工程索賠案例資料

1、. 工程索賠案例資料1例：某土方工程，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前一個月。但在合同另一未標(biāo)明有堅石的地方遇到堅石致使工程延期6個月，從而導(dǎo)致其他工作推延至雨季進(jìn)行，影響工期2個月，工程進(jìn)行過程中，因為承包商租賃的機(jī)械出現(xiàn)問題，導(dǎo)致工期延誤，影響了業(yè)主的其他工程，后來業(yè)主又要求刪減土方3萬方。請問，如果你作為承包商，你如何處理此事.（討論）索賠概念發(fā)生的原因索賠產(chǎn)生成因和分類怎樣索賠索賠的程序和方法要索賠哪些內(nèi)容費用的計算 業(yè)主可以向承包商索賠嗎.反索賠另：非施工方的原因出現(xiàn)的問題，施工方自己承擔(dān)嗎.能否索賠、怎樣索賠究竟由誰來決定，如果雙方都不同意呢.索賠的基本概

2、念 索賠是在合同的履行過程中，作為合同中合法的權(quán)利一方，因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求，這一賠償要求可以是費用補償或時間延長。 索賠 承包商業(yè)主 反索賠 業(yè)主承包商 合同甲乙雙方權(quán)利義務(wù)對等。如一方不履行合同中要求的某些義務(wù)就構(gòu)成了違約行為，另一方即可要求補償，我們可以將索賠看作一種維權(quán)要求補償?shù)男袨?，而不是處罰。2某深基坑土石方開挖過程中，大明建設(shè)有限責(zé)任公司（簡稱大明公司）在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前2個月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，工期因此拖延了3個月。由于工期拖延，使得

3、施工不得不在雨季進(jìn)行，又影響工期2個月。本工程的總監(jiān)理工程師叫張三。為此承包商于2005年7月10日提出索賠。問題：（1）該項施工索賠能否成立.為什么.（2）在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪些方面.（3）在施工索賠中通?？梢宰鳛樗髻r證據(jù)的有哪些.（4）大明公司提供的索賠文件包括哪些.（5）請協(xié)助大明公司擬定一份索賠通知。（1）答；該項施工索賠成立，因為施工中在合同未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。（2）答：包括費用索賠和工期索賠。（3）答：索賠證據(jù)有：招標(biāo)文件、工程合同及，業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范

4、等；工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等；工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；工程往來信件、指令、信函、通知答復(fù)等（往來書信也可）；工程會議紀(jì)要；施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄；施工日記及備忘錄；工程送水送電、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄；工程預(yù)付款、進(jìn)度度撥付情況；工程有關(guān)的施工照片及錄相等；11施工現(xiàn)場氣候記錄情況等；12工程驗收報告及技術(shù)鑒定報告等；13工程材料采購、訂貨、運輸、進(jìn)場、驗收、使用的等方面的憑據(jù)；14工程會計核算資料；15國家、省、市有關(guān)工程造價、工期的文件、規(guī)定等。（4）答：索賠文件有：索賠信；（也可是索賠通知）索賠報告； 索賠證據(jù)與詳細(xì)計算書等。（5）答：

5、索賠通知參考形式如下：致張三總監(jiān)理工程師：我公司希望你方對工程地質(zhì)條件變化問題引起重視。1在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。2在合同文件中未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到了堅硬巖石。由于第1條，我公司實際施工進(jìn)度提前由于第條，我公司實際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工條件變化，造成我公司施工現(xiàn)場設(shè)計與原設(shè)計有很大差別，為此向你方提出工期索賠及費用索賠要求，具體工期索賠及費用索賠依據(jù)與計算書在隨后的索賠報告中。大明建設(shè)有限責(zé)任公司2005年7月10日3某廠房建設(shè)場地原有農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建設(shè)時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下200mm處。為此，業(yè)

6、主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土填壓至一定標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無需再考慮清除耕植土問題。然而，開工后，施工單位在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)標(biāo)高，仍未見老土，且在基礎(chǔ)和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除，基礎(chǔ)開挖必須加深加大。為此，承包商要求做變更處理。問題：1.承包商提出的要求是否合理.為什么.（思考：承包商為什么要提出做設(shè)計變更）2.對承包方提出的變更價格是否合理，工程師可按那些原則審核.3.工程師控制由于施工條件變化引起的合同價款變化應(yīng)如何把握.4.對合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實施過程又必須進(jìn)行的工作，應(yīng)如

7、何處理.答案:1.提出的要求是合理的，因為現(xiàn)場實際情況與招標(biāo)文件中描述的情況不完全相符。可按施工條件變更（現(xiàn)場條件變更）處理。2.對承包方提出的變更價款是否合理，可以按以下原則加以考慮：（1）合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同條款。（2）合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價款。（3）合同中沒有類似和適用的價格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，造價工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更價格，應(yīng)與承包方達(dá)成一致，否則應(yīng)通過工程造價管理部門裁定。3.主要是把握施工單價和施工期變化的科學(xué)性、合理性。4.可以按變更處理，所發(fā)生的額外費用都可以加到原合同價上去。4例：某工

8、程，某合同段發(fā)生了以下原因引起的停工，6月30日至7月3日承包商的施工設(shè)備出故障；工程師向承包商提供后續(xù)圖紙比規(guī)定的時間晚了10天（7月1日至10日）；7月5日至18日之間工地下了特大雨。分析其延誤的種類，并指出各個時間段應(yīng)如何分別處理。分析： 不可原諒6.30 7.3可補償7.1 7.10 不可補償7.5 7.18 6.307.1 不可原諒 工期 × 經(jīng)濟(jì)× 7.17.3 不可原諒可補償 工期 × 經(jīng)濟(jì)× 7.37.5 可補償 工期 經(jīng)濟(jì) 7.57.10 可補償不可補償 工期 經(jīng)濟(jì)× 7.107.18 不可補償 工期 經(jīng)濟(jì)×5某承包

