重慶兩江新區(qū)新融資途徑探索

1、2012年第4期下旬刊(總第478期時 代 金 融Times FinanceNO.4,2012(CumulativetyNO.478一、重慶兩江新區(qū)簡介重慶兩江新區(qū)是位于重慶北部新區(qū)和重慶兩路寸灘報稅港區(qū),包括江北區(qū)的江北中心區(qū)、江溉片區(qū)、唐家沱-寸灘片區(qū)與魚嘴-復(fù)盛片區(qū);渝北區(qū)的北部新區(qū)、龍溪片區(qū)、兩路地區(qū)、木耳-古路片區(qū)以及龍興-石船片區(qū);北碚區(qū)的蔡家片區(qū)與水土-復(fù)興片區(qū),總面積超過1200平方公里。北部新區(qū)主要建設(shè)就是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)內(nèi)各類國家級園區(qū)的特色和輻射帶動作用,形成一區(qū)多園、良性互動、錯位發(fā)展的格局,以將其建設(shè)成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū),形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),支持

2、北部新區(qū)在土地、財稅、金融、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技創(chuàng)新、管理體制等領(lǐng)域先行先試。而兩路寸灘保稅港區(qū)功能和有關(guān)稅收政策則比照洋山保稅港區(qū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府對于重慶兩江新區(qū)實(shí)行同上海浦東和天津海濱新區(qū)的政策相同,對于土地、金融、財稅、投資等領(lǐng)域都是擁有先行先試權(quán)力的,而且破格允許和支持試驗(yàn)一些重大的、具有突破性的改革措施。針對于目前重慶兩江新區(qū)的現(xiàn)狀,我們具體的規(guī)劃內(nèi)容包括要重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使得這樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)的先行地區(qū)真正成為內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,成為長江上游金融中心和創(chuàng)新中心,成為內(nèi)陸開放的重要門戶和科學(xué)發(fā)展的示范窗口。二、重慶兩江新區(qū)發(fā)展的

3、重要性(一深化改革開放,推動科學(xué)發(fā)展眾所周知,我國在實(shí)施改革開放至今,在太多的方面獲得了重大的突破,不論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是社會的進(jìn)步都突飛猛進(jìn),改革開放之后首先開放了一些沿海城市,而這些城市通過不斷的努力,取得了十分不錯的成果,在過去的上海浦東和天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)中,真正做到了為內(nèi)陸開放重要門戶和科學(xué)發(fā)展的示范作用,同時在很大程度上深化了改革開放,使改革開放更大程度上得到了實(shí)現(xiàn),同樣的,作為繼上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)之后的中國第三個國際級新區(qū)的重慶兩江新區(qū)也同樣背負(fù)著這個重要的使命,力爭與上海浦東和天津?yàn)I海新區(qū)比肩發(fā)展,真正做到創(chuàng)新內(nèi)陸開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制,真正的做到深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)

4、展。(二推進(jìn)西部省區(qū)之間流通重慶兩江新區(qū)雖然與上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)同是我國的國際級的新區(qū),但是因?yàn)榈乩砦恢玫牟煌?在某些方面的發(fā)展規(guī)劃和政府的政策還是有著許多的差異的,并且建立這種新區(qū)的主要目的也是不盡相同的,重慶位于我國的西部地區(qū),所以重慶兩江新區(qū)囊括的范圍又多是與西部地區(qū)關(guān)聯(lián)甚密的地區(qū),所以重慶兩江新區(qū)相對于位于沿海地區(qū)的上海浦東和天津海濱更具有推進(jìn)西部省區(qū)之間、東中西部之間的大流通和大融通,2真正的發(fā)展重慶兩江新區(qū)就能夠有效地推動西部大開發(fā),同樣的,重慶能夠成為西部甚至全國開放的先行區(qū)和科學(xué)發(fā)展的示范窗口。(三促進(jìn)重慶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在全國十屆人大五次回憶重慶代表團(tuán)審議中,確立了為重慶

5、站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)航定向,其中一大目標(biāo)就是要在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),作為西部內(nèi)陸開放重要門戶的重慶,更是刻不容緩的起到帶頭的作用,同時還有四大任務(wù),分別為:加大以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)力度,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加快老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐,著力解決好民生問題,積極構(gòu)建社會主義和諧社會;全面加強(qiáng)城市建設(shè),提高城市管理水平。在重慶兩江新區(qū)的建設(shè)中,我們必須貫徹施行這樣的總體部署,這樣可以有效地沾邊重慶的發(fā)展方式,真正實(shí)現(xiàn)加快城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,也才能夠率先實(shí)現(xiàn)全面小康。三、重慶兩江新區(qū)建設(shè)及面臨的困難與問題重慶兩江新區(qū)是于2010年5月7日獲國

