云巖區(qū)百姓拍APP指揮和處置平臺(tái)項(xiàng)目

1、云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)項(xiàng)目（貴陽(yáng)市云巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局）一、項(xiàng)目概述云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)站在城市管理者的角度，為切實(shí)提高城市管理精細(xì)化水平，按照 “高一格、快一步、深一層”的工作要求,以打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧、宜居、宜業(yè)的城市環(huán)境為目標(biāo),以獎(jiǎng)勵(lì)的形式發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與和監(jiān)督城市管理工作，通過(guò)“我要舉報(bào)”（發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)城市管理問(wèn)題）、“我來(lái)核實(shí)”（參與城市管理問(wèn)題的核實(shí)和處置）兩大功能板塊，努力營(yíng)造城市管理工作 “共商、共建、共治、共享”和“我參與、我共享、我快樂(lè)”的良好氛圍，形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理新格局，助力公平共享創(chuàng)新型中心城市建設(shè)。2018年3

2、月，根據(jù)市城管委辦公室關(guān)于建立健全城市管理“百姓拍”區(qū)（市、縣）指揮和處置平臺(tái)的通知（筑城管委辦發(fā)20185號(hào)）要求，我區(qū)在云巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局建立云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)，并無(wú)縫連接到市“百姓拍”指揮和處置平臺(tái)；通過(guò)勞務(wù)派遣的方式購(gòu)買云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)人員服務(wù)；根據(jù)貴陽(yáng)市人民政府辦公廳下發(fā)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市綜合行政執(zhí)法局“貴陽(yáng)百姓拍”APP公眾參與城市管理獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）的通知（筑府辦函2019100號(hào)）要求，將云巖區(qū)“百姓拍”APP公眾參與城市管理獎(jiǎng)勵(lì)資金納入2020年度我區(qū)綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門的部門預(yù)算。二、立項(xiàng)依據(jù)1. 貴陽(yáng)市城市管

3、理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市城市管理精細(xì)化公眾參與監(jiān)督城市管理工作實(shí)施方案-貴陽(yáng)城市管理“百姓拍”APP公眾參與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知（筑城管委發(fā)【2018年】2號(hào)）；2. 中共貴陽(yáng)市委辦公廳 貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市關(guān)于提高城市管理精細(xì)化水平的實(shí)施方案的通知（筑委廳字【2018】3號(hào)）；3. 貴陽(yáng)市城市管理委員會(huì)辦公室關(guān)于建立健全城市管理“百姓拍”區(qū)（市、縣）指揮和處理平臺(tái)的通知（筑城管委辦發(fā)【2018】5號(hào)）；4. 貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市綜合行政執(zhí)法局“貴陽(yáng)百姓拍”APP公眾參與城市管理獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）的通知（筑府辦函【2019】100號(hào)）；5.云巖區(qū)城市管理局關(guān)于建立健全

4、云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)的請(qǐng)示（云城局報(bào)字【2018】18號(hào)）；6.云巖區(qū)城市管理局關(guān)于購(gòu)買云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)工作人員（2019年-2021年）服務(wù)的采購(gòu)報(bào)告（云城局報(bào)字【2019】18號(hào)）；7、中標(biāo)通告書；8、勞務(wù)派遣協(xié)議；三、實(shí)施主體實(shí)施主體單位：貴陽(yáng)市云巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局。貴陽(yáng)市云巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全區(qū)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等城市管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)城市管理工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；組織開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理工作；參與市政、環(huán)

5、衛(wèi)、園林綠化及其他與城市管理密切相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)管理及聯(lián)合驗(yàn)收職責(zé)；負(fù)責(zé)全區(qū)綜合行政執(zhí)法及城市管理大數(shù)據(jù)建設(shè)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)城市管理政府網(wǎng)站等公眾服務(wù)信息平臺(tái)的維護(hù)和管理。四、實(shí)施方案（一）項(xiàng)目可行性本項(xiàng)目的實(shí)施，將積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與和監(jiān)督城市管理工作，全面提高城市管理精細(xì)化水平，更好地服務(wù)轄區(qū)群眾，提升城市生活品味，讓廣大人民群眾充分享受到城市管理精細(xì)化帶來(lái)的成果，助力公平共享創(chuàng)新型中心城市建設(shè)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。（二）總體思路“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性，通過(guò)深入“找問(wèn)題、找差距、找路徑、找方法”，依托全新升級(jí)

6、的城市管理“百姓拍”APP精細(xì)化管理監(jiān)督平臺(tái)，以獎(jiǎng)勵(lì)的形式發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與和監(jiān)督城市管理工作，通過(guò)“我要舉報(bào)”（發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)城市管理問(wèn)題）、“我來(lái)核實(shí)”（參與城市管理問(wèn)題的核實(shí)和處置）兩大功能板塊，營(yíng)造“我參與、我共享、我快樂(lè)”的良好氛圍，形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理新格局。（三）實(shí)施方式1.參與方式：貴陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)公眾登陸貴陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局官方網(wǎng)站下載安裝城市管理“百姓拍”APP（安卓版或IOS版），完成實(shí)名注冊(cè)后，即可參與獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：貴陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)積極參與城市管理工作的社會(huì)公眾；3.獎(jiǎng)勵(lì)形式：獎(jiǎng)勵(lì)形式分為現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和積分獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)條件如下：（1）現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：城市管理

