浙江沿海地區(qū)城市河道綜合治理

1、浙江沿海地區(qū)城市河道綜合治理9”溫陰少7v（浙江省河口海岸研究所，杭州，310016）摘要通過對溫州市、瑞安市河道綜合規(guī)劃工作的總結(jié)、對具有防洪、排澇、排污、生態(tài)環(huán)境景觀等多功能的城市河道，在規(guī)劃中遇到的一些問題如：登治規(guī)劃原則、客水外dF規(guī)劃思想在防洪規(guī)劃中的運(yùn)用；河道整治斷面形態(tài)的選擇，及截污與引水在治污中的關(guān)系等進(jìn)行了探計(jì)性的論述。關(guān)鎮(zhèn)詞規(guī)劃互魚排澇魚些巴望至空全魚舶縣1別言掄角J4歹j浙江沿海地區(qū)的城市河道通常都具有防洪、排澇、生態(tài)環(huán)境景觀等綜合的功能G隨著改革開放不斷深人，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展，河道兩岸的土地得以開發(fā)利用，城市化程度不斷提高，結(jié)果使得城市河道的功能受到損害：大量工業(yè)，

2、生活污水不經(jīng)治理直接排人河道、造成河水嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡化，河道的生態(tài)環(huán)境遭受破壞。河道上設(shè)障建筑，建筑、生活垃圾任意傾倒、使得河道過水?dāng)嗝鏈p少而降低了城市防洪，排澇的標(biāo)準(zhǔn)c為了適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和對環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)要求，必須對城市河道進(jìn)行全面綜合治理規(guī)劃，以達(dá)到“碧水、藍(lán)天、綠岸”的環(huán)境要求。通過溫州市、瑞安市河道綜合整治規(guī)劃的工作，對整治規(guī)劃的原則，城市防洪規(guī)劃中采用“客水外排”的規(guī)劃思想，河道整治斷面形態(tài)的選擇以及治污的根本措施戴污與應(yīng)急臨時(shí)措施引水的關(guān)系等一系列技術(shù)性問題進(jìn)行了探討。城市河道綜合整治規(guī)劃的原則沿海城市河道治理，綜合性大，專業(yè)性強(qiáng)，又具有很大社會效果c城市河道規(guī)劃是城市總體規(guī)劃

3、中不可缺少的一部份，因此，在制定城市河道綜合整治規(guī)劃時(shí)必須服從城市整體規(guī)劃的要求c溫州t瑞安兩市的市區(qū)河道整治滯后于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，河道兩岸高樓聳立，繁華的商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)到處可見，但河道污染嚴(yán)重，臭氣沖天，河兩岸成了天然垃圾場G這與現(xiàn)代化的城市極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重?fù)p害了城市的形象，降低了城市的品佐。有些河道兩岸的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，新型商業(yè)區(qū)、生活區(qū)沿河而建，沒有留足沿岸綠化地的寬度，造成景觀綠化規(guī)劃時(shí)的被動與困難c所有城市現(xiàn)代化建設(shè)必須與河道綜合治理同步進(jìn)行。在治理規(guī)劃中并要賢徹我國有關(guān)水法、防洪法、城市規(guī)劃法與環(huán)境治理法等有關(guān)的法律、法規(guī)e協(xié)調(diào)好各專業(yè)各部門之間的關(guān)系，使制定出來的規(guī)劃既有科學(xué)性，可操

4、作性又切合實(shí)際，經(jīng)濟(jì)合理。河道污水治理必須從污染源治理與截污入手從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)，城市河道不應(yīng)該是工業(yè)、生活污水的納污之地。但是，溫州、瑞安兩市的河道污水絕大部分是來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展后工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)的工業(yè)污水和居民的生活污水，隨著這些污水量的增加，河道水質(zhì)越來越惡化，造成了嚴(yán)重的污染c所以治污的根本措施是工業(yè)污染源的治理，做到大中型企業(yè)的工業(yè)污水必須經(jīng)過治理達(dá)標(biāo)后排放，而排放的污水又通過截污系統(tǒng)工程輸送到污水處理廠處理后，排人歐江與飛云江，而不允許排入市內(nèi)河道。由于污染源治理與截污工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，它投資大，難度大，且其主要效益是社會效益。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金短缺的情況下往往沒有引起