9、商與業(yè)主簽訂一份施工合同，規(guī)定合同工期為68天，工期每提前1天獎勵2000元，每拖后一天罰款3000元。乙方提交的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃如下圖所示，該計劃得到甲方代表的批準(zhǔn)。在實際施工過程中發(fā)生了如下幾事件。事件1：甲方未能按時提供出全部施工場地，使A、B兩項工作的作業(yè)時間分別延長了3天和2天，造成這兩項工作分別窩工8和10個工作日。工作C未受影響。事件2：在工作D施工時，乙方主要施工設(shè)備出現(xiàn)故障，停工檢修兩天，造成窩工20個工日。事件3：在工作E施工時，由于甲方提供的某種材料不合格，造成拆除用工30個工作日，機(jī)械設(shè)備閑置3個臺班，臺班單價為300元，材料費損失2萬元，因拆除重新施工使作業(yè)時間延長3

10、天。事件4：在工作F施工時，因設(shè)計變更，造成施工時間增加2天，多用人工15個工日，增加其他費用1萬元。問題：（1）在上述事件中，乙方可就哪些事件提出工期補償和費用補償要求.（2）該工程的實際施工天數(shù)為多少天.可得到的工期補償為多少天.工期獎罰天數(shù)為多少天.（3）當(dāng)?shù)厝斯と展べY單價為35元/工日，窩工人工費補償標(biāo)準(zhǔn)為20元/工日。施工管理費、利潤等均不予補償。則在該工程中，乙方可得到的合理經(jīng)濟(jì)補償為多少.答案：（1）答：事件1可以提出工期補償和費用補償要求，因為施工場地提供時間延長屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而工作A位于關(guān)鍵路線。 事件2不能提出補償要求，因為施工設(shè)備故障屬于乙方承擔(dān)的風(fēng)險。 事件3可

11、以提出費用補償要求，因為甲方提供的材料不合格，應(yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任。但由此增加的作業(yè)時沒有超過該項工程的總時差。 事件4可以提出費用和工期補償要求，因設(shè)計變更責(zé)任在甲方；且工作F位于關(guān)鍵路線。（2）答：計算原網(wǎng)絡(luò)圖，工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃的關(guān)鍵路線為，計劃工期為68天，與合同工期相同，將圖中各項工作的持續(xù)時間以實際持續(xù)時間代替，計算網(wǎng)絡(luò)圖關(guān)鍵路線不變，實際工期為73天。將甲方負(fù)責(zé)的各項工作持續(xù)時間延長天數(shù)加到原計劃中，計算出關(guān)鍵路線不變，工期仍為73天。所以該工程索賠工期為5天，工期獎罰天數(shù)為0天。（3）答：乙方可得到合理經(jīng)濟(jì)補償總額為：（810）×2030×353×3

12、002000015×351000032835元6某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求比較高，而且對工期的要求比較緊迫。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，邀請了甲、乙、丙3家國有一級施工企業(yè)投標(biāo)，通過正規(guī)的開標(biāo)評標(biāo)后，擇優(yōu)選擇了甲施工企業(yè)作為中標(biāo)單位，并與其簽訂了工程施工承包合同，承包工作范圍包括土建、機(jī)電安裝和裝修工程。該工程共16層，框架結(jié)構(gòu)，開工日期為2004年4月1日，合同工期為18個月。在施工過程，發(fā)生如下幾項事件：事件一：2004年4月，在基礎(chǔ)開挖過程中，個別部位實際土質(zhì)與建設(shè)單位提供的地質(zhì)資料不符，造成施工費用增加3.5萬元，相應(yīng)工

13、序持續(xù)時間增加了6天；事件二：2004年5月施工單位為保證施工質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)地面，開挖量增加導(dǎo)致費用增加2.0萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了2天；事件三：2004年8月份，進(jìn)入雨季施工，恰逢20天一遇的大雨，造成停工損失2.5萬元，工期增加了4天。事件四：2005年2月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計有誤，實際工程量增加導(dǎo)致費用增加4.8萬元，相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了3天；事件五：外墻裝修抹灰階段，一抹灰工在五層貼抹灰用的分格條時，腳手板滑脫發(fā)生墜落事故，墜落過程中將首層兜網(wǎng)系結(jié)點沖開，撞在一層腳手架小橫桿上，搶救無效死亡；事件六：室內(nèi)裝修單位在進(jìn)行墻面涂料粉刷前，進(jìn)行裝飾面基層檢查時，發(fā)現(xiàn)墻面

14、抹灰有大面積空鼓現(xiàn)象。上述事件中，除事件三外，其他工作均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上。針對上述事件，甲施工企業(yè)在有效其內(nèi)提出如下索賠要求：（1）增加合同工期15天；（2）增加費用12.8萬元。問題：（l）、該工程采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請三家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定.為什么.（2）、施工單位對施工過程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索賠.為什么.（3）、如果在工程保修期間發(fā)生了由于施工單位原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問題，業(yè)主在多次催促甲施工單位修理而甲施工單位一再拖延的情況下，另請乙施工單位維修，所發(fā)生的維修費用（ ）。A、由建設(shè)單位負(fù)責(zé) B、從甲施工單位保修金中扣除C、從乙施工單位保

