優(yōu)化高師教育資源

1、優(yōu)化高師教育資源    【原文出處】中國(guó)高等教育 【原刊地名】京 【原刊期號(hào)】200107 【原刊頁號(hào)】2627,45 【分 類 號(hào)】G4 【分 類 名】高等教育 【復(fù)印期號(hào)】200106 【 標(biāo) 題】?jī)?yōu)化高師教育資源 強(qiáng)化師范教育功能 【 作 者】楊德廣 【作者簡(jiǎn)介】楊德廣 上海師           【原文出處】中國(guó)高等教育【原刊地名】京【原刊期號(hào)】200107【原刊頁號(hào)】2627,45【分 類 號(hào)】G4【分 類 名】高等教育【復(fù)印期號(hào)】200106【 標(biāo) 題】?jī)?yōu)化高師教

2、育資源 強(qiáng)化師范教育功能【 作 者】楊德廣【作者簡(jiǎn)介】楊德廣 上海師范大學(xué)校長(zhǎng)、教授【 正 文】科學(xué)文化的發(fā)展使得社會(huì)對(duì)教師的要求越來越高，完全由師范院校來培養(yǎng)教師的做法已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需要。因此，綜合大學(xué)辦教育學(xué)院培養(yǎng)師資應(yīng)運(yùn)而生。以美國(guó)為例，1893年美國(guó)紐約州誕生了第一所師范學(xué)校，到1948年達(dá)到最高峰，全國(guó)共有250所師范院校。但到了八十年代，卻下降到30所。培養(yǎng)中小學(xué)教師的任務(wù)主要地由綜合性大學(xué)承擔(dān)，原有的師范院校，有的改為多科性大學(xué)，有的合并到綜合性大學(xué)，也有的被淘汰。七十年代以來，日本、英國(guó)、德國(guó)等都對(duì)師范教育進(jìn)行了重大變革，從過去單一的、封閉式的師范教育轉(zhuǎn)向完全開放的師范教育

3、。我國(guó)的師范教育現(xiàn)在同樣處在這樣一種大變革時(shí)期。特別是近年來人們議論頗多的是我國(guó)師范教育應(yīng)向何處去？有人主張我國(guó)師范教育應(yīng)走發(fā)達(dá)國(guó)家的道路，即大量削減師范院校，由綜合性大學(xué)來培養(yǎng)師資；也有人認(rèn)為，我國(guó)基礎(chǔ)教育任務(wù)量大，師范院校不但不能削弱，反而應(yīng)該加強(qiáng)。我個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于師范教育的發(fā)展應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)。我國(guó)現(xiàn)在的情況是：(1)人口多，學(xué)校多，僅中小學(xué)校就有80多萬所，在校學(xué)生2.4億人，假如按每校每年增加1名教師計(jì)算，每年就需要增加80萬人。所以，現(xiàn)在我國(guó)中小學(xué)教師不是多了。而是不能滿足實(shí)際需求。(2)我國(guó)大部分綜合性、多科性大學(xué)無論是師資，還是設(shè)備、教材等都難以完全承擔(dān)起培養(yǎng)中小學(xué)教師的

4、任務(wù)，因此，他不可能取代師范院校的職能，成為培養(yǎng)師資的主體。只能逐步發(fā)展，不能一蹴而就。(3)現(xiàn)在我國(guó)教師的地位雖然有所提高，但從整體而言，教師這一職業(yè)的吸引力并不很大，絕大多數(shù)非師范院校的畢業(yè)生不愿當(dāng)教師，教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要還是靠師范院校。這種以師范院校為主體培養(yǎng)教師的格局仍會(huì)維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。因此，我們不要把著眼點(diǎn)放在要不要取消師范院校上，而應(yīng)放在如何充分挖掘師范院校的有效資源、發(fā)揮其最大的作用上。如何才能優(yōu)化高師教育資源、發(fā)揮師范院校的作用呢？我們應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)在我國(guó)的師范教育、中小學(xué)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作尚存在較為嚴(yán)重的與社會(huì)需求、與中小學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。這種不適應(yīng)表現(xiàn)在：一

5、是師范院校的布局結(jié)構(gòu)不夠合理，沿海大城市師范院校較多，甚至要限制招收師范類學(xué)生，而中西部地區(qū)師范院校較少，畢業(yè)生不能滿足中小學(xué)校的需求。從全國(guó)來說，中小學(xué)教師供不應(yīng)求。如1998年，我國(guó)有高師本科院校76所，在校生34.9萬人，畢業(yè)生8.7萬人；師范?？茖W(xué)校147所，在校生25萬人，畢業(yè)生8.3萬人。而2000年全國(guó)本、?？茖W(xué)歷的中小學(xué)教師需補(bǔ)充39.1萬人，缺額22萬人。從2001年到2005年，中小學(xué)教師的缺額將會(huì)更大。二是沒有充分利用現(xiàn)有的師范教育資源。現(xiàn)在大量的現(xiàn)任中小學(xué)教師亟待更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高學(xué)歷層次?，F(xiàn)在全國(guó)高中專任教師有60多萬人，學(xué)歷合格率是60.73%，職業(yè)高中專任教師有2