5、當(dāng)?shù)卣某浞种匾?，即使認(rèn)識別了河道污染的嚴(yán)重性，也僅采取臨時(shí)性、投資少的治標(biāo)措施，如臨時(shí)性處理河道內(nèi)的污染物和垃圾，臨時(shí)引水補(bǔ)無河道水量以達(dá)到水質(zhì)暫時(shí)的改善G我們認(rèn)為這些臨時(shí)性的治標(biāo)辦法不是根本解決河道水污染的措施，決非長久之計(jì)。只有重視污染源治理、加強(qiáng)截污工程建設(shè)力度，才是根本的出路。溫州、瑞安兩市截污工程都已初具規(guī)模，但由于只是支管，接戶管網(wǎng)絡(luò)尚未完善而不能無分發(fā)揮工程效益，這是很大的浪費(fèi)c因此，城市河道的水污染治理首先要政府領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，想方設(shè)法籌措資金，根本上從污染源治理與截污人手。從兩個城市河道水污染治理規(guī)劃工作中得到啟示，只要河道兩岸的截污率達(dá)到70，河

6、道水污染就可以得到明顯的改善，如果截污率達(dá)到如以上，則水污染面貌就可得到根本性的改變c關(guān)于城市河道防洪規(guī)劃中容水外排的規(guī)劃思想問題沿海城市一般均位于沿海沖積平原，造成洪災(zāi)的原因是由于臺風(fēng)暴雨引起山洪暴發(fā)、洪水特性來水量大，歷時(shí)短，山區(qū)洪水匯入城市后河道排泄不暢而成災(zāi)。以溫州市“99、94”特大洪水為例：99年9月4日溫州地區(qū)受廣東、福建臺風(fēng)外圍影響，溫州市從4日清晨突降暴雨，強(qiáng)度之大，來勢之猛是歷史上從未遇到的，I小時(shí)最大降雨量達(dá)143nW，三小時(shí)最大降雨量347M，日最大降雨量393M，這次特大暴雨已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過百年一遇。三溪（郭溪、翟溪、雄溪）洪水很快匯流，捅入溫州市區(qū)，使內(nèi)河水位陡漲，從4日

7、清晨4時(shí)至6時(shí)僅兩小時(shí)，西山站水位從3.21m猛增至4.17m。根據(jù)洪水成災(zāi)的成因分析，如采用一定的工程措施，拒山區(qū)來水于市區(qū)2A，并另開渠道或隧洞引導(dǎo)山區(qū)來水繞開市區(qū)，直接排入頤江（即客水外排的規(guī)劃思路）就可減輕市區(qū)河道防洪壓力從而達(dá)到提高市區(qū)河道的防洪能力，減輕災(zāi)害損失的目的。根據(jù)此規(guī)劃思路具體的工程措施如下：1建三溪徘澇隧洞及臥旗水閘，專排三溪來水。2在郭溪，巨溪與外圍提交匯外建二座控制閘，使三溪供水不入市區(qū)而在非汛期兩控制閘仍然開啟，使上游優(yōu)質(zhì)水流入市內(nèi)河道，補(bǔ)充水量，改善水質(zhì)。3在溫瑞塘河和瑞安交界處帆游建控制閘使市區(qū)成一獨(dú)立封閉排澇系統(tǒng)c此規(guī)劃方案經(jīng)水利計(jì)算結(jié)果表明：實(shí)現(xiàn)規(guī)劃治理工

8、程之后，市區(qū)內(nèi)河的防洪排澇能力從原來的五年一遇提高到20年一遇。即使遇到50年一遇洪水，市區(qū)大部份地區(qū)淹沒水深在OIm之內(nèi)，淹沒時(shí)間也僅10小時(shí)左右，這對城市防洪是允許的。同時(shí)與現(xiàn)狀相比，澇區(qū)水位可下降0.2m0.3m,效果明顯。由此可見，在有條件的沿海域市地區(qū)，采用“客水外排”的規(guī)劃思路是值得提倡的城市防洪中設(shè)計(jì)暴雨的問題在城市防洪規(guī)劃中經(jīng)常涉及到的問題是如何合理推求設(shè)計(jì)暴雨及設(shè)計(jì)暴雨的時(shí)程分配等問題。沿海域市防洪的特點(diǎn)是洪澇災(zāi)害成因多以臺風(fēng)短歷時(shí)暴雨為主，而且城市內(nèi)以大、中工業(yè)企業(yè)，商業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)及居民區(qū)為主，它要求洪水（最多24小時(shí)）在短歷時(shí)內(nèi)盡快排走。而不允許有一天或幾天的淹沒情況

