倉(cāng)庫(kù)事故(事件)應(yīng)急預(yù)案

1、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)事事故故（事事件件）應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案襄陽(yáng)區(qū)煙草專賣(mài)局 襄樊市煙草公司襄陽(yáng)營(yíng)銷部二七年六月目目 錄錄1.1.總則總則 .21.1 目的.21.2 工作原則.21.3 編制依據(jù).31.4 適用范圍.32.2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) .32.1 組織機(jī)構(gòu).32.2 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé).43.3.有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)應(yīng)急預(yù)案 .43.1 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.43.2 洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.53.3 地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.53.4 倉(cāng)庫(kù)被盜應(yīng)急預(yù)案.63.5 停電應(yīng)急預(yù)案.63.6 安全防范設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案.73.7 農(nóng)藥泄漏應(yīng)急預(yù)案.73.8 雷擊災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案.73.9 庫(kù)存煙葉發(fā)生霉變事故應(yīng)急預(yù)案

2、.84.4. 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 .95.5. 善后處置善后處置 .96.6. 保障措施保障措施 .96.1 通信保障.96.2 物資保障.97.7. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) .107.1 宣傳教育.107.2 培訓(xùn)與演練.108.8. 附則附則 .108.1 預(yù)案更新.108.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任.108.3 制定與解釋.108.4 實(shí)施時(shí)間.10倉(cāng)庫(kù)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1 目的規(guī)范倉(cāng)庫(kù)事故（事件）應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保倉(cāng)庫(kù)突發(fā)事故（事件）的處置協(xié)調(diào)、有序、高效，最大程度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，維護(hù)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定襄陽(yáng)區(qū)煙草專賣(mài)局、襄樊市煙草公

3、司襄陽(yáng)營(yíng)銷部倉(cāng)庫(kù)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案） 。1.2 工作原則 科學(xué)高效，以人為本。建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，保障廣大職工的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少倉(cāng)庫(kù)事故（事件）造成的人員傷亡及公共財(cái)產(chǎn)損失。 安全第一，預(yù)防為主。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止倉(cāng)庫(kù)安全事故發(fā)生；開(kāi)展倉(cāng)庫(kù)事故（事件）緊急處置演習(xí)，提高對(duì)倉(cāng)庫(kù)事故（事件）處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。 統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。建立分層指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的事故應(yīng)急處理體系，在區(qū)局（營(yíng)銷部）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)

4、等各項(xiàng)應(yīng)急工作。 快速反應(yīng)，立足自救。在倉(cāng)庫(kù)事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進(jìn)一步擴(kuò)大。1.3 編制依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、 襄樊市煙草專賣(mài)局、湖北省煙草公司襄樊市公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、 襄陽(yáng)區(qū)煙草專賣(mài)局、襄樊市煙草公司襄陽(yáng)營(yíng)銷部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及襄樊市局（公司） 、襄陽(yáng)區(qū)局（營(yíng)銷部）倉(cāng)儲(chǔ)部相關(guān)管理規(guī)定。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于襄陽(yáng)區(qū)煙草專賣(mài)局（營(yíng)銷部）所屬倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的各類事故（事件） 。2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)成立襄陽(yáng)區(qū)煙草專賣(mài)局、襄樊市煙草公司襄陽(yáng)營(yíng)銷部倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡(jiǎn)稱倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組） 。組 長(zhǎng)：區(qū)局（營(yíng)銷部）分管煙葉的副局長(zhǎng)（

5、副經(jīng)理）副組長(zhǎng)：煙葉生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)成 員：龍王煙草站站長(zhǎng)、黃集煙草站站長(zhǎng)、古驛煙草站站長(zhǎng)、石橋煙草站站長(zhǎng)、倉(cāng)庫(kù)保管人員。2.2 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 編制、修訂倉(cāng)庫(kù)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案。 提出區(qū)局（營(yíng)銷部）倉(cāng)庫(kù)事故（事件）應(yīng)急處置工作的重大決策與指導(dǎo)建議。 負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)事故（事件）的應(yīng)急處置工作。 負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)事故（事件）調(diào)查、上報(bào)和查處工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)倉(cāng)庫(kù)突發(fā)事故（事件）的調(diào)查、取證。 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的配備和維護(hù)。 組織倉(cāng)庫(kù)人員進(jìn)行自救，及時(shí)恢復(fù)正常的工作秩序。 組織對(duì)倉(cāng)庫(kù)工作人員進(jìn)行突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置知識(shí)的培訓(xùn)和演練。3.有關(guān)應(yīng)急預(yù)案3.1 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應(yīng)立即向

6、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，視情況撥打 119，并采取有效措施滅火。 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員利用倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有滅火器材撲救，轉(zhuǎn)移存放的物資，同時(shí)切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢(shì)蔓延。 如火勢(shì)較大，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車(chē)輛撤離至安全區(qū)域，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，杜絕閑雜人員進(jìn)入，并派專人引導(dǎo)消防車(chē)輛，以保證消防車(chē)輛快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救護(hù)。 火情解除后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)庫(kù)存商品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)損失，配合區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好恢復(fù)重建和財(cái)產(chǎn)理賠工作。3.2 洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 發(fā)現(xiàn)水情，倉(cāng)庫(kù)

7、值班人員應(yīng)立即切斷總電源，并迅速向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并組織現(xiàn)場(chǎng)人員轉(zhuǎn)移物資。 情況緊急，危及人員全命安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員撤離到安全地帶，清點(diǎn)人數(shù)，并保持與區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。 災(zāi)情結(jié)束，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)損失情況，在災(zāi)情結(jié)束后 1 天內(nèi)將書(shū)面情況上報(bào)區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.3 地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 按照地方政府地震災(zāi)害速報(bào)管理辦法的規(guī)定，若發(fā)生 3.0級(jí)以上地震，倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人要將倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的危險(xiǎn)品和人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)至附近較安全地點(diǎn)，避免人員傷亡；在安全距離以外觀察危險(xiǎn)品庫(kù)房周?chē)恼鸷蠓磻?yīng)，必須確