6、9萬人，學(xué)歷合格率僅為33.86%，小學(xué)教師假如按大專學(xué)歷要求，絕大多數(shù)是不合格的。這些教師的學(xué)歷提高現(xiàn)在主要依靠各地的教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)院，而實(shí)力較強(qiáng)的師范院校主要承擔(dān)的是職前培養(yǎng)任務(wù)，沒有將職后培訓(xùn)、學(xué)歷教育工作擔(dān)當(dāng)起來，這不能說不是一種資源浪費(fèi)。三是一些重點(diǎn)師范大學(xué)沒有把主要精力放在中小學(xué)教師的培養(yǎng)上，而是向非師范、向綜合性大學(xué)發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有7所師范大學(xué)是進(jìn)入國(guó)家“211工程”的重點(diǎn)大學(xué)，各省（市、區(qū)）還有一所重點(diǎn)師范大學(xué)，師范教育的資源相當(dāng)豐富，但沒有被充分利用到教師培養(yǎng)上。一方面是中小學(xué)教師嚴(yán)重不足；一方面是重點(diǎn)師范院校沒有充分發(fā)揮作用。其根源是思想觀念上存在誤導(dǎo)，即如何評(píng)價(jià)一流大

7、學(xué)、高水平大學(xué)。長(zhǎng)期來，尤其是近幾年來，很多人認(rèn)為一流大學(xué)就是每年有多少重大的科研課題、發(fā)表了多少科研論文、有多少科研經(jīng)費(fèi)，在“SCI”上有多少文章，以及有多少博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)等。于是，一些重點(diǎn)師范大學(xué)，為了成為一流大學(xué)、高水平大學(xué)，竭力在學(xué)術(shù)性上下功夫，把主要精力放在科研上，放在攻博士點(diǎn)上。我國(guó)有10多所師范院校有博士點(diǎn)，共計(jì)110個(gè)，占全國(guó)博士點(diǎn)的5.2%，但沒有一個(gè)是培養(yǎng)中小學(xué)教師的；有30多所師范院校有碩士點(diǎn)，共計(jì)600多個(gè)，占全國(guó)碩士點(diǎn)的8%，大多數(shù)也是非師范專業(yè)。全國(guó)兩所教育部直屬的重點(diǎn)師范大學(xué)在教學(xué)、科研水平上都有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，但近幾年來在“排行榜”名次的壓力下使他們?yōu)榛A(chǔ)教育服務(wù)的

8、積極性大受影響，唯恐科研上不去，“SCI”文章減少，在重點(diǎn)大學(xué)排名中進(jìn)一步“落后”，從而把主要精力放在了抓科研、抓創(chuàng)名牌上。何謂重點(diǎn)大學(xué)、名牌大學(xué)？其實(shí)并沒有、也不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楦黝惒煌拇髮W(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)是不盡相同的，研究型大學(xué)主要培養(yǎng)科學(xué)家人才、從事科研工作的人才；工科大學(xué)，主要培養(yǎng)工程技術(shù)人才；師范大學(xué)主要培養(yǎng)中小學(xué)教師人才。因此不能用一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有的大學(xué)。一所師范大學(xué)辦得好不好，主要應(yīng)體現(xiàn)在能否培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的中小學(xué)教師，他的科研成果主要應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)教育規(guī)律、對(duì)中小學(xué)教師培養(yǎng)規(guī)律的研究上，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展、為中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)上。然而，現(xiàn)在從政府

9、主管部門到社會(huì)有關(guān)方面，對(duì)師范院校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并非如此，而是用綜合性大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量師范大學(xué)。比如在下達(dá)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，以為高科技、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)；在評(píng)優(yōu)秀教材時(shí)，以為高科技、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大小為標(biāo)準(zhǔn)；在評(píng)211重點(diǎn)大學(xué)時(shí)，是以博士點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科、科研經(jīng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)。這種導(dǎo)向，把重點(diǎn)師范院校引至綜合性大學(xué)辦學(xué)方向。導(dǎo)致不少師范大學(xué)為了增加幾個(gè)博士點(diǎn)，竭盡全力、不惜代價(jià)，有的學(xué)校費(fèi)了九牛二虎之力把博士點(diǎn)攻下來了，學(xué)校聲望也提高了，但是對(duì)中小學(xué)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作有多大作用呢？可以說，正效應(yīng)并不大，相反，還會(huì)帶來負(fù)效應(yīng)，即削弱了師范性的功能。我這里決不是說重點(diǎn)師范大學(xué)不要發(fā)展博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，不要發(fā)展非師