6、務(wù)院通過,并于2010年6月18日正式掛牌成立,在重慶兩江新區(qū)正式設(shè)立之時起就確立的分期目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)有計劃的進(jìn)行新區(qū)建設(shè),3而這又分為三個時期,第一個時期是起步階段,在這一階段的主要任務(wù)就是使兩江新區(qū)的建設(shè)真正受到國家的重視,并且由國家進(jìn)行規(guī)劃、區(qū)域分化和布局,相應(yīng)的還要加強(qiáng)城市的建設(shè)和行政管理體制的改革,具體的做法就是要提高港口、鐵路、公路等運(yùn)輸能力,從而形成一個良好的城市環(huán)境;第二階段被稱為中期發(fā)展階段,在這一階段的主要任務(wù)就是重點(diǎn)發(fā)展城市新區(qū)中的企業(yè)以及對外貿(mào)易的目標(biāo),具體的目標(biāo)如下:計劃到2012年,進(jìn)出口達(dá)到300億美元,引進(jìn)世界500強(qiáng)達(dá)到200家,利用內(nèi)資達(dá)到2000億元人民幣,

7、集裝箱吞吐能力500萬標(biāo)箱;第三階段則為全面提升階段,這一階段主要是基于就是兩江新區(qū)對周邊的影響和帶動作用不斷加大,這就需要進(jìn)一步增強(qiáng)其對西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心地位和作用。重慶兩江新區(qū)的建設(shè)同上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)相同,在政策設(shè)計上都是會有一定的優(yōu)勢,這樣就保證不會出現(xiàn)畏首畏尾的情況,這樣的優(yōu)勢具體包括會比照上海浦東新區(qū)及天津?yàn)I海新區(qū)享受國家給予的有關(guān)政策,而且會在土地、金融、財稅、投資、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、管理體制等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán),允許和支持試驗(yàn)一些重大的、更具突破性的改革措施。這樣主要就是實(shí)現(xiàn)國家在對其建設(shè)上的帶動意義,雖然在某種程度上給予一定的優(yōu)惠

8、與福利,但是要真正實(shí)現(xiàn)三個階段中的目標(biāo),兩江新區(qū)建設(shè)中的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是有所欠缺的,所以融資則成為非常重要的準(zhǔn)備工作,只有圓滿地解決了這一問題,才能夠使兩江新區(qū)的建設(shè)沒有后顧之憂,才能順利、快速地達(dá)到兩江新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。重慶兩江新區(qū)新融資途徑探索梁 燕(重慶兩江新區(qū)市政景觀建設(shè)有限公司,重慶 400000【摘要】我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,而近幾年來重慶市周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為發(fā)展重慶的重點(diǎn)對象,其中最突出的就是重慶兩江新區(qū)的發(fā)展,重慶兩江新區(qū)是繼上海浦東和天津?yàn)I海新區(qū)之后,中國第三個國家級新區(qū),想要順利、快速的發(fā)展,融資問題是非常重要的一項(xiàng)準(zhǔn)備工作。本文就是從重慶兩江新區(qū)融資的途徑方面,具體介紹重慶兩

9、江新區(qū)發(fā)展和新的融資途徑的重要性,以新的融資途徑來進(jìn)行有效的融資,進(jìn)而推進(jìn)重慶兩江新區(qū)的發(fā)展,使其早日成為與上海浦東和天津?yàn)I海并駕齊驅(qū)的重點(diǎn)新區(qū)。【關(guān)鍵詞】重慶兩江新區(qū) 融資 途徑212 Times Finance四、重慶兩江新區(qū)新融資途徑重慶兩江新區(qū)建設(shè)受到國家的很大重視,在建設(shè)過程中不僅給予政策上的支持,也給予其經(jīng)濟(jì)上的支持,這方面從國開行600億融資支持重慶兩江新區(qū)就可以看出,并且是從2010年至2015年這五年間都將該區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目牽頭組織銀團(tuán)貸款。但是對于正在發(fā)展的新區(qū)來說僅有這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以還是需要應(yīng)用其他的融資途徑來保證在建設(shè)中所需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。下面就具體從融資的各

10、種途徑來探討重慶兩江新區(qū)的建設(shè)。(一銀行在新區(qū)建設(shè)中的融資多是指資金的融入,所以首先想到的就是銀行,因?yàn)殂y行相對于其他方式來說擁有的財力雄厚,而且多數(shù)都是具有政府背景,這樣對于大的項(xiàng)目建設(shè)需要的財力融資都是可以支持的,例如上面我們提到過的國家開發(fā)銀行重慶分行就與重慶市兩江新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)簽訂協(xié)議,國開行為重慶市兩江新區(qū)建設(shè)提供600億元融資。當(dāng)然這雖然有一部分是因?yàn)閲艺叩脑?但是這并不影響銀行成為眾多融資途徑中的重要的一個。而且專門針對重慶兩江新區(qū)的發(fā)展需要還具體創(chuàng)建重慶兩江發(fā)展銀行,如今或許還在探索和試驗(yàn)階段,但是這也就更說明了銀行在兩江新區(qū)建設(shè)融資中重要的地位和作用。(二股權(quán)融資是指