15、修金中扣除 D、從甲施工單位質(zhì)量保證金中扣除（4）、事件五中發(fā)生的安全事故可定為哪種等級的重大事故.依據(jù)是什么.（5）、對事件六中質(zhì)量事故的處理應(yīng)遵循什么程序.答案：1.(1)、不違反有關(guān)規(guī)定。因為根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，對于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請招標(biāo)方式，邀請參加投標(biāo)的單位不得少于三家。(2)、事件一費用索賠成立，工期不予延長。因為業(yè)主提供的地質(zhì)資料與實際情況不符是承包商不可預(yù)見的，所以索賠成立；從提供的背景資料看，因為事件一未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，所以工期不予延長。事件二費用索賠不成立，工期索賠不成立。該工作屬于承包商自己采取的質(zhì)量保證措施。事件三費用索賠不成立，工期可以延長。因為異常的氣

16、候條件的變化承包商不應(yīng)得到費用補償。 事件四費用索賠成立，工期不予延長。因為設(shè)計方案有誤，所以費用索賠成立；又因為該工作未在關(guān)鍵線路上，所以工期不予延長。(3)、B、D(4)、按照建設(shè)部工程質(zhì)量重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定，事件五中發(fā)生的這起安全事故可定為四級重大事故。根據(jù)工程質(zhì)量重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定具備下列條件之一者為四級重大事故：1）死亡2人以下；） 2）重傷3人以上，19人以下； 3）直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元。(5)、應(yīng)遵循的程序如下：1）進(jìn)行事故調(diào)查，了解事故情況，并確定是否需要采取防護(hù)措施； 2）分析調(diào)查結(jié)果，找出事故的主要原因； 3）確定是否需要處理，若要處理，施

17、工單位確定處理方案； 4）批準(zhǔn)處理方案，然后予以實施；;5）檢查事故處理結(jié)果是否達(dá)到要求； 6）事故處理結(jié)論； 7）提交事固處理報告。7.某工程項目,業(yè)主通過施工招標(biāo)方式與某建筑公司簽訂了工程施工合同。合同工期220天。合同中約定,由于施工單位原因造成工期延誤,每延誤一天罰款2000元;由于業(yè)主和其他原因造成工程延期,每延誤一天補償施工單位2000元。施工單位按時提交了單位工程施工組織設(shè)計,并得到了監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。其中,工程施工的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃如下圖所示。 該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：事件一：基礎(chǔ)工程A施工時,由甲方負(fù)責(zé)供貨的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時,使基礎(chǔ)施工延誤了5天。事件二：在

18、主體結(jié)構(gòu)B施工中，在第4層某段框架柱拆模后,出現(xiàn)了露筋、蜂窩等現(xiàn)象。事件三：在主體結(jié)構(gòu)B施工中，進(jìn)行第六層樓板鋼模板拆除時，將拆下的18根鋼管（每根長4m）和扣件運到龍門架的吊藍(lán)上，4名工人隨吊藍(lán)一起從第六層高處下落，此時恰好操作該機(jī)械的人員去廁所未歸，一名剛剛招來兩天的合同工開動了卷揚機(jī)，在卷揚機(jī)下降過程，鋼絲繩突然折斷，人隨吊藍(lán)墜地，造成1人死亡，3人重傷的惡性后果。問題：（1）、施工單位是否可以就事件一向監(jiān)理工程師提出索賠要求"為什么"如果可以,索賠工期為多少.為什么.費用為多少"2）、從施工技術(shù)的角度分析混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)生露筋、蜂窩等現(xiàn)象的原因是什么"

19、;（3）、簡要分析事件三這起事故產(chǎn)生的原因。（4）、事件三屬于（ ）重大事故。A、一級 B、二級 C、三級 D、四級答案：2.(1)、可以索賠。因為是業(yè)主負(fù)責(zé)的預(yù)制鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時，非承包單位的原因。索賠工期5天。因為A工作在關(guān)鍵線路上。索賠費用：5×200010000元。(2)、產(chǎn)生露筋的原因是：澆注振搗不勻。墊塊移動。作為保護(hù)層的混凝土沒有振實。產(chǎn)生蜂窩的原因是：材料配比不當(dāng)。攪拌不勻。振搗不實。3)、造成這起事故的原因是：違反了貨運升降機(jī)嚴(yán)禁載人上下的安全規(guī)定。違反了卷揚機(jī)應(yīng)由經(jīng)過專門培訓(xùn)且合格的人員操作的規(guī)定。對卷揚機(jī)缺少日常檢查和維修保養(yǎng)，致使使用中發(fā)生傷亡事故。

20、 (4)、D7某工貿(mào)集團(tuán)決定新建一機(jī)械制造廠，通過招標(biāo)方式與市建工集團(tuán)安裝公司簽訂了工程施工合同。開工日期為2001年5月18日，合同工期67天。施工單位按時提交了單位工程施工組織設(shè)計，并得到了監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：事件一：在設(shè)備安裝階段，按照合同約定，業(yè)主負(fù)責(zé)購買的設(shè)備應(yīng)于6月24日進(jìn)場，25日開始安裝。但因運輸問題，推遲到6月28日才進(jìn)場，造成安裝時間推遲4天，人工窩工28個工日。施工單位及時提出增加工期4天并補償相應(yīng)費用的要求。事件二：2001年6月15日，進(jìn)行柱子吊裝作業(yè)時，由于控制大臂連接銷軸的止退板的安裝違反安裝工藝要求，致使止退板失去作用，起重大臂

21、突然折斷，將現(xiàn)場信號工王某砸傷。經(jīng)事故調(diào)查，該單位對大型機(jī)械設(shè)備長時間疏于管理，沒有建立完整的技術(shù)資料檔案，也沒有向有關(guān)部門申請進(jìn)行技術(shù)檢驗，致使該機(jī)械長期處于失控狀態(tài)。止退板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，上、下弦桿各有一節(jié)點所承受的扭矩超過強度極限而折斷。作業(yè)人員擅自變更原設(shè)計要求，將本應(yīng)形體鎖合的固定方法改變?yōu)檎辰Y(jié)鎖合方式，且又未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成這種錯誤固定方式得不到及時糾正。事件三：地面采用細(xì)石混凝土，施工過程中,發(fā)現(xiàn)地坪有大量起砂的現(xiàn)象。問題：(1)、如果工程所在地人工費標(biāo)準(zhǔn)為35元/工日，應(yīng)由業(yè)主給予補償?shù)母C工人工費標(biāo)準(zhǔn)為20元/工日，其余不予補償。計算

