靖安縣2017年全縣開放型經(jīng)濟工作VIP

1、靖安縣2017年全縣開放型經(jīng)濟工作運行情況通報2017年，按照市委、市政府招商引資工作要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導以及主管領(lǐng)導的關(guān)切下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門通力配合下，頂住經(jīng)濟下行工作壓力，我縣著重在產(chǎn)業(yè)招商、招大引強、資源盤活上做文章，緊緊圍繞精致農(nóng)業(yè)、精準工業(yè)、精彩旅游產(chǎn)業(yè)定位，主動搶抓機遇，創(chuàng)新工作理念，提升服務(wù)水平，使我縣開放型經(jīng)濟工作總體得到有序、平穩(wěn)的推進。下面就有關(guān)工作具體情況匯報如下：一、開放型經(jīng)濟工作運行情況（一）指標完成情況引進省外資金：全年任務(wù)36.2億元，2017年我縣引進省外資金完成36.43億元，同比增長9.89%，占年目標任務(wù)的100.64%。全市總量排名第10，

2、增幅第9。外貿(mào)出口：全年任務(wù)1.18億美元，2017年我縣外貿(mào)出口完成1.31億美元，同比增長6.73%，占年目標任務(wù)的111.01%。全市總額排名第9，進度排名第6。利用外資：全年任務(wù)2750萬美元，2017年我縣實現(xiàn)利用外資完成2778萬美元，同比增長10.33%，占年目標任務(wù)的101.02%。全市總額排名第10，增幅排名第1。（二）項目引進情況2017年我縣新簽約項目共70個，簽約資金126億元。其中億元以上項目27個,10億元以上項目4個。（三）開展招商活動情況縣領(lǐng)導親臨招商前線。2017年縣主要領(lǐng)導外出招商38次，足跡涉及北京、南京、上海、海南、云南、福建、貴州等地；縣其他領(lǐng)導外出招

3、商50余次，足跡涉及北京、上海、海南、成都、浙江、廣西等地；全縣領(lǐng)導干部“走出去”招商共260余次，“請進來”客商380余人次。積極開展主題招商活動。2017年4月23日我縣在北京舉辦了“江西·靖安新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對接會”，會上成功簽約項目10個，簽約資金27.03億元。9月23日在廣州舉辦了靖安精工制造（工程機械配套件）產(chǎn)業(yè)園專題招商推介會，邀請了廣州等地的21家精工制造企業(yè)負責人參會，共達成了12個入園項目的投資協(xié)議，資金9.23億元。10月28日在我縣舉辦了“生態(tài) 旅游 健康”國有企業(yè)投資合作洽談會，會上共簽訂了5個項目框架協(xié)議，資金20億元。11月26日在泉州舉辦了靖安（泉州）精工

4、制造（工程機械配套件）產(chǎn)業(yè)園專題招商推介會，進一步加大我縣重點產(chǎn)業(yè)對外招引工作力度。12月13日泉州機械配件行業(yè)協(xié)會考察團一行來我縣考察并召開工程機械配件產(chǎn)業(yè)考察交流座談會，就工程機械配件產(chǎn)業(yè)來靖投資相關(guān)事宜深入交換了意見，就投資方式，合作內(nèi)容達成了共識。（四）外資外貿(mào)工作情況積極利用贛港、贛臺經(jīng)貿(mào)合作活動平臺，主動對接外資項目。2017年，我縣分別在贛港和贛臺經(jīng)貿(mào)合作活動上簽約外資項目2個，實現(xiàn)合同利用外資4000萬美元，為下一步利用外資工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。全力推進簽約外資項目建設(shè)，力促項目注冊進資。對歷年簽約外資項目實行縣領(lǐng)導掛點推進，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程服務(wù)的方式推進簽約項目落地建設(shè)。目前，

5、2017年贛港經(jīng)貿(mào)活動上簽約由香港洪大國際資產(chǎn)管理有限公司投資的洪大培訓中心（景區(qū)五星級酒店投資）項目已完成規(guī)劃設(shè)計及項目征地工作，正在準備外資注冊相關(guān)手續(xù)。2017年贛臺經(jīng)貿(mào)活動簽約由臺灣客商詹竣皓先生投資的有機茶園觀光基地開發(fā)項目目前正在協(xié)調(diào)相關(guān)土地流轉(zhuǎn)，項目規(guī)劃及注冊進資還有待進一步推進。推動引導外資企業(yè)做強做大，鼓勵增資擴股。2017年我縣進一步實行外資企業(yè)申報全程“無障礙”服務(wù)制，支持現(xiàn)有外資企業(yè)擴產(chǎn)升級，鼓勵、引導并協(xié)助企業(yè)進行增資擴股；嘗試、引導對部分有潛力的內(nèi)資企業(yè)以股權(quán)并購、增資等方式引進外資參股，多籌并舉，扎實工作，積極引導我縣外資企業(yè)做大做強，健康發(fā)展。2017年，成功協(xié)