9、發(fā)生。城市洪水一部分通過地下管網(wǎng)直接排人大江(或通過管網(wǎng)先排人內(nèi)河，再排人大江)，另一部份通過內(nèi)河，經(jīng)過沿海各閘排人江海c因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)暴雨頻率分析時(shí)，應(yīng)該采用短歷時(shí)(1小時(shí)，3小時(shí)，6小時(shí)至多斟小時(shí))的暴雨資料為樣本，進(jìn)行頻率分析e它不同于以農(nóng)田為主的排澇計(jì)算，允許三天降雨，四天排光可采用長歷時(shí)暴雨資料為樣本進(jìn)行頻率分析。這是城市防洪在設(shè)計(jì)暴雨頻率分析中不同于農(nóng)田排澇的區(qū)別之處。在求得短歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨之后，還有一個設(shè)計(jì)暴雨的時(shí)程分配問題，它將影響到城市河道過水?dāng)嗝娲笮〉拇_定c目前，城市防洪排澇有關(guān)規(guī)范沒有對設(shè)計(jì)暴雨的時(shí)程分配作明確規(guī)定。我們在溫州、瑞安兩市的河道規(guī)劃中，根據(jù)水利部門的有關(guān)規(guī)定，

10、選用了短歷時(shí)(如yh)暴雨同時(shí)滿足相J2頻率的其他短歷時(shí)(如2h、6h、3h、1h)的雨型來進(jìn)行設(shè)計(jì)暴雨的時(shí)程分配。例如溫州市5任頻率24h的設(shè)計(jì)暴雨量為2肋nm，它的24h時(shí)程分配中也包括了相應(yīng)頻率(5髓)的12h(213M),6h(72M),3h(132M)及1h(77M)的雨量分配。這樣的設(shè)計(jì)雨型能反映同頻率各種短歷時(shí)降雨的實(shí)際情況。采用的計(jì)算公式為“浙江省可能最大暴雨圖集”推薦的經(jīng)驗(yàn)公hk=(24/t)IMtHNPBk式中：hL：L時(shí)段的毛雨量HM：24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨Bk=K1RP(k1)一"城市河道斷面形態(tài)問題叩：暴雨衰減系數(shù)BL：暴雨分配系數(shù)L：時(shí)段數(shù)城市河道兩岸大多為城市

11、繁華地區(qū)，河道除了在汛期排洪、排澇的要求外、河兩旁平時(shí)又是人們休思的場所。過去，人們在城市河道斷面形態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)中往往注重防洪水利的要求而忽視了生態(tài)環(huán)境的要求。隨著城市品位的不斷提高，生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，因此在河道規(guī)劃時(shí)對斷面形態(tài)，除有足夠大的尺寸排泄洪水外，還應(yīng)重視體現(xiàn)生態(tài)、景觀方面的要求。目前，溫州、瑞安地區(qū)河道斷面形態(tài)一般都采用A一單一梯形斷面。它的優(yōu)點(diǎn)是施工簡單，投資費(fèi)用相對較少。但缺點(diǎn)是在平?？菟换虺Ｋ粫r(shí)，水探淺，流速小容易淤積每年要清淤，增加了運(yùn)行管理費(fèi)用。同時(shí)不滿足生態(tài)環(huán)境要求，這類形態(tài)河道，使人們不能獲得良好的親水感和視覺的美感。斷面形態(tài)D一復(fù)式斷面我國臺灣高雄市就采用這

12、種形式，它的優(yōu)點(diǎn)就是在平常枯水位或常水位時(shí)，過水?dāng)嗝嬲睿鼙ＷC在枯水，小流量時(shí)斷面流速比較大，保持河床不淤積。洪水時(shí)流量大，水位上灘，主槽部份水深大，流速也大，也能保持主槽常年不淤。在枯水、常水位時(shí)，灘地外露，灘地上可鋪上草皮，增加自然美觀又可供人們休愁、娛樂，視覺與親水感都很好。護(hù)岸除能保證洪水期防沖要求外，盡量做成軟式穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。A斷面：單一斷面B斷面：復(fù)式斷面沿海城市，河道綜合規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部份，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，已越來越得到重視。由于城市河道大多具有防洪、排澇、生態(tài)環(huán)境等多功能作用，因此城市河道規(guī)劃涉及的面廣，是城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。所以，要完成一個高水平