22、事件一中施工單位應(yīng)得到的費用補償為多少.(2)、請簡要分析事件二發(fā)生的安全事故產(chǎn)生的原因。(3)、事件三是施工現(xiàn)場比較常見的質(zhì)量問題，那么，常見工程質(zhì)量問題的產(chǎn)生原因有哪些.并分析造成該質(zhì)量通病的原因。4)、施工組織設(shè)計的核心是（ ）。 A、施工進(jìn)度計劃 B、施工平面布置圖 C、施工方案 D、工程概況答案：(1)、安裝公司可得到的合理的費用補償為：窩工費：28×20=560元。(2)、這起事故發(fā)生的原因是：l）控制大臂連接銷軸的止推板安裝不合理。2）企業(yè)安全管理松懈，規(guī)章制度不落實，對機(jī)械設(shè)備安全狀況失察。3）在長時間作業(yè)中，控制大臂連接銷軸的止退板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力

23、影響而逐漸竄出，起重臂整體失穩(wěn)，上、下弦桿各有一節(jié)點所承受的扭矩超過強度極限，突然折斷，起重臂墜落。4）安全檢查不到位，沒有發(fā)現(xiàn)固定方式的改變，留下事故隱患。(3)、常見工程質(zhì)量問題的原因有：1）違背建設(shè)程序；2）工程地址勘查原因；3）未加固處理好地基；4）設(shè)計計算問題；5）建筑材料及制品不合格；6）施工和管理問題；7）自然條件影響；8）建筑結(jié)構(gòu)使用不當(dāng)。造成該質(zhì)量通病的原因：1）細(xì)石混凝土水灰比過大，坍落度過大；2）地面壓光時機(jī)掌握不當(dāng)；3）養(yǎng)護(hù)不當(dāng)；4）細(xì)石混凝土地面尚未達(dá)到足夠強度就上人或機(jī)械等進(jìn)行下道工序，使地面表層遭受摩擦等作用導(dǎo)致地面起砂；5）冬期施工保溫差；6）使用不合格的材料。

24、(4)、C8某市一商品住宅小區(qū)BI號住宅樓，6層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積11600m2，總長度58.3m，房屋基礎(chǔ)為磚砌條形基礎(chǔ)，磚MU10，水泥砂漿M7.5，基礎(chǔ)埋深1.6m。業(yè)主與某家監(jiān)理公司簽定了委托監(jiān)理合同。該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：事件一：在基礎(chǔ)施工階段，分包回填土施工任務(wù)的某施工隊采用裝載機(jī)鏟土，在向基礎(chǔ)邊倒土?xí)r，將一名正在20軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒，送往附近醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查，裝載機(jī)司機(jī)未培訓(xùn)，無操作證并且當(dāng)時現(xiàn)場沒有指揮人員。 事件二：在主體施工階段，承包單位編制了施工進(jìn)度計劃，并經(jīng)過監(jiān)理工程師的審查，同意此進(jìn)度計劃。具體時間劃分如下表所示。施工過程施工段砌墻333

25、 現(xiàn)澆梁板111 安空心板222事件三：在主體施工第四層圈梁時，沒有通知監(jiān)理方驗筋，就進(jìn)行混凝土澆搗，監(jiān)理方簽發(fā)了工程暫停令。問題：(1)、簡要分析事件一這起事故發(fā)生的原因。(2)、根據(jù)事件二計算該主體工程的流水步距及工期。(3)、對于事件三施工單位應(yīng)按怎樣的程序請監(jiān)理方進(jìn)行隱蔽驗收.(4)、在事件三中監(jiān)理方由（ ）簽發(fā)工程暫停令。 A、監(jiān)理員 B、專業(yè)監(jiān)理工程師 C、總監(jiān)代表 D、總監(jiān)理工程師答案：（1)、這起事故發(fā)生的原因是：裝載機(jī)將正在20軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒是這起事故發(fā)生的直接原因。裝載機(jī)司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn)，無操作證，缺乏安全意識和安全常識是這起事故發(fā)生的間接原因。機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場缺少指揮人員

26、是這起事故發(fā)生的主要原因。(2)、t砌3天t梁1天B砌、梁mti-（m-1）titjtd6×3×3（181）×137天 t梁1天t板2天B梁、板ti(tjtd)1天 TLBi，i1TnB砌、梁B梁、板Tn37118×274天8 例：某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開挖土方為4500m3，假設(shè)直接費單價為4.2元/m2，綜合費率為直接費的20%。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工（租

27、賃費450元/臺班）。甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實際施工中發(fā)生了如下幾項事件： （1）因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開工2天，造成人員窩工10個工日； （2）施工過程中，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個工日； （3）5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，同時提出基坑開挖深度加深2m的設(shè)計變更通知單，由此增加土方開挖量900m3； （4）5月20日5月22日，因下大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個工日； （5）5月23日用30個工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。問題 （1）建筑公

28、司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。 （2）每項事件工期索賠各是多少天.總計工期索賠是多少天. （3）假設(shè)人工費單價為23元/工日，因增加用工所需的管理費為增加人工費的30%，則合理的費用索賠總額是多少. （4）建筑公司應(yīng)向廠方提供的索賠文件有哪些.解答 問題（1）事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。 事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個有經(jīng)驗的承包商所無法合理預(yù)見的。 事件3：索賠成立。這是因設(shè)計變更引發(fā)的索賠。事件4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力印起的工程損壞及修

