企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制問(wèn)題研究

1、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制問(wèn)題研究    摘要：本文從企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的基本理論出發(fā)，分析了當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)管理體制中存在的問(wèn)題，剖析了原因，并提出了一些應(yīng)對(duì)措施，提出財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)必須因企而異，不可一成不變。    關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理 體制     隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)營(yíng)范圍也在不斷的擴(kuò)大，從而促成企業(yè)集團(tuán)的形成。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)是否能健康快速的發(fā)展取決于這個(gè)集團(tuán)的管理制度，而財(cái)務(wù)管理又是其中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作

2、，科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制財(cái)務(wù)管理體制是指對(duì)關(guān)于會(huì)計(jì)信息處理、成本管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控制度的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、人員體系加以規(guī)范的基本管理制度。它是企業(yè)集團(tuán)管理體制的核心。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制不完善、財(cái)務(wù)組織功能發(fā)揮不到位，通常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管不力、資源不能有效利用、效益低等現(xiàn)象。在提高企業(yè)集團(tuán)績(jī)效方面,如何發(fā)揮好企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用則顯得尤為重要。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制是為處理和協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部和外部關(guān)系而構(gòu)建的，而財(cái)權(quán)的合理配置是構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的核心。包括兩大方面的內(nèi)容：一方面是企業(yè)集團(tuán)和外部出資者之間的財(cái)權(quán)配置,另一方面

3、是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各層級(jí)之間的配置。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的目的就是要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證企業(yè)決策的合理性、科學(xué)性及企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。由于企業(yè)發(fā)展的多樣性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，企業(yè)集團(tuán)不可能采取單一的財(cái)務(wù)管理體制，企業(yè)必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展變化下，企業(yè)的興衰很大程度取決于企業(yè)的管理，而財(cái)務(wù)管理又是其管理的核心。但由于我國(guó)的企業(yè)大多是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全、政府職能沒(méi)有轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下形成的，在其發(fā)展的過(guò)程中，又受諸多因素的影響，存在著許多問(wèn)題，如管理體制受阻，監(jiān)督不力等。目前我國(guó)的企業(yè)大多實(shí)行的是分權(quán)的財(cái)務(wù)管理體

4、制，在這種財(cái)務(wù)管理模式下，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的狀況不容樂(lè)觀。1、企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管不力。2007年新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以后，對(duì)我國(guó)的財(cái)務(wù)管理起到了更好的監(jiān)督作用，使我國(guó)的會(huì)計(jì)制度更加的完善。但由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度不夠，會(huì)計(jì)核算失真的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，造成大量資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。其主要原因包括以下兩個(gè)方面：(1)財(cái)政部針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題制定了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，對(duì)相關(guān)的職務(wù)進(jìn)行了分離，但由于有些企業(yè)并未按照內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范來(lái)實(shí)施，出現(xiàn)了相關(guān)職務(wù)的兼容，權(quán)利過(guò)分的集中，甚至出現(xiàn)沒(méi)有相互監(jiān)督的職務(wù)，這樣就會(huì)導(dǎo)致舞弊及違紀(jì)事件的發(fā)生。(2)企業(yè)集團(tuán)的權(quán)利過(guò)分集中在少數(shù)人甚至個(gè)別人手中

5、，放權(quán)過(guò)多，沒(méi)有完善的約束體制，在處理一些資產(chǎn)問(wèn)題時(shí)不受約束，造成大量資產(chǎn)的流失，使企業(yè)的發(fā)展受阻。2、管理體制不完善。從企業(yè)管理的角度來(lái)看，企業(yè)集團(tuán)必須對(duì)母公司及子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調(diào)，以保證集團(tuán)利益的最大化。但由于財(cái)務(wù)管理體制的不完善，集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)的管理要么過(guò)于分權(quán)，很難從集團(tuán)整體的發(fā)展戰(zhàn)略思想來(lái)安排投資活動(dòng)，下屬企業(yè)也只是根據(jù)自己的情況來(lái)安排投資活動(dòng)，只是追求局部利益的最大化，有時(shí)會(huì)因此損害集團(tuán)整體的利益。這不僅不利于公司資源的優(yōu)化配置，還會(huì)削弱公司的綜合實(shí)力。要么過(guò)于集權(quán)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)掌握在母公司手中，這樣就會(huì)挫敗子公司的積極性，增加企業(yè)的相關(guān)成本，束縛了企業(yè)的發(fā)