8、保人員的安全。 對(duì)于 3.0 級(jí)以下的地震，倉(cāng)庫(kù)值班人員要在地震發(fā)生后 5 分鐘以內(nèi)將初步了解的災(zāi)情報(bào)告?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)、無(wú)災(zāi)報(bào)安” 。 如發(fā)生破壞性地震，倉(cāng)庫(kù)及庫(kù)區(qū)其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危險(xiǎn)時(shí)，倉(cāng)庫(kù)值班人員要立即向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)開(kāi)展先期救援處置。3.4 倉(cāng)庫(kù)被盜應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生盜竊事件，倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品和商品進(jìn)行清查，向區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公安部門(mén)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查取證工作，如發(fā)現(xiàn)被盜物資中有危險(xiǎn)時(shí)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報(bào)區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，得到

9、市局（公司）授權(quán)后，在新聞媒體上予以公布。 發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)立即拉響警報(bào)器，撥打 110 報(bào)警，并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車(chē)種、車(chē)型、顏色、牌號(hào)等。3.5 停電應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生停電時(shí)，倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)立即啟用應(yīng)急電源，確保正常照明，并向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設(shè)備故障，并組織維修人員及時(shí)搶修；屬區(qū)域性停電，應(yīng)與供電部門(mén)聯(lián)系，問(wèn)清停電原因和時(shí)間。 長(zhǎng)時(shí)間停電，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟用發(fā)電設(shè)備維持倉(cāng)庫(kù)供電，確保倉(cāng)庫(kù)電器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.6 安全防范設(shè)備

10、故障應(yīng)急預(yù)案 發(fā)現(xiàn)安全防范設(shè)備故障時(shí)，倉(cāng)庫(kù)保管人員應(yīng)立即向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟用備用設(shè)備。 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員查明故障原因，能修復(fù)的及時(shí)修復(fù)，需更換的向區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，情況緊急時(shí)，可請(qǐng)求專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支援。 區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)告情況，迅速更換出現(xiàn)故障的安全防范設(shè)備。 3.7 農(nóng)藥泄漏應(yīng)急預(yù)案 發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥泄漏后，倉(cāng)庫(kù)保管人員應(yīng)在保證自身安全的情況下，立即進(jìn)行先期應(yīng)急處置，防止并事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行處置，疏散周邊人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，情況緊急時(shí)，可向相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。 處置結(jié)束后，聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢

11、測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告，徹底消除安全隱患。3.8 雷擊災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案 倉(cāng)庫(kù)發(fā)生雷擊災(zāi)害，倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)立即向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，管電人員應(yīng)及時(shí)拉閘切斷電源，如有人員傷亡，倉(cāng)庫(kù)值班人員首先應(yīng)對(duì)傷員展開(kāi)先期救治，并撥打 120 請(qǐng)求急救，同時(shí)向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 接報(bào)后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置，保護(hù)雷擊災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、保證人員安全，災(zāi)害嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)向區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 由雷擊引發(fā)的卷煙或煙葉倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故（事件） ，參照倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。3.9 庫(kù)存煙葉發(fā)生霉變事故應(yīng)急預(yù)案 如遇倉(cāng)庫(kù)內(nèi)空調(diào)、除濕機(jī)等防霉設(shè)備大面積損壞或停電，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令倉(cāng)庫(kù)工作人

12、員將倉(cāng)庫(kù)密封，控制人員進(jìn)出，減少空氣流動(dòng)，減緩庫(kù)內(nèi)溫濕度的變化；盡快聯(lián)系供電局送電，如是設(shè)備大面積損壞，不管是白天還是夜晚，或是節(jié)假日，都要聯(lián)系廠家或?qū)I(yè)維修人員盡快上門(mén)搶修，需要時(shí)啟動(dòng)備用發(fā)電設(shè)備； 如果發(fā)現(xiàn)有煙葉或卷煙出現(xiàn)霉變現(xiàn)象，倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)立即報(bào)告?zhèn)}庫(kù)事故（事件）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，倉(cāng)庫(kù)事故（事件）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行隔離檢查（嚴(yán)重的要送檢） ，防止霉變蔓延；如果出現(xiàn)大面積霉變也應(yīng)盡快隔離，防止霉變繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)組織保管員和搬運(yùn)工盡快搶出霉變區(qū)內(nèi)未霉變的卷煙或煙葉。并對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行消毒殺菌，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大； 應(yīng)急處置結(jié)束后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將霉變產(chǎn)生的原因、經(jīng)過(guò)、霉變數(shù)量、損失等

13、形成書(shū)面材料兩日內(nèi)報(bào)送區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4. 應(yīng)急處置倉(cāng)庫(kù)發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開(kāi)展先期處置，并及時(shí)向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員開(kāi)展救援活動(dòng)，同時(shí)做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后 10 分鐘內(nèi)向區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。5. 善后處置倉(cāng)庫(kù)事故（事件）應(yīng)急處置結(jié)束后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)損失情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按區(qū)局（營(yíng)銷部）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序。6. 保障措施6.1 通信保障倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、倉(cāng)庫(kù)值班電話必須保證全天 24 小時(shí)通訊暢通。6.2 物資保障倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品，并指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急處置工作有效開(kāi)展。7. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1 宣傳教育每年至少組織倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急處置能力。7.2 培訓(xùn)與演練每年至少組織倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟悉預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。