東港市玉米和大豆、稻谷

1、東港市玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積核查工作方案按照丹東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)丹東市玉米和大豆、水稻生產(chǎn)者補貼面積核查工作方案的通知（丹農(nóng)發(fā)2020340號）要求，為做好我市玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼核查工作，特制定本工作方案。一、工作程序玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積核查工作采取“自主申報登記、統(tǒng)計匯總核查、實行村級公示、匯總備份上報、匯總抽查確認、動態(tài)信息管理”的工作流程，保證全市2020年玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積信息準確，保護好玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者的切身利益。按照國家有關(guān)要求，今年將中國融通農(nóng)業(yè)發(fā)展集團承接運營的軍隊符合政策規(guī)定的播種面積納入補貼范圍。（一）自主申報登記按照屬地管理

2、原則，玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者自主向耕地所屬村委會申報當年實際種植面積，分別填寫玉米、大豆、稻谷2020年生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表（附件1-1、1-2、1-3），包括玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者姓名、補貼面積、耕地屬性、身份證號碼、聯(lián)系電話等，同時登記領(lǐng)取惠農(nóng)“一卡通”賬號。（二）統(tǒng)計匯總核查自主申報結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或農(nóng)場，下同）政府組織相關(guān)部門部署各村委會對全村玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼基本信息情況，包括姓名、補貼面積、耕地屬性、身份證號碼、“一卡通”賬號等進行核查確認，由村小組長、村委會負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責(zé)人簽字，加蓋村委會公章，一式兩份，一份留存歸檔，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（三）實行村級公示

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對核查確認的生產(chǎn)者補貼基本信息情況進行匯總，填寫2020年玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積公示表（附件2），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)手人和負責(zé)人簽字、加蓋公章，村委會負責(zé)人簽字、加蓋村委會公章后，以村為單位在人口集中的地方公示7天。公示期間，對群眾有異議的基本信息要立即核實，如與事實不符應(yīng)更正，確?；拘畔⑼暾麥蚀_。（四）匯總備份上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對各村委會經(jīng)公示無誤的補貼基本信息情況進行匯總，分別填寫玉米、大豆、稻谷2020年生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表（附件3-1、3-2、3-3），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，一式兩份報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并將附件1-1、1-2、1-3，附件3-1、

4、3-2、3-3電子版發(fā)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)室郵箱（dg7147471），并將相關(guān)基本信息情況表備份歸檔，以備核查。同時將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼核查面積以政府文件函的形式，一式兩份，務(wù)必于2020年8月31日前上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并將補貼數(shù)據(jù)盡快反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商銀行，抓緊核實補貼的相關(guān)信息。（五）匯總抽查確認市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總核驗全市補貼基本信息，并將匯總信息報市政府，由市政府組織有關(guān)部門對上報補貼基本信息情況進行抽查、核驗并確認。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對經(jīng)有關(guān)部門抽查確認的補貼基本信息進行匯總，并以正式公函形式報送市財政局。同時聯(lián)合市財政局將本市玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼核查面積以聯(lián)合文件形式上報丹

5、東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、丹東市財政局，以便測算、核定補貼資金規(guī)模和標準，下?lián)苎a貼資金。（六）動態(tài)信息管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織相關(guān)部門切實加強玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼信息檔案管理，建立完善補貼信息動態(tài)管理制度，及時掌握土地流轉(zhuǎn)情況，對補貼基本信息實施動態(tài)更新，確保相關(guān)補貼信息真實完整。二、補貼范圍、對象、依據(jù)及標準（一）補貼范圍全市所有種植玉米、大豆、稻谷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場。（二）補貼對象合法耕地（即通過合法程序獲得合法經(jīng)營權(quán)）上的玉米、大豆、稻谷實際生產(chǎn)者（包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等）。對于土地流轉(zhuǎn)的，補貼資金應(yīng)發(fā)放給實際生產(chǎn)者，如由土地承包者領(lǐng)取補貼的，有關(guān)地方政府要

6、引導(dǎo)承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費用，真正讓玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者受益。（三）補貼依據(jù)生產(chǎn)者在合法耕地上實際播種的玉米、大豆、稻谷種植面積，不包括在國家及省已明確退耕土地、未經(jīng)批準開墾土地或禁止開墾土地上的種植面積；不包括已被政府征用并獲得補償、暫時未能開發(fā)使用的耕地上的種植面積。（四）補貼標準由丹東市按品種統(tǒng)一測算補貼標準。丹東市將根據(jù)省對丹東下達的補貼資金額度和農(nóng)業(yè)部門核實確認的補貼面積測算確定全市統(tǒng)一補貼標準。三、工作階段安排2020年玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積核查工作分為三個階段：（一）組織動員階段。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市政府報告工作，研究制定補貼面積核查操作辦法，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面積核查工作。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市級工作方案，組織相關(guān)部門對所轄村委會進行工作部署。（二）工作實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市級工作方案和本地區(qū)要求開展工作，并接受各級部門和廣大群眾監(jiān)督，要按進度要求，務(wù)必于8月31日前高質(zhì)量完成玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者面積核查確認及信息移交工作。（三）工作總結(jié)階段。玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積核查完成后，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要對當年工作中存在的問題和經(jīng)驗進行認真總結(jié)，并形成工作報告逐級上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼信息檔案管理，確保資料齊全，保管有序。四、工作要求玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積核查是落實玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)全市

