2022年畜禽養(yǎng)殖污染整治計(jì)劃

1、2022年畜禽養(yǎng)殖污染整治計(jì)劃一、治理范圍和工作目標(biāo)（一）治理范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部門聯(lián)合調(diào)查，全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（生豬年出欄_頭、牛年存欄_頭、家禽年存籠_只以上）_個(gè)，其中，_頭以上生豬小區(qū)_家、_頭以上奶牛小區(qū)_家、_頭以上的肉牛小區(qū)_家、_萬只以上蛋雞小區(qū)_家、_萬只以上肉雞小區(qū)_家、_萬只以上種鴨小區(qū)_家、_萬只以上的肉鴨小區(qū)_家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的_家，各級財(cái)政給予治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)施的_家，采用三級沉淀處理污水但治污效果一般的_家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括：1、整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場。2、經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場，先由區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)

2、測，對不能達(dá)標(biāo)排放的，下發(fā)限期治理通知書。整改到期后，再由區(qū)環(huán)保部門_驗(yàn)收。對經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書；對排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰，直至關(guān)停。（二）工作目標(biāo)。用_年時(shí)間，至年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。1、年完成市農(nóng)業(yè)局等_部門確定的_個(gè)已享受治污政策扶持和_個(gè)未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2、年完成_個(gè)享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)。3、年完成_個(gè)未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)，全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務(wù)。二、治理原則（一）責(zé)任主體原則。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一

3、責(zé)任主體，必須切實(shí)承擔(dān)養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責(zé)任和義務(wù)；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為第二責(zé)任主體，必須切實(shí)履行管理、檢查、_實(shí)施等職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任制，對排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，要責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處理。（二）因地制宜原則。針對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可實(shí)行一區(qū)一策，一場一策，分類確定治理方案，實(shí)施科學(xué)治理。（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實(shí)行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、社會支持參與，多渠道籌措資金。（四）資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過科學(xué)治理，合理利用，既防止對環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。三、實(shí)施步驟（一）制訂工作方案。每年初，

4、由區(qū)畜牧中心會同區(qū)相關(guān)部門共同確定、分解年度治理目標(biāo)和工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確當(dāng)年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時(shí)間要求、工作步驟和_措施，并指導(dǎo)各區(qū)制訂相應(yīng)的細(xì)化方案。（二）簽訂目標(biāo)責(zé)任。確定治理目標(biāo)后，先由區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）兩級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入?yún)^(qū)級目標(biāo)管理;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責(zé)任書，明確任務(wù)、時(shí)間和要求，落實(shí)整治責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在每年_月_日之前，與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。（三）清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的_、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時(shí)間等項(xiàng)目，在村務(wù)公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。（四）依法關(guān)閉拆除。對

5、于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標(biāo)排污的養(yǎng)殖戶，區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，由區(qū)環(huán)保局責(zé)令限期治理，若限期治理仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施；未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。（五）加強(qiáng)巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強(qiáng)巡查，針對存在問題及時(shí)整改，每年在_月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實(shí)施監(jiān)督管理，對經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書，對排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時(shí)下達(dá)整改通知書，并依法采取行政處罰措施。四、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會議制度，區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人，區(qū)發(fā)改

6、委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財(cái)政、環(huán)保、科技等部門為成員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會議原則上每月召開_次，會商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確工作經(jīng)費(fèi)，為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供_保障。（二）明確責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責(zé)任主體，要_專班對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊，做到“一場一冊”，建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂_年治污達(dá)標(biāo)工作具體實(shí)施方案，按要求實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)。（三）強(qiáng)化執(zhí)法。從年_月起，由環(huán)保部門向

7、排污未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達(dá)環(huán)保整改通知書，對已享受治污政策扶持但排放未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定_個(gè)月的整改期限，經(jīng)整改仍未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的，依法實(shí)施處罰。其他未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書，確定治理期限。（四）政策鼓勵(lì)。根據(jù)各地的整治任務(wù)和實(shí)際情況，區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴(kuò)建等相關(guān)涉農(nóng)資金，在政策上給予支持，確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項(xiàng)扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目資金，每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于_個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治

8、理工作納入預(yù)算內(nèi)農(nóng)村基本建設(shè)年度計(jì)劃，積極爭取和整合國家及省項(xiàng)目資金，每年安排落實(shí)不少于_個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)環(huán)保局每年負(fù)責(zé)落實(shí)不少于_個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入年度科技計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效的技術(shù)成果推廣應(yīng)用；區(qū)財(cái)政局要將有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入年度預(yù)算和專項(xiàng)管理，在通過驗(yàn)收后及時(shí)予以撥付，并加強(qiáng)治污資金監(jiān)管。（五）加強(qiáng)管理。按照“分部門下達(dá)，同標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”的原則，由各相關(guān)部門按原有項(xiàng)目申報(bào)程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理_范圍內(nèi)安排治污鼓勵(lì)資金，并將安排情況報(bào)區(qū)畜牧服務(wù)中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達(dá)標(biāo)后，由業(yè)主向主管部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)區(qū)級預(yù)驗(yàn)收后，由區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗(yàn)收小組實(shí)施驗(yàn)收，合格后由環(huán)保部門頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書并給予相應(yīng)的鼓勵(lì)資金。（六）嚴(yán)格審批。按照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污_年達(dá)標(biāo)的要求，從年起，區(qū)畜牧中心對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實(shí)行“消號式”管理。凡排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律取消除治污項(xiàng)目外任何項(xiàng)目的申報(bào)資格。對新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，治污設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，否則一律不予報(bào)批。（七）推廣模式。加強(qiáng)環(huán)保飼料、除臭劑、添加劑、分群飼養(yǎng)及階段飼喂技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力推廣