安全評估：旨在立足防范

1、 安全評估：旨在立足防范 對企業(yè)來說，2021年值得回味和反思的東西太多。遠(yuǎn)的不說，即以去年底發(fā)生的兩起事故為例：大企業(yè)如中石油川東北氣礦，12月23日發(fā)生的一起井噴事故讓243人命赴黃泉；小企業(yè)如遼寧鐵嶺昌圖的一個(gè)煙花爆竹廠，無證違規(guī)生產(chǎn)把38人送上了不歸路。對前一起事故，有專家認(rèn)為，“應(yīng)當(dāng)有力量預(yù)見到”，“應(yīng)當(dāng)有力量實(shí)行防范措施”；而后一起事故，更是緣自責(zé)任缺失，號稱“平安”、“環(huán)保”的企業(yè)，其實(shí)根本不具備平安生產(chǎn)條件。 事故再一次證明：假如就事故抓事故，那將永久處于“按下葫蘆浮起瓢”的狀態(tài)。因此，對企業(yè)進(jìn)行平安評估，就是建立長效機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 診斷隱患 事實(shí)上，大凡發(fā)生事故的企業(yè)

2、，必有預(yù)兆在先。除非有不行抗力和人為等破壞因素，大都早有這樣那樣的隱患存在，光靠一次兩次的大檢查，是很難從根本上解決問題的。何況企業(yè)太多，大檢查突擊性強(qiáng)、時(shí)間有限，結(jié)果往往不盡如人意。有時(shí)，檢查團(tuán)剛走，被查企業(yè)就發(fā)生了事故。 平安評估則是在多年平安整治工作中總結(jié)出來的一項(xiàng)有效的基礎(chǔ)性措施。通過評估，可以發(fā)覺企業(yè)在平安管理方面存在的問題。準(zhǔn)時(shí)指出有隱患的地方，堅(jiān)決整改沒達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，并落實(shí)整改時(shí)限。做不到這些，拿平安生產(chǎn)第一責(zé)任人是問。 分類指導(dǎo) 對企業(yè)進(jìn)行平安評估，從某種意義上說，就是要摸清企業(yè)的平安底數(shù)。根據(jù)國家局的要求，2021年，非煤礦山企業(yè)要完成70的評估任務(wù)，煤炭企業(yè)要全部完成評估。評

3、估重點(diǎn)從基礎(chǔ)工作、裝備水平、管理水公平方面進(jìn)行，評出A、B、C、D四個(gè)級別。好的是A級，連續(xù)總結(jié)提高；一般的是B級，不斷改進(jìn)完善；差的是C級，限期整改；不合格的是D級，堅(jiān)決依法關(guān)閉。評估突出了重點(diǎn)，除了對基礎(chǔ)工作和管理水平提出要求外，還對平安裝備提出了嚴(yán)格要求。同時(shí)，評估必需堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，以利于分類指導(dǎo)。監(jiān)管者、領(lǐng)導(dǎo)者心中便有了一本“平安帳”，誰好誰差，哪里有隱患，都會心中有數(shù)。而對企業(yè)來說，也清晰了自己在全社會的平安鏈條中的地位，可以有針對性地改進(jìn)工作、提高平安技術(shù)水平、增加對災(zāi)難的防備力量。 長效機(jī)制 2021年，各地企業(yè)根據(jù)國家局的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)的詳細(xì)要求，卓有成效地開展了平安評估。在

4、評估中，企業(yè)仔細(xì)查閱檔案資料，開呈現(xiàn)場檢查，方式多種多樣。在企業(yè)仔細(xì)自查的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門嚴(yán)格要求，根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，最終形成評估看法。 2021年10月，遼寧省沈陽市非煤礦山平安整治工作領(lǐng)先通過驗(yàn)收，安監(jiān)局抽查的11戶全部合格。河南省對全省國有煤礦和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開展平安評估，最終，114處國有礦和1033處鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦通過評估，分出了等級。 為了做好危化品企業(yè)的平安評估工作，安徽省根據(jù)企業(yè)規(guī)模和危急程度，實(shí)行省、市兩級評估，組織認(rèn)定了27家平安評估中介機(jī)構(gòu)參加評估，為評估工作供應(yīng)了保證。到去年11月底，該省已評估?；菲髽I(yè)712家，占應(yīng)評估企業(yè)總數(shù)的81.8，超額完成了國家局下達(dá)的70的任務(wù)，截至2021年12月底，四川省已評估礦山4874個(gè)，占應(yīng)評估數(shù)的80.5。 一年的評估工作進(jìn)行完了，現(xiàn)在需要的是進(jìn)一步總結(jié)閱歷，把存在的問題和建議整理出來，在今后的工作中引為借鑒。現(xiàn)在說平安評估工作已大有成效還為時(shí)尚早，但毫無疑問，著眼于建立長效機(jī)制的中國企