6、展，使企業(yè)很難做到自負(fù)盈虧，從而導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)的效率下降，影響企業(yè)的發(fā)展空間。3、資金管理不到位。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，而資金管理又是財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。目前企業(yè)的資金管理普遍存在著管理方式落后，手段欠缺等問(wèn)題，下屬企業(yè)的多頭開戶，投資隨意性大，盲目對(duì)外投資，致使企業(yè)的資金監(jiān)管不到位，造成企業(yè)的資金信息失真、賬外循環(huán)等問(wèn)題。公司內(nèi)部之間不能有效地調(diào)節(jié)資金的使用，致使資金短缺的企業(yè)向銀行機(jī)構(gòu)大量貸款，使公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下，造成資金的浪費(fèi)。缺乏準(zhǔn)確的現(xiàn)金流量預(yù)算，不能做到事前計(jì)劃、事中控制、事后分析，缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)資金調(diào)配制度和資金管理平臺(tái)，造成財(cái)務(wù)信息無(wú)法集中分析，使企業(yè)決策者不能很好地了

7、解企業(yè)的資金狀況，實(shí)施有效地管理和監(jiān)控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍高于75%，有些甚至超過(guò)90%，呈現(xiàn)出較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)集團(tuán)一方面資產(chǎn)大量閑置，一方面又有大量的外債，致使不能充分發(fā)揮企業(yè)的資金效應(yīng)，形成資金資源的浪費(fèi)。4、預(yù)算管理制度不健全。許多企業(yè)沒(méi)有建立完善的預(yù)算管理體制和科學(xué)的管理理念，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多不利的影響。有些企業(yè)的預(yù)算只是涉及個(gè)別指標(biāo)，有時(shí)在執(zhí)行的過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)不一致的情況，使預(yù)算成為了一個(gè)擺設(shè)，這些都給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在實(shí)際運(yùn)用中帶來(lái)阻礙。企業(yè)的預(yù)算對(duì)于許多企業(yè)還處于剛剛開始階段，沒(méi)能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行整體的評(píng)估和預(yù)算，這樣對(duì)集團(tuán)的發(fā)展都是極其不利的

8、。三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)的措施隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)權(quán)制度的逐步建立，建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度顯得尤為重要，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的客觀需求。對(duì)于出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，應(yīng)采取相對(duì)應(yīng)的措施，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度更加的完善，其作用得到更好的發(fā)揮。1、完善內(nèi)部監(jiān)管體制，使其作用得到更好的發(fā)揮下屬企業(yè)之間存在著各自的利益，加上信息的不及時(shí)性，很容易出現(xiàn)監(jiān)管不力的問(wèn)題。為保證企業(yè)高效運(yùn)行，就必須建立完善的內(nèi)控制度。其一，企業(yè)要從內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上保證監(jiān)督作用的發(fā)揮。集團(tuán)公司應(yīng)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)等內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以保證企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。其二，

9、要從制度和措施上保證日常內(nèi)部監(jiān)督作用的發(fā)揮。企業(yè)要定期檢查，定期實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，檢查下屬企業(yè)的內(nèi)控制度是否完善、合理，內(nèi)控制度是否得到有效的運(yùn)用，同時(shí)對(duì)下屬企業(yè)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)其出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行改善，制定相應(yīng)的措施，保證企業(yè)的發(fā)展。2、建立完善、合理、有效的財(cái)務(wù)管理體制     企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)既相對(duì)獨(dú)立，又相互交錯(cuò)，要通過(guò)優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立有效的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展階段采用不同的財(cái)務(wù)管理體制，處理好集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系，保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的合理性。同時(shí)企業(yè)應(yīng)保證信息的暢通性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋和解決，避免因信息

10、不暢造成的財(cái)務(wù)損失。強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。總之，建立合理、有效、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制是保證企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起至關(guān)重要的作用，不能忽視。3、加強(qiáng)資金管理企業(yè)資金管理不到位，會(huì)造成大量資金不能合理有效地使用，甚至?xí)斐少Y金流失。所以資金管理在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中扮演著重要的角色。建立統(tǒng)一的資金調(diào)控制度和資金管理信息平臺(tái)，能使企業(yè)的財(cái)務(wù)、資金結(jié)算、投資、融資等信息快速匯集起來(lái)，動(dòng)態(tài)掌控企業(yè)資金的使用情況，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的投資預(yù)案，從而實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。4、建立合理、全面的預(yù)算制度預(yù)算控制是財(cái)務(wù)控制的主要方式之一，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況進(jìn)行預(yù)算控制，使預(yù)算保持一定的彈性。應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任預(yù)算制度，在此基礎(chǔ)上推行全面預(yù)算，這是企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制，提高管理效率的有效途徑。全面預(yù)算管理必須以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展為基礎(chǔ)，確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確各部門的責(zé)任。預(yù)算不只是財(cái)務(wù)部門的工作，各部門也應(yīng)積極配合，相互協(xié)調(diào)，共同參與。綜合上述，企業(yè)要想快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，就必須根據(jù)自己的實(shí)際情況，按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求制定出適合自己企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體制。本文只針對(duì)普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一些解決措施，但在實(shí)際的運(yùn)用中還會(huì)存在一些不同。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理