化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理檢查表(導(dǎo)則word版)_第1頁
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文檔簡介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理檢查表序號要素排查內(nèi)容評分標準分值Ei1設(shè)立(15分)(1)化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置,化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。0分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居??;1分-整體規(guī)劃,但未集中布置;5分-符合要求。(2)化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi),符合國土空間規(guī)劃。0分-不符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國土空間規(guī)劃;5分-符合要求。(3)化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級及以上人民政府認定,負責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管

2、理職責(zé)的機構(gòu)。0分-未經(jīng)省級及以上人民政府認定,或未明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機構(gòu);5分-符合要求。2選址及規(guī)劃(30分)(4)化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域,符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。0分-化工園區(qū)未位于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃;5分-符合要求。(5)化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位,進行選址安全評估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離,留有適當(dāng)?shù)木彌_帶,將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險可以接受。0分-未進行選址安全評估或化工園

3、區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間安全防護距離不滿足要求;1分-進行了選址安全評估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間安全防護距離滿足要求;緩沖帶小于200米(不含200米);3分-進行了選址安全評估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間安全防護距離滿足要求;緩沖帶200-500米(不含500米);5分-進行了選址安全評估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間安全防護距離滿足要求;緩沖帶大于等于500米。(6)化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,化工園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。0分

4、-未編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或化工園區(qū)總體規(guī)劃無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié);5分-符合要求。(7)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,評估安全風(fēng)險,提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施。0分-未按照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估;5分-符合要求。(8)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標準的要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,并報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。0分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線;1分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,但

5、未報送;5分-符合條件。(9)化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用,土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險評估,滿足安全風(fēng)險控制要求。0分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)項目未經(jīng)過安全風(fēng)險評估,不滿足安全風(fēng)險控制要求;5分-符合要求。3園區(qū)內(nèi)布局(20分)(10)化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。0分-勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi);1分-功能分

6、區(qū)未嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準,功能分區(qū)不合理;5分-符合要求。(11)化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離,或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置不能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要;1分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施

7、的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設(shè)施影響,未采取有效防護措施;3分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,且布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設(shè)施影響,采取了有效防護措施;5分-符合要求。(12)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性,對多米諾效應(yīng)進行分析,提出安全風(fēng)險防范措施,降低區(qū)域安全風(fēng)險,避免多米諾效應(yīng)。0分-未進行多米諾效應(yīng)分析;1分-進行了多

8、米諾效應(yīng)分析,但未對化工園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見,未提出安全風(fēng)險防范措施;5分-符合條件。(13)在安全條件審查時,危險化學(xué)品建設(shè)項目單位提交的安全評價報告應(yīng)對危險化學(xué)品建設(shè)項目與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾效應(yīng)分析,優(yōu)化平面布局。0分-危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價報告未進行多米諾效應(yīng)分析;1分-危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價報告進行了多米諾效應(yīng)分析,對優(yōu)化平面布局未提出建議措施;5分-符合要求。4準入和退出(25分)(14)化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和“禁限控”目錄。0分-未制定化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引或“禁限控”目

9、錄;1分-化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和“禁限控”目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、工藝水平等關(guān)鍵指標;5分-符合要求。(15)化工園區(qū)的項目準入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。0分-近5年化工園區(qū)的準入項目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān);1分-近5年化工園區(qū)的準入項目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定關(guān)聯(lián)性;5分-符合要求。(16)化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計;涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度,企業(yè)特種作

10、業(yè)人員應(yīng)持證上崗。0分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目未由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計或涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗;5分-符合要求。(17)化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無望的或整改后仍不能達到要求的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉。0分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無望或整改后仍不能達到要求的企業(yè);5分-符合要求。(18)化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準入和退出機制,建立黑名單制度。0分-化

