輸變電擴建、改建工程安全管理的思索

1、 輸變電擴建、改建工程安全管理的思索由于受運行中的電氣設備所約束，實施擴建、改建的輸變電工程與新建輸變電工程相比，平安管理的難度明顯加大。從理論上講，假如擴建、改建設備在啟動前一天接入系統(tǒng)，現(xiàn)有的平安組織措施及平安職責已夠全面、夠明確。但在實際工作中，由于對設備牢靠性考核的要求越來越高，以及電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務承諾的需求，特殊是保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定運行的需要，調(diào)度部門批準母線停運的次數(shù)和時間，已大為削減和縮短。為此，往往在擴建、改建等工程施工任務基本完成，但未正式驗收啟動之前，就將擴建、改建設備的全部或部分接入系統(tǒng)，并與運行的設備維護工作協(xié)作運作、統(tǒng)籌支配，以削減設備停運次數(shù)、時間及倒閘操作的次數(shù)，提高平

2、安牢靠性。然而在平安管理上卻帶來了工程承包方、設備運行及維護單位、工程管理部門如何劃分平安職責及如何落實各項平安措施的問題。這些問題必需根據(jù)國家電力公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定、電業(yè)平安工作規(guī)程及電力建設平安工作規(guī)程的要求，針對擴建、改建工程的實際狀況，加以明確。 1 管理內(nèi)容與方法 1.1 在擴建、改建工程中，屬于下列狀況之一者，由承包方擔當與該工程有關的平安責任，并按有關平安規(guī)定做好相應的平安措施。 (1) 未與運行(備用)設備(包括二次設備，下同)相連接的設備； (2) 與運行(備用)設備部分連接的設備； (3) 雖然與運行(備用)設備全部連接但未辦理驗收終結(jié)手續(xù)的設備。 1.2 在擴建、改建工

3、程施工時，必需嚴格履行工作票制度。凡是在與運行(備用)設備全部連接或部分連接的設備上進行工作時，應辦理變電站第一種工作票。工作票簽發(fā)人必需是由該工程主管單位公布的有權簽發(fā)工作票的人員。 設備運行(維護)管理單位按上級調(diào)度規(guī)程關于設備變更(擴建、改建、更換等)申請單的要求，在新設備投運前20 d或設備變更前10 d向局調(diào)度部門填報設備變更申請單。調(diào)度部門應在接到設備變更申請單7 d之內(nèi)下達命名、編號，施工單位至少應做到懸掛臨時標示牌，嚴防人員誤入帶電間隔。 1.3 擴建、改建工程施工涉及到運行中的電氣設備二次回路時，應辦理變電站其次種工作票。工作監(jiān)護人必需由工程主管單位具備相應資格的人員擔當，而

4、工作負責人則由施工單位相應人員擔當。如因擴建、改建工程造成運行(備用)的二次回路等發(fā)生事故、障礙，則工程承包方將擔當相應的責任。 1.4 對于土建、綠化等不涉及電氣一、二次及遠動、通訊設備的工作，可辦理外包工工作票。 1.5 擴建、改建工程結(jié)束前，涉及設備狀態(tài)轉(zhuǎn)變等有關事宜，由擴建、改建工程的相應管理部門負責組織協(xié)調(diào)。擴建、改建工程結(jié)束后，由施工單位將設備轉(zhuǎn)為冷備用，并與驗收組負責人共同履行終結(jié)手續(xù)。雙方在驗收卡中分別簽字，并移交給運行單位(運行單位接收人也應簽名辦理終結(jié)手續(xù)并向當班調(diào)度匯報)，平安管理職責隨之移交給運行單位。對于啟動、試運行期間發(fā)生的設備缺陷，應由該工程承包方負責處理。 1.

5、6 投運前應確定聯(lián)系人，協(xié)調(diào)技術預備工作(如線路測試工頻參數(shù)等)的有關事宜。如設備已辦理施工驗收終結(jié)手續(xù)，則設備狀態(tài)的轉(zhuǎn)變必需通過運行單位并辦理工作票，而運行單位必需履行工作許可人職責并在工作結(jié)束后將設備轉(zhuǎn)為冷備用狀態(tài)。 1.7 涉及與運行(備用)設備部分連接或全部連接，但未辦理施工竣工驗收手續(xù)設備的有關變電設備的工作，由施工單位負責實施平安技術措施(但設備運行單位必需予以支持協(xié)作)，并經(jīng)設備運行單位許可人檢查后履行工作票手續(xù)，嚴禁無票工作。任何一方不得擅自更改設備狀態(tài)和平安設施。 1.8 主管擴建、改建工程的單位，其職能管理部門，要依據(jù)施工工程的類別，履行相應的施工工程管理職責，并擔當相應的平安管理責任。 2 檢查與考核 在明確了各方的平安職責之后，安監(jiān)部門要深化現(xiàn)場進行平安檢查，發(fā)覺問題準時訂正并記錄在案。如因擴建、改建工程緣由造成運行中的電氣設備發(fā)生事故、障礙，依據(jù)國家電力公司及分公司、省(市)電力公司平安生產(chǎn)獎懲規(guī)定的有關條款，對比施工平安協(xié)議書，按責論處，嚴格進行考核。 由于擴建、改建輸變電工程施工所涉及的單位和部門較多，因此在