10、范專業(yè)。相反，重點(diǎn)師范大學(xué)應(yīng)從本校、本地實(shí)際情況出發(fā)，必須適當(dāng)建立一些非師范專業(yè)，建立一些博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，一方面能為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)多方面人才，一方面有助于改變單一的師范專業(yè)性質(zhì)，可為全校開設(shè)各類選修課，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，提高師范教育的質(zhì)量。但從我國(guó)現(xiàn)狀出發(fā)，重點(diǎn)師范院校的主要任務(wù)，應(yīng)定位在為培養(yǎng)和培訓(xùn)師資服務(wù)。師范院校的主要精力、主要資源應(yīng)用于培養(yǎng)、培訓(xùn)大、中、小學(xué)教師上?，F(xiàn)在，綜合性大學(xué)不可能承擔(dān)起師資培養(yǎng)、培訓(xùn)的主體工作，而師范院校的資源又沒有充分利用，這勢(shì)必嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育的師資力量。解決好這一問題，不僅是學(xué)校的責(zé)任，更主要是政府主管部門的責(zé)任。除了上面講的重點(diǎn)大學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)外，還有師

11、資培養(yǎng)的本土化問題，即本地教師依賴本地師范院校培養(yǎng)。有些地區(qū)師范院校不夠，便新建學(xué)校，或者將中師升格為師專，將師專升格為本科。這種做法花費(fèi)很大，收益卻很小，尤其是教育質(zhì)量難保。同樣受本土化的影響，京津滬等大城市的重點(diǎn)師范大學(xué)，由于本地對(duì)師資需求量減少，于是在不斷壓縮師范教育規(guī)模，二分之一以上的專業(yè)是非師范專業(yè)。在校生中大多數(shù)是非師范生，如上海一所師范大學(xué)，非師范專業(yè)占一半以上，非師范專業(yè)的在校生占三分之二左右。2000年秋季，該校招收新生5300多人，其中師范專業(yè)僅招收1200人，占招生總數(shù)的23%。并非該校不愿意多招收師范專業(yè)學(xué)生，而是受政府主管部門招生計(jì)劃的限制。由于上海人口下降，45年以

12、后中、小學(xué)教師需求量將減少，假如不適當(dāng)削減師范專業(yè)招生人數(shù)，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)將會(huì)發(fā)生困難。但高校又要擴(kuò)招，以滿足更多的高中畢業(yè)生上大學(xué)的愿望，于是不得不大量發(fā)展非師范專業(yè)。本可以承擔(dān)培養(yǎng)和培訓(xùn)更多教師的資源，卻流向非師范專業(yè)人才培養(yǎng)。另一方面，由于教育經(jīng)費(fèi)來源于本地政府，因此必須在本地招生，不得到外地招生。所以，優(yōu)化我國(guó)高等師范教育的資源，為培養(yǎng)和培訓(xùn)全國(guó)中小學(xué)教師服務(wù)是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：1.建立正確、公平的評(píng)價(jià)大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，把師范院校與綜合性大學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來。師范大學(xué)質(zhì)量的高低應(yīng)體現(xiàn)在為基礎(chǔ)教育服務(wù)上，體現(xiàn)在培養(yǎng)、培訓(xùn)教師的質(zhì)量上，引導(dǎo)和激勵(lì)他們努力辦好師范

13、教育專業(yè)，為中小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀教師。2.淡化區(qū)域化、本土化培育教師的觀點(diǎn)，將全國(guó)高師資源統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一使用，沿海大城市的重點(diǎn)師范院校應(yīng)積極為我國(guó)中西部地區(qū)培養(yǎng)和培訓(xùn)教師服務(wù)。建議進(jìn)入“211工程”的師范大學(xué)和有博士點(diǎn)的師范大學(xué)，應(yīng)承擔(dān)為全國(guó)培養(yǎng)和培訓(xùn)高中教師的任務(wù)。重點(diǎn)師范大學(xué)的師范類教育專業(yè)及在校生應(yīng)占全校專業(yè)及學(xué)生總數(shù)的2/3，體現(xiàn)師范教育的主體性。3.師范院校應(yīng)擔(dān)負(fù)起教師職前、職后培養(yǎng)培訓(xùn)一體化的任務(wù)，而不能僅成為職前教師培養(yǎng)的學(xué)校。承擔(dān)職后教師培訓(xùn)任務(wù)，一方面是在職教師需要不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，必須依靠實(shí)力雄厚的師范院校，一方面可以從職后培訓(xùn)中了解中小學(xué)教育和教師的現(xiàn)狀，有助于改進(jìn)師范教育工作。4.重點(diǎn)師范大學(xué)在培養(yǎng)模式上，可實(shí)行4+2學(xué)制，即從高中畢業(yè)生中招收優(yōu)秀學(xué)生，到大學(xué)讀4年本科、再讀2年研究生，合格者獲碩士學(xué)位，并到中學(xué)任教。近年來，報(bào)考師范教育專業(yè)的考生明顯增加，但優(yōu)秀的高中畢業(yè)生報(bào)名者不多，舉辦本、碩連讀制，有