29、復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。問題（2）事件2：索賠工期5天（5月15日5月19日）。 事件3：索賠工期2天。 因增加工程量引起的工期延長，按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃計算。原計劃每天完成工程量：4500÷10 = 450（m3） 現(xiàn)增加工程量900m3，因此應(yīng)增加工期為900÷450 = 2（天）事件4：索賠工期3天（5月20日5月22日）因自然災(zāi)害造成的工期延誤責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。共計索賠工期為 5+2+3+1 = 11（天）問題（3） 事件2：（1）人工費：15×23 = 345（元）（注：增加的人工費應(yīng)按人工費單價計算）（2）機(jī)械費：450×5 = 2250（元）（注

30、：機(jī)械窩工，其費用應(yīng)按租賃費計算）（3）管理費：345×30% = 103.5（元）（注：題目中條件為管理費為增加人工費的30%，與機(jī)械費等無關(guān)）事件3：可直接按土方開挖單價計算。900×4.2×（1+20%） = 4536（元）（注：此處與按F1D1C條款計算不一樣）事件4：費用索賠不成立。（注：因自然災(zāi)害造成的承包商窩工損失由承包商自行承擔(dān)）事件5：（1）人工費：30×23 = 690（元）（2）機(jī)械費：450×1 = 450（元）（注：不要忘記此時機(jī)械窩工1天）（3）管理費：690×30% = 207（元）合計可索賠費用為354

31、+2250+103.5+4536+690+207 = 8581.5（元）問題（4）（回答略）工程索賠案例分析 1、某工程施工單位在吊裝屋架時，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設(shè)單位要求對該屋架檢測，經(jīng)檢測該屋架仍可使用，請問發(fā)生的檢測費應(yīng)由誰承擔(dān).    答：建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)工程施工合同（示范文本）中關(guān)于安全施工的內(nèi)容有如下條款：“承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用?！?#160;   因此，如果屋架損壞，進(jìn)行修復(fù)或重新購置及由此發(fā)生的其它費用由承

32、包人承擔(dān)。    而如果要對掉落的屋架進(jìn)行使用，則對其進(jìn)行的檢測是必要和必須的，因為此時該產(chǎn)品有可能已成為不合格產(chǎn)品。而建設(shè)工程施工合同（示范文本）中關(guān)于材料設(shè)備供應(yīng)有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明。”此時，對屋架進(jìn)行的質(zhì)量檢測應(yīng)被視為承包人對其采購的材料設(shè)備提供產(chǎn)品合格證明的一種行為（或措施）。    因此， 現(xiàn)場工程師有權(quán)對工程材料提出檢驗，如合格則二次發(fā)生的檢驗費應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，如不合格則由承包方承擔(dān)。但是從該案例看，施工方存在重大失誤，導(dǎo)致屋架存在質(zhì)量隱患，工程

33、師有權(quán)對該構(gòu)件提出二次檢驗，發(fā)生的檢驗費不論合格與否都應(yīng)由承包方承擔(dān)，承辦單位不能進(jìn)行索賠。 2、工程是一個廠區(qū)60萬平方場地平整項目，當(dāng)時按邀請招標(biāo)，無設(shè)計圖無具體工程量，采用清單計價單價包干承包，并訂立了施工合同。    問題：我方施工合同僅提出單價包干，單價固定，工程量不定，但無包干范圍說明，未提措施費稅金等項目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文件要求不符）。且當(dāng)時投標(biāo)文件所列的清單單價為人機(jī)材管理費稅金包干，因為沒具體工程量所以沒做措施費稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價包干結(jié)算無稅費，我方要求稅費，涉及金額*X萬元。    我方考慮中解決辦法

34、：A：參照相關(guān)清單計價規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費是否可行    B：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對甲方提出的結(jié)算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當(dāng)?shù)卦靸r咨詢公司出具書面鑒定報告，是否可行.    答：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費不可行，因為既然“當(dāng)時投標(biāo)文件所列的清單單價為人機(jī)材管理費稅金包干”就說明單價是完全單價，是取完稅的單價，所以沒有調(diào)整的可能，即使找造價咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請調(diào)解,也可向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴.  3、本單位是公路施工企業(yè),在投標(biāo)時有一個

35、圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報價,后中標(biāo)進(jìn)場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的中標(biāo)價,致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的依據(jù)是什么呢"業(yè)主可能會說標(biāo)前答疑時為什么沒有提出來,或者當(dāng)時投標(biāo)時故意搞得不平衡報價,怎么回應(yīng)呢"    答：可以索賠，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)給予施工方工期順延和費用補償.索賠依據(jù)：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標(biāo)文件也未說明是“非規(guī)則圓管涵”，而標(biāo)前答疑時未提出是回為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報價要有證據(jù)證明。 4、簡單的說就是某項工作A根據(jù)計劃應(yīng)在20

36、07.7.1開始實施，但是由于承包商的原因?qū)е麻_工時間延遲了30天，即2007.8.1日才開始開工，但是由2007.7.4日開始，因為業(yè)主方臨時供電不及時導(dǎo)致現(xiàn)場停工20天，也就是說即使承包方解決了問題，由于業(yè)主不能及時供電，承包方也無法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應(yīng)該是多少天.    答：索賠30天。前一件事情的延誤時間與后一件事情的延誤時間有重疊的話，以前一件事情結(jié)束的時間為準(zhǔn)。5、原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場地限制無法采用現(xiàn)場攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進(jìn)行索賠。監(jiān)理意見為：情況屬實。    答：可以

