加強(qiáng)基層人民銀行會(huì)計(jì)管理工作之淺見

1、加強(qiáng)基層人民銀行會(huì)計(jì)管理工作之淺見【摘要】隨著人民銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的變化,筆者針對會(huì)計(jì)工作中存在的問題提出了一些值得參考的合理建議近年來,隨著人民銀行機(jī)構(gòu)改革的不斷深化,人民銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也發(fā)生了很大變革支付系統(tǒng)的全面上線,小額支付系統(tǒng)的逐步運(yùn)行,財(cái)務(wù)管理實(shí)行部門預(yù)算,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的巨大變化,使基層人民銀行的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新問題,如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民銀行的會(huì)計(jì)管理,防范和化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),成為當(dāng)前擺在基層人民銀行面前的迫切任務(wù)一、當(dāng)前會(huì)計(jì)管理工作中存在的主要問題(一)思想認(rèn)識有偏差會(huì)計(jì)工作是人民銀行的根底性工作,與貨幣政策管理在理解上有一定的差距一是有些銀行領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識缺乏,只重視宏觀的貨幣政策管理,

2、輕視會(huì)計(jì)根底工作,多年會(huì)計(jì)部門無案件發(fā)生,思想上容易產(chǎn)生麻痹,缺乏防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性;二是會(huì)計(jì)人員對自己的工作崗位認(rèn)識不清,沒有充分認(rèn)識到會(huì)計(jì)崗位的重要性,認(rèn)為會(huì)計(jì)根底工作只是具體的會(huì)計(jì)核算,局限于日常的賬平表對,日清月結(jié),沒有從會(huì)計(jì)管理的角度去認(rèn)識,因而防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕性不高,以致于在實(shí)際工作中出現(xiàn)串崗、不合理兼崗等違規(guī)現(xiàn)象(二)會(huì)計(jì)人員缺乏與會(huì)計(jì)履行職責(zé)之間存在矛盾從太原中心支行所轄縣支行的改革后留有16個(gè)職位來看,會(huì)計(jì)人員明顯與所設(shè)會(huì)計(jì)崗位要求出現(xiàn)沖突一是會(huì)計(jì)人員數(shù)量與崗位設(shè)置的矛盾目前縣支行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理至少要設(shè)置記賬、復(fù)核、會(huì)計(jì)主管、同城票據(jù)交換、賬戶管理、反洗錢、總務(wù)會(huì)計(jì)、總務(wù)出

3、納等崗位同時(shí),記賬、復(fù)核、會(huì)計(jì)主管之間相互不能兼崗,同城票據(jù)交換員也不能進(jìn)行日常的賬務(wù)處理,而會(huì)計(jì)人員一般只有3-4人,在崗位安排上不可防止地出現(xiàn)不合理兼崗現(xiàn)象二是內(nèi)部核算與外部監(jiān)管的矛盾根據(jù)?中國人民銀行法?的要求,基層人民銀行的會(huì)計(jì)工作還具有結(jié)算監(jiān)管、賬戶監(jiān)管、反洗錢監(jiān)管職能由于縣支行會(huì)計(jì)人員比擬少,整天只能忙于內(nèi)部核算,只要求不出現(xiàn)問題,無案件發(fā)生,對于上級行安排的各種檢查,只能是應(yīng)付了事,簡單上報(bào)檢查報(bào)告,沒有真正發(fā)揮基層人民銀行的會(huì)計(jì)監(jiān)管職能三是調(diào)整后縣支行懂核算、會(huì)管理的綜合人員較少,一局部充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位的人員對會(huì)計(jì)制度了解的不多,有的可能根本沒有接觸過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),更談不上對防范會(huì)計(jì)

4、風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄,特別是對電算化狀態(tài)下的會(huì)計(jì)核算操作更是無從著手,對于如何進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作需要有一定的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),需要有個(gè)熟悉的過程,才能逐步掌握,這樣給防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來許多隱患(三)制度缺乏系統(tǒng)性一是隨著會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的不斷開展變化,會(huì)計(jì)、國庫、發(fā)行等業(yè)務(wù)部門各自制定了相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)制度,這些會(huì)計(jì)制度從各自業(yè)務(wù)角度出發(fā),比擬零散,缺乏系統(tǒng)性和完整性,給會(huì)計(jì)人員執(zhí)行和查找?guī)砝щy二是制度適用范圍有一定的限制目前制定的會(huì)計(jì)制度是在基層人民銀行會(huì)計(jì)人員配備齊全的情況下制定的,由于調(diào)整后的會(huì)計(jì)人員比擬少,很難適用,具體執(zhí)行起來很難操作,對基層會(huì)計(jì)工作指導(dǎo)性較差,缺少符合實(shí)際的會(huì)計(jì)崗位責(zé)任

