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文檔簡介
1、 我國建筑安全監(jiān)督管理的對(duì)策與建議 建筑業(yè)的超常規(guī)進(jìn)展給建筑平安監(jiān)督管理帶來更大的壓力和新的挑戰(zhàn)。目前我國建筑施工平安管理中主要存在以下問題: (1)建設(shè)行政主管部門很重視,而企業(yè)重視不夠;(2)建設(shè)行政主管部門和施工企業(yè)之間的關(guān)系沒理順,相互玩貓捉老鼠的嬉戲;(3)平安管理胡子眉毛一把抓,沒有重點(diǎn);(4)平安管理人員素養(yǎng)參差不齊;(5)平安和技術(shù)、生產(chǎn)脫節(jié)。 正確熟悉并管好平安問題,就必需要全面貫徹國家、行業(yè)和地方的平安生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,提高建筑平安生產(chǎn)的管理水平,最大限度地掌握施工過程中傷亡事故的發(fā)生。基于對(duì)平安的熟悉和我國的實(shí)際狀況,本文認(rèn)為今后的建筑平安監(jiān)管應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的
2、工作。 1 提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安意識(shí) 建筑平安生產(chǎn)的關(guān)鍵是企業(yè)自身要真正重視平安,要讓企業(yè)重視平安必需首先要使對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營擁有主要決策權(quán)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人從思想意識(shí)上對(duì)建筑平安高度重視。此外,企業(yè)是平安投入的主體,要搞好平安生產(chǎn)必需要有充分的資金投人,在大部分企業(yè)中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人往往把握著財(cái)政大權(quán)。因此,只有提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安意識(shí),取得他們對(duì)企業(yè)平安工作的大力支持,才能使平安投入得到保證,才能使平安措施落實(shí)得到強(qiáng)有力的支持。以往的閱歷教訓(xùn)也表明,企業(yè)負(fù)責(zé)人平安意識(shí)的好壞、熟悉的凹凸直接關(guān)系到企業(yè)平安生產(chǎn)工作的好壞。 加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的平安意識(shí)可實(shí)行以下措施:(1)加強(qiáng)
3、對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安訓(xùn)練,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行平安生產(chǎn)再培訓(xùn)時(shí)加強(qiáng)案例訓(xùn)練,生動(dòng)形象的案例訓(xùn)練有助于從思想上加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安意識(shí)。例如,某某企業(yè)由于發(fā)生了什么樣的事故,患病了多大的損失、停牌乃至吊銷平安生產(chǎn)許可證等,也可以播放一些事故發(fā)生后觸目驚心的照片。(2)分級(jí)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,分級(jí)約談中的分級(jí)指的是建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人分級(jí),在約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人時(shí),可先由各地安監(jiān)站站進(jìn)步行約談,告知其企業(yè)平安管理方面存在的問題。假如約談后,企業(yè)平安管理工作依舊沒有好轉(zhuǎn),再由各地建設(shè)局里主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。通過分級(jí)約談,逐步施壓,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人意識(shí)到平安工作的嚴(yán)厲性和重要性,
4、感覺到平安工作的壓力,才可能對(duì)平安工作真正重視。 2 重點(diǎn)突出,抓好重大危急源監(jiān)管工作 任何事物都不是肯定平安的,平安工作的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是掌握危急源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬一發(fā)生事故,也可以把損害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源管理這個(gè)平安管理中的主要沖突,才能避開群死群傷等重大平安事故的發(fā)生,才能實(shí)現(xiàn)上述平安工作目標(biāo)。要管理好重大危急源,必需做好以下工作:(1)建立建筑施工重大危急源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,目前已經(jīng)有學(xué)者開頭著手建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源辯識(shí)問題的討論,但國家還沒有對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源辨識(shí)依據(jù)做出
5、詳細(xì)規(guī)定;(2)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源備案登記;(3)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)把握危急源的狀況,發(fā)覺問題馬上進(jìn)行處理,同時(shí)要求施工企業(yè)在實(shí)施前和實(shí)施完畢后告知建設(shè)行政主管部門,這樣建設(shè)行政主管部門就可以精確了解當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源的動(dòng)態(tài)分布狀況。 3 塔吊實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度 塔吊是建筑施工中最常用的水平和垂直運(yùn)輸設(shè)備。塔吊平安事故是目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常見平安事故之一。塔吊發(fā)生事故除了人的擔(dān)心全行為的因素以外,還有許多塔吊本身的因素,在塔身自身因素中最重要的一個(gè)因素就是材料超年限使用問題,盡管目前塔吊主要通過備案登記和使用前性能檢測(cè)來保證塔吊本身平安。問題在于隨著使用時(shí)間的增長,塔吊長期在戶外使用,日曬雨淋,金屬部件簡單腐蝕減薄,且受力狀況簡單,制造中的小缺陷極易進(jìn)展成致命隱患,另一方面材料由于
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