2022年城鄉(xiāng)客運公交一體化建設(shè)經(jīng)驗做法

1、高品質(zhì)文檔2022年城鄉(xiāng)客運公交一體化建設(shè)經(jīng)驗做法 *縣地處豫鄂陜?nèi)〗Y(jié)合部，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，515個行政村，總面積2798平方公里，人口76.4萬人。全縣大路總里程2212公里，其中村村通大路1720公里，占全縣通車大路的78%。全縣營運客車203余輛，農(nóng)村營運客車132輛，城鄉(xiāng)公交73輛，農(nóng)村班線66條，行政村通車率達(dá)95%，以縣城為中心的城鄉(xiāng)客運公交一體化的格局已基本形成。XX年以來，我們在立足客運實際，以富強(qiáng)和進(jìn)展農(nóng)村客運為突然口，創(chuàng)新經(jīng)營方式，進(jìn)展新農(nóng)巴士，便利群眾特殊是農(nóng)村群眾出行，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，收到了好的效果。我們的主要做法是： 一、強(qiáng)化惠農(nóng)服務(wù)意識，完善農(nóng)村客運進(jìn)展規(guī)劃 近

2、年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，廣闊群眾對外溝通活動的日益增多，對出行條件的要求也越來越高。便利、快捷、舒適、周到的客運服務(wù)已經(jīng)成為廣闊農(nóng)夫衡量農(nóng)村旅客運輸服務(wù)的標(biāo)志。隨著農(nóng)村大路條件的不斷改善，特殊是隨著大路“村村通”的實現(xiàn)，農(nóng)夫群眾對客運班車村村通的呼聲越來越高，渴望客車能早日通到家門口，人大代表、政協(xié)委員連年提案，要求改善山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行難的現(xiàn)狀。但是，由于我縣地處山區(qū)，地理環(huán)境特別，人員居住分散，雖然政府交通主管部門對農(nóng)村客運進(jìn)展工作特別重視，但要實現(xiàn)客運班車“村村通”談何簡單，擺在我們面前的將是重重困難，為此，我們從優(yōu)化現(xiàn)有班線結(jié)構(gòu)入手，抽調(diào)得力人員，成立了“農(nóng)村客運班線規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)

3、小組”（簡稱農(nóng)運辦），特地解決客運班車公交化和村村通的問題。 通過對農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、客運流量流向、群眾出行習(xí)慣和規(guī)律的綜合調(diào)查分析，我們把握了第一手的資料。仔細(xì)具體地制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H狀況的運力、運量以及班線規(guī)模，力求使新規(guī)劃的客運班線通得了、穩(wěn)得住、有效益、受歡迎。同時，對距離城區(qū)、集鎮(zhèn)較近的村，我們則開通了以小型面包車為主的“小公交”，使干線與支線得到了有機(jī)的連接。通過新開通的30余條農(nóng)村班線，使群眾出行便利了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展了，交通運管人在群眾心目中的地位也提高了。周密的方案和科學(xué)的規(guī)劃，使我縣的農(nóng)村客運市場步入了一個良性的運營軌道。 二、整合客運資源，努力實現(xiàn)客運村村通和城鄉(xiāng)公交一體化 扎實

4、的基礎(chǔ)工作，為實現(xiàn)我縣農(nóng)村客運班車村村通目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。然而，這一目標(biāo)的實現(xiàn)，有許多意想不到的困難。如：有一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，客流少，與其村鎮(zhèn)之間距離較遠(yuǎn)，有個別村孤立深化于湖北、陜西境內(nèi)，長期處于兩省客運的盲點。假如發(fā)車會造成車輛空駛率高、油料消耗大等問題，所以車主都不情愿去，一度使這項工作不能往下進(jìn)行。面對廣闊群眾對解決交通問題的劇烈渴望，我們打算由經(jīng)營縣內(nèi)班線的中州時運*分公司、縣交運公司組織汲取一批10座以下社會車輛組成小公交車隊，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一管理。幾個月時間先后加入80多臺面包車，辦好了營運手續(xù)，每天從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站發(fā)往較偏遠(yuǎn)山村，實行敏捷排班的方法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站負(fù)責(zé)調(diào)度和平安監(jiān)管，解決了

