

17、三 A 1997199934.2三 B 19992002977.4四 2000P 2004565.4合計2224.5道路設(shè)施裕廊島目前通過北端的跨海橋梁與北部新加坡陸域相連，在島內(nèi)通過裕廊島大道(jur ong isla nd highway )銜接跨海大橋并構(gòu)成了裕廊島內(nèi)交通 運輸?shù)闹魍ǖ?。裕廊化工島上的主要道路-裕廊島大道裕廊島內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)呈枝狀布 置，以裕廊島大道為主枝，其它 道路放射出去銜接各個工廠區(qū)， 道路線形很不規(guī)整。但在第四期 的填海規(guī)劃圖上，規(guī)劃路網(wǎng)的布 置相對呈網(wǎng)格狀，用地地塊較為 方整。裕廊島大道是一條盡端路，呈半環(huán)狀，線形走向為從東北部銜接跨海大橋后折向東部、南部、西部，中

18、止于西北部的 岸邊。道路斷面為雙向八車道的兩塊板型式。由于沒有詳細的文字資料，我們難以對道路 尺寸進行準確的判斷，中央分隔綠化帶寬度約為1.52米；車行道的尺寸寬度一致，每條車行道寬約3.5米；道路凈高與主要公路一樣均為4.5米。人行道設(shè)于兩側(cè)的綠化帶的中央，寬約1米。除裕廊島大道一條主要道路外，其余均為次干路或者廠區(qū)之間的道路，道路走向根據(jù) 工廠的用地而設(shè)置。其中次干路3條，均與裕廊島大道 T型交叉，并可直通海岸。這些次干道或廠區(qū)路一般采用 2車道的一塊板道路斷面，管廊設(shè)于道路一側(cè)。出于安全考慮，除 裕廊島化工展覽館前的次干道兩側(cè)設(shè)有綠化景觀帶外，其它的道路兩側(cè)均沒有灌木綠化種 植，一般用碎

19、石或草坪鋪砌。廠區(qū)之間的路的兩側(cè)為廠區(qū)圍欄，用鐵絲網(wǎng)分隔。管廊直接從道路上空架空穿越或者埋地通過管溝穿越。架空凈高一般均為4.5米；在地下的管溝穿越道路處，路面縱坡相應(yīng)調(diào)整，形成一段拱起的縱坡，這主要是前期規(guī)劃時沒有預(yù)留管溝的穿越造成的。廠區(qū)內(nèi)部的道路一般較為規(guī)整，寬度一般在5米左右，限速25km/h,出于消防、運輸?shù)确矫娴目紤]，在各廠區(qū)的四周一般均有廠區(qū)道路圍繞，外側(cè)就是廠區(qū)的界線鐵絲網(wǎng)。島內(nèi)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線齊全，標(biāo)志非常清晰。同時在裕廊島大道與次要道路相交的 交叉口，均有紅綠燈設(shè)置，并設(shè)有交通渠化設(shè)施。陸路交通運輸裕廊島交通運輸以港口水路運輸為主，主要是石油等液體的運輸；公路陸路運輸為

20、輔，島上沒有鐵路運輸。運輸貨物主要是化工產(chǎn)品的運輸。其中陸路運輸?shù)目拓涍\交通均 由裕廊大道承擔(dān)。島上的人、貨均行走裕廊大道，沒有隔離的人貨交通系統(tǒng)。公路運輸貨物運輸車比重 較客運數(shù)量眾多，車型大多為 大中型貨車。從我們的觀察和 提問得知，貨車對道路的凈空 沒有特別的要求，只要滿足公 路的凈空要求就可以了。在客運方面，島內(nèi)工作人 員相對較少，只有6500名員新加坡裕廊化工島局部建設(shè)狀況工。員工上下班一般采用自駕 車、廠區(qū)交通車或者公共汽車 三種交通方式。島內(nèi)提供有公 共交通運輸，并在化工島入口 設(shè)有公交首末站，在裕廊島大道上設(shè)有公交?？空?，滿足化工島人員和外來人員的出行需 求。Oiltankin