5、制度,以致于在執(zhí)行中出現(xiàn)操作不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn)的行為(四)事后監(jiān)督措施不力一是事后監(jiān)督的時(shí)效性嚴(yán)重滯后中央銀行會(huì)計(jì)集中核算后,事后監(jiān)督集中在中心支行一級,縣支行會(huì)計(jì)憑證傳遞環(huán)節(jié)多,時(shí)間延長,前臺(tái)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)往往2-3天才能送到進(jìn)行事后監(jiān)督,遇到天氣不好或法定長假,時(shí)間那么更長,這樣即使發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)過失或會(huì)計(jì)案件,也為時(shí)已晚二是事后監(jiān)督的內(nèi)容不全面事后監(jiān)督中心成立時(shí)間不長,許多業(yè)務(wù)如何操作還需要進(jìn)一步研究探索現(xiàn)有的事后監(jiān)督大局部只局限于對會(huì)計(jì)憑證要素、賬務(wù)處理的監(jiān)督,對一些重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)的整個(gè)核算過程,監(jiān)督很少,監(jiān)督工作存在一定的片面性和局限性三是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督缺乏由于會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)量大,具有綜合素質(zhì)的事后監(jiān)督人員

6、少,只能是針對日常的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督,根本無暇顧及計(jì)算機(jī)平安管理、資金流向等一些風(fēng)險(xiǎn)性工作的監(jiān)督,使得事后監(jiān)督很難真正發(fā)揮作用二、針對存在的問題提出建議(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化管理一是提高銀行領(lǐng)導(dǎo)對基層人民銀行會(huì)計(jì)工作重要性的認(rèn)識,特別是人民銀行職能調(diào)整即監(jiān)管職能從人民銀行別離后,充分認(rèn)清會(huì)計(jì)根底工作不僅在于切實(shí)履行中央銀行金融效勞職責(zé),防范資金風(fēng)險(xiǎn),而且在縣域經(jīng)濟(jì)開展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮重要作用二是提高廣闊會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)工作的重要性認(rèn)識會(huì)計(jì)部門是危及資金平安,最容易產(chǎn)生問題的地方,因此,會(huì)計(jì)人員不能有絲毫松懈,來不得半點(diǎn)馬虎,要有高度的責(zé)任感和使命感,樹立會(huì)計(jì)工作無小事的平安防范意識(二)提

7、高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),合理優(yōu)化崗位組合一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),通過以會(huì)代訓(xùn)、看光盤等方式將新業(yè)務(wù)、新知識對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),使他們能夠不斷提高處理業(yè)務(wù)的技能,不斷增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,努力培養(yǎng)出一支“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型五型會(huì)計(jì)隊(duì)伍二是積極開展遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,用身邊的事,教育身邊的人,使大家知法、懂法、守法、不做違法的事,正確樹立依法辦事的理念,自覺抵抗“錢、權(quán)的侵蝕,增強(qiáng)拒腐防變的能力三是進(jìn)一步優(yōu)化崗位組合從基層人民銀行實(shí)際情況來看,充實(shí)會(huì)計(jì)人員有一定的難度,可以參照商業(yè)銀行的柜員制,將崗位重新組合,或者將會(huì)計(jì)國庫人員崗位相互交叉管理進(jìn)行

8、業(yè)務(wù)操作,這樣能夠解決縣支行一局部人力、財(cái)力、物力,更主要的是集中了會(huì)計(jì)人員的精力,使他們能夠抽出更多的時(shí)間從事金融會(huì)計(jì)的調(diào)查研究,充分行使中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的職能,使會(huì)計(jì)管理能較好地開展(三)建立和完善制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制一是盡快對當(dāng)前各業(yè)務(wù)部門會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)制度進(jìn)行整合,形成一套連續(xù)、完整的相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度體系,使會(huì)計(jì)人員能夠在實(shí)際工作中方便、快捷地查找各項(xiàng)制度,標(biāo)準(zhǔn)地處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)二是隨著會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的開展變化,對原有的不相適應(yīng)的制度重新修訂和完善,盡快明確實(shí)際工作中需要的一些制度,如?會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員制度?、?會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度?、?會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理制度?(四)大膽創(chuàng)新,把好“關(guān)口事后監(jiān)督作為會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的最后一道“閘門,措施是否得力直接影響著會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和資金平安一是把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂怂闩c監(jiān)督同步,充分利用現(xiàn)代科技手段,開發(fā)一套會(huì)計(jì)