7、問(wèn)題舉報(bào)(“我要舉報(bào)”），社會(huì)公眾通過(guò)城市管理“百姓拍”APP客戶端上報(bào)列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的城市管理問(wèn)題，上報(bào)成功且為首名舉報(bào)人的將給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；完成核實(shí)任務(wù)（“我來(lái)核實(shí)”），城市管理“百姓拍”APP將不定期以訂單的形式公布核實(shí)和信息采集任務(wù)，社會(huì)公眾通過(guò)“搶單”的方式接受核實(shí)任務(wù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求完成核實(shí)任務(wù)的將給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；（2）積分獎(jiǎng)勵(lì)：在城市管理“百姓拍”APP客戶端上報(bào)城市管理問(wèn)題成功的給予積分獎(jiǎng)勵(lì)；社會(huì)公眾參與城市管理“百姓拍”APP登錄簽到、舉報(bào)和核實(shí)城市管理問(wèn)題、問(wèn)卷調(diào)查等互動(dòng)活動(dòng)的均給予積分獎(jiǎng)勵(lì)；4.獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施的原則（1）現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施原則。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名認(rèn)證制：參與獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的社會(huì)公眾須在

8、“百姓拍”APP上完成實(shí)名認(rèn)證，填寫完整的個(gè)人基本信息和領(lǐng)取獎(jiǎng)金的銀行賬戶或微信賬戶；舉報(bào)問(wèn)題首名獎(jiǎng)勵(lì)制。同一問(wèn)題多人舉報(bào)的，以舉報(bào)時(shí)間（城市管理“百姓拍”系統(tǒng)記錄時(shí)間）為準(zhǔn)，對(duì)第一名舉報(bào)的社會(huì)公眾實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；核實(shí)任務(wù)限時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制：城市管理“百姓拍”系統(tǒng)不定時(shí)派發(fā)核實(shí)任務(wù)，社會(huì)公眾在限定時(shí)間內(nèi)完成核實(shí)工作的給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；后臺(tái)審核制：對(duì)社會(huì)公眾上報(bào)的信息，將由后臺(tái)管理人員進(jìn)行審核，對(duì)問(wèn)題描述不清楚、地址不詳、圖片（影像）不清晰的不能作為獎(jiǎng)勵(lì)信息來(lái)源。（2）積分獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施原則：社會(huì)公眾通過(guò)城市管理“百姓拍”APP舉報(bào)問(wèn)題、完成核實(shí)任務(wù)、參加平臺(tái)互動(dòng)活動(dòng)等均能獲得相應(yīng)積分獎(jiǎng)勵(lì)；5.獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方式（1）現(xiàn)

9、金獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)將直接發(fā)放至社會(huì)公眾實(shí)名注冊(cè)城市管理“百姓拍”APP時(shí)綁定的個(gè)人銀行賬戶或個(gè)人微信錢包中，社會(huì)公眾可按系統(tǒng)提示步驟實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)；（2）積分獎(jiǎng)勵(lì)積分將累計(jì)在社會(huì)公眾注冊(cè)的城市管理“百姓拍”APP賬號(hào)中，社會(huì)公眾可通過(guò)城市管理“百姓拍”APP平臺(tái)組織的抽獎(jiǎng)、積分兌換等活動(dòng)將積分兌換為獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品；（3）精神獎(jiǎng)勵(lì)城市管理“百姓拍”APP平臺(tái)按年度開(kāi)展“熱心市民”評(píng)選活動(dòng)，向獲選的“熱心市民”頒發(fā)獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書，并在市級(jí)媒體上進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng)；（四）進(jìn)度安排及階段目標(biāo)2018年3月1日至3月31日，建立云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)，并無(wú)縫連接到市“百姓拍”指揮和處置平臺(tái)；云巖區(qū)“百姓

10、拍”APP指揮和處置平臺(tái)通過(guò)勞務(wù)派遣的方式購(gòu)買20名人員專門從事云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺(tái)接件、分派、審核及回復(fù)上報(bào)工作；各社區(qū)（鎮(zhèn)）及區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)單位安排100名工作人員進(jìn)行軟件使用；2018年4月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)的有獎(jiǎng)路段實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。（五）預(yù)期成果2018年計(jì)劃接件量達(dá)440000件以上，處置率達(dá)98 %以上；2019年計(jì)劃接件量達(dá)320000 件以上，處置率達(dá)98%以上；2020年計(jì)劃接件量達(dá)250000 件以上，處置率達(dá)98%以上。五、實(shí)施周期本項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施周期為2018年3月1日至2021年12月31日。如實(shí)施周期內(nèi)上級(jí)部門有政策性調(diào)整，將以調(diào)整變動(dòng)的相關(guān)文件依據(jù)為準(zhǔn)。六、三年支出計(jì)劃和年度預(yù)算計(jì)劃（一）三年支出計(jì)劃2019年-2021年項(xiàng)目三年支出計(jì)劃預(yù)算安排資金總額777.99萬(wàn)元，其中：2019年預(yù)算安排259.33萬(wàn)元，2020年預(yù)算安排259.33萬(wàn)元