11、企業(yè)的原有股東轉(zhuǎn)讓出部分企業(yè)的所有權(quán),以增值的方式引進(jìn)新的股東。(三項(xiàng)目融資指的是為了建設(shè)或收購一個新項(xiàng)目、對已有項(xiàng)目的債務(wù)進(jìn)行重組而進(jìn)行的融資活動。(四財政補(bǔ)貼指國家財政向企業(yè)或個人提供補(bǔ)償,以實(shí)現(xiàn)其特定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)。(五發(fā)行地方債券當(dāng)?shù)胤叫枰谫Y的時候,可以將項(xiàng)目發(fā)行轉(zhuǎn)換為股票的債券。(六地方社保資金投資指地方的社會保障基金進(jìn)行項(xiàng)目的投資。(七保險資金及信托資金保險與信托基金作為資金對項(xiàng)目進(jìn)行投資。(八外資股權(quán)投資基金短期對企業(yè)或者項(xiàng)目控制,在最終資本會退出。(九信用卡眾所周知,在當(dāng)今社會中人們購物使用最多的就是信用卡了,可以說信用卡已經(jīng)代表了如今的電子商務(wù)時代,在新區(qū)建設(shè)融資中

12、一個方便、快捷的途徑就是信用卡,信用卡是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的產(chǎn)物,信用卡這種時尚的電子貨幣不僅實(shí)現(xiàn)了結(jié)算方式的電子化,而且在經(jīng)營人急需周轉(zhuǎn)的時候,應(yīng)用信用卡取得一定的資金是比較方便的。(十保單質(zhì)押所謂保單質(zhì)押就是指,投保人在經(jīng)濟(jì)困難或者亟需流轉(zhuǎn)資金的時候,可以把自己的保單質(zhì)押給保險公司,然后按照相關(guān)規(guī)定和比例就可以從保險公司領(lǐng)取貸款,也許很難以相信,但這種方式已經(jīng)出現(xiàn),業(yè)務(wù)也被實(shí)施了,這種方式是在急需資金的時候最有效最快捷的方式,應(yīng)用這種方式可以保證新區(qū)建設(shè)避免不必要的損失。(十一典當(dāng)行典當(dāng)行其實(shí)就是我們常說的當(dāng)鋪,這個行業(yè)從古至今存在了很多年,直到現(xiàn)在還一直在繼續(xù),眾所周知這個行業(yè)的方式就是經(jīng)

13、黃金、珠寶等一系列有價值的物品進(jìn)行典當(dāng)換取資金的過程,在某種方式上也可以被稱作抵押,將擁有的資產(chǎn)抵押給典當(dāng)行,換取資金,而在有了足夠資金的時候,還可以將典當(dāng)?shù)奈锲泛唾Y產(chǎn)贖回來,這種方式應(yīng)用在新區(qū)建設(shè)融資中,是很常見的一種途徑,而且這種方式還可以在一定程度上推動新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。(十二委托貸款委托貸款同信用卡、保單質(zhì)押一樣都是解決個人需求的一種辦法,其實(shí)委托貸款就是指自己的持有者通過商業(yè)銀行把資金借貸給需要資金的人,而借款的人要按時把本金和利息歸還到資金提供者在銀行中設(shè)立的賬戶,而借貸的利息率要按照人民銀行同期貸款利率左右浮動,而最終的確立還是要借貸雙方商定,這種方式不僅解決了新區(qū)建設(shè)中的資金缺

14、乏,還能夠使資金提供者的資金重新進(jìn)入流通,并且獲取一定的利益,從本質(zhì)上來說也算是一種投資。除此之外,融資的方式也是多種多樣的,下面介紹八種融資的方式:1.基金組織這種方式的具體做法就是假股暗貸,這種手段是指有資金的投資方僅僅以入股的方式對項(xiàng)目注入資金或其他資產(chǎn),而對于項(xiàng)目的管理方面是不予干涉的。2.銀行承兌是指持有資金的投資者在將一定限額的資金打到項(xiàng)目方的公司賬戶上的同時,要求銀行開出相同金額的銀行承兌。3.直存款這種方式就是指銀行將投資者存入的有一定期限的資金,借給項(xiàng)目公司,這種方式實(shí)際上是違反銀行規(guī)定的,所以在這之前需要銀行鑒定一個承諾書,因?yàn)檫@種方式涉及投資者和銀行的利益,所以這種方式為

15、最難操作的融資方式。4.銀行信用證國家對國外獨(dú)資和中外合資的企業(yè)在商業(yè)銀行開出同意給企業(yè)融資的銀行信用證,這些企業(yè)就可以通過這個信用證在企業(yè)的賬戶上有了同等金額的存款。5.委托貸款這種方式是指持有資金的投資方在銀行為項(xiàng)目方設(shè)立一個專款賬戶,再把錢打到這個賬戶之后,委托銀行放款給項(xiàng)目方。6.直通款其實(shí)就是指直接投資。7.對沖資金實(shí)際上就是指不換成本不付利息的一種委托貸款。8.貨款擔(dān)保只需要付高出銀行利息就可以拿到急需的資金?？傊?重慶兩江新區(qū)的建設(shè)并不是一朝一夕的事,我們必須充分了解在建設(shè)中需要注意的問題,還要為新區(qū)的建設(shè)做好完善的準(zhǔn)備,在融資上要多嘗試新的融資途徑,并且要選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式,這樣才能使得新區(qū)的建設(shè)沒有后顧之憂,讓新區(qū)早日成為內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的