21、g （歐德）公司的汽車裝卸區(qū)年汽車裝車30萬噸，6個裝車位，每天作業(yè)70輛次。占地非常小，在國內(nèi)很難見到。1）每個裝車位布置三個以上不同介質(zhì)的裝車灌管;2）每個裝車位均有地磅稱重，較我們常規(guī)集中布置稱重區(qū)節(jié)約占地，也減少計量誤 差;3）罐區(qū)布置可以用非常精細來形 容，很難見到土地利用不合理的現(xiàn)象；4）罐區(qū)管理非常到位，很難見到跑 冒滴漏的油污。港口設(shè)施新加坡近代發(fā)展的歷史就是一部海 運發(fā)展的歷史，在裕廊島體現(xiàn)最為明顯， 是裕廊島得天獨厚的海運條件，造就了裕 廊島石油化工業(yè)今天的輝煌。專業(yè)的石 化碼頭從 5000噸起到20萬噸級的碼 頭，比比皆是。裕廊島當(dāng)初填海建設(shè)時就充分結(jié)合 原始島嶼，預(yù)留出

22、凹凸的港口岸線，使 適合建港的岸線長度盡可能長，能為更 多企業(yè)提供盡可能的設(shè)港碼頭岸線。如 接待我們的Oilta nking公司，以倉儲運Oilta nki ng公司的廠區(qū)及碼頭布置平面圖輸為主，廠區(qū)岸線設(shè)有12個泊位，其中 化工泊位 4個，原油泊位 8個?；げ次蛔畲笸？坎次?80000噸，最小 1000 噸；原油泊位 最大?？坎次?150000 噸，最小 15000 噸，目前在建一個 160000 噸的原油泊位。Oiltanking ( 歐德)的專業(yè)碼頭每月原油吞吐量就達到220 萬立方米， 210 艘船次；化工物料 18萬立方米， 90 艘船次。Shell 公司煉油廠的單點系泊( Sin

23、gle Buoy Mooring )也是亞洲最早投用的。我國內(nèi) 地只有茂名石化在水東港建設(shè) 25 萬噸級的單點系泊。良好的海運條件，極大的降低了物料的運輸成本，為投資者獲取最大的利潤創(chuàng)造了條 件。非常值得我們在大亞灣石化區(qū)發(fā)展中借鑒學(xué)習(xí)。污水處理裕廊化工島上的污水分為生活污水、石油污水和化工污水三種污水，并分別采用不同 的處理方式。島上尚沒有公共污水處理廠，但在近中期內(nèi)將計劃興建一座污水處理廠，集 中處理各廠區(qū)的生活污水。三種污水處理方式，其中生活污水由各廠區(qū)各自處理后直接排入海體；石油污水通過 dpi 油水分離后，油通過泵抽送到船上運走，廢水則通過卡車外運出去；化工污水量比較 少，主要用卡車

24、運送出去。在廢水管理方面，石油和化工污水的處理和外運均需經(jīng)過管理部門的審核批準，外運 費用一般為 200-300 新幣/噸。場地豎向經(jīng)過 10 多年的開發(fā)建設(shè)和大面積的填海造地，昔日的 7 個原始島嶼已不見蹤影，化工 島已形成一處平整的土地，道路豎向和場地豎向縱坡平緩，整個島內(nèi)臺階地不多見，在我 們的考察中只見到一處尚未開發(fā)的臺階地。防洪潮設(shè)施新加坡處于馬六甲海峽中端，受臺風(fēng)海潮的侵襲破壞不大，體現(xiàn)在防洪潮方面，裕廊 化工島的海岸均沒有設(shè)置防浪墻，海岸線的標(biāo)高與島內(nèi)的地面標(biāo)高一致，不用考慮浪高及 風(fēng)壅高度。消防設(shè)施裕廊化工島設(shè)有一個公共消防局，設(shè)于島中部，緊鄰裕廊島大道，配有 8 部消防車和

25、完善的消防設(shè)備，能保證接警后 8 分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場。目前島內(nèi)正在進行第二個消防局 的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，管理部門也鼓勵企業(yè)間的消防聯(lián)防協(xié)作， 由政府牽頭由幾家相鄰的公司 成立消防合作組織 ；另外，一些大的公司比如 Shell 、BP 等公司均有自己的專業(yè)消防隊； 同時每個公司也須配備消防設(shè)備。通過多種型式的消防配備，確?；馂?zāi)發(fā)生時能將損失降 到最低。綠化布置鑒于石化園區(qū)的高危險性，園區(qū)要求場地開闊、嚴禁易燃易爆物品，因此園區(qū)的綠化 設(shè)施非常少，除在主要道路和次要道路兩側(cè)有適度的綠化配置外，其它地方完全是工廠林 立、管網(wǎng)縱橫。7. 裕廊化工島服務(wù)設(shè)施建設(shè)裕廊化工島北部緊鄰北部裕廊工業(yè)區(qū)，與市區(qū)的