37、索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場地限制而引起施工條件的變化,屬于有經(jīng)驗的承包商也無法預(yù)料的風(fēng)險，此風(fēng)險應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。6、現(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下：    開工日期：06.9.23（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）    竣工日期：06.11.22（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）    合同工期總?cè)諡?0天。    在合同的補充條款上說明：中標(biāo)價的2作為工期保證金，每推遲一天罰扣2000元，超過10天加倍罰金，直至扣完工期保證金。 工程實際

38、動土開挖并經(jīng)建設(shè)單位同意確定為06.11.5日為開工日期，如果照此合同日歷天數(shù)來約定就應(yīng)該必須在07.1.4為竣工日期，也就是60天的工期。但是在11.5后開工后的期間一直由于地方農(nóng)民由于場地原因阻工，造成工程時斷時續(xù)，當(dāng)?shù)貓龅氐脑蛲耆怯捎诮ㄔO(shè)單位與當(dāng)?shù)卮迕竦膱龅刈饨鹳r付不到位引起的，所以工程至今日1.16都未竣工，以及要到5月份方可結(jié)束。關(guān)鍵在于合同工期的60天究竟如何算的，如果施工單位在5月份竣工，那么施工單位是不是就屬于違約情況，當(dāng)然由于地方農(nóng)民阻工可以進(jìn)行向甲方進(jìn)行索賠停工費用，由于工程較小，如真正嚴(yán)格起來，索賠的費用還滿足不了違約工期的罰金呢。如果5月份竣工，按照合同工期60天施

39、工單位究竟屬不屬于違約,如果是這種情況，為了以后的談判或者訴訟作為施工方及甲方現(xiàn)在該分別如何處理呢.    答：這是一個典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險。收集索賠證據(jù)，對工期與相應(yīng)的費用進(jìn)行分析與計算，在索賠規(guī)定的時限內(nèi)上報相關(guān)的索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身的損失，關(guān)鍵還要計算由此事件引起對工程施工工期、人員窩工、機(jī)械閑置等的影響。施工單位應(yīng)連續(xù)提出索賠意向書、索賠報告，不光要索賠工期同時也可以索賠費用。 7、在政府采購詢價招標(biāo)中，采用工程量清單完全費用價報價，業(yè)主提供工程分部分項清單及內(nèi)容，但外墻施工內(nèi)容當(dāng)中沒不含外腳手架費用，但未提

40、供措施費用清單。試問施工方在結(jié)算中是否應(yīng)該對腳手架費用進(jìn)行索賠。    答：施工方在結(jié)算中不能對腳手架費用進(jìn)行索賠, 工程量清單完全費用價報價.包含措施費用.措施費用應(yīng)是在投標(biāo)中由投標(biāo)方自行報價的，未列出視為放棄。8、我現(xiàn)在手頭一個全過程跟蹤審計，也是我遇到的第一個跟蹤審計,施工方進(jìn)場后完成了第一個區(qū)(本工程分了好幾個區(qū))的基礎(chǔ)土方及地梁工程，第二個區(qū)剛開挖了幾個基坑，（流水作業(yè)：第一個區(qū)一直在施工）由于地質(zhì)情況比較差，方案改為大開挖，第二區(qū)就暫停施工。當(dāng)時暫停施工也是甲方口頭要求的，后來也一直沒有補充書面材料，一個星期過后，施工方提出索賠，一天39136元/天，

41、費用包括1、管理人員工資5600元，辦公費1000元/天，2、設(shè)備租賃費（塔機(jī)、鋼筋機(jī)械、挖土機(jī)、裝載機(jī)等）7370元/天，3、周轉(zhuǎn)材料租賃費5705元/天，4、工人誤工費466人計18640元/天，5、履約保證金及民工保證金占用費：821元/天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認(rèn)真的分析過后問過許多同事，各種說法不一，有的說都不認(rèn)，有的說只認(rèn)管理費，有的說工人工資40元高了（清單投標(biāo)時是普工是25元/天，技工是31.9元/天）。 綜上所述，要如何來處理這個索賠才是合理而又合法的呢.    答：關(guān)于本案例發(fā)生的索賠，應(yīng)該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進(jìn)度控

42、制網(wǎng)絡(luò)計劃，如果暫停的施工部位為關(guān)鍵線路，則可以進(jìn)行索賠（工期、費用），如果處在非關(guān)鍵線路并且再不影響其他后續(xù)工序的情況下則不得進(jìn)行索賠;處在非關(guān)鍵線路上但是該工作的最遲完成時間大于后續(xù)工作的最早開始時間，也可以向業(yè)主提出索賠，只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時間。    根據(jù)該案的情況，從反映的時效看，如果經(jīng)計算進(jìn)度發(fā)生索賠，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：  （）索賠事件發(fā)生天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（）發(fā)出索賠意向通知后天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報告及有關(guān)資料；（）工程師在收到施工單位送交的索賠報告

43、及有關(guān)資料后，于天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補充索賠理由和證據(jù)；（）工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可；（）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。    該案例中的費用索賠：1.人工誤工費應(yīng)按（清單投標(biāo)時是普工是25元/天，技工是31.9元/天）來計算；2.設(shè)備費應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件、實際情況確定，如果是租賃按租賃單價索賠，如自有則按機(jī)械折舊費索賠；3. 履約保證金及民工保證金占用費只能按當(dāng)時的利率計取利息

44、。 9、工程上經(jīng)常遇到由于甲方供應(yīng)圖紙、設(shè)備、場地交付等其它的時間推遲而導(dǎo)致工期延誤甚至產(chǎn)生誤工費用，按照索賠程序，一般施工方應(yīng)先報索賠意向書而后打索賠報告，不過實際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書和索賠報告，而且索賠從理論上講就是比較嚴(yán)重和嚴(yán)肅的問題了，所以一般只打簽證單（工期、費用簽證確認(rèn)單）來代替索賠報告，從正規(guī)法律意義講那么這個簽證單能否作為工期延誤、誤工費用的依據(jù)，我個人覺得不應(yīng)該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就不叫索賠了。但是在實際施工中我發(fā)現(xiàn)審計也認(rèn)可這個簽證單，只要有監(jiān)理方、建設(shè)方簽證就可以。    答：簽