6、助寶榮光電、羅灣文化旅游實現(xiàn)全口徑進資2778萬美元。（五）出臺政策情況2017年我縣已印發(fā)了靖安縣民宿管理和產(chǎn)業(yè)扶持暫行辦法（靖辦發(fā)20178號）、支持靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實施方案(靖辦發(fā)20179號)，并制定出臺了靖安縣“靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”融資工作實施辦法和靖安縣“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”貸款工作實施辦法。截止目前，已為21家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)審批金額2150萬元，發(fā)放2008萬元。（六）加大招商宣傳情況2017年我縣進一步加大招商引資宣傳力度，不斷對外推介我縣區(qū)位資源等優(yōu)勢，在堅持“走出去”和“請進來”，以商招商，平臺招商的同時，創(chuàng)新招商方式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”招商，拓展招商渠道，不僅通過傳統(tǒng)媒體平臺，還充分利用開

7、設(shè)招商網(wǎng)站，實施網(wǎng)絡(luò)招商，建立以微信、微博、微網(wǎng)站的“三微”信息化招商模式。在2017年7月14日，江西日報要聞第四版刊登我縣靖安生態(tài)招商張開綠色騰飛之翼文章，積極對外推介我縣優(yōu)勢資源。9月26日，為喜迎黨的十九大，我縣在江西日報社贛商（2017年8月刊總第70期）刊登了“靖安在生態(tài)保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展上不斷發(fā)力，打造中部綠心新動能”的報道。二、存在的問題2017年，我縣開放型經(jīng)濟工作取得了一定的成效，招商引資工作在有序、平穩(wěn)中推進，招商工作也取得了一定的成績，但從總體來看仍然存在著一些問題。（一）億元項目推進不到位按照2017年全市招商引資項目引進任務(wù)，我縣2017年需完成新簽約億元以上項目

8、15個，10億元以上項目2個。2017年我縣新簽約億元以上項目27個,10億元以上項目4個，圓滿完成億元以上項目簽約任務(wù)數(shù)，但億元以上項目推進還不到位，項目進展較慢，部分還是簽約狀態(tài)。（二）項目落地緩慢整體來說，簽約項目個數(shù)及投資總額逐年上升，但實際開工、投產(chǎn)項目少，很多項目都是一直處于簽約狀態(tài)，遲遲不能落地建設(shè)。（三）主體市場萎靡，出口訂單減少綠色照明產(chǎn)業(yè)歷年來的主導產(chǎn)品是三基色節(jié)能燈，近兩年來，隨著LED產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的成熟和生產(chǎn)成本的下降，LED照明產(chǎn)品正大幅蠶食三基色節(jié)能燈具市場，其后果直接造成我縣綠色照明產(chǎn)業(yè)外貿(mào)訂單大幅下降，特別是合力照明、嘉諾照明兩大燈具生產(chǎn)企業(yè)在中東、埃及等地區(qū)和

9、國家的外貿(mào)訂單，2017年以來下降了40%以上，直接導致我縣外貿(mào)出口大幅下降。其次是木竹園藝產(chǎn)業(yè)出于保護本地生態(tài)資源的需求，近年來沒有采購本地一根木材，其生產(chǎn)原材料全部由云南、貴州、越南、緬甸等地采購和進口，采購成本相對較高，加之該產(chǎn)業(yè)專業(yè)工人較少，相對用工成本也越來越高，其在國際市場的劣勢逐年凸顯，這也導致了我縣木竹園藝產(chǎn)業(yè)外貿(mào)訂單不同程度的下降，導致出口業(yè)績下滑。（四）配套政策不全，出口企業(yè)發(fā)展受限與沿海及經(jīng)濟外向度比較高的地區(qū)相比，我縣在培育出口主體、發(fā)展加工貿(mào)易、實行外貿(mào)出口信用貸款、鼓勵企業(yè)到境內(nèi)外參會參展、支持企業(yè)開拓國際市場、鼓勵企業(yè)開展對外經(jīng)濟合作等方面的扶持政策相對單一。（五