5、較偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行難問題，同時也杜絕了黑車參運的這一老大難問題，村村通的實現(xiàn)，得到廣闊農(nóng)村干部群眾的大力支持。他們除了自發(fā)組織修路護(hù)路外，還為夜住班車司乘人員供應(yīng)免費食宿，關(guān)心解決很多實際困難。 村村通實現(xiàn)了道路旅客運輸點對點的比較優(yōu)勢，但如何把點上的旅客合理疏送到主干線，從而實現(xiàn)干支線大路運輸?shù)挠袡C(jī)結(jié)合呢？為此，我們立足于優(yōu)化原農(nóng)村客運班線，大力對農(nóng)村客運班線實現(xiàn)行公交化運營改造。即由原來從客運站正班正點發(fā)車后，客車只在少數(shù)客運?？奎c停靠的傳達(dá)傳統(tǒng)客運模式，改為每天分不同時段，調(diào)整發(fā)車密度，不間斷發(fā)車，把沿途車站、招呼站和旅客習(xí)慣的聚集點連接起來，既充分發(fā)揮了農(nóng)村客運場站的優(yōu)勢，又使廣闊農(nóng)夫

6、群眾真正體會到便利、快捷及周到的公交化服務(wù)。 為了使這項工作穩(wěn)妥地向前推動，我們特意選擇了縣城至九重鎮(zhèn)的客運線路作為公交化改造的試點?？h城至九重鎮(zhèn)的線路涉及沿途上集、馬蹬、香花、厚坡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宋崗碼頭，線路輻射我縣近一半人口，且運營這條線路的是縣交運公司一家企業(yè)。宣揚發(fā)動后，企業(yè)和車主有以下顧慮：1、公交化改造會使部分長期運行肥線、肥點的車失去優(yōu)勢，簡單引發(fā)沖突帶來不穩(wěn)定；2、擔(dān)憂實載率低的車輛中途倒客后返回，時間久了會打亂運營秩序；3、增加企業(yè)的管理難度和成本。針對上述問題，我們做了仔細(xì)的討論，并制訂了相應(yīng)的方案，細(xì)心設(shè)置了每個班點的行駛路線和功能，及沿途進(jìn)站的詳細(xì)規(guī)劃，對全部的車輛實行大輪

7、班式的循環(huán)經(jīng)營，以縣城為起點，旅客集中時段每15分鐘一個班次，非集中時段每25分鐘一個班次，每個班次根據(jù)車站對應(yīng)的沿途停靠地點及到達(dá)目的地，對執(zhí)行班次簽發(fā)路單，由公司稽查、運管監(jiān)督。運行伊始，少數(shù)過去跑慣了肥班肥點的人尋釁滋事，稱損害了他們既得利益。運行一段時間后，公司及車主普遍感到給自己帶來了實惠，壓班壓點，兜圈繞行費時費油的現(xiàn)象不見了，不間斷的循環(huán)發(fā)車增加了客運密度，也使沿途出行群眾對客運有了進(jìn)一步的依靠，實載率猛增，車輛經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。自XX年3月開展這項工作以來，我們逐步對該公司原經(jīng)營的車輛鼓舞報廢淘汰，對車型、顏色、標(biāo)識進(jìn)行了統(tǒng)一，收到了預(yù)期的效果