45、證確認(rèn)單就是索賠的一種簡易程序，只要雙方認(rèn)可，不必拘泥于形式。10、某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8月，因拆遷問題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求2006年底交工。這種建設(shè)單位單方面隨意提前（或壓縮）工期的現(xiàn)象較為普遍，作為施工單位可索賠哪些費用.    答：可以索賠，遵照合同工期，應(yīng)索賠趕工措施而增加的費用支出。 11、一個項目如果只在合同和業(yè)主的要求下開工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒有發(fā)出開工令，且沒有施工許可證的情況下，承包人是否可以提出索賠.依據(jù)是什么.請指教?。ɡ耗硞€工程沒有開工報告，在代建管理單位的要求下

46、開工，沒有規(guī)劃許可證，所以沒有施工許可證，也一樣開工。業(yè)主是市政園林局）    答：施工單位不可以提出索賠，施工許可證是建設(shè)單位義務(wù)，相應(yīng)法律責(zé)任和行政責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，施工無權(quán)行使行政監(jiān)察權(quán)，更無謀取索賠利益的法律依據(jù)。 12、有一次操場施工工程中，本來要有一層冷底子油，但是在設(shè)計圖紙上沒有標(biāo)志出來，結(jié)果承包商就以報價時沒有考慮這個為由提出要業(yè)主支付這部分成本。但是在一般的設(shè)計規(guī)范中都規(guī)定了進(jìn)行瀝青鋪設(shè)時必須要涂這層冷底子油，屬于專業(yè)施工人員可以判別出的設(shè)計失誤，所以業(yè)主以此為由拒絕承包商的索賠。    答： 業(yè)主拒絕承包商的索賠

47、要求合理. 設(shè)計圖紙上沒有標(biāo)志出來,這是有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠估計的因素,不予索賠. 13、樁基礎(chǔ)工程施工：因甲方施工圖紙和樁提供不及時，致使施工方施工機(jī)械停滯、工人待工?，F(xiàn)施工方已向甲方提出工期索賠和費用索賠，并附計算書： 1.折舊年限為10年，機(jī)械購置費325萬，折合機(jī)械停滯費為890元/天。 2.人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計算。試問：施工方的如此計算方法是否合理.最好能說下人工費和機(jī)械停滯費的正確計算方法.并附帶相關(guān)依據(jù)或者規(guī)范規(guī)則。    答：施工方的計算方法機(jī)械費合理，人工的窩工損失計算不對。    索賠人工時：增加工作內(nèi)容

48、的人工按照計日工費計算，而停工損失費和工作效率降低的損失費按窩工費計算，窩工費計算的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。    設(shè)備費可按機(jī)械臺班費、機(jī)械折舊費，設(shè)備租賃費等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)增加引起的設(shè)備費索賠時，設(shè)備費按照機(jī)械臺班費計算。因窩工引起的設(shè)備費索賠時，當(dāng)施工機(jī)械屬于方式企業(yè)自有時，按機(jī)械折舊費計算。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時，按設(shè)備租賃費計算。14、請教：甲乙簽訂固定總價合同后，因甲方原因延誤開工六個月，在此期間及以后的各月，鋼材、水泥價格有較大波動，請問乙方提出索賠時，針對鋼材、水泥部分，甲方應(yīng)給予補償?shù)匿摬?、水泥的?shù)量及價差應(yīng)如何確定（定額計價）.是

49、全部數(shù)量.還是前六個月的用量.還是最后六個月的用量.價差補償應(yīng)是各月平均還是其他方式.    答：應(yīng)當(dāng)是全部數(shù)量，按計劃采購期的造價信息價與實際延期六個月的造價信息價之差進(jìn)行補償。 15、某建設(shè)工程，工期拖延5個月，按合同約定工期每拖延一天，扣罰3萬元，這拖延的原因有業(yè)主因拆遷問題不能提供現(xiàn)場的因素，但承包商在整個施工期沒有提出過任何工期順延的請求，沒有及時提出索賠，結(jié)算時，審計以工期落后5個月扣罰承包商450萬元，這種做法合理否.    答：根據(jù)合同法和合同文本的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，索賠事件發(fā)生后, 索賠的提出應(yīng)

50、當(dāng)及時, 索賠的處理也應(yīng)當(dāng)及時。索賠事件發(fā)生28內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出發(fā)出索賠報告及有關(guān)資料。    審計以工期落后5個月扣罰承包商450萬元，這種做法合理，這是由于施工方未及時發(fā)出索賠意向通知和向工程師提出發(fā)出索賠報告及有關(guān)資料。工程索賠案例分析一、索賠案例背景資料工程項目在珠江新城，東面為30米華穗路，北面為20米華利路，西面為20米規(guī)劃路，南面為10米規(guī)劃路，商住樓為1棟12層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平，資金已到位，施工許可證已領(lǐng)取,基本具備開工條件。本工程采用直接與*股份公司議標(biāo),采用

51、單價包干合同, 按880元/平方米單價包干。工程于2004年1月開工，開工后工程基本順利，2004年5月結(jié)構(gòu)封頂，6月份上旬完成砌體工程。在6月底停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。由于*股份公司為外地首次來廣州施工企業(yè)，不了解廣州當(dāng)?shù)貎r格水平，同時也未考慮材料漲價風(fēng)險，合同價格定得過低，建議業(yè)主按實際鋼筋價格上漲水平調(diào)整合同單價。由于*股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終*股份公司選擇退場，業(yè)主重新選定*建安公司進(jìn)場施工，*股份公司施最終訴諸于法律。二、案例分析索賠是在工程承包合同履行過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而