8、玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會務(wù)必要高度重視，精心組織、積極推進，確保工作進度和質(zhì)量。（一）明確工作責(zé)任市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)制定具體工作細則，明確責(zé)任分工，負責(zé)組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積核查工作，并對轄區(qū)申報材料程序合規(guī)性進行審核并負責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門具體負責(zé)統(tǒng)計核實玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積的準確性和完整性負責(zé)；各村委會對本村玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者填報當年玉米和大豆、稻谷種植面積的真實性負責(zé)。（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)各地要認真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，充分認識建立玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼制度的重要意義，深化理解

9、工作方案總體要求和主要內(nèi)容，準確掌握玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼范圍、對象、依據(jù)和標準，嚴格把握工作程序，按照要求完成每一項工作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村委會、村民組等負責(zé)人進行工作培訓(xùn)，消化理解政策要求，明確工作程序，切實提高落實補貼政策的精準性，確保面積核查工作有序進行。（三）加強政策宣傳各地要充分利用新聞發(fā)布、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機、明白卡、宣傳手冊等媒體工具和宣傳手段進行廣泛宣傳，增強政策的透明度，確保補貼面積核查工作有效開展。（四）強化監(jiān)督檢查各地要建立督查督辦機制開展工作。要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體及監(jiān)督電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。對弄虛作假、惡意填報虛假面積數(shù)據(jù)行為，將依規(guī)依法給予嚴肅處理。市農(nóng)

10、業(yè)農(nóng)村局將根據(jù)工作安排不定期對各地面積核查工作進行調(diào)度，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)并解決問題。東港市設(shè)立玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積核查工作政策咨詢電話：12316。玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積核查工作監(jiān)督舉報電話：7110308。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人：高莉其 電話：7110308附件：1-1.2020年玉米生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表1-2.2020年大豆生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表1-3.2020年稻谷生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表2. 2020年玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積公示表3-1.2020年玉米生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表3-2.2020年大豆生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表3-3.2

11、020年稻谷生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表- 18 -附件1-12020年玉米生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表填報單位（蓋章）：_鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_村 2020年_月_日組別姓名申報補貼面積身份證號碼一卡（折）通賬號聯(lián)系電話申報人簽字核實補貼面積申報人確認合計耕地屬性合計耕地屬性承包流轉(zhuǎn)承包流轉(zhuǎn)合計注：申報面積單位為畝（666.7m2），保留小數(shù)點后兩位，4舍5入。村小組長簽字： 村主任（書記）簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責(zé)人簽字： 附件1-22020年大豆生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表填報單位（蓋章）：_鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_村 2020年_月_日組別姓名申報補貼面積身份證號碼一卡（折）通賬號聯(lián)系電話申報人簽字核實補貼面積申報人

12、確認合計耕地屬性合計耕地屬性承包流轉(zhuǎn)承包流轉(zhuǎn)合計注：申報面積單位為畝（666.7m2），保留小數(shù)點后兩位，4舍5入。村小組長簽字： 村主任（書記）簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責(zé)人簽字： 附件1-32020年稻谷生產(chǎn)者補貼面積申報及核實確認表填報單位（蓋章）：_鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_村 2020年_月_日組別姓名申報補貼面積身份證號碼一卡（折）通賬號聯(lián)系電話申報人簽字核實補貼面積申報人確認合計耕地屬性合計耕地屬性承包流轉(zhuǎn)承包流轉(zhuǎn)合計注：申報面積單位為畝（666.7m2），保留小數(shù)點后兩位，4舍5入。村小組長簽字： 村主任（書記）簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責(zé)人簽字： 附件22020年玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼面積公示表公示單位

13、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章（村委會公章）： _鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_村 2020年_月_日組別補貼人姓名補貼面積其中：玉米大豆稻谷村委會負責(zé)人簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門經(jīng)手人： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人簽字：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話：區(qū)號+電話號碼 所在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門政策咨詢電話：區(qū)號+電話號碼注：補貼面積單位為畝（666.7m2），保留小數(shù)點后兩位，4舍5入。附件3-12020年玉米生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表填報單位（公章）：_鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 2020年 月 日序號村別組數(shù)申報補貼戶數(shù)申報補貼面積核實補貼面積合計耕地屬性合計耕地屬性承包流轉(zhuǎn)承包流轉(zhuǎn)合計注：申報面積單位為畝（666.7 m2），保留小數(shù)點后兩位，4舍5入。此表一式兩份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。填表人簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）簽字：附件3-22020年大豆生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表填報單位（公章）：_鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 2020年 月 日序號村別組數(shù)申報補貼戶數(shù)申報補貼面積核實補貼面積合計耕地屬性合計耕地屬性承包流轉(zhuǎn)承包流轉(zhuǎn)合計注：申報面積單