26、交通距離也在 1 小時的車程之內(nèi)，因 此服務(wù)化工島的行政辦公、服務(wù)、居住等設(shè)施均在島外設(shè)置，通過社會力量解決，島內(nèi)只 有一間餐廳、一間醫(yī)療所及由裕廊集團設(shè)立的裕廊島化工展覽館，不再布設(shè)其它的公共服 務(wù)設(shè)施。各石化企業(yè)一般在廠區(qū)設(shè)有自己的辦公建筑。8. 裕廊化工島產(chǎn)業(yè)發(fā)展裕廊化工島通過集中投資，形成了上下游一體化發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)模式，具備一定的規(guī) 模效應(yīng)，且資源優(yōu)化配置，在最大程度上共享原料供應(yīng)，從而有效地降低了石油和石化產(chǎn) 品的生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品的競爭力，而且有利于保護環(huán)境，降低成本，達到快速發(fā)展的 目的。目前裕廊島的產(chǎn)業(yè)主要分為 ：煉油 石油化工（乙烯 化纖） 特殊化工 液體倉儲和 公用工程

27、系統(tǒng)（水 電汽風(fēng)等）。伊斯曼（Eastman）化學(xué)公司、杜邦（DuPont）公司、帝人 公司和可樂麗 /日本 Gohsei 公司、克洛達 （Croda） 國際公司、塞拉尼斯 （Celanese） 公司、埃 克森美孚 （ExxonMobil） 公司 Basell 東方公司、三井化學(xué)公司、帝人公司和旭化成 /三菱氣 體化學(xué)公司等世界級的大型石化企業(yè)均以在島上落戶。煉油石油化工煉油有BP Amoco公司 煉油廠，日加工能力28.5萬桶原油，合全年加工能力1250萬噸；Shell（殼牌）煉油廠，日加工能力50萬桶原油，合全年加工能力2200萬噸。（不在裕廊島本島, 但與裕廊島有物料通過海底管線互供關(guān)系

28、 ）； Exxon mobil 公司（埃克森美孚公 司）煉油廠， 日加工能力 58萬桶原油，合全年加工能力 2600 萬噸。乙烯加工能力有 Exxon mobil 公司 80 萬噸年乙烯裝置（ 2006 年底擴能至 90 萬噸/ 年； Shell（ 殼牌） 80 萬噸年乙烯裝置，裝置能力及數(shù)量與大亞灣南海乙烯等同。液體倉儲裕廊島的液體倉儲分為兩大類：專業(yè)倉儲和企業(yè)自備罐區(qū)。其中Vopak （ 浮寶）Oiltanking （ 歐德）均在我國內(nèi)地有自己的儲罐區(qū)。專業(yè)儲罐有三大公司： Vopak （ 浮寶） Oiltanking （ 歐德） Tankstore. 裕廊島煉化 企業(yè)的儲罐主要依托專業(yè)倉

29、儲公司，這是與我國的煉化企業(yè)最大的不同之處。企業(yè)自備罐區(qū)主要為各企業(yè)的中間罐區(qū)及Shell煉油的原油和供新加坡本島的成品油罐區(qū)。Vopak （浮寶）150萬多立方米。為最大Vopak （浮寶）在新加坡有二處罐區(qū)，兩處在裕廊島，總罐容 的新加坡最大的儲運公司。Penjuru罐區(qū)：總罐容15.095 萬立方米,儲罐數(shù)147座,碼頭3處,吃水深度13米； Sakra罐區(qū)（位于裕廊島）：總罐容28.807 萬立方米，儲罐數(shù)71 座,碼頭3處,吃水深度 12米；Sebarok罐區(qū)（位于裕廊島東南Pulau Sebarok 島）總罐容103.7789 萬立方米，儲 罐數(shù)72座,碼頭6處,吃水深度16米。O