52、遭受損失時，向另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補償要求的行為。索賠具有三個基本特征：其一，索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。其次，只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。再次，索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為，其對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實現(xiàn)，必須要通過確認(rèn)（如雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）后才能定奪。本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調(diào)整合同價格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定：1、本工程計費面積9950平方米，按880元/平方米單價包干，本合同造價暫定為人民幣875.6 萬元。2、乙方已清楚并考慮工地

53、周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場地質(zhì)條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設(shè)計，并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護(hù)、工期內(nèi)趕工等因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費用均已包含在本工程造價內(nèi)，不再另外計取。3、按國家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費已包含在本工程造價內(nèi)，由乙方負(fù)責(zé)繳納。4、在合同確定的施工圖紙設(shè)計基礎(chǔ)上，變更修改分部分項工程帶來的費用變化在±2%范圍內(nèi)時，結(jié)算時不予考慮。超過±2%時及增加工程（簽證工程、圖紙外、超出一范圍的工程）按以下取費標(biāo)準(zhǔn)：（1）土建工程套用2001年廣東省建筑工程綜合定額，按穗建價（2002）363號文和本合同一所確

54、定的標(biāo)準(zhǔn)計費；安裝工程按2002年廣東省安裝工程綜合定額及廣州地區(qū)安裝工程常用項目補充綜合定額。土建及安裝均按廣州市三類工程總價下浮3%計取。材料調(diào)差按施工期當(dāng)季度市場材差。條款未對材價格上漲等合同價格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價包干合同，建筑面積按實際計算。價格上漲屬于*股份公司的風(fēng)險，應(yīng)在議標(biāo)時考慮在包干單價中，且在簽訂合同過程中也無異議。故業(yè)主未同意此項索賠要求。*股份公司按實際完成工程量重新編制預(yù)算價為800.569萬元，編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參考合同規(guī)定的變更修改分部分項工程帶來的費用變化取費標(biāo)準(zhǔn)。材料價格按*市場信息價調(diào)整。業(yè)主不同意此預(yù)算，原因是預(yù)算編制依據(jù)不合理，理由充分，

55、在議標(biāo)中*股份公司是考慮自己的實力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡單參照增加工程結(jié)算辦法，只能按合同單價水平。在合同第十三章其它約定中3.4規(guī)定：履行合同過程中發(fā)生爭議，首先應(yīng)本著友好態(tài)度協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方均可向工程所在地的人民法院提起訴訟。甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向*市人民法院提起訴訟。經(jīng)*市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預(yù)算價與合同價的比值，同時按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計算，最終確認(rèn)完成工程價款為600.2316萬元。甲方重新引入*建安公司，議標(biāo)完成后，簽訂了剩余工程補充協(xié)議價3480000元，加上*股份公

56、司的工程價款為948.2316萬元，比原合同價要高，且在訴訟期間，浪費了時間，影響工程工期。3、總結(jié)及經(jīng)驗教訓(xùn)3.1處理索賠應(yīng)按以下原則：3.1.1、此項索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當(dāng)具體來說，與合同對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤；造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告，以上是索賠得以成立的先決條件。3.1.2、在索賠事件初發(fā)時承包商是否采取了控制措施按國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時，承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力挽回?fù)p失。如確有事實證明

57、承包商在當(dāng)時未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補償損失的要求。3.1.3、認(rèn)真核定索賠工期、款額，肯定其合理的索賠要求，反駁、修正其不合理的要求，使之更加合理、準(zhǔn)確，如確定工期索賠，要看被延誤的工作是否處于施工進(jìn)度計劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容，只有位于關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工日期。在審核停工損失中，不應(yīng)以日工費計算，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算；停駛的機(jī)械費補償，應(yīng)按機(jī)械折舊費或設(shè)備租賃費計算，不應(yīng)包括運轉(zhuǎn)操作費用。再如施工期間遭遇不可抗力，對承包方的人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，不予補償，但延誤的工期可相應(yīng)順延。3.1.4費用索賠以補償實際損失為原則，在確定賠償金額時，應(yīng)遵循

58、下述兩個原則：所有賠償金額都應(yīng)該是施工單位為旅行合同所必須支出的費用；按此金額賠償后，應(yīng)是施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財務(wù)狀況。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失，但也不得因賠償事件而獲得額外收益。在本案例中，施工單位要索賠，但要遵循索賠的原則和程序，不能漫天要價，不考慮事件發(fā)生的實際情況，且在索賠期間自動撤場，未采取積極措施，造成工程停工，不能連續(xù)施工。業(yè)主需要投入更多的財力、人力、物力才能重新進(jìn)入正常施工狀態(tài)。索賠計算要有依據(jù)，不能憑空想象。要以實際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)商文件、簽證、會議紀(jì)要等為依據(jù)。對于單價包干合同，要注意風(fēng)險的分配，風(fēng)險轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實際承擔(dān)能力，誰最有能力解決風(fēng)險問題就由誰來承擔(dān)風(fēng)險。如果雙方對工程可能遇到的情況估計不足，可以考慮采用可調(diào)單價合同，這樣一來對雙方都可以減少風(fēng)險，達(dá)到共贏的局面。3.2通過這個案例，我們得到有關(guān)風(fēng)險控制經(jīng)驗及教訓(xùn)：3.2.1、首先施工單位自己要有成本風(fēng)險控制意識。只要一接到施工項目就一定贏利的時代已經(jīng)過去。建筑市場已由買方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場，市場競爭激烈，如果建筑單位的成本控制不嚴(yán)格，就會造成項目虧本。所以施工單位也