10、）外資企業(yè)總量小，可納入統(tǒng)計的資源不足我縣原有外資企業(yè)6家，由于股東結(jié)構(gòu)變化及資產(chǎn)重組等原因，原寶榮光電和賀宇鑄造兩家企業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)，目前僅剩4家外資企業(yè)，其中外商獨資企業(yè)3家，中外合資企業(yè)1家，由于企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對于我縣利用外資工作可操作空間不大，納入可統(tǒng)計的資源不足。（六）外轉(zhuǎn)內(nèi)變數(shù)大，外資引進力不從心2015-2017年度，我縣共簽約外資項目9個，其中，羅灣文化旅游和來彩科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園注冊為外資公司，洪大培訓中心和有機茶園觀光基地兩個項目今年擬注冊外資項目，其余5個項目均由外資轉(zhuǎn)為內(nèi)資項目，主要原因是對外商投資的惠企政策少，特別是一些返程投資項目，這類客商一般在內(nèi)地均有投資項目和

11、資金，直接用內(nèi)資投資可避免更多的約束和麻煩。這也給我縣利用外資工作帶來不小的阻力。三、下一步工作打算（一）開展主題招商活動2018年我縣將繼續(xù)重點圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，主攻北京、江蘇、廣東、浙江、福建、湖北、湖南等重點區(qū)域，主動邀請產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)來靖考察。一是籌辦一場綠色低碳工業(yè)招商推介會，招商方向是以圍繞長三角地區(qū)先進制造業(yè)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行對接，加大招商信息對稱釋放，洽談一批綠色低碳工業(yè)重大項目。二是籌辦一場精工鑄造（工程機械配套件）產(chǎn)業(yè)園專題招商推介會，招商方向是以精準工業(yè)為定位，洽談一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的重大合

12、作項目。三是籌辦一場旅游大健康產(chǎn)業(yè)主題招商推介會，招商方向是以圍繞精美鄉(xiāng)村，精彩旅游產(chǎn)業(yè)為重點，吸引一批優(yōu)質(zhì)的旅游大健康產(chǎn)業(yè)來靖投資發(fā)展。（二）跟進重點在談項目進一步整合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在談項目資源，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，緊抓在談項目的對接和落實，特別是重點在談項目的推進工作，充分收集信息，經(jīng)常性調(diào)度在談項目的進展情況。目前正在積極對接世界500強企業(yè)國藥集團，2018年力爭有更多的項目落戶靖安。（三）抓好簽約項目的落地簽約項目多，而落地難、落地少，成為常見的弊病。好的項目，只有落地才能生根開花，才有可能成長為支撐轉(zhuǎn)型升級的動力，內(nèi)化為經(jīng)濟增長的新鮮血液。如果項目只簽約不落地，就是一張

13、白紙。今年我們在招引項目過程中，將繼續(xù)以項目落地為基點，確保重大簽約項目及時注冊、資金到位、動工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。在加大新簽約項目工作力度的同時，及時與項目方溝通協(xié)調(diào)，幫助辦理相關(guān)手續(xù)和處理相關(guān)問題，推進項目迅速落地。我們還將繼續(xù)深入到項目現(xiàn)場，找準項目推進中的問題，解決項目推進的難題，抓實抓好項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，為項目方提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，破解遇到的各種難題，讓新簽約的項目早日生根發(fā)芽。（四）立足省、市、縣活動平臺，招引優(yōu)質(zhì)項目今年我們將進一步緊緊圍繞省、市舉辦招商活動，立足招商活動平臺，力爭招引更多優(yōu)質(zhì)項目，同時進一步整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、儲備項目，積極參加招商活動。立足活動平臺，重點圍繞生態(tài)

14、經(jīng)濟、有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等大力開展招商引資，緊盯國內(nèi)外500強、國企、央企，著力招引一批“頂頭立地”的龍頭型、總部型、專業(yè)配套型、“高精特新”型優(yōu)質(zhì)項目。（五）鞏固以商招商策略，加強與異地商會的聯(lián)系加大與現(xiàn)有企業(yè)、客商圈的緊密聯(lián)系程度，注重日常聯(lián)誼與問題解決，充分發(fā)揮已落戶企業(yè)聯(lián)系的客商多、合作的伙伴多，知道的項目多、掌握的信息多等優(yōu)勢，依靠資深企業(yè)家現(xiàn)身說法，吸引其上下游客戶等其他資源來靖考察投資，形成穩(wěn)定以商招商招引工作渠道。今年我們將繼續(xù)發(fā)揮靖安總商會對異地靖商商會建設(shè)、交流、發(fā)展的引導和促進作用。加快靖商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，引導、扶持在省會城市和發(fā)達地區(qū)的靖商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強與福建靖安商會、