30、iltanking （歐德）Oiltanking （ 歐德）公司總共占地面積27公頃，總儲量897,500立方米。其中:30,000立方米儲罐 6座；20,000立方米儲罐17座；13,500立方米儲罐1座；12,500 立方米儲罐 3座；10,000 立方米儲罐 5座；7,500立方米儲罐 6座；6,500立方米儲罐1 座；5,000立方米儲罐 9座；45,000立方米儲罐 4座。9. 裕廊化工島土地管理在裕廊島的石油化工企業(yè)中，土地的使用要付兩筆費用，征地費用和每年的使用費。征地費用隨時間變化，征地費用根據(jù)使用性質(zhì)的不同而不同，海岸線的征地費用最高達430元新幣/平方米，其余工業(yè)用地約在2

31、00300元新幣/平方米之間。土地每年的使用費固定在14元新幣/平方米。10. 裕廊化工島管理裕廊化工島為一獨 立的島嶼，通過一條通 道與外界相連，采用的 是封閉管理的策略，進 入化工島的人和車均須 經(jīng)過安全檢查，將危險 因素降至最低。新加坡裕廊化工島入口處裕廊化工島通過良 好的基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略規(guī) 劃和高效管理來吸引石 化投資者。例如，該島 沒有進口化學(xué)品的限 制，政府允許經(jīng)營者擁 有100%勺所有權(quán),對利 潤進行合理的重分配。在某些情況下 ,EDB 也在外資項目中參與投資 ,例如,在帝人公司新建 聚碳酸酯（PC）項目中擁有10%勺股份，在?？松梨诠镜牧呀庋b置中也持有股份。11. 裕廊化工島

32、環(huán)境保護新加坡政府采用明確的環(huán)保目標(biāo)和嚴格的環(huán)保措施保證化工島的環(huán)境質(zhì)量，其做法主 要有四點：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策劃階段就開展環(huán)境影響評價工作，確立環(huán)保目標(biāo)，對具體設(shè)立 的項目均作了環(huán)境影響評價，提出了各項環(huán)保標(biāo)準和要求，否決了污染嚴重的項目。高度重視環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)保投資占園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資的20至 30?；u上除生產(chǎn)、辦公功能外，不安排居住等其他功能；企業(yè)之間有隔離帶，有 的用天然海域做間隔，防止交叉污染；推廣污染物集中處理，由專業(yè)公司建立集中的 廢水處理廠，危險廢物焚燒爐專業(yè)運營，危險廢物焚燒爐尾氣凈化率達 99.9999。倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，合理安排一些化工廠的排放物作為下游廠的原料；

33、將生活污水廠 排放的污水凈化后供工業(yè)用水；利用海水為冷卻水，整個化工島日用淡水僅為6 萬立方米。12. 經(jīng)驗借鑒通過這次參觀考察，以及對裕廊化工島的深入了解，我們認為對大亞灣石油化學(xué)工業(yè) 區(qū)有如下的借鑒經(jīng)驗：4）適度超前、逐步實施的的規(guī)劃科學(xué)決策，超前規(guī)劃化工島七個島組成的裕廊島被確立發(fā)展化學(xué)工業(yè)區(qū)起，整個石化島就開始統(tǒng)一規(guī)劃，并通過 分期填海逐步推進園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。園區(qū)成立 1 0多年來，基本按原先的規(guī)劃實施操作，填 海進程、石化島建設(shè)進程與總體規(guī)劃基本一致。以生產(chǎn)為主、適度配套服務(wù)的土地利用規(guī)劃。路網(wǎng)規(guī)劃與原始地形結(jié)合緊密，主要道路突出，交通組織合理。岸線充分利用為業(yè)主提供更多的港口碼頭岸線。適度的綠化空間。5）完備的基礎(chǔ)設(shè)施雖然新加坡缺乏原料和自然資源，國內(nèi)市場狹小，但它有效的基礎(chǔ)設(shè)施和 后勤服務(wù)吸引了全球化的化學(xué)工業(yè)巨頭。 2001年政治和經(jīng)濟風(fēng)險顧問公司評出 的亞洲后勤和基礎(chǔ)設(shè)施排名榜（排名采用新標(biāo)準