11、工園區(qū)未建立企業(yè)、承包商準入和退出機制或未建立黑名單制度;1分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商準入和退出機制,建立了黑名單制度,但未有效運行并考核;5分-符合要求。5配套功能設(shè)施(35分)(19)化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?;@區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。0分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求;1分-供水水源充足、可靠,但化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng);3分-供水水源充足、可靠,建設(shè)了統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),但附近有天然水源但未設(shè)置供消防車取

12、水的消防車道和取水碼頭;5分-符合要求。(20)化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求,電源可靠。0分-供電不滿足保障雙電源供電;5分-符合條件。(21)化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程(GB/T 36762)要求。0分-未建設(shè)公用管廊;1分-建有公用管廊,但未按照化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程(GB/T 36762)要求建設(shè);5分-符合要求。(22)化工園區(qū)應(yīng)嚴格管控運輸安全風(fēng)險,運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控,實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施,由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安全風(fēng)險積

13、聚。有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場并嚴格管理。0分-未運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控,或有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)未建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場;3分-運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控,但未實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施,由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安全風(fēng)險積聚;有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)建設(shè)了危險化學(xué)品車輛專用停車場,但未對危險化學(xué)品車輛專用停車場進行嚴格管理;5分-符合要求。(23)化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

14、、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況,分區(qū)實行封閉化管理,建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管。0分-未按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求實行化工園區(qū)封閉化管理或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng);1分-實行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng);3分-實施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),但未對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管;5分-符合要求。(24)化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置,必要時建設(shè)配套的固體廢物特別是危

15、險廢物集中處置設(shè)施,并實行專業(yè)化運營管理,充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險實施監(jiān)督和管理。0分-未按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求,對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置;3分-對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置,但未充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險實施監(jiān)督和管理;5分-符合要求。(25)化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施;合理分析和估算安全事故廢水量,根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池,確保在安全事故發(fā)生時能滿足廢水處置要求。0分-化工園區(qū)污

16、水處理設(shè)施不滿足化工園區(qū)需要或不符合安全環(huán)保要求;或未對化工園區(qū)安全事故廢水進行合理分析和估算;或估算后,在化工園區(qū)安全事故發(fā)生時不能滿足事故廢水處置要求,未采取措施;5分-符合要求。6一體化安全管理及應(yīng)急救援(40分)(26)化工園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理,建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題,統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。0分-未實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理;5分-符合要求。(27)化工園區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責(zé)人,并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;根

17、據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風(fēng)險狀況,配備滿足安全監(jiān)管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。0分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員;或化工園區(qū)管委會未配備具有化工專業(yè)背景的負責(zé)人;1分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于75%;或未建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;5分-符合要求。(28)化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險分級管控制度,對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風(fēng)險分級,加強對紅色、橙色安全風(fēng)險的分析

18、、評估、預(yù)警。0分-未按照國家有關(guān)要求,對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風(fēng)險分級,并制定安全風(fēng)險分級管控制度,對紅色、橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預(yù)警;5分-符合要求。(29)化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺,構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫和風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險源(儲罐區(qū)和庫區(qū))實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報警數(shù)據(jù),實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預(yù)警;要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型,在平臺中實時更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應(yīng)急管理部門。0分-未建設(shè)平臺;1分-建設(shè)了平臺,但只有

19、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù);3分-建設(shè)了平臺且能實現(xiàn)預(yù)警功能;5分-符合要求。(30)化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案,并至少每2年組織1次安全事故應(yīng)急救援演練。0分-未制定總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項預(yù)案或未按要求組織安全事故應(yīng)急救援演練;5分-符合要求。(31)化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃,消防站布點應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮,參照不低于城市消防站建設(shè)標準中特勤消防站的標準進行建設(shè),消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要。化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;根據(jù)自身安全風(fēng)險類型和實際需求,配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站。0分-未建設(shè)化工園區(qū)消防站;1分-建設(shè)了化工園區(qū)消防站但未按照城市消防站建設(shè)標準中特勤消防站的標準進行建設(shè);或未建有危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;或配備的消防設(shè)備設(shè)施不滿足事故處置需要;5分-符合要求。(32)化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的

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