15、上海靖安同鄉(xiāng)會、北京靖安商會、廣東靖安同鄉(xiāng)會等商會平臺之間的互動聯(lián)結(jié)，在有效促動其回鄉(xiāng)投資的同時，充分發(fā)揮其招引工作效能，拓展其周邊資源來靖投資。（六）做好“靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”貸款落實從2017年“靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”貸款的情況來看，截止目前共21家企業(yè)申請，審批金額2150萬元，發(fā)放金額2008萬元，靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款工作成效明顯，應(yīng)繼續(xù)做好靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的落實，讓更多靖安籍回鄉(xiāng)投資興業(yè)的企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策。（七）更新招商優(yōu)惠政策根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，有效吸引客商投資落戶靖安。今年我們將出臺招商引資工作管理與考核辦法。（八）突出重點招商，創(chuàng)新招商方式在實施產(chǎn)

16、業(yè)招商上，按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，重點聚焦招引優(yōu)質(zhì)工業(yè)，同時圍繞我縣硬質(zhì)合金工具、綠色照明燈具、大健康、新材料、有機高效農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游等產(chǎn)業(yè)開展招商。聚焦鎖定長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)，海西經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶等產(chǎn)業(yè)集群地，實施“點+面”相結(jié)合的有效攻堅策略，實現(xiàn)從地毯式招商向地圖式招商轉(zhuǎn)變，精準對接、洽談項目，做到招商工作有的放矢。（九）激發(fā)招商氛圍，推行全員招商堅持專業(yè)招商與普遍招商相結(jié)合，在充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商作用的同時，鼓勵廣大干部群眾、社會各界熱心人士利用親情、鄉(xiāng)情、友情招商引資，“大商有大獎，小商有小獎”，激勵全民參與氛圍。同時，鼓勵并支持中小企業(yè)發(fā)

17、展，提供資金支持和政策扶持，進一步激發(fā)我縣大眾創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，激活我縣經(jīng)濟發(fā)展全局。（十）加強服務(wù)，倒排進度，力促簽約外資項目開工建設(shè)有建設(shè)必有投入，目前，洪大培訓中心（五星級酒店投資）項目擬定4月完成項目注冊，5月完成土地摘牌，6月完成報建手續(xù)，7月開工建設(shè)。有機茶園觀光基地開發(fā)項目將進一步加強跟蹤和督促力度，力促項目早開工、早建設(shè)，確保實現(xiàn)新的現(xiàn)匯進資。（十一）加強溝通，強力推進，促成山林科技建成投產(chǎn)山林科技是由我縣山友實業(yè)日方投資商屋田靜子獨立投資的以生產(chǎn)竹木餐具及兒童玩具為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，該項目擬收購我縣原大森林工藝品有限公司部分廠房和設(shè)備，注入約500萬美元外資

18、進行全面整合，目前，收購方案已確定，公司工商冠名已完成，正在準備注冊手續(xù)，預計4月可完成注冊并實現(xiàn)約100萬美元現(xiàn)匯進資，8月可完成餐具生產(chǎn)線安裝調(diào)試及玩具生產(chǎn)線的保修調(diào)試并進行試產(chǎn)。（十二）搭建平臺，強化招商，力爭招商集團康養(yǎng)項目簽約落地充分利用今年贛港經(jīng)貿(mào)合作活動招商合作平臺，積極對接香港招商集團與省環(huán)保廳科技研發(fā)中心合作擬在我縣投資的養(yǎng)生養(yǎng)老（康養(yǎng)）項目，目前，通過前期考察，項目用地已基本確定，投資框架正在商討，力促在今年贛港經(jīng)貿(mào)會上簽約。（十三）拓寬企業(yè)融資，提供資金支持積極為外貿(mào)企業(yè)爭取項目資金，通過政策扶持推動外貿(mào)企業(yè)擴大出口創(chuàng)匯，促進外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。預計全年將為企業(yè)向上爭資200多萬元。（十四）