8、。于是，我們運用客運班線公交化改造的勝利閱歷，又對時運*分公司縣城至老城鎮(zhèn)30公里的客運線路進(jìn)行了移植，僅用兩個月的時間，就對原線路的6臺大客車實行了一次性報廢，統(tǒng)一購置了20輛少林牌中巴車，通過對縣城城區(qū)五條沒有通公交的街道實行對接，嘗試了城鄉(xiāng)公交一體化的運營模式并取得了圓滿勝利，得到縣委政府的高度贊揚和城鄉(xiāng)居民的全都好評。 三、多方扶待，優(yōu)先進(jìn)展“新農(nóng)巴士” 幾年來，由于受自然條件的限制，我縣農(nóng)村客運進(jìn)展很不均衡，運力配置不盡合理。面對這一問題，我們根據(jù)“*縣農(nóng)村客運進(jìn)展規(guī)劃”，對申請從事農(nóng)村客運的，特殊是申請偏遠(yuǎn)山村班線的，堅持實行“優(yōu)先開業(yè)審批，優(yōu)先線路審批，優(yōu)先支配班次”的政策傾斜。

9、我們樂觀協(xié)作企業(yè)，向上級有關(guān)部門匯報、協(xié)調(diào)，爭取在在稅費等方面對對農(nóng)村班線賜予減免優(yōu)待，足額發(fā)放燃油補(bǔ)貼，對經(jīng)營鄉(xiāng)村班線的車輛，則一律免收車站勞務(wù)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站無償供應(yīng)勞務(wù)服務(wù)。由于我們實行了多項優(yōu)待鼓舞措施，減輕了經(jīng)營負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動了農(nóng)村客運班線經(jīng)營者的樂觀性，使原來那些沒人愿去、沒車經(jīng)營的偏遠(yuǎn)山村基本上通上了班車，有效地服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)路通、車通的目標(biāo)。工作上取得的實效，也使企業(yè)和司乘人員看到了盼望，得到了實惠。在此基礎(chǔ)上，我們仔細(xì)總結(jié)試點閱歷，自覺地將進(jìn)展農(nóng)村公交化運營工作在全縣農(nóng)村客運班線上綻開。工作中，我們深深感受到人民群眾對交通的渴望，也倍感自己肩頭責(zé)任。荊關(guān)鎮(zhèn)陡嶺村，距鎮(zhèn)政

10、府所在地50里。在大路不通時，當(dāng)?shù)厝罕娤肴ヒ淮捂?zhèn)上，那就必需翻山越嶺，一個來回就是兩天。多年來人們沒有特大事情基本上很少到鎮(zhèn)上，甚至有的人活到60多歲也沒去過鎮(zhèn)上一次，遇到有人生病也總是抗著，直到病重時，才喊來村上10幾個青壯年用簡易單架送往鎮(zhèn)醫(yī)院，好多次病人死在去鎮(zhèn)的半路上。村村通大路后，由于該村地處深山，農(nóng)夫收入較低，大路成了擺設(shè)。當(dāng)新農(nóng)巴士通往該村時，該村群眾就像過節(jié)一樣大擺宴席，鑼鼓鞭炮，上百人夾道歡迎。此情此景，使我們感到能為人民群眾做點好事是我們運管工作人員的無限榮光！ 實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運公交一體化是一項新生事物，雖然在探究、創(chuàng)新、進(jìn)展的過程中我們?nèi)〉昧艘恍┏晒?，但也遇到了許多困難和問題。一是尚有少數(shù)自然條件惡劣的偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于種種緣由，至今通不上班車；二是有少數(shù)村因地理位置與鄰省、鄰縣或被水人為隔斷，造成無法通車，群眾出行仍比較困難；三是從事農(nóng)村班線運營的企業(yè)內(nèi)部管理、客運服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，平安監(jiān)管及司乘人員的平安訓(xùn)練等工作有待進(jìn)一步完善；四是受利益驅(qū)使，部分農(nóng)村班線上仍有少數(shù)非法“黑面包”從事客運，嚴(yán)峻沖擊著正常的客運秩序，并且存在著潛在的平安隱患，需進(jìn)一步加大整治力度。五是運行于村村通道路上的微型面包車目前還不在客運車輛的名錄，這些便利農(nóng)夫的“小的